“最近，國際形勢的變化迫使我們調整與德國關系，同時與英、美關系的調整，同樣不容疏忽。英美沈醉於19世紀殖民主義思想中無法自拔，忽視亞州人民爭取民族獨立的訴求，導致英美殖民者與亞洲爭取民族解放思潮的對立。

美國政府刻意向美國人民強調已逝作家梅貺升先生的世界三分論，即南北美洲歸美國統治，歐洲及非洲歸歐洲人統治，亞洲歸中國統治，將一切歐美人排斥於亞洲之外。羅斯福與他的幕僚，正企圖據此，向美國人表明，中國正在破壞亞洲及太平洋和平，為其首先廢除共和14年簽定的《中美友好航海通商條約》制造輿論，其後對華態度日益強硬。

我們必須註意，強烈種族主義問題支配美國對華以及亞洲政策。羅斯福政府頻繁施壓，並不是平庸外交、短視政策及多變的目標所致，是蓄謀已久的想挑起戰端。總之，羅斯福政府試圖以我國為標靶將美國引入戰爭。”共和30年7月4日《中華時報》《走向戰爭的道路 羅斯福的陰謀》。

1941年7月13日，從上海駛出搭載中國新任駐美大使的 “祖國號”豪華郵輪駛抵檀香山。美國太平洋艦隊兩艘驅逐艦專程迎接 “祖國號”。船一靠岸，美國太平洋艦隊司令理查森等人馬上拜訪吳哲明大使，另外，吳哲明大使在檀香山逗留期間，太平洋艦隊情報參謀萊頓少校還被派去當聯絡副官。與外界對中美未來局勢的憂慮不同，整個檀香山洋溢在一片友好氣氛中。

7月21日， “祖國號”郵輪駛抵舊金山，歡迎場面盛況空前，在中美關系史上前所未有。數萬華僑在金門大橋附近歡迎，美國海軍為了歡迎曾經出任艦隊司令的大使，極為鄭重的派出兩艘驅逐艦到金門海峽迎接，更有甚者，當吳哲明大使回訪普萊西迫奧兵營時，美軍出動由一名上校指揮的儀仗隊，在金門灣要塞鳴放禮炮，歡迎場面極為隆重。

舊金山報紙頭版刊登吳哲明大使的照片，通欄報道他的到來， “中國新任駐美大使吳哲明受到熱烈歡迎，太平洋和平可望來臨。” “美中關系大有希望，前途絕非暗淡無光。” “吳哲明少將於1920年畢業於安那波利斯海軍學院，1923年3月曾指揮驅逐艦分艦隊於太平洋攔截日本商船，與職業外交官不同，自幼在美國在華教會學校就讀的前中國海軍少將吳哲明，有明顯親美傾向，其出任中國駐美大使，意味中國試圖調整與美國關系。”

可是，當吳哲明抵達華盛頓後，遭遇卻截然不同，冷淡到美國官方都懶得進行禮節性歡迎。 “美國人對中德簽定友好條約憤憤不平，認為中國投向美國不共戴天之敵希特勒德國的懷抱，因此，美國只派出禮賓司長薩馬林，國務院也只派一個人去車站迎接您。”汽車上，駐美武官徐勇澤註意到吳哲明大使神情極不自然，便解釋道。

望著車外熟悉的城市，吳哲明苦笑不已， “德國駐美大使館臨時代辦托姆辛、意大利大使館羅希隆吉參事、還有日本小村大使都到車站迎接，估計明天，美國報紙就會用《軸心國代表在華盛頓火車站向美國示威》為標題諷刺我們，不是嗎？”

兩個月前，日、德、意、蘇四國在柏林締結同盟條約，美國就一廂情願的把與軸心國保持良好關系的中國納入軸心國範疇，而日本、德國、意大利、蘇俄四國外交部門總是在有意無意的向外界透露，中國同四國保持良好關系的根本，是以中國與四國共同利益為基礎，暗示中國與四國有子虛烏有的秘密協定。

“大使先生，華盛頓政客視中國為隱藏真實面目的軸心國，是德國、意大利、日本、蘇聯四國侵略擴張的支持者，指責中國船隊向德國輸出幾十萬噸物資，但美國人呢？不也把源源不斷的軍火借給英國人嗎？中國向德國出口轟炸機、軸承、柴油機、稀有金屬，還是建立在正常商業貿易基礎上，而美國人呢？卻直接幫助英國人打仗。”

“在維護本國利益問題上，誰也不比誰高尚，不是嗎？”吳哲明冷冷地說，相比所謂 “正義國家”德國將歐洲各國掠奪的中國文物無償歸還中國的義舉，贏得國人好感。國人對德國 “重整世界秩序”的觀點由疑惑變為讚同，國會之所以用前所未有的強硬態度，要求海軍必須保證中國自由貿易權，正是為了給德國這個資源比中國更匿乏的國家以支援。

國會態度，直接影響到國務院決策，甚至總理也不得不向國會妥協。眾所周知，總理傾向與美英結盟，至少保持良好關系。共和30年來，隨著國家日益強大，實業界需要受中國支配的外部市場，而國民傾向於向受殖民統治的亞洲各民族輸出中國價值觀，幫助亞洲贏得自由。

共和十二年後，中國尤其上海一直是亞洲獨立運動大本營，資助者有實業界，也有民間團體，更有政客為其助威。實業界需要市場、國民希望擴張中國影響，兩者相融合，產生主流傾向 “中國有義務幫助亞州各國贏得獨立”法屬中南就是主流傾向爆發。

“美國人分成三類，一類相信中國是愛好和平的，另一類指責侵略行為，要求政府采取適當行動，最後一類更直接，要求向中國宣戰。局勢不容樂觀，後兩類人在華盛頓在美國占到70%以上。” “徐上校，我離開上海時，曾看到一份報紙，知道報紙說什麽？”徐勇澤詫異的看著大使。在美國不容易看到國內報紙。

“美國佬再威脅我們，就直接出兵菲律賓，向美國佬宣戰。國內這種傾向的人達到90%。如果矛盾進一步激化，後果堪憂。國人不喜歡列強指手劃腳，尤其殖民主義者對亞洲指手劃腳。”吳哲明感到非常沈重。中美戰爭一觸即發，只需要一個小火星而已。

“中國剛出兵法屬中南，美國即廢除《中美友好通商航海條約》。英國政府的說客在華盛頓大肆活動，希望美英合作，給予中國前所未有的嚴厲制裁。”過去的幾年，美國報紙經常報道“吸血鬼傑克”，吸血鬼傑克影響了美英關系，但未能改變美英關系。《租借法案》的通過，並不只是因為羅斯福總統出色的演說，而是華盛頓親英勢力的勝利。

“禁運？”聽到嚴厲制裁，吳哲明心又一顫，國內實業界最擔心的問題不可避免。“是禁運，英國佬找到中國的軟肋。”徐勇澤恨恨的說道。該死的英國佬，中國停止對英輸出武器後，英國人千方百計、想方設法拉美國下水，不惜利用美國對中國的警懼和戒備，在華盛頓四處活動。

“如果英國得逞……”“戰爭就不遠了，英美總以為中國會妥協，可中國永遠不會在壓力下妥協。”吳哲明清楚當英美揚起制裁大棒時，國人的反應，“中國，男兒死爾？”出於自尊心，國會絕不會讓步，戰爭將不可避免。“羅斯福休假了。”“休假？根據情報顯示，休假實際上是……”

1941年8月9日，大西洋北部紐芬蘭阿金夏海灣，停泊兩艘軍艦，分別懸掛美、英國旗。美英兩國高層在戰時第一次會晤，因為北大西洋存在大量德國潛艇，為了保密，羅斯福用休假的借口，在海上換乘“奧古斯坦”號巡洋艦出訪。而丘吉爾則以巡視斯卡帕灣為名，乘坐威爾士親王號，在紐芬蘭阿金夏海灣會面。

“總統閣下，德國橫掃歐洲，英國已山窮水盡，但仍在堅持，英國一定能贏得勝利，倫敦空戰勝利粉碎了希特勒占領英國的企圖。兩個月前日本、意大利、德國締結條約，中國明顯倒向德國，用商船源源不斷為德國運送軍用物資。”會晤剛開始，丘吉爾就強調：威脅世界和平的不僅是德國、意大利、蘇俄、日本，還有中國。

羅斯福靜靜傾聽丘吉爾的演說，心中思考未來的合作計劃，丘吉爾的分析不無道理，中國正試圖改變世界，侵略野心昭然若揭。“奧地利、捷克說明綏靖政策只能導致德國侵略野心的膨脹，同時在泰國問題上的沈默導致中國得寸進尺的占據印度支那，明天可能是馬來亞、緬甸，當然還有菲律賓。”丘吉爾小心翼翼的提醒羅斯福。

“我們一直密切關註中國在東南亞的擴張，目前，中國已經完成對印度支那的軍事占領，在人權借口下，是赤裸裸的侵略行為。中國軍隊對馬來亞、菲律賓、荷屬東印野心勃勃，對美英的警告視若無睹。”丘吉爾健壯、紅潤、活躍、喋喋不休，他清楚，離開美國支持，英國無法獨立支撐戰爭。

八年前羅斯福出任總統實施新政，七年來未能讓美國走出大蕭條，美國勒緊褲腰苦苦支撐，長時間汲水型財政政策，導致龐大的財政赤字，救星只有戰爭。英國軍需定單是挽救美國經濟，緩解赤字壓力的良藥。但英國快沒錢了，英國新任駐美大使曾驚呼：“英國破產了！”丘吉爾同樣提到，英國沒錢支付武器費用。

羅斯福竭盡全力說服國會通過租借法案，從那時起，美國就已身陷其中。表面上，美國戰爭機器急速運轉，結束了大蕭條以來的不景氣，使工業迅速恢覆。但根據租借法案向英國提供的武器、食物、船舶、機械是美國政府出資購買，赤字雪球越滾越大，會像汲水型財政政策一樣拖垮美國經濟。

美國不能再以旁觀者身份冷眼旁觀，租借法案讓工廠恢覆元氣，但赤字雪球越變越大，除非美國參戰，發行戰時債券，緩解政府財政壓力。戰時的軍需供應，可充分吸收美國過剩的生產力，大量美軍出征，又可以安置更多閑置勞動力。總之，參戰是挽救美國的良藥。

一年前，羅斯福就下定參戰決心，但國內盛行的孤立主義是最大的阻礙。租借法案足足爭論了兩個月才通過，租借法案標志美國孤立主義的終結。中國的態度讓美國如芒刺在背。一戰中，中國不顧國際信義秘密向德國出口物資，這一次，親德傾向更加明顯，而且在亞洲表現的咄咄逼人。

“要麽讓中國徹底站在我們一方，要麽面對一個陽光下的敵人。”“我們最好擬定聯合宣言，確定自由國家的原則，明確指導政策，你覺得呢？溫斯頓。”羅斯福臉上露出標志性的笑容。“當然，我願意遵從這項極為有益的建議。”

第二天清晨。8月10日禮拜日，羅斯福總統乘坐快艇來到“威爾士親王號”，丘吉爾首相站在甲板上恭候，羅斯福自己攀登舷梯，面容鎮定堅毅，仿佛將惡龍踩在腳下的聖喬治。清晨陽光沐浴下的威爾士親王號甲板上，正在舉行禮拜。擁擠的後甲板上，掛美英兩國國旗，美國和英國牧師共同祈禱。

“海上遇險記”和“基督徒進軍歌”先後在“威爾士親王號”上響起，這是英國首相丘吉爾親自選擇的讚美詩，當兩國官員和軍人齊聲高唱十字軍東征戰歌《前進，基督教的戰士們》時，丘吉爾相信美國人和英國人的聲音完全融合在一起，每一個字都觸動人心。

“總統先生，這是我昨夜擬定的宣言大綱。”丘吉爾將連夜起草的英美宣言大綱遞給羅斯福，隨同人員向羅斯福的幕僚分發了副本。雙方對宣言進行詳細討論，分歧當然不可避免。

“關於第四點的不加歧視這幾個詞，可能用作非難渥太華協定的依據，所以我很難接受，宣言文本，一定會提交本國政府，如果維持現在措辭，自治領政府很難接受。”“這是問題的核心，並且，這一節正體現了美國力求實現的理想。”副國務卿薩姆納.韋爾斯提醒丘吉爾，這是美國需要的。

“我不得不指出，過去80年英國面對不斷增長的美國關稅堅持自由貿易原則，我們曾允許一切殖民地輸入外國商品，甚至英國本土也對全世界商業開放，但回報就是美國日益嚴格的保護政策。”對丘吉爾的抱怨，韋爾斯面不改色，只是再次提醒丘吉爾，宣言需要國會批準，換句話說，宣言應該優先考慮美國利益，這是美國接受宣言的前提。

“英國想要獲得勝利，就必須依賴美國。”看到丘吉爾據理力爭，羅斯福想起白宮軍事參謀人員的分析報告，美國不參戰，英國永遠也別想贏得戰爭。即便美國同樣需要戰爭，美國也必須盡可能多的爭取回報，而不能像上次戰爭，美國付出巨大，卻竹籃打水一場空。

“如果的能夠插入“適當顧及兩國現有義務的條件下”，刪除“不加歧視”並以“貿易”代替“市場”，我可以把宣言文本提交英王陛下，相信會獲得議會批準，你覺得呢？總統先生。”見韋爾斯固執己見。丘吉爾圓熟的把皮球踢給羅斯福,正像威爾基所說同，羅斯福是偽善的雜種，他比自己更渴望美國卷入戰爭，否則不會毫不猶豫的同意自己的建議，偽善的雜種，總試圖壓榨完大英帝國的最後一滴血。

見無法獲得更多的東西，羅斯福打破沈默，點點頭，“當然，韋爾斯，我想這一點我們可以接受。”

“關於第七點的概念，雖然我本人傾向於接受宣言文本，但英國輿論將為宣言中沒有提到建立國際組織維持戰後和平而感到失望。應該在第二句加上：建立更廣泛、更持久的普遍安全制度。你覺得的呢？總統先生。”相比於職業幕僚，丘吉爾覺得羅斯福更容易說動，自己曾用一封信說服羅斯福向英國提供援助。

“當然，我們同意。”幾個小時後，羅斯福離去時，一位美國官員例行公事的感謝丘吉爾，丘吉爾看著羅斯福的快艇遠去，“這是大家的榮幸，我們今天都見到一位偉人。”丘吉爾無論對羅斯福如何奉承都不過份，畢竟英國需要美國支持。英國最需要美國參戰。至於中國，制裁會迫使中國作出表態，隱藏在暗處的敵人是最大的災難。

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