第 262 章
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第 262 章
第二百六十二章幾點建議
“4.暗戀已久的女神約我逛街，在商場我掏出一張卡說：這裏有十萬，衣服隨便買！她高興的親了我一下！我又掏出一張卡說這裏面也有十萬，化妝品隨便買！她興奮的抱著我！當我還想掏第三張卡的時候突然挨了一巴掌，接著聽到老婆說：老公，你咋睡個覺都不安生，你老扯我頭發幹啥？
5.我媽接到個電話，電話一接通，那邊就說：“現在是語音留言，你的××銀行賬戶欠費......詳情請按9。”
我媽說：“我電話上沒有9。”
那邊說：“怎麽可能沒有按鍵9？”
我媽說：“不是語音留言嗎？”
那邊把電話掛了。
6.青年問智者：“我有目標有主見有上進心，誠實正直有才華，為什麽到現在都找不到對象呢？”智者一言不發帶他來到院子裏，幾棵梅樹正默默地吐露著芬芳。“梅花香自苦寒來...”青年很受感動：“大師！您是想告訴我只要不斷努力就能得償所願嗎？”智者搖了搖頭：“沒錢，你說個屁。”
7.今日和同學去吃飯，同學吃出個蒼蠅，大喊老板！老板來了！瞬間抓走蒼蠅吃了進去，說了句是個豆子麽......
我同學當時就不服氣了，要和他理論！我拍了拍他肩膀，別怪人家！我看是你剛上廁所不洗手帶出來的！
老板臉色一變！回頭就去吐了！
8.昨天朋友叫我去她家吃飯，打電話問我怎麽還沒到，我：“回家拿點東西，馬上到！”
她：“你這人真是的！來就來吧，還拿什麽東西！”
我......回家拿上充電器，然後默默地去超市買了些水果。
9.養魚其實很簡單，記住“一三五七”就行了。
一天餵一次食，三天換一次水，五天洗一次缸，七天換一批魚。
10.一個女人走進一家藥店，她對藥劑師說：“我想買一種能讓我變瘦的藥。” 藥劑師回答說：“對不起，我們沒有這種藥。” 女人失望地說：“那麽，請給我一瓶讓我看起來瘦的藥吧。”
11.前幾天，同事請吃飯，他家有一個3歲半的女兒......
正當喝的高興，小蘿莉突然問他爸爸：爸爸，你愛我嗎？
同事想都沒想說：當然愛呀！
小蘿莉又問：那媽媽呢！
同事又是不假思索的說：肯定愛啊！（高－潮來了......）
小蘿莉一下子就哭了，一邊哭還一邊說：你個感情騙子，你怎麽能同時愛兩個女人！
淚水跟斷線的珠子似的，根本哄不好！
12.大象不小心踩到螞蟻窩，螞蟻們傾巢而出，紛紛爬到大象身上。大象抖抖身子，螞蟻們都掉了下來。此時還有一只在大象的脖子上，掉下的螞蟻大聲叫到“掐死它”。
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“（四）關於城市土地儲備經營的問題。在此次調研過程中，近郊四區政府普遍反映城市土地儲備經營收益分配的可操作性較低。市上確定市城.投公司於2008年年底之前在各縣區的城市基礎設施投入，由各縣區用土地來補償。但據區上反映，土地儲備經營管理工作按照規定一直是由市上統一運作，區級政.府無權實施，權限下放後尚無國家層面的政.策可依，政.策上的壁壘無法逾越，並且個別區確實已無土地用於補償市城.投公司的投入。市城.投公司則認為，該公司代表市政.府履行全市城市基礎設施籌融資職責，是市政.府負責城市基礎設施建設的實施單位，目前公司實際擁有的主要資產是土地，伴隨著權力下放帶來的土地收益分配的重大變化，將直接沖擊目前我市的城建投融資體制，導致市城.投公司當初的設置目的和運作方式發生實質性變化，使其承擔的巨額債務無法償還。據市城.投公司測算，截止2008年年底，該公司對於各縣區的基礎設施投資總額為195.2億元（含利息），已在各縣區實際儲備土地5801畝，實際拍賣土地575畝，取得收益12.5億元（含成本），預計剩餘的 5226畝（含1842畝道路代征及綠化用地）還能取得土地收益55.1億元（含成本）。按照土地拍賣收益先補償成本後用於建設的原則，投資總額195.2億元（含利息）減去已實際取得和預計的土地凈收益總計30.4億元後，尚有164.8億元未取得回報。根據2008年每畝土地拍賣價格扣除成本後的凈利潤測算（若不扣除土地儲備成本，這部分發生的資金將導致市城.投公司虧損），折算成實際土地畝數，各縣區應交給市城投公司18039 畝土地，對其投資進行一次性經濟補償（由於土地供應情況導致拍賣價格變化較大，上述土地償還畝數有可能出現變動）。
三、幾點建議
（一）關於進一步落實城市建設管理權限的建議。一是進一步明確責任。堅持責權統一的原則，明確市與縣區城市建設管理權限及責任，實現管理與責任、利益掛鉤，做到人隨事走、費隨事走、權隨事走，確保縣區一級政府能夠切實擔負起具體的城市建設管理職能。建議市政.府盡快審定下發本次調研形成的《關於下放部分城市建設管理權限的配套政策的意見》和市建.管委已上報的《濱河市市政設施監督管理考核細則》、《關於調整下放部分市政設施建設管理權限的實施細則》、《關於向高新技術開發區和經濟技術開發區下放建設質量、安全等管理權限的實施細則》、《關於濱河市高新技術開發區、經濟技術開發區下放審批權限監督管理辦法》四個配套文件，以避免因部分下放管理權限出現管理盲區，造成市、縣區兩級因界定困難或底數不清而管理混亂。二是進一步加強業務指導。由於部分權限下放後，許多業務縣區一級政.府不是很熟悉，大量工作都需重新探索，為了提高工作效率，使管理、服務更貼近群眾、貼近企業、貼近基層，增強縣區發展活力，建議市級行業主管部門加強對下放權限的業務指導，進一步與縣區相關部門銜接，多開展有關業務培訓工作，對下放的各項權限的審批條件、運行程序、工作制度等事項以書面形式進行明確，幫助縣區提高城市建設管理水平。三是進一步理順工作體制。全面統籌規劃城市管理工作，理順工作關系，協調解決城市管理綜合性重大問題。建議市政.府建立市、縣區兩級城市建設管理聯席會議制度，通過定期溝通，加強協調力度，市上相關部門加強對縣區相關部門的政策、業務指導。對諸如公廁、垃圾場、垃圾轉運站等城市管理服務設施的建設，應在考慮縣區現實情況的基礎上，由市規劃部門納入城市建設統一規劃，合理布點，分期建設，逐步落實。四是進一步加大放權力度。建議市上相關部門對各自履行的職責在進一步梳理的基礎上，借鑒外地經驗，將適宜下放的權限全部下放到縣區，以促進縣區政.府對城市建設管理的積極性和能動性。同時，建議市上相關部門加強與省.上對口部門的銜接，進一步擴大市級城市建設管理權限。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.生性刻薄的女兒，愛上了一個殘疾人，爸爸語重心長地說：“女兒，你最好離開他。”
女兒奇怪地看著爸爸：“你說什麽呀！難道殘疾人就不應該擁有正常的愛情？”
“我，我不是這個意思。”爸爸說，“我是說，閨女，他已經夠可憐的了，可你還要嫁給他？”
2.同村一人一胎生個兒子後一直想要個女兒，沒想到二胎又是兒子。年初發現他媳婦又懷孕了，去小醫院檢查時塞了點錢得知懷的是女孩，開開心心的過了個年，逢人便說終於如願了。前陣子他媳婦生了，據說當時在醫院護士告訴他，恭喜恭喜，生了一對雙胞胎兒子。他聽完頓時腿一軟坐地上了。我都能想象的到，他未來二十年的奮鬥需要多努力。
3.一次喝醉了，誤入女廁，當時一女尖叫大喊起來，瞬間我酒醒一半，故作糊塗哭到：我不活了，全世界都看我長的像男的......
後來那女孩跟我道歉，安慰我半天。”
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第二百六十二章幾點建議
“4.暗戀已久的女神約我逛街，在商場我掏出一張卡說：這裏有十萬，衣服隨便買！她高興的親了我一下！我又掏出一張卡說這裏面也有十萬，化妝品隨便買！她興奮的抱著我！當我還想掏第三張卡的時候突然挨了一巴掌，接著聽到老婆說：老公，你咋睡個覺都不安生，你老扯我頭發幹啥？
5.我媽接到個電話，電話一接通，那邊就說：“現在是語音留言，你的××銀行賬戶欠費......詳情請按9。”
我媽說：“我電話上沒有9。”
那邊說：“怎麽可能沒有按鍵9？”
我媽說：“不是語音留言嗎？”
那邊把電話掛了。
6.青年問智者：“我有目標有主見有上進心，誠實正直有才華，為什麽到現在都找不到對象呢？”智者一言不發帶他來到院子裏，幾棵梅樹正默默地吐露著芬芳。“梅花香自苦寒來...”青年很受感動：“大師！您是想告訴我只要不斷努力就能得償所願嗎？”智者搖了搖頭：“沒錢，你說個屁。”
7.今日和同學去吃飯，同學吃出個蒼蠅，大喊老板！老板來了！瞬間抓走蒼蠅吃了進去，說了句是個豆子麽......
我同學當時就不服氣了，要和他理論！我拍了拍他肩膀，別怪人家！我看是你剛上廁所不洗手帶出來的！
老板臉色一變！回頭就去吐了！
8.昨天朋友叫我去她家吃飯，打電話問我怎麽還沒到，我：“回家拿點東西，馬上到！”
她：“你這人真是的！來就來吧，還拿什麽東西！”
我......回家拿上充電器，然後默默地去超市買了些水果。
9.養魚其實很簡單，記住“一三五七”就行了。
一天餵一次食，三天換一次水，五天洗一次缸，七天換一批魚。
10.一個女人走進一家藥店，她對藥劑師說：“我想買一種能讓我變瘦的藥。” 藥劑師回答說：“對不起，我們沒有這種藥。” 女人失望地說：“那麽，請給我一瓶讓我看起來瘦的藥吧。”
11.前幾天，同事請吃飯，他家有一個3歲半的女兒......
正當喝的高興，小蘿莉突然問他爸爸：爸爸，你愛我嗎？
同事想都沒想說：當然愛呀！
小蘿莉又問：那媽媽呢！
同事又是不假思索的說：肯定愛啊！（高－潮來了......）
小蘿莉一下子就哭了，一邊哭還一邊說：你個感情騙子，你怎麽能同時愛兩個女人！
淚水跟斷線的珠子似的，根本哄不好！
12.大象不小心踩到螞蟻窩，螞蟻們傾巢而出，紛紛爬到大象身上。大象抖抖身子，螞蟻們都掉了下來。此時還有一只在大象的脖子上，掉下的螞蟻大聲叫到“掐死它”。
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“（四）關於城市土地儲備經營的問題。在此次調研過程中，近郊四區政府普遍反映城市土地儲備經營收益分配的可操作性較低。市上確定市城.投公司於2008年年底之前在各縣區的城市基礎設施投入，由各縣區用土地來補償。但據區上反映，土地儲備經營管理工作按照規定一直是由市上統一運作，區級政.府無權實施，權限下放後尚無國家層面的政.策可依，政.策上的壁壘無法逾越，並且個別區確實已無土地用於補償市城.投公司的投入。市城.投公司則認為，該公司代表市政.府履行全市城市基礎設施籌融資職責，是市政.府負責城市基礎設施建設的實施單位，目前公司實際擁有的主要資產是土地，伴隨著權力下放帶來的土地收益分配的重大變化，將直接沖擊目前我市的城建投融資體制，導致市城.投公司當初的設置目的和運作方式發生實質性變化，使其承擔的巨額債務無法償還。據市城.投公司測算，截止2008年年底，該公司對於各縣區的基礎設施投資總額為195.2億元（含利息），已在各縣區實際儲備土地5801畝，實際拍賣土地575畝，取得收益12.5億元（含成本），預計剩餘的 5226畝（含1842畝道路代征及綠化用地）還能取得土地收益55.1億元（含成本）。按照土地拍賣收益先補償成本後用於建設的原則，投資總額195.2億元（含利息）減去已實際取得和預計的土地凈收益總計30.4億元後，尚有164.8億元未取得回報。根據2008年每畝土地拍賣價格扣除成本後的凈利潤測算（若不扣除土地儲備成本，這部分發生的資金將導致市城.投公司虧損），折算成實際土地畝數，各縣區應交給市城投公司18039 畝土地，對其投資進行一次性經濟補償（由於土地供應情況導致拍賣價格變化較大，上述土地償還畝數有可能出現變動）。
三、幾點建議
（一）關於進一步落實城市建設管理權限的建議。一是進一步明確責任。堅持責權統一的原則，明確市與縣區城市建設管理權限及責任，實現管理與責任、利益掛鉤，做到人隨事走、費隨事走、權隨事走，確保縣區一級政府能夠切實擔負起具體的城市建設管理職能。建議市政.府盡快審定下發本次調研形成的《關於下放部分城市建設管理權限的配套政策的意見》和市建.管委已上報的《濱河市市政設施監督管理考核細則》、《關於調整下放部分市政設施建設管理權限的實施細則》、《關於向高新技術開發區和經濟技術開發區下放建設質量、安全等管理權限的實施細則》、《關於濱河市高新技術開發區、經濟技術開發區下放審批權限監督管理辦法》四個配套文件，以避免因部分下放管理權限出現管理盲區，造成市、縣區兩級因界定困難或底數不清而管理混亂。二是進一步加強業務指導。由於部分權限下放後，許多業務縣區一級政.府不是很熟悉，大量工作都需重新探索，為了提高工作效率，使管理、服務更貼近群眾、貼近企業、貼近基層，增強縣區發展活力，建議市級行業主管部門加強對下放權限的業務指導，進一步與縣區相關部門銜接，多開展有關業務培訓工作，對下放的各項權限的審批條件、運行程序、工作制度等事項以書面形式進行明確，幫助縣區提高城市建設管理水平。三是進一步理順工作體制。全面統籌規劃城市管理工作，理順工作關系，協調解決城市管理綜合性重大問題。建議市政.府建立市、縣區兩級城市建設管理聯席會議制度，通過定期溝通，加強協調力度，市上相關部門加強對縣區相關部門的政策、業務指導。對諸如公廁、垃圾場、垃圾轉運站等城市管理服務設施的建設，應在考慮縣區現實情況的基礎上，由市規劃部門納入城市建設統一規劃，合理布點，分期建設，逐步落實。四是進一步加大放權力度。建議市上相關部門對各自履行的職責在進一步梳理的基礎上，借鑒外地經驗，將適宜下放的權限全部下放到縣區，以促進縣區政.府對城市建設管理的積極性和能動性。同時，建議市上相關部門加強與省.上對口部門的銜接，進一步擴大市級城市建設管理權限。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.生性刻薄的女兒，愛上了一個殘疾人，爸爸語重心長地說：“女兒，你最好離開他。”
女兒奇怪地看著爸爸：“你說什麽呀！難道殘疾人就不應該擁有正常的愛情？”
“我，我不是這個意思。”爸爸說，“我是說，閨女，他已經夠可憐的了，可你還要嫁給他？”
2.同村一人一胎生個兒子後一直想要個女兒，沒想到二胎又是兒子。年初發現他媳婦又懷孕了，去小醫院檢查時塞了點錢得知懷的是女孩，開開心心的過了個年，逢人便說終於如願了。前陣子他媳婦生了，據說當時在醫院護士告訴他，恭喜恭喜，生了一對雙胞胎兒子。他聽完頓時腿一軟坐地上了。我都能想象的到，他未來二十年的奮鬥需要多努力。
3.一次喝醉了，誤入女廁，當時一女尖叫大喊起來，瞬間我酒醒一半，故作糊塗哭到：我不活了，全世界都看我長的像男的......
後來那女孩跟我道歉，安慰我半天。”
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