“不存在任何疑問，當先生在 “中國需要你”、 “世界需要你”的呼喊聲中宣布覆出並出任覆興黨總理候選人時，全中國每個國民、全世界任何一個政治家都不會懷疑先生和覆興黨一定能夠贏得國會選舉並順利組閣。我們必須理解國人的依賴心理，盡管共和已二十年之久，但國民心中根深蒂固的依存心理仍未發生根本轉變。除了先生還有更好的選擇嗎？沒有！

共和二十年，中國最大的進步是面對危機時，不再選擇槍炮、不再選擇革命，而是選擇選票，這足以讓我們自傲。盡管我們不得不承認，一個新的威權時代或許即將到來。人們在心中祈禱，共和國依然維系憲法精神，共和國國民依然享有自由與幸福，當然我們更希望，他真能帶領我們走出經濟危機！”共和二十年十二月十六日《共和時報》：依存威權的時代？

共和二十一年一月二日，每隔四年，這一天是舊新總理離開和宣誓的日子，之所以選擇這個日期，是為了將最後一個元旦致辭留給上任總理，而春節致辭則由新總理作出，當然這只是一個傳說而已。

這一天，上午九時全中國一切活動幾乎都停止了，不再工作、不再上課、不打電話、甚至不上廁所，人們擠到收音機前、廣播喇叭下，傾聽司馬的致詞。在火車站，由於大家都在聽廣播，使數班火車不得不延遲，一名不識時務的工作人員用廣播催大家上火車時，結果數千多名旅客一起大吼叫她閉嘴，此時有什麽比這個更為重要呢？

每一家銀行，出納員停止點鈔，排隊的長龍突然消失，大家擠到收音前了。西北、上海股票證券交易所雖然沒有停止交易，但交易卻變得非常緩慢，股票價格也不再有任何變化。平時充滿交易員震耳欲聾喊叫聲的期貨交易所內，同樣變得鴉雀無聲。

西北市中央政府高級官員，平時你很難讓他們承認，有什麽事情會比他們手頭的公事更重要，但這一天、在此時，各個中央機關部門的工作全部停止。國務院、國會和國務院各部門，原定舉行的國家政策簡報，聽證和記者會，不是延期就是取消，只為傾聽司馬致詞。

人們滿懷信心和期待。西北市的商場、體育場、地鐵站內上千個平時播送廣告的大屏幕黑白電視前，更是人山人海，電視屏幕中不時穿插一些畫面，是從電影膠片上翻拍的，但畫面讓人們更加激動萬分，畫面代表曾經的輝煌和榮耀。在法定首都京城中南海總統府內，只會在元旦、春節公開發表講話，在清明節前往國家公墓祭祀英烈的總統段祺瑞同樣趴到收音機前，臉上帶著欣慰。

這在中國是非同尋常的一刻，令每一個中國人期待。各行各業、性格各異的中國人，居然在同一個時刻不同地方做一件完全相同的事情。 “一瞬間，整個世界都被一個目標所吸引！”西方各國駐華大使領事以及觀察家們，詫異的面對陷入沈寂中的國家，很難想象一個國家，竟然被一個聲音所吸引，一個國家可以為一個聲音而停擺！

“餘以至誠，遵守共和大中華憲法，服務共和國公民，執行國務總理之職務！”左手按著憲法文本，伸出右手宣誓時，盡管聲音不大，但司馬內心卻顯得非常激動。四年前的今天，自己離開這裏，今天自己將重新掌握這個國家，國家未來的路仍將會按自己設定的方向一直走下去。

在國會兩院議員的歡呼和掌聲中，宣誓結束，司馬同國會兩院議長握手致謝。隨後按照議程朝演講臺走去。自己四年前，從那個演講臺上走下，而現在全中國都盯著這裏。在朝演講臺走去時，司馬忍不住看了眼不遠處的電視攝像機，這是國會進行的第一次現場直播，盡管是通過閉路電視方式進行直播，但屏幕前仍有上百萬西北市市民正在關註自己。

鑲嵌有國徽，高不過一米，寬不過數十厘米的黑棗色發言臺，是多少人的渴望與夢想！再一次站到國會發言臺上，是什麽感覺？如果現在有人問自己，司馬會用四個字回答：如履薄冰，救世主不好當，只有了解歷史才會知道救世主稍有不慎，就會帶領國家走向滅亡。

“……對國家來說，今天是一個神聖的日子。我肯定，同胞們期待我就任總理時，會將我國目前形勢做坦率真實的陳述，現在正是坦白的最好時刻，我們不必畏首畏尾，隱瞞敷衍。這個偉大的國家會一如既往地堅持下去，未來會更加繁榮強盛。因此，我們首先要堅定信念：我們唯一害怕的就是害怕本身，一種莫名其妙、喪失理智、毫無根據的恐懼，會把種種努力化為泡影。

在陰雲密布的時刻，得到人民的理解和支持，是勝利必不可少的條件。我相信，在危急時刻，大家會再次支持我。我和你們都要以頑強的精神，來面對我們共同的困難。只有依靠誠實、信譽、忠心和盡職，才能挽救危機。我曾見到過你們，你們和我一樣對未來懷有希望、擁有戰勝困難的勇氣、非常樂觀和自信。盡管面臨極大困難，但希望和勇氣仍然留在我們心中。

國家要行動起來，現在就行動起來，我們必須再進行一次覆興革命，全力推動經濟恢覆，使經濟步入正軌，擺脫危機。目前當務之急是讓所有失業者再次擁有工作，部分由政府直接征募完成。同時，亦急需重組社會資源。我相信在我們共同努力下，問題很快會得到解決。我需要告訴國民一個事實，如果我失敗了。我將是共和中國最後一任總理，但，我絕不會失敗！中國絕不會失敗！”

“但，我絕不會失敗！中國絕不會失敗！”的聲音隨著電波傳至中國每個角落，除了呀呀學語的嬰兒，所有人都傳頌這句鏗鏘有力的結語，人們意識到，這是中國生死存亡的關頭。司馬的講話產生了良好的效果，整個中國再一次被愛國激情所感染。而剛剛就任的司馬卻陷入沈思。

一月三日，星期天，早餐後，司馬從官邸來到國務院大廈總理辦公室。裏面的陳設沒有發生任何改變，房間似乎在靜靜等待主人的到來。 “敬恒！通知大家去會議室。”司馬一邊咬著煙嘴，一邊環視眾人。內閣班底雖然吸收了新鮮血液，但沒有太大改變，以老夥計為主。

副總理是徐樹錚。這是自己同段祺瑞達成的協議，同時也是同共和黨達成的協議，共和黨第一個站出來支持自己回歸政壇，這是回報。財政部總長是宋子文，看到他時司馬頗感有趣，革命黨黨魁的姐夫，竟然出人意料的加入覆興黨，無疑是對家庭的背叛，而最讓人意外的還是，他終於走上歷史上本就屬於他的職位。

目光撇向國防部長蔡鍔時，司馬滿是欣慰，過去四年蔡鍔一直盡心竭力維系國防軍，國防軍用了十二年，才真正成為國防軍。沖蔡鍔輕輕點頭，面色蒼白的蔡鍔點頭回應，再次出任國防部長並非所願，但……。

司法部總長伍朝樞，讓司馬心生時空錯愕感。另一個時空他也被任命為司法部長，但卻未履責，也並沒像歷史上一樣成為革命黨或國民黨黨員。十二年來，覆興黨發展出乎意料，很多熟知的歷史人物命運均發生改變。

農商部總長穆藉初、外交部總長顧維鈞、教育部部長蔡元培更是內閣老人，連任四屆內閣部長，在世界共和政治史上尚屬首次。至於海軍部總長沈鴻烈、郵政部總長施肇基、內政部總長範鴻飛、交通部總長周自齊、勞工部總長薛篤弼，則有新有老，自己的內閣，總體上沒有太多變化。

“客套話，就不說了，相信我們之間也不需要自我介紹，我熟悉大家，大家也熟悉我！”說話時，司馬從手腕上取下梅花精密計時器，公司編號為NO.001的手表，放到會議桌上，所有人同時一楞。 “現在，就在我們談話時，工廠生產遞減，大企業承諾不裁員、不降薪，但只有十二個月的時間，準確來說是……”

司馬拿起會議桌上的手表， “是十一個月零七天十五小時零四十五分鐘！工人失業，在忍饑挨餓。農民的收成爛在倉庫裏，懷揣大學文憑的開電梯，大學教授開出租，專業技術人員領救濟，並不算新鮮事。

最可怕的是失業，盡管大財團、大企業承諾不裁員，但是倒閉破產率最大的是中小企業，中國有三千二百萬工人，從共和十九年十一月至今，總失業人數高達四百萬，超過一百八十萬人無家可歸。在我們說話時，就有數百人收到裁員通知，路邊甚至有人凍死。

諸位是我的左膀右臂、是國民信任的政府官員，請大家告訴我，現在，我們應該怎麽做，我的目標非常簡單，十個月，十個月後我要消滅失業，由政府直接創造不少於四百萬個工作崗位！這是前提！”話音一落，司馬便抱著雙臂閉上眼睛，不去看他們表情。

“這……”望著環抱雙臂一言不發的總理，徐樹錚滿臉不可思議，昨天還為自己躋身副總理一職而躊躇滿志，此時才深感難度。如果司馬用四年時間去解決經濟危機，或許可能，但他卻想用十個月去消滅失業，直接創造不少於四百萬個工作崗位！他當真以為自己是老天爺嗎？

“總理，您應該明白，以目前的政府工程，不可能創造四百萬個就業崗位，能創造四十萬個都已經勉為其難了！”穆藕初坦言，盡管農商部只負責部分政府基建工程，但創造的就業崗位卻非常有限。 “總理，四百萬個就業崗位，除非……您把失業人員都征召進軍隊，否則……恐怕只能加大救濟力度！”薛篤弼把目光投向蔡鍔，把問題推給國防部是一個不錯的選擇，當然只是想想而已，最好的辦法是加大救濟。

“薛總長！根據勞工部失業與救濟署的統計數字，去年十二月共計向413.6573萬人發放失業救濟金，總額高達五千萬元。根據社會福利署統計，十二月，福利署向失業家庭發放總額超過三千五百萬元的食品補助券，以杜絕其子女營養不良。

教育部希望中央、省政府每月增加六千萬元學生午餐補助，將免費午餐覆蓋至全國範圍，確保少年兒童營養和健康。我決定，從總理特別經費中劃撥三千萬元，同時督促地方各級政府提供相應經費。但，這不是解決問題的根本。”

說到這裏，司馬環視眾人， “先生們，我們可以討論增加國家救濟，但不要忘記這於事無補，五億國民在盯著我們，希望拿出施政方案，解決經濟問題。”此時司馬顯得非常激動。

“總理，交通部已經決定修改鐵路標準，將三十八公斤軌提升至四十三公斤，同時一系列配套設施亦需要更改，根據計算，可以直接創造不少於一萬個工作崗位！”總理的激動讓周自齊坐立不安，連忙拋出交通部制定的 “迎新工程”。實際上交通部一直在這麽做，現在拋出來，可以讓總理看到交通部正在盡力增加就業。

“很好，我們現在還需要創造三百九十九萬個工作崗位！”司馬點點頭，總算有了一個開始。盡管自己已經有了一個方案，但在拋出自己的 “新政方案”前，必須要讓他們意識到問題的嚴重性。不久之後還將成立一個直屬總理的國家覆興委員會，委員會的工作需要各部配合。要讓他們打破部門觀念，現在就需要施加壓力。

司馬將目光投向蔡元培，教育部從來都是花錢大戶，有憲法保障，教育部經費享有最優先級別，甚至高於國防、福利支出，更遠高中央行政支出，難道教育部就沒有 “花錢”方案嗎？蔡元培迎著總理目光坐直身子， “總理，相比任何時期，教育得到前所未有的充分保障，全國任何一個地方，學校都是最堅固、最新、功能設施最健全的建築，國家對教育的重視有目共睹。教育部是花錢的部門，這個時候，花錢是我們唯一能想到的！”

說到這蔡元培笑笑，國務院各部無不羨慕教育部，因為教育部經費充足，當其它部門為增加預算絞盡腦汁時，教育部甚至不需要提交報告，每年教育經費都會依憲法保障超額劃撥。無論國會或地方議會沒有任何一個議員敢冒被人指責 “無視教育發展，犧牲祖國未來”的罵名，去抨擊教育經費開支過大。

“過去您一直強調，中國青年必須有青年人驕傲的自信和戰士般的堅毅，保持強健的體魄是中國青年在學習之外最重要的任務。除去學校操場，我國只有3793個體育場，而且體育場大都集中在大中城市，全國很多小城市，只有一個至數個簡易體育場。

隨著體育運動的推廣，全國小學、中學、大學每年都會舉行無數場體育比賽，而現代化體育場的匿乏限制了體育運動的普及。城市、社區都需要體育場。城市需要舉辦校間、民間比賽的體育場；社區需要健身運動的體育場。中小城市無不羨慕富裕城市的現代化體育場，這是急需改變的。”

一聽到體育場，司馬表情立即松緩下來，忍不住想稱讚這位有共和中國教育之父的老者。蔡元培註意到除總理之外，其它人大都目帶詫異，顯然並不明白其中的涵意。

“兩年前，西北大學修建可以容納8.65萬人的西大體育場，學校投資三百萬元，歷時一年零三個月，直接雇傭工人有千人之多。說到經濟覆興我是個外行，但我知道三百萬元只能修建三四十公裏鐵路，需要兩三百個工人，鐵路、公路修建更多會依賴機械，但體育場磚塊卻需要工人一塊塊徹上去，這樣的工程比其它現代化工程能創造更多的崗位。”

“啪、啪”蔡元培話音剛落，司馬便親自鼓掌，這就是自己需要的答案之一，鐵路要修、公路要建、水電站同樣要修，但中國更需要勞動密集型工程，而且工程是中國未來發展急需的，像體育場這樣的社會公益工程就是未來中國發展需要的。

“但資金從哪裏來？新建大量體育場，滿足人民需求，需要大量資金。鶴卿先生，中國學校不可能個個像西大，每年獲得上億元捐贈，也不是每座城市都足以擔負這筆費用。除去大俱樂部體育場，社區體育場是個有進無出的公益工程！”宋子文毫不客氣，作為財政部總長宋子文知道中央財政的壓力。問題的根源是錢，有錢什麽問題都能解決。但為恢覆經濟無限度擴大政府負債，無異於飲鴆止渴。

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