第 261 章
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第 261 章
第二百六十一章主要問題
“5.聰明男人藏私房錢的技巧。
一朋友已婚。他經常藏私房錢。被發現了也沒有跪過鍵盤。
此為背景......我問他怎麽做到的。
這貨深吸一縷香煙。幽幽道......藏私房錢的時候。
我都會夾張紙條或者包在信封裏，上書：“給老婆留的壓歲錢、生日禮物錢、情人節禮物錢等等，被發現了好歹還有點話說，沒準還能收獲香吻一個”......聽完我跪了！
6.點了一份不麻不辣的麻辣燙外賣，然後送餐小哥還遲到了，對著單子說：“不好意思啊，兄弟，你的不麻不辣的麻辣燙現在也不燙了。”
7.剛回家，老媽就對我說：我昨天買肉忘帶錢了，向樓下小蘭借了200塊，你跑一趟，給她送去吧。
當我把錢遞給小蘭的時，一個陌生的男人沖過來就對我拳打腳踢，邊打邊喊：你是不是姓王，讓你勾引我老婆，讓你勾引我老婆！
8.男朋友巨喜歡抽煙，我說了很多次他都戒不掉！
今天我忍無可忍的對他說:在我和煙之間選一個！
男朋友停下了手中的動作，一臉深情的看著我說:親愛的，別再問這麽幼稚的問題好嗎？
我:哼，算你識相！
男朋友:煙跟了我多少年，你跟了我多少年，你走吧......
我去，愛情的巨輪說翻就翻了！
9.公交車上，一個小男孩告訴旁邊阿姨說：“阿姨，你剛剛投幣的時候，錢包裏的錢掉出來了。”
阿姨急忙跑到投幣箱仔細的看了看，沒找到。
回頭時只見小男孩安閑的坐在了那位阿姨的位置上。
10.小寶上幼兒園沒多久，老師就找到了小寶媽媽，說：“您得教教孩子，他的普通話相當不標準，方言口音太重了。”
小寶媽媽不好意思地說：“我明白，我們剛從外地搬來，孩子正在慢慢學。”
老師嘆了口氣說：“那可得抓緊了，班裏已經有一半的小朋友，說話都是這個味兒了......”
11.有個同學在一次考試中寫道；“千山萬水總是情，給點分數行不行？”
批卷老師看了，當即回覆：“人間自有真情在，給個0分也是愛。”
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“二、存在的主要問題
自《關於下放部分城市建設管理權限的通知》下發執行以來，有力地促進了各縣區城市建設管理工作，但在具體實施中還存在權限不明、責權不一、資金短缺等問題，制約了我市城市建設管理事業又好又快發展。
（一）關於政策執行方面的問題。此次下放的部分城市建設管理權限涉及環境保護、市政設施、環衛設施、園林綠化、私房建設等諸多方面。從目前運行狀況來看，主要存在著以下幾方面的問題：一是市上個別部門尚未按照市政.府文件要求與各縣區相關部門對接，使部分權限下放工作未有實質性進展。二是對於各項下放的權限在具體工作中如何實施，市上尚未出臺具體的實施細則和辦法，導致政策過於籠統，可操作性差。三是對下放權限後的工作開展所需資金渠道市上尚沒有明確意見，造成縣區政府財政負擔過重。四是市上個別部門在確定下放權限時，受部門利益束縛，存在“放小不放大”、“放責不放權”的現象。
（二）關於城市建設管理資金短缺的問題。城市建設管理資金短缺問題已成為制約市、縣區兩級城市發展的最主要問題。一是市級債務壓力較大。截至2008年年底，濱河市市級債務總額合計102.75億元，其中：市財政直接負擔的債務為13.49億元，城.投公司承擔的債務75.92億元，市級公用企業承擔的債務9.41億元，其他部門3.93億元。2009年預計償還債務17.92億元，其中：由市財政直接負擔的債務為2.45億元，城.投公司償還債務14.5億元。可以說，濱河市目前正處於債務高峰期。二是縣區基礎設施建設資金缺口較大。資金問題一直是困擾縣區城市基礎設施建設的“瓶頸”問題，影響城市建設的健康發展。從調研的情況來看，各縣區城鄉建設的歷史欠賬還較多，城市基礎設施相對薄弱，如：桃海區自2005年至2008年共改造整治小街巷157條，有力地緩解了群眾出行難的問題，但也累計欠賬1700多萬元，為區財政帶來了不小壓力。同時，一些資金安排在城.建、交.通、水.利、林.業等多個部門，渠道分散，縮小了規模，減弱了合力，一些大型的城市建設項目資金得不到保障。
（三）關於城市維護建設稅分成比例的問題。目前，我市城市維護建設稅分成比例執行的是市政.府濱政.辦發［2005］135號文件。該文件是為理順近郊四區城市建設管理方面的事權與財權，調動近郊四區政.府和城市維護部門的積極性而對城市維護建設稅市區分享比例以及經費下劃後各區的事權範圍進行了規定。文件所涉及的城市維護建設稅市區分享比例是根據2004年市級補助四區經費與2004年四區城市維護建設稅實際收入所占比例確定的，具體為：中心區（濱河卷煙廠除外）市級分享25％、區級分享75％；三灘區市級分享55％、區級分享45％；兩化區市級分享80％、區級分享20％；桃海區區級100％，另從2005年開始市財政每年定額補貼桃海區財政300萬元。另外，在三縣一區中，蘭原縣和槐間縣100%留在縣級，而向上縣和海石區市級分享40%，縣區級分享60%。當前，各縣區對市上放權積極性很高，但同時中心、三灘、兩化、海石區和向上縣強烈要求調整城市維護建設稅分成比例，縣區認為現行的城市維護建設稅分成比例市級大而縣區級小，不盡快調整分成比例，將導致此次權力下放後縣區履行職責沒有足夠的財力保障。兩者認識上的分歧使得城市維護建設稅分成比例調整工作在時間上無法同步，這將影響縣區接受市上下放的有關城市規劃建設經營管理權力的積極性。另外，全市城市維護專項資金供需矛盾仍然較為突出。2009年，市級城市維護費預計支出4.17億元，而今年市級財政可支配的城市維護建設的財力僅為3.72億元，資金缺口只能由市級財政統籌考慮解決。目前，全市城市維護建設稅主要用於以下幾方面：市級城建系統財政供養人員4861人，機構經費預計支出1.8億元；城市維護費預計支出9000萬元，維護項目主要有路燈維護及電費，城市消防設施維護費，城市交警設施維護費，城市綠化園林管護費，城建項目前期費等；其他項目預計支出1.47億元，主要包括社會治.安視頻監控租賃建設專項，第二次全國土地調查、災害治理、土地總體規劃專項，城市四版規劃及測繪專項，城管執法專項等。總體來看，目前濱河市市級財政用於城市維護建設的資金短缺情況比較嚴重，要從市級其他財力中拿出一塊來彌補城市維護建設資金的不足，為市級財政帶來了不小壓力。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.老王昨晚趁老婆在洗澡，偷偷打開了老婆的手機,不看不知道，一看嚇一跳！只見她通訊錄分組分成了這樣：上等品，中等品，下等品，半成品，極品......老王找了半天才找到自己，只見自己一個人安靜地待在廢品分組裏！
2.我表哥年輕時，突然有陣子煙抽便宜的，啤酒也不喝了，省下錢買了好多肉包子。我發現他偷偷摸摸去餵老李家的狗。
我問：“你不會是要去老李家偷東西吧？”表哥點了根煙：“過兩天要去他家和他女兒相親，我想讓他全家都歡迎我，包括狗！”
3.買了一盒臭豆腐，坐公交車的時候不小心灑了，蹭在旁邊大媽的衣服上，大媽氣的受不了，對我說她的衣服是新買的，明天準備參加兒子婚禮的，這下全讓我毀了。我一再斟酌，最後咬咬牙說道：“好吧，要是害你兒子明天娶不成媳婦，我嫁給他。”大媽看了我一眼：“姑娘，你碰瓷的吧？””
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第二百六十一章主要問題
“5.聰明男人藏私房錢的技巧。
一朋友已婚。他經常藏私房錢。被發現了也沒有跪過鍵盤。
此為背景......我問他怎麽做到的。
這貨深吸一縷香煙。幽幽道......藏私房錢的時候。
我都會夾張紙條或者包在信封裏，上書：“給老婆留的壓歲錢、生日禮物錢、情人節禮物錢等等，被發現了好歹還有點話說，沒準還能收獲香吻一個”......聽完我跪了！
6.點了一份不麻不辣的麻辣燙外賣，然後送餐小哥還遲到了，對著單子說：“不好意思啊，兄弟，你的不麻不辣的麻辣燙現在也不燙了。”
7.剛回家，老媽就對我說：我昨天買肉忘帶錢了，向樓下小蘭借了200塊，你跑一趟，給她送去吧。
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8.男朋友巨喜歡抽煙，我說了很多次他都戒不掉！
今天我忍無可忍的對他說:在我和煙之間選一個！
男朋友停下了手中的動作，一臉深情的看著我說:親愛的，別再問這麽幼稚的問題好嗎？
我:哼，算你識相！
男朋友:煙跟了我多少年，你跟了我多少年，你走吧......
我去，愛情的巨輪說翻就翻了！
9.公交車上，一個小男孩告訴旁邊阿姨說：“阿姨，你剛剛投幣的時候，錢包裏的錢掉出來了。”
阿姨急忙跑到投幣箱仔細的看了看，沒找到。
回頭時只見小男孩安閑的坐在了那位阿姨的位置上。
10.小寶上幼兒園沒多久，老師就找到了小寶媽媽，說：“您得教教孩子，他的普通話相當不標準，方言口音太重了。”
小寶媽媽不好意思地說：“我明白，我們剛從外地搬來，孩子正在慢慢學。”
老師嘆了口氣說：“那可得抓緊了，班裏已經有一半的小朋友，說話都是這個味兒了......”
11.有個同學在一次考試中寫道；“千山萬水總是情，給點分數行不行？”
批卷老師看了，當即回覆：“人間自有真情在，給個0分也是愛。”
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“二、存在的主要問題
自《關於下放部分城市建設管理權限的通知》下發執行以來，有力地促進了各縣區城市建設管理工作，但在具體實施中還存在權限不明、責權不一、資金短缺等問題，制約了我市城市建設管理事業又好又快發展。
（一）關於政策執行方面的問題。此次下放的部分城市建設管理權限涉及環境保護、市政設施、環衛設施、園林綠化、私房建設等諸多方面。從目前運行狀況來看，主要存在著以下幾方面的問題：一是市上個別部門尚未按照市政.府文件要求與各縣區相關部門對接，使部分權限下放工作未有實質性進展。二是對於各項下放的權限在具體工作中如何實施，市上尚未出臺具體的實施細則和辦法，導致政策過於籠統，可操作性差。三是對下放權限後的工作開展所需資金渠道市上尚沒有明確意見，造成縣區政府財政負擔過重。四是市上個別部門在確定下放權限時，受部門利益束縛，存在“放小不放大”、“放責不放權”的現象。
（二）關於城市建設管理資金短缺的問題。城市建設管理資金短缺問題已成為制約市、縣區兩級城市發展的最主要問題。一是市級債務壓力較大。截至2008年年底，濱河市市級債務總額合計102.75億元，其中：市財政直接負擔的債務為13.49億元，城.投公司承擔的債務75.92億元，市級公用企業承擔的債務9.41億元，其他部門3.93億元。2009年預計償還債務17.92億元，其中：由市財政直接負擔的債務為2.45億元，城.投公司償還債務14.5億元。可以說，濱河市目前正處於債務高峰期。二是縣區基礎設施建設資金缺口較大。資金問題一直是困擾縣區城市基礎設施建設的“瓶頸”問題，影響城市建設的健康發展。從調研的情況來看，各縣區城鄉建設的歷史欠賬還較多，城市基礎設施相對薄弱，如：桃海區自2005年至2008年共改造整治小街巷157條，有力地緩解了群眾出行難的問題，但也累計欠賬1700多萬元，為區財政帶來了不小壓力。同時，一些資金安排在城.建、交.通、水.利、林.業等多個部門，渠道分散，縮小了規模，減弱了合力，一些大型的城市建設項目資金得不到保障。
（三）關於城市維護建設稅分成比例的問題。目前，我市城市維護建設稅分成比例執行的是市政.府濱政.辦發［2005］135號文件。該文件是為理順近郊四區城市建設管理方面的事權與財權，調動近郊四區政.府和城市維護部門的積極性而對城市維護建設稅市區分享比例以及經費下劃後各區的事權範圍進行了規定。文件所涉及的城市維護建設稅市區分享比例是根據2004年市級補助四區經費與2004年四區城市維護建設稅實際收入所占比例確定的，具體為：中心區（濱河卷煙廠除外）市級分享25％、區級分享75％；三灘區市級分享55％、區級分享45％；兩化區市級分享80％、區級分享20％；桃海區區級100％，另從2005年開始市財政每年定額補貼桃海區財政300萬元。另外，在三縣一區中，蘭原縣和槐間縣100%留在縣級，而向上縣和海石區市級分享40%，縣區級分享60%。當前，各縣區對市上放權積極性很高，但同時中心、三灘、兩化、海石區和向上縣強烈要求調整城市維護建設稅分成比例，縣區認為現行的城市維護建設稅分成比例市級大而縣區級小，不盡快調整分成比例，將導致此次權力下放後縣區履行職責沒有足夠的財力保障。兩者認識上的分歧使得城市維護建設稅分成比例調整工作在時間上無法同步，這將影響縣區接受市上下放的有關城市規劃建設經營管理權力的積極性。另外，全市城市維護專項資金供需矛盾仍然較為突出。2009年，市級城市維護費預計支出4.17億元，而今年市級財政可支配的城市維護建設的財力僅為3.72億元，資金缺口只能由市級財政統籌考慮解決。目前，全市城市維護建設稅主要用於以下幾方面：市級城建系統財政供養人員4861人，機構經費預計支出1.8億元；城市維護費預計支出9000萬元，維護項目主要有路燈維護及電費，城市消防設施維護費，城市交警設施維護費，城市綠化園林管護費，城建項目前期費等；其他項目預計支出1.47億元，主要包括社會治.安視頻監控租賃建設專項，第二次全國土地調查、災害治理、土地總體規劃專項，城市四版規劃及測繪專項，城管執法專項等。總體來看，目前濱河市市級財政用於城市維護建設的資金短缺情況比較嚴重，要從市級其他財力中拿出一塊來彌補城市維護建設資金的不足，為市級財政帶來了不小壓力。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.老王昨晚趁老婆在洗澡，偷偷打開了老婆的手機,不看不知道，一看嚇一跳！只見她通訊錄分組分成了這樣：上等品，中等品，下等品，半成品，極品......老王找了半天才找到自己，只見自己一個人安靜地待在廢品分組裏！
2.我表哥年輕時，突然有陣子煙抽便宜的，啤酒也不喝了，省下錢買了好多肉包子。我發現他偷偷摸摸去餵老李家的狗。
我問：“你不會是要去老李家偷東西吧？”表哥點了根煙：“過兩天要去他家和他女兒相親，我想讓他全家都歡迎我，包括狗！”
3.買了一盒臭豆腐，坐公交車的時候不小心灑了，蹭在旁邊大媽的衣服上，大媽氣的受不了，對我說她的衣服是新買的，明天準備參加兒子婚禮的，這下全讓我毀了。我一再斟酌，最後咬咬牙說道：“好吧，要是害你兒子明天娶不成媳婦，我嫁給他。”大媽看了我一眼：“姑娘，你碰瓷的吧？””
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