懸掛海軍上將旗的轎車駛出國務院停車場，進入海魂廣場，綠化良好的廣場中央樹立著一艘軍艦雕塑，廣場後方充滿英倫風格的大廈大門前，兩名戴白盔的憲兵一動不動的站在門旁，英倫風格的大廈就是海軍部。

程壁光經過文員辦公室、作戰室、地圖室，來到辦公室。辦公室外間工作人員見總長進入辦公室，紛紛起立致敬，女文員對總長來到辦公室很意外，畢竟總長剛從國外回國，現在應該休假。但程壁光並沒有像往常一樣笑著同她們打招呼，然後詢問工作進展，同時催要重要文件。

“通知後勤處方處長來我辦公室，立即！”向秘書下達命令後，程壁光徑直走進辦公室。室內掛著一幅巨大的海圖和 “雪甲午恥”的橫幅，盡管中國已經贏得中日戰爭勝利，但海軍內部仍然堅持未能在大海上擊敗日本海軍，中國海軍之恥不算雪。

“隱秘基地？”總長的問題出乎方勤坤意料，腦中急速搜索海軍基地位置，尋找符合總長要求的基地。 “第一是足夠隱秘，第二不為外界所知，第三港灣面積足夠大、環境條件良好。”條件也太苛刻了，方勤坤真想不起有這樣的後勤基地，海軍只有膠州灣、三都澳兩大基地，分別為北、南洋艦隊基地，再就是海參葳、釜山、大連、旅順之類的輔助基地，大都是軍民兩用港口，一點不隱秘。

“還有什麽基地？”方勤坤絞盡腦汁，想起一處建了一半就廢棄的基地，準確來說是泊停地，而不是基地，海軍後勤處正考慮將其放棄，因為泊停地尚未建成，未列入海軍海圖，只被列為臨時泊停點。 “總長，有一個建了一半的泊停地，地點偏遠，非常隱秘。” “在什麽位置？”程壁光連忙走到海圖旁，尋找方勤坤介紹的基地，程壁光對其沒有絲毫印象。

皇家港位於濱海省北部韃靼峽皇家灣東岸，地圖上勉強標註為 “小漁村”。港口由北灣、西灣和西南灣組成，三面環山，岸線曲折，地形隱蔽，避風條件良好。前身為1853年N.巴什尼亞科構築的康斯坦季諾夫斯基防衛站。

濱海省交還中國後，皇家港因其特殊的地理位置被列選為國防海軍二級基地。過去幾年，海軍只在此處建造了一處簡易泊停碼頭和建了一半就停工的船廠，除去駐軍和眷村軍眷，偶爾會有濱海省海上警備隊巡邏艦會進入海灣躲避壞天氣，漁灣非常隱密。

灰蒙蒙的雲層漫散著慘淡的陽光，海鳥在海天之間翻飛，春天即將到來，令皇家港海岸冰帶逐漸消融，浮冰碎塊不時撞擊海岸。皇家港正值多霧時節，海霧升騰。季遠帆中校一行乘坐飛機在皇家港郊外機場著陸，機場在城市西郊谷地間，是修築在大片凍土地上的簡易野戰機場，山脈為機場提供了良好的掩蔽。

原本此處只是一大片冰土，對日戰爭期間，根據海軍部命令，數千名工兵日夜趕工，機場終於在戰爭結束前建成，諷刺的是機場從未發揮作用，與泊停港同一命令。機場除一個木制指揮塔，顯得非常空曠，開放式簡易機庫內停著兩架老舊的鷹式教練機，機身上甚至都沒有空軍或海航標志。季遠帆估摸兩架飛機是某名軍官或眷村軍人家屬的私人飛機，機場處於半荒廢狀態。

“你好，長官！我是負責接待的施驚濤少尉！”泊停地長官只派來一名聯絡少尉負責接待，長官並沒有義務陪同來此考查的海軍部工程處技術人員。國防軍和地方政府一樣，奉行不接待政策，一般像 “巡查機構”來此，大都是派名向導和司機就算盡了人事，至於用餐軍官食堂會給他們提供符合軍銜的 “標準餐”。

也許是來此評測基地是否有保留價值，誰知道呢？或許明年這裏就不會再有駐軍，頂多派一支用於救援或巡羅的海上警備隊。看著臉色凍得發青的長官，施驚濤心裏琢磨其來意，但表面上裝作毫不在意。軍隊忌諱亂打聽，不該問的別問，不該說的別說。上車後，施驚濤盡職盡責的充當起向導的角色。

皇家港被遺忘的軍港，服役的官兵大都這麽認為，不足五百名官兵再加上一千多軍眷、簡陋的柱式泊停碼頭、一座修了一半就停工的五千噸級封閉式船塢，和海軍大多數基地相比，這裏太簡陋，甚至先天不足，一年有長達四個月的冰封期。

吉普車上的暖風讓季遠帆凍得冰冷的雙膝感覺溫暖， “施少尉，先去03炮臺。”季遠帆吩咐後，便看著車外的茫茫白雪。離開機場經過重重關卡，才走進城市。季遠帆立即感覺到皇家港和其它城市不同，這座中國極北之地的城市建築帶著濃濃的俄羅斯風情，這是濱海省、阿穆爾省的特點。

色彩單調的木屋和磚房組成冷清的街道，行人很少，滿是冰雪的街上顯得死氣沈沈。商店大都是軍人福利社，大多數住房很陳舊，很多房屋窗戶上釘著木板，顯然無人居住。遠處望去，城中竟然還有一座東正教堂。穿著厚重皮靴和呢大衣的婦女帶孩子急匆匆走過街道，顯然是去上學。

城市完全是一座以軍人為主的市鎮，當年居住在此的俄羅斯人大都移民到數百公裏外的海參葳等地，還有一些人回到俄羅斯。偶爾可以看到身穿藏藍色海軍大衣的海軍陸戰隊在街頭巡邏。全中國只有海軍陸戰隊長年保持戰備，巡邏時，仍然荷槍實彈。即便是在形同死城的泊停地，也盡職盡責的履行職責。

透過朦朧的霧氣，可以看到城外環繞著起伏的丘陵，上面隱約可見幾座修了一半的254毫米炮臺，當初修建炮臺時一大批德國工程師帶著年青的中國土工、建築專業大學生來此，在城市周圍巖石丘陵上設計了世界上最堅固的要塞，用巨石、鋼筋混凝土和鋼板巧妙地構築成堅固又舒適的工事，既能防禦，又能生活。

巖石、鋼混堡壘構成皇家港的外層防禦，除了規模稍遜於海參葳要塞，可以被視為中國海軍第二大堡壘群，但可惜，堡壘群只存在於圖紙上，堡壘工程在對俄戰爭結束後不久，就停了下來，工程兵也隨之撤出城市。

“長官，從這裏可以俯視整個賴娃……不，是皇家灣！”施驚濤連忙改口，因為皇家灣從地圖上看像個賴小子。駐守官兵叫它 “賴娃灣”，北灣叫胳膊灣、西灣叫左腿灣，至於西南灣當然就是右腿灣，中間還有一個雞雞口，皇家港直沖雞雞口。 “賴娃灣名字不錯，比皇家灣好聽多了！”季遠帆沖改口的少尉笑笑。

濱海省、阿穆爾省地名帶有濃濃的俄羅斯味道，很多地名根本就是俄國名，皇家灣就是其一，灣口就叫洛索西納。賴娃灣聽出來很通俗，而且是中國名。

從海拔七十二米的03炮臺前，俯視賴娃灣全景，海灣深凹入大陸架，岸邊是高低起伏的山巒，覆蓋著郁郁蔥蔥的樹林，一片片綠色緊緊依偎在海的邊緣。灣內水面上，泊停十餘艘船舶和軍艦，灣岸邊稀稀拉拉的樓群和零零星星的尖頂木屋，構成海灣重鎮的輪廓。

“季中校，這裏太偏僻了，還有四個月冰封期，是個狗不拉屎的地方！”盛青竹嘟嚷，未修完假就被發配到這鳥地方考察，心中很別扭，牢騷歸牢騷，活總要幹。

“三年平均降水量七百毫米，每年冰封期四個月。泊停碼頭水深8-12米，港池水深20-30米，泥沙底，港灣深入陸地形成天然避風港。入口航道寬僅1.8千米，根據觀測資料，港灣內潮差小……

總理，因海參葳以北海岸並沒有港口，因此各國商船均以為海參葳為極北港口，根據濱海省海上警備隊資料，過去的一年中，出現在韃靼海峽的只有我國漁船，無他國船只出現紀錄。韃靼海峽一帶唯一的港口就是庫葉島的霍爾姆斯克，距離皇家港大約135海裏，因此海軍參謀部認為，皇家港是海軍後備艦隊封存地的最佳地點。”

程壁光指著海圖，向總理介紹最佳的後備艦隊基地。海軍盡管擁有大量基地，但想找一處隱秘甚至不為他國情報機構所知的港灣非常困難，尤其還需要考慮民間洩密問題。因此，只有地廣人稀的區域才適合封存艦隊。 “這地方不錯，就是冷了點！”司馬點點頭，從資料看皇家港非常適合作隱蔽港。港灣面積足夠大，按照面積可以容納百艘二千噸至四千噸封存軍艦，畢竟軍艦是一艘貼一艘。

“總理，鑒於我國巡洋艦以及驅逐艦噸位已經接近或超過華盛頓公然限制，因此在未來十五年內，我國很難繼續建造新的驅逐艦以及巡洋艦，封存艦隊面臨一個問題，無艦可封，所以……”程壁光偷看一眼總理， “我們希望擴建皇家港修船廠，將其改造為造船廠，改由海軍部直屬，用於建造新型巡洋艦及驅逐艦，待建成秘密試航後，將其就地封存。”

“等等……”司馬連忙打斷程壁光，詫異的望著海軍總長， “你們打算封存新軍艦？難道未來十五年我們的海軍技術一點都不發展？”封存新軍艦？是一個前無古人後無來者的笑話。哪個國家造新軍艦是為了封存？虧海軍總長想的出來。封存新艦是無奈的選擇，如果可以程壁光也不願意將新造的軍艦封存，但為了盡可能擴充艦隊，迫不得已。

“總理，建造設計軍艦是為了保持和發展造艦技術，不只是為了封存。船廠工人可以改聘海軍長期士官，如果必要可以使用十五年以上的囚犯。為了保持國內艦種的建造技術以及設計能力，海軍部希望國務院促使國會批準對蘭芳提供總額為2.5億元的海軍貸款或援助，幫助其建立以驅逐艦為主的海軍力量。

蘭芳獨立後，是非華盛頓公約簽約國，因此海軍希望在蘭芳設立第三艦隊，軍艦由蘭芳出面定造，懸掛蘭芳國旗，海軍可以派出軍官、士官負責操作，每年定期參加海軍演習，演習可以定為 “兩國聯合演習”。一旦戰爭爆發，蘭芳海軍可以同海軍航母組成一支特混艦隊。”

對於 “附庸國”的軍備建設，總理從來都持保守態度，只允許建立相當於國民警衛隊的武裝力量。以朝鮮為例，陸軍總兵力僅有七萬八千人，海上力量只有三艘千級噸驅逐艦和十幾艘魚雷艇、巡邏艇。

海軍部之所以想到蘭芳，是因為蘭芳是一個以華人為主的 “獨立國家”，基於此，海軍動了借國養兵的念頭，以蘭芳海軍的名義在海軍噸位限制之外，發展新型軍艦，保持大規模海軍力量，平時兩國艦隊舉行聯合演習，戰時可以直接編成混編艦隊，或者幹脆編入中國海軍。

司馬毅然否決了程壁光的建議，中國國會遠沒有後世大方，對蘭芳提供實業貸款沒有問題，最終貸款會從蘭芳轉向中國工廠，但艦隊就勉為其難了，同時，還需要顧及他國的反應。

“以蘭芳之國力養一支規模可觀的艦隊，令人懷疑，而且提供2.5億元以上援助，國會很難通過。國會正在討論擴大義務教育法和加大對私立大學就讀學生的資助，援助很難獲得國會支持，而且可能引起他國的反彈。這樣，海軍可以考慮將一部分軍艦送給蘭芳，軍艦可以分批、分年贈送，相信國會會比較容易通過，空額暫時可以不補足，等到時機成熟，海軍可以再補足。”

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