酒榷與國企 官不當與民爭利，但國可與……
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酒榷與國企 官不當與民爭利，但國可與……
酒榷, 就是國家對酒的專賣。
是漢武帝時，推行的“興鹽鐵、設酒榷、置均輸”中的重要官營政策之一。
即禁止民間私自釀酒，由官府自行釀造。
西漢酒專賣的具體方法, 史料並無詳細記載。或許如鹽鐵官營的模式一樣, 在礦產地設鹽鐵官具體管理與經營。
或許像現在豬豬帝所說, 由各郡國官府工坊釀酒售賣，都未可知。
但是：將禦酒坊, 也如同造紙坊一般，增設為郡國官府工坊，售賣禦酒。
問他以為如何？
這一問，讓劉吉難以作答。
可與不可，好或不好，並非一個簡單的答案就可以回答的。
“陛下。”劉吉變換稱呼, 完成君臣身份的切換。
也彰顯接下來言談的嚴肅鄭重。
“臣侄以為, 官府工坊增設或改為禦酒坊，釀造禦酒並售賣盈利，此事關乎深遠。”
預估到劉徹可能會有的想法, 劉吉緊隨補充：
“臣侄身為王子侯者, 學識淺薄, 不曾深研孔孟儒學等百家學說, 也不敢茍同所謂‘不與民爭利’之說。”
劉徹看著這張眉眼間與他幾分相似的清雋臉龐, 心中剛起的不悅，又被一句話安撫下去。
他雖推崇儒術，卻並未將其奉為施政的準則與法度。
觀侄子有長談的架勢，劉徹x也擺出靜心聽取的姿態。
無論是繼承自原身記憶裏的學識，還是劉吉身為後世‘歷史生’的知識儲備，都不足以讓他像本土朝臣一樣, 引經據典，錦心繡口。
所以劉吉只是言辭樸素地道來。
首先，“造紙坊不同於禦酒坊。”
“郡國增設造紙坊抄造紙張，主要是用於官府公文、百姓文教。”
“公文關乎上通下達、政令通暢，文教涉及百姓明智、學說正統。因而造紙坊乃至於造紙術，在合適的一段時期內，都應在皇帝與朝廷官府的掌握之中。”
掌握造紙術、造紙坊，進一步就相當於間接掌握了教化與輿論，正統學說壓制民間雜說。
所以劉吉私營的造紙坊只主攻民用生活紙品，並不去印刷書籍售賣。
——作為‘歷史生’，他再百無一用，也知曉雕版印刷術和活字印刷術，技術含量不太高，指點兩句讓工匠試驗出來並不難。
劉吉予以肯定道：“因此，造紙坊增設為郡國官府作坊之一，實為明智之舉。”
既然與造紙坊不同，也就是說他認為禦酒坊不應當設為官府作坊？
“高照所言有理。”劉徹頷首讚同，心中亦有所得。
之後可令各官府抄造紙張，將儒學精髓抄錄成冊，散發傳播於民間，教化天下百姓。
君臣心中各有思量，對話仍舊順暢進行著。
劉吉肯定了增設造紙坊，接著就要反駁增設禦酒坊。
“造紙坊與禦酒坊，二者有著本質上的天塹之別，那便是：盈利與否。”
君民同樂、賜予臣民同享美酒的權利。說得再冠冕堂皇，也改變不了槁街盡頭的禦酒肆是一家盈利的鋪肆的事實。
政府機構與企業的本質區別，也在於是否以盈利為目的。
郡國官府的造紙坊，可以算作政府機構，但禦酒坊所屬的禦酒肆卻是企業性質。
“臣侄剛才說，並不茍同‘不與民爭利’的言論，是因為這要分情況而論。”
“如果是官吏憑借手中權勢，欺壓擠占各行商業以謀取私利，供應其身、族人甚至麾下雞犬極盡窮奢極侈，如此自然不該與民爭利。”
“這也是賢良之士認為，官不與民爭利的主要論據。”
“但如果，並非官吏損公肥私、攫取私利，而是以國為主體，適當謀取利潤，所得財富用於國之要事呢？”
劉吉話中的字詞有些罕見，但望文生義，也能理解無誤。
劉徹聽著，眼中神光乍亮。
“民之要事在於衣食住行，國之要事，則以民生、國防、吏治與道渠為先。”
眼下時代，道渠——道路與水利就相當於是基建了。
劉徹邊聽邊思量。
民生——民之生計，民之要事就是生計。
劉吉舉例說：“就像城中的禦酒肆，由少府之下的考工室禦酒坊掌管經營，所得糧食多輸向邊郡，以供防禦國疆的將士。這難道不應該嗎？”
禦酒肆的盈利正是用於了支持國防。
時值漢軍出擊匈奴後，大漢府庫空虛，禦酒肆盈利的五谷糧食可是幫忙不少。
而漢軍出擊匈奴，也有效地守衛了國家和百姓，於國於民皆有功有益。
劉徹肯定了禦酒肆的功勞：“禦酒肆售賣禦酒，方才從那些錢糧如山、吸取大漢血髓的豪強手中，摳出九牛一毛的五谷糧食，支援了邊軍。難道還不應該嗎！”
豪強占著大漢江山的富饒田地、商業，各家私庫錢糧銹蝕發黴，也不願為防禦國家疆土的將士支援哪怕一錢一兩！
與他們爭利，有何不該！？
在這一刻，劉徹與劉吉君臣在‘民’所指的群體範圍，有了一致的認知。
與之爭利的民，不是貧民百姓，而是巨商、豪強、權貴之流。
“臣侄亦深以為然。”得到皇帝劉徹的認可，劉吉讚同之後，亮明他的結論：
“官不該與民爭利，但國可與‘民’爭利。”
無需多說，他話中前後兩個‘民’字所指的群體並不一樣。
“官吏所爭之利，榨取的是民脂民膏，養肥的是己身。一國所爭之利，取之於民，也將用之於民，壯大的是國體。”
“前者害國害民，後者強國利民，如何能混為一談？”
“哈哈哈！高照這一番話，算是吹散了朕心中迷瘴！”劉徹拊掌大笑。
他朦朧有所感，卻不得頭緒，此時劉吉一番話算是讓他如撥雲見日。
“臣侄拙見，若能有益於國家與陛下，便是萬幸。”劉吉謙虛道。
……
已經論證了以國家意志為主體，與民爭利的必要性和正義性。
劉吉就接著往下推進。
“一國所爭之利，不僅可以支援國防、民生與道渠等國之大計，減輕朝廷與郡國的錢糧負擔。”
說白了，國家錢糧不夠用，又不能過度向百姓增收賦稅，那就只有開源。
做生意賺取中高產富豪階層的錢糧，也是某種意義上的‘劫富濟貧’——後來的算緡與告緡，向商賈群體征收的財產稅，也同此理。
“還可以起到調節物價的作用。”
“商賈逐利，囤積居奇，每逢天災人禍，必囤貨以待高價，全然不顧因此受難甚至死去的貧民百姓。”
“但若是國家悍然出手，就比如：糧價過高時，便拋售糧食以平抑物價，若是糧價過低，便可收購囤積糧食，以穩住糧價，並靜待糧價過高之時。如此循環。”
劉吉所說，在後世是世界通行的辦法。
再是如何鼓吹的自由市場經濟，在重要領域也都有國家出手調控，不過是手段的差異——有的用法令政策，有的用國家控股企業，甚至用戰爭，或者多管齊下。
他所說也符合桑弘羊‘置均輸’經濟政策的初衷。
“彩！”劉徹激動地喝彩。
“高照言之有理啊。”
就在前幾年春關中大旱時，東莞侯國商隊及時往關中輸糧，粉碎了關中豪強坐地起價的不義之謀，東莞侯還因此為一些豪強所怨恨。
但這也充分證明了，他所言可行。
說完國家爭利的有利一面，也把豬豬帝說得心動了。
劉吉就要回歸原題，說一說禦酒坊的未來方向。
“能得陛下讚同，臣侄也就敢多說幾句了。”
劉吉稍加措辭道：“一國之大，在於應當有大格局、大眼界。就如收割稻麥的農戶，只需收割桿頭的稻穗麥穗，而無需俯身去撿拾掉落的稻谷麥粒。”
“一則耗力大，而收獲甚微。二則，也要給跟在後面撿拾的老幼留一些。”
劉徹頷首，深表認同。
好肉應該給國家和朝廷吃下肚，剩下的肉湯也可以留給民間商賈。
劉吉進一步闡述：“邊邊角角的蠅頭小利，國家無需去爭。但關系到國之大業、民之生計的大利，也絕不可任由某人掌握，而必須掌握在國家之手！”
劉吉話說到這裏，劉徹早已有所預感。
也因此他心中愈加激蕩，等待著劉吉接下來的話。
“關乎國之大業、民之生計商業者，鹽、鐵、糧、酒與鑄錢此五業為先。”
當劉吉說出最後這一句時，殿柱後記錄的史官手一抖，一滴墨滴在紙上。
這位不記名史官已經意識到。
今日這番君臣對話，之後必將在朝野掀起層層浪濤，並見諸史冊，影響深遠！
“此五業，亦是商業巨利前五者。”
時下最賺錢的，就是這五個行業。其中鑄錢業居首，糧業和酒業排在末兩位。
“正是。”劉徹心中激蕩澎湃至極，面上卻反而開始平靜下來。
唯有眼底的火熱與堅定，卻是愈來愈旺！
雖然劉吉把‘鑄錢’放在了最後，但這卻是他用心最重的……
劉吉今日並不會去深刻剖析鑄錢之業。
“鹽糧關乎民之生計，鐵與鑄錢關乎國之安穩。
至於酒，淺酌可讓人心生豪氣、排解煩悶，但若無節制，亦可令人頭腦昏聵，喪失心智任由擺弄。”
今日既說禦酒，劉吉就只淺提一句前幾者，將口舌耗費在酒上。
“因而，酒雖不是缺它不可，卻也因其利弊雙刃的特性，不可輕忽。”
“臣侄先前說：國之要事，以民生、國防、吏治與道渠為先。這酒，便是尤其有害於吏治，其次為國防。”
“若是郡國官吏、邊郡將士日夜飲酒，無所節制，則國之內憂外患不日齊至，國將危矣。”
雖然比喻不恰當，但若是酒成了鴉.片一樣的毒物，國如何不危？
當然，有些危言聳聽了。酒誕生數千年，畢竟沒有成為足以亡國的毒物。
酒的危害大小，全看自身自制力強弱，以及管理者的寬嚴手段。
“因此，臣侄以為，禦酒坊不應該成為郡國常設工坊。”
“而此僅為原因之一。”
“其二則是，釀酒靡費糧食，x如今固然因為天賜高產馬鈴薯，解了百姓饑饉之患，卻仍不足以富裕到隨意拋費五谷。”
“其三，酒對吏治的危害甚大，不僅限於官吏無節制飲酒，妨害公務。更有，若是郡國官府掌管著盈利巨豐的禦酒坊，恐怕上下官吏無不為利奔走，而不顧公務與百姓。”
劉吉與望過來的劉徹視線對上，不閃不避：
“到那時，官不是官、商不是商，官商不分，必將引起吏治混亂，百姓受難，以至於江山動蕩。”
劉徹從劉吉的眼中，似乎看到了那樣混亂的場景。
是啊，錢帛動人心，若是郡國官府掌有禦酒坊，那些官吏怎會忍得住貪欲？
貪欲無窮，可能還會大肆搜刮糧食，釀造美酒，換取巨利。
況且，地方官吏一旦錢財過多，便易生出異心……
其實劉吉所說第三點危害，不僅僅是在說酒的。
也包括鹽鐵官營。
雖然鹽鐵是在相當於‘戶部’的大司農下設鹽鐵丞，負責管理經營建立在鹽鐵礦產地的鹽鐵業，不是隸屬於郡國官府。
但是本質並無太大不同，同是官府機構，最終的局面也是官不是官、商不是商，再加上一個賣官鬻爵，使得官僚系統逐利的風氣盛行。
賣官鬻爵的萌芽，他已經用負分評論托夢扼殺了。
鹽鐵酒官營的政策，也該提前補一補漏洞。
說了禦酒坊成為官府常設工坊的三大弊端。
劉徹便詢問道：“高照思慮周全，那你以為該如何呢？”
劉吉不緊不慢道：“禦酒坊以盈利為目的，要求的是優質、新穎、變通、速度，方能應對風雲無常的酒市，並且賺取足夠的利潤。”
“鹽、鐵、糧各業雖要求各有不同，但大抵也都逃不過這些了。”
劉吉雖讀的不是商學，不能用詞專業地侃侃而談，但從小受劉女士耳濡目染，也略通一二。
“而郡國官府，執行的是法令與國策，擔負的是社稷與黎民安寧富足，要求的是忠誠、穩健、公正、無私。”
“二者絕不可混在一處，不可你中有我、我中有你，權與利之間必須劃出一條楚河漢界。”
雖然官商勾結，以權謀利、以利謀權，這一類事從古至今都沒能杜絕過。
但至少要在設計架構之初，就盡可能地規避。如此一來，後續還能在制度的漏洞上縫縫補補，大體上運行良好。
如果一開始就因為可能出現的亂象而擺爛，努力都不去努力，那才是無可救藥。
劉徹深以為然：“高照之言，字字珠璣。”
不是他字字珠璣，是他被填餵了智慧的結晶。
“陛下謬讚。”接著說他的觀點——
“因此臣侄以為，禦酒坊應當增設，但不可歸屬於郡國。或可獨立於朝廷官府之外，設立一機構，掌管為國謀利之商事。”
“再有，禦酒坊選址，最好是只在良田廣袤、五谷豐饒的富裕郡國，如此方可負擔釀酒的五谷消耗。”
貧瘠之地釀了美酒，營收也不會多好。
“除鑄錢業或需謹慎考慮之外，後續民用鹽、鐵、糧業若也效仿酒業，亦可歸屬此機構主管。”
他對範圍進行了限定：民用。軍用其實也可以，但話題太敏感，所幸先適當規避。
“此機構屬於皇帝與國家所有，掌事者直接對皇帝負責，其身份不是官吏，也非商賈。”
“掌事者由善於商事的忠君、無私之輩擔任，官吏考察以政績，掌事者則考察以盈利。”
“在此機構上下，如同朝廷與郡國各級官府一般，設置監察之職，依法檢舉懲辦貪公謀私之亂象。”
劉吉所說的未命名機構，大體類似於後世的國企。
後來霍光組織鹽鐵會議後，也只廢除了酒的國家專賣，鹽鐵（及鑄錢）也官營可都是一代代一直實行下去了。
只不過基本一直是官商混合，直至結合企業制度形成國企。
“高照之策，可為國策。”劉徹聽完，神情嚴肅，只是讚道。
當然可為國策，因為它本來就是。
劉吉深知這一點。
“高照，你回去將今日策論書寫成文，待到下次廷議時，也一道列席商討。”
劉吉領命：“唯。”
……
又談論溝通了一些細節。
今日這場談論臨到尾聲時，劉徹問起：“高照在考工室下屬工坊，改進高爐煉鋼一事，進展如何？”
今日言論涉及了鐵，當下時機若是有了成果，豈非正好可以不僅限於酒業？
“進展可觀。”劉吉終究說了實話，“事實上，已經基本完成改造試驗，改造後的高爐所煉之鋼，尤甚於鐵匠千錘百煉所得百煉鋼。”
“便是陛下今日不問，臣侄也打算在煉出一批用作更換舊有皇室兵器的鋼鐵利兵後，就向陛下請奏演示，給陛下一個驚喜。”
“朕這是自己提前打破了驚喜？”劉徹好心情地玩笑道。
劉吉也促狹使壞一般，笑著回道：“不能給陛下驚喜，但還可以給朝覲的諸侯王和列侯們一個大大的驚喜。”
朝覲期間，向諸侯王和列侯展示朝廷的兵器之利。
這就相當於武器展，或者大閱兵，向自己人和潛在敵人展示拳頭和肌肉，安心自己人，震懾潛在敵人。
劉徹一楞，隨即哈哈大笑：“高照你啊！”但確實是個好主意。
“這個驚喜甚好！你率領考工室好生準備，待到演示之後，朕再一道封賞。”
“唯！那臣侄先行謝過陛下了。”顯然劉吉很有信心，他自信能得封賞。
但劉徹問起高爐煉鐵的成效，本意並非止於此。
因此劉吉也隨後道：“高爐煉鐵之法既成，首要是更換皇室兵器，其後還有南北二軍，也該按需補上堅甲利兵，以有力防衛京畿。”
“在這之後還有邊軍……南北二軍尚且需要二三年循序漸進，十數萬將士一朝全數更換堅甲利兵，自然不可能。”
劉吉說這話時的神情，不似是出於與大將軍的私交嫌隙，而是就事論事。
劉徹見此，也只是先點頭讚同：“高照言之有理。”
但話音一轉：“全數邊軍更換鋼兵不可能，但以鋼兵堅甲裝備一支三五千之數的精兵，還是需要的。”
“陛下所言有理。”劉吉妥協般。
又回歸主題：“因此高爐煉鋼之法成功後，在軍用軍需被滿足之前，恐無暇分心於民用民需。”
換而言之，鐵的‘官（國）營’為時尚早，至少得兩三年後。
比主線史料上的時間稍晚，但也只晚了一兩年。
不過，劉吉所說軍用軍需與民用民需之間，嚴格意義上來說並不沖突，是可以雙線並行的。
改造朝廷官府鑄造兵甲的工坊同時，也能一道旨令下去，在鐵礦產地同時建造高爐，實行鐵的專賣。
但那樣就太忙碌了，恐顧此失彼，徒生波折。
如今國家財政還沒到山窮水盡的地步，邊軍有軍屯收獲馬鈴薯支援的情況下，皇帝劉徹也沒那麽急需鹽鐵之利去彌補財政。
因此他願意等一兩年。
“依高照所言，先著眼於酒業。”鐵業可暫緩一二。
所以，當國家財政沒那麽糟糕時，在經濟政策上屢出狠招的漢武帝，也是可以講究循序漸進的。
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是漢武帝時，推行的“興鹽鐵、設酒榷、置均輸”中的重要官營政策之一。
即禁止民間私自釀酒，由官府自行釀造。
西漢酒專賣的具體方法, 史料並無詳細記載。或許如鹽鐵官營的模式一樣, 在礦產地設鹽鐵官具體管理與經營。
或許像現在豬豬帝所說, 由各郡國官府工坊釀酒售賣，都未可知。
但是：將禦酒坊, 也如同造紙坊一般，增設為郡國官府工坊，售賣禦酒。
問他以為如何？
這一問，讓劉吉難以作答。
可與不可，好或不好，並非一個簡單的答案就可以回答的。
“陛下。”劉吉變換稱呼, 完成君臣身份的切換。
也彰顯接下來言談的嚴肅鄭重。
“臣侄以為, 官府工坊增設或改為禦酒坊，釀造禦酒並售賣盈利，此事關乎深遠。”
預估到劉徹可能會有的想法, 劉吉緊隨補充：
“臣侄身為王子侯者, 學識淺薄, 不曾深研孔孟儒學等百家學說, 也不敢茍同所謂‘不與民爭利’之說。”
劉徹看著這張眉眼間與他幾分相似的清雋臉龐, 心中剛起的不悅，又被一句話安撫下去。
他雖推崇儒術，卻並未將其奉為施政的準則與法度。
觀侄子有長談的架勢，劉徹x也擺出靜心聽取的姿態。
無論是繼承自原身記憶裏的學識，還是劉吉身為後世‘歷史生’的知識儲備，都不足以讓他像本土朝臣一樣, 引經據典，錦心繡口。
所以劉吉只是言辭樸素地道來。
首先，“造紙坊不同於禦酒坊。”
“郡國增設造紙坊抄造紙張，主要是用於官府公文、百姓文教。”
“公文關乎上通下達、政令通暢，文教涉及百姓明智、學說正統。因而造紙坊乃至於造紙術，在合適的一段時期內，都應在皇帝與朝廷官府的掌握之中。”
掌握造紙術、造紙坊，進一步就相當於間接掌握了教化與輿論，正統學說壓制民間雜說。
所以劉吉私營的造紙坊只主攻民用生活紙品，並不去印刷書籍售賣。
——作為‘歷史生’，他再百無一用，也知曉雕版印刷術和活字印刷術，技術含量不太高，指點兩句讓工匠試驗出來並不難。
劉吉予以肯定道：“因此，造紙坊增設為郡國官府作坊之一，實為明智之舉。”
既然與造紙坊不同，也就是說他認為禦酒坊不應當設為官府作坊？
“高照所言有理。”劉徹頷首讚同，心中亦有所得。
之後可令各官府抄造紙張，將儒學精髓抄錄成冊，散發傳播於民間，教化天下百姓。
君臣心中各有思量，對話仍舊順暢進行著。
劉吉肯定了增設造紙坊，接著就要反駁增設禦酒坊。
“造紙坊與禦酒坊，二者有著本質上的天塹之別，那便是：盈利與否。”
君民同樂、賜予臣民同享美酒的權利。說得再冠冕堂皇，也改變不了槁街盡頭的禦酒肆是一家盈利的鋪肆的事實。
政府機構與企業的本質區別，也在於是否以盈利為目的。
郡國官府的造紙坊，可以算作政府機構，但禦酒坊所屬的禦酒肆卻是企業性質。
“臣侄剛才說，並不茍同‘不與民爭利’的言論，是因為這要分情況而論。”
“如果是官吏憑借手中權勢，欺壓擠占各行商業以謀取私利，供應其身、族人甚至麾下雞犬極盡窮奢極侈，如此自然不該與民爭利。”
“這也是賢良之士認為，官不與民爭利的主要論據。”
“但如果，並非官吏損公肥私、攫取私利，而是以國為主體，適當謀取利潤，所得財富用於國之要事呢？”
劉吉話中的字詞有些罕見，但望文生義，也能理解無誤。
劉徹聽著，眼中神光乍亮。
“民之要事在於衣食住行，國之要事，則以民生、國防、吏治與道渠為先。”
眼下時代，道渠——道路與水利就相當於是基建了。
劉徹邊聽邊思量。
民生——民之生計，民之要事就是生計。
劉吉舉例說：“就像城中的禦酒肆，由少府之下的考工室禦酒坊掌管經營，所得糧食多輸向邊郡，以供防禦國疆的將士。這難道不應該嗎？”
禦酒肆的盈利正是用於了支持國防。
時值漢軍出擊匈奴後，大漢府庫空虛，禦酒肆盈利的五谷糧食可是幫忙不少。
而漢軍出擊匈奴，也有效地守衛了國家和百姓，於國於民皆有功有益。
劉徹肯定了禦酒肆的功勞：“禦酒肆售賣禦酒，方才從那些錢糧如山、吸取大漢血髓的豪強手中，摳出九牛一毛的五谷糧食，支援了邊軍。難道還不應該嗎！”
豪強占著大漢江山的富饒田地、商業，各家私庫錢糧銹蝕發黴，也不願為防禦國家疆土的將士支援哪怕一錢一兩！
與他們爭利，有何不該！？
在這一刻，劉徹與劉吉君臣在‘民’所指的群體範圍，有了一致的認知。
與之爭利的民，不是貧民百姓，而是巨商、豪強、權貴之流。
“臣侄亦深以為然。”得到皇帝劉徹的認可，劉吉讚同之後，亮明他的結論：
“官不該與民爭利，但國可與‘民’爭利。”
無需多說，他話中前後兩個‘民’字所指的群體並不一樣。
“官吏所爭之利，榨取的是民脂民膏，養肥的是己身。一國所爭之利，取之於民，也將用之於民，壯大的是國體。”
“前者害國害民，後者強國利民，如何能混為一談？”
“哈哈哈！高照這一番話，算是吹散了朕心中迷瘴！”劉徹拊掌大笑。
他朦朧有所感，卻不得頭緒，此時劉吉一番話算是讓他如撥雲見日。
“臣侄拙見，若能有益於國家與陛下，便是萬幸。”劉吉謙虛道。
……
已經論證了以國家意志為主體，與民爭利的必要性和正義性。
劉吉就接著往下推進。
“一國所爭之利，不僅可以支援國防、民生與道渠等國之大計，減輕朝廷與郡國的錢糧負擔。”
說白了，國家錢糧不夠用，又不能過度向百姓增收賦稅，那就只有開源。
做生意賺取中高產富豪階層的錢糧，也是某種意義上的‘劫富濟貧’——後來的算緡與告緡，向商賈群體征收的財產稅，也同此理。
“還可以起到調節物價的作用。”
“商賈逐利，囤積居奇，每逢天災人禍，必囤貨以待高價，全然不顧因此受難甚至死去的貧民百姓。”
“但若是國家悍然出手，就比如：糧價過高時，便拋售糧食以平抑物價，若是糧價過低，便可收購囤積糧食，以穩住糧價，並靜待糧價過高之時。如此循環。”
劉吉所說，在後世是世界通行的辦法。
再是如何鼓吹的自由市場經濟，在重要領域也都有國家出手調控，不過是手段的差異——有的用法令政策，有的用國家控股企業，甚至用戰爭，或者多管齊下。
他所說也符合桑弘羊‘置均輸’經濟政策的初衷。
“彩！”劉徹激動地喝彩。
“高照言之有理啊。”
就在前幾年春關中大旱時，東莞侯國商隊及時往關中輸糧，粉碎了關中豪強坐地起價的不義之謀，東莞侯還因此為一些豪強所怨恨。
但這也充分證明了，他所言可行。
說完國家爭利的有利一面，也把豬豬帝說得心動了。
劉吉就要回歸原題，說一說禦酒坊的未來方向。
“能得陛下讚同，臣侄也就敢多說幾句了。”
劉吉稍加措辭道：“一國之大，在於應當有大格局、大眼界。就如收割稻麥的農戶，只需收割桿頭的稻穗麥穗，而無需俯身去撿拾掉落的稻谷麥粒。”
“一則耗力大，而收獲甚微。二則，也要給跟在後面撿拾的老幼留一些。”
劉徹頷首，深表認同。
好肉應該給國家和朝廷吃下肚，剩下的肉湯也可以留給民間商賈。
劉吉進一步闡述：“邊邊角角的蠅頭小利，國家無需去爭。但關系到國之大業、民之生計的大利，也絕不可任由某人掌握，而必須掌握在國家之手！”
劉吉話說到這裏，劉徹早已有所預感。
也因此他心中愈加激蕩，等待著劉吉接下來的話。
“關乎國之大業、民之生計商業者，鹽、鐵、糧、酒與鑄錢此五業為先。”
當劉吉說出最後這一句時，殿柱後記錄的史官手一抖，一滴墨滴在紙上。
這位不記名史官已經意識到。
今日這番君臣對話，之後必將在朝野掀起層層浪濤，並見諸史冊，影響深遠！
“此五業，亦是商業巨利前五者。”
時下最賺錢的，就是這五個行業。其中鑄錢業居首，糧業和酒業排在末兩位。
“正是。”劉徹心中激蕩澎湃至極，面上卻反而開始平靜下來。
唯有眼底的火熱與堅定，卻是愈來愈旺！
雖然劉吉把‘鑄錢’放在了最後，但這卻是他用心最重的……
劉吉今日並不會去深刻剖析鑄錢之業。
“鹽糧關乎民之生計，鐵與鑄錢關乎國之安穩。
至於酒，淺酌可讓人心生豪氣、排解煩悶，但若無節制，亦可令人頭腦昏聵，喪失心智任由擺弄。”
今日既說禦酒，劉吉就只淺提一句前幾者，將口舌耗費在酒上。
“因而，酒雖不是缺它不可，卻也因其利弊雙刃的特性，不可輕忽。”
“臣侄先前說：國之要事，以民生、國防、吏治與道渠為先。這酒，便是尤其有害於吏治，其次為國防。”
“若是郡國官吏、邊郡將士日夜飲酒，無所節制，則國之內憂外患不日齊至，國將危矣。”
雖然比喻不恰當，但若是酒成了鴉.片一樣的毒物，國如何不危？
當然，有些危言聳聽了。酒誕生數千年，畢竟沒有成為足以亡國的毒物。
酒的危害大小，全看自身自制力強弱，以及管理者的寬嚴手段。
“因此，臣侄以為，禦酒坊不應該成為郡國常設工坊。”
“而此僅為原因之一。”
“其二則是，釀酒靡費糧食，x如今固然因為天賜高產馬鈴薯，解了百姓饑饉之患，卻仍不足以富裕到隨意拋費五谷。”
“其三，酒對吏治的危害甚大，不僅限於官吏無節制飲酒，妨害公務。更有，若是郡國官府掌管著盈利巨豐的禦酒坊，恐怕上下官吏無不為利奔走，而不顧公務與百姓。”
劉吉與望過來的劉徹視線對上，不閃不避：
“到那時，官不是官、商不是商，官商不分，必將引起吏治混亂，百姓受難，以至於江山動蕩。”
劉徹從劉吉的眼中，似乎看到了那樣混亂的場景。
是啊，錢帛動人心，若是郡國官府掌有禦酒坊，那些官吏怎會忍得住貪欲？
貪欲無窮，可能還會大肆搜刮糧食，釀造美酒，換取巨利。
況且，地方官吏一旦錢財過多，便易生出異心……
其實劉吉所說第三點危害，不僅僅是在說酒的。
也包括鹽鐵官營。
雖然鹽鐵是在相當於‘戶部’的大司農下設鹽鐵丞，負責管理經營建立在鹽鐵礦產地的鹽鐵業，不是隸屬於郡國官府。
但是本質並無太大不同，同是官府機構，最終的局面也是官不是官、商不是商，再加上一個賣官鬻爵，使得官僚系統逐利的風氣盛行。
賣官鬻爵的萌芽，他已經用負分評論托夢扼殺了。
鹽鐵酒官營的政策，也該提前補一補漏洞。
說了禦酒坊成為官府常設工坊的三大弊端。
劉徹便詢問道：“高照思慮周全，那你以為該如何呢？”
劉吉不緊不慢道：“禦酒坊以盈利為目的，要求的是優質、新穎、變通、速度，方能應對風雲無常的酒市，並且賺取足夠的利潤。”
“鹽、鐵、糧各業雖要求各有不同，但大抵也都逃不過這些了。”
劉吉雖讀的不是商學，不能用詞專業地侃侃而談，但從小受劉女士耳濡目染，也略通一二。
“而郡國官府，執行的是法令與國策，擔負的是社稷與黎民安寧富足，要求的是忠誠、穩健、公正、無私。”
“二者絕不可混在一處，不可你中有我、我中有你，權與利之間必須劃出一條楚河漢界。”
雖然官商勾結，以權謀利、以利謀權，這一類事從古至今都沒能杜絕過。
但至少要在設計架構之初，就盡可能地規避。如此一來，後續還能在制度的漏洞上縫縫補補，大體上運行良好。
如果一開始就因為可能出現的亂象而擺爛，努力都不去努力，那才是無可救藥。
劉徹深以為然：“高照之言，字字珠璣。”
不是他字字珠璣，是他被填餵了智慧的結晶。
“陛下謬讚。”接著說他的觀點——
“因此臣侄以為，禦酒坊應當增設，但不可歸屬於郡國。或可獨立於朝廷官府之外，設立一機構，掌管為國謀利之商事。”
“再有，禦酒坊選址，最好是只在良田廣袤、五谷豐饒的富裕郡國，如此方可負擔釀酒的五谷消耗。”
貧瘠之地釀了美酒，營收也不會多好。
“除鑄錢業或需謹慎考慮之外，後續民用鹽、鐵、糧業若也效仿酒業，亦可歸屬此機構主管。”
他對範圍進行了限定：民用。軍用其實也可以，但話題太敏感，所幸先適當規避。
“此機構屬於皇帝與國家所有，掌事者直接對皇帝負責，其身份不是官吏，也非商賈。”
“掌事者由善於商事的忠君、無私之輩擔任，官吏考察以政績，掌事者則考察以盈利。”
“在此機構上下，如同朝廷與郡國各級官府一般，設置監察之職，依法檢舉懲辦貪公謀私之亂象。”
劉吉所說的未命名機構，大體類似於後世的國企。
後來霍光組織鹽鐵會議後，也只廢除了酒的國家專賣，鹽鐵（及鑄錢）也官營可都是一代代一直實行下去了。
只不過基本一直是官商混合，直至結合企業制度形成國企。
“高照之策，可為國策。”劉徹聽完，神情嚴肅，只是讚道。
當然可為國策，因為它本來就是。
劉吉深知這一點。
“高照，你回去將今日策論書寫成文，待到下次廷議時，也一道列席商討。”
劉吉領命：“唯。”
……
又談論溝通了一些細節。
今日這場談論臨到尾聲時，劉徹問起：“高照在考工室下屬工坊，改進高爐煉鋼一事，進展如何？”
今日言論涉及了鐵，當下時機若是有了成果，豈非正好可以不僅限於酒業？
“進展可觀。”劉吉終究說了實話，“事實上，已經基本完成改造試驗，改造後的高爐所煉之鋼，尤甚於鐵匠千錘百煉所得百煉鋼。”
“便是陛下今日不問，臣侄也打算在煉出一批用作更換舊有皇室兵器的鋼鐵利兵後，就向陛下請奏演示，給陛下一個驚喜。”
“朕這是自己提前打破了驚喜？”劉徹好心情地玩笑道。
劉吉也促狹使壞一般，笑著回道：“不能給陛下驚喜，但還可以給朝覲的諸侯王和列侯們一個大大的驚喜。”
朝覲期間，向諸侯王和列侯展示朝廷的兵器之利。
這就相當於武器展，或者大閱兵，向自己人和潛在敵人展示拳頭和肌肉，安心自己人，震懾潛在敵人。
劉徹一楞，隨即哈哈大笑：“高照你啊！”但確實是個好主意。
“這個驚喜甚好！你率領考工室好生準備，待到演示之後，朕再一道封賞。”
“唯！那臣侄先行謝過陛下了。”顯然劉吉很有信心，他自信能得封賞。
但劉徹問起高爐煉鐵的成效，本意並非止於此。
因此劉吉也隨後道：“高爐煉鐵之法既成，首要是更換皇室兵器，其後還有南北二軍，也該按需補上堅甲利兵，以有力防衛京畿。”
“在這之後還有邊軍……南北二軍尚且需要二三年循序漸進，十數萬將士一朝全數更換堅甲利兵，自然不可能。”
劉吉說這話時的神情，不似是出於與大將軍的私交嫌隙，而是就事論事。
劉徹見此，也只是先點頭讚同：“高照言之有理。”
但話音一轉：“全數邊軍更換鋼兵不可能，但以鋼兵堅甲裝備一支三五千之數的精兵，還是需要的。”
“陛下所言有理。”劉吉妥協般。
又回歸主題：“因此高爐煉鋼之法成功後，在軍用軍需被滿足之前，恐無暇分心於民用民需。”
換而言之，鐵的‘官（國）營’為時尚早，至少得兩三年後。
比主線史料上的時間稍晚，但也只晚了一兩年。
不過，劉吉所說軍用軍需與民用民需之間，嚴格意義上來說並不沖突，是可以雙線並行的。
改造朝廷官府鑄造兵甲的工坊同時，也能一道旨令下去，在鐵礦產地同時建造高爐，實行鐵的專賣。
但那樣就太忙碌了，恐顧此失彼，徒生波折。
如今國家財政還沒到山窮水盡的地步，邊軍有軍屯收獲馬鈴薯支援的情況下，皇帝劉徹也沒那麽急需鹽鐵之利去彌補財政。
因此他願意等一兩年。
“依高照所言，先著眼於酒業。”鐵業可暫緩一二。
所以，當國家財政沒那麽糟糕時，在經濟政策上屢出狠招的漢武帝，也是可以講究循序漸進的。
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作者有話說：昨天沒更新，今天補上0.9更
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