第 89 章
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第 89 章
第八十九章秘書抱怨
“達處長，把茶幾上的半包煙拿上抽去。有人說：‘材料不是寫出來的，是煙熏出來的’。”達恩豪從坐著的那個沙發上站起身來，手裏拿著自己的筆記本和碳素筆，準備邁步時，陶才生副市長趕緊一邊指著達恩豪面前茶幾上的一盒香煙，一邊對達恩豪這樣說道。
“好的，謝謝陶市長。”達恩豪知道陶才生不怎麽抽煙，就一邊倒出一只空手，伏身順手把那半盒香煙抓起，隨手裝進了上衣下面的一個兜裏，一邊轉頭對陶才生微笑著這樣回答道。
達恩豪回到六樓經濟發展研究處，坐回到自己的辦公桌椅間，馬上拿過筆記本，打開到最後記錄的一頁上，敲醒休眠的電腦，點亮電腦屏幕，開始忙乎大領導剛剛布置安排的材料任務，別羅嗦，趕緊幹活。他一個副科級尕副科長，能不聽命於副地級大領導嗎！
早出晚歸，中午不休息，吃完午飯就整材料，好不容易底稿寫出來後，又刪又加，改了又改。大領導給的半盒煙沒有舍得抽，是扁盒細支精裝加長過濾嘴，左右斜翻蓋的，很少見，估計價格不便宜，存著給抽煙的親戚張狂一下。自已賣廉價“大河”牌軟包過濾嘴香煙，單價7元，每天至少得冒一包。電腦前爬了三四天，這材料終於弄出來了。交給陶才生副市長看了，沒有提什麽修改意見，感覺大領導很滿意。這個發言材料達恩豪共寫了7頁，大約3300多字，他記得，具體內容大體如下：
“繼續解放思想著力增強發展能力
全面落實加快發展、率先發展、科學發展
--在市委中心組專題學習班上的發言
（2008年10月9日）
陶才生
根據市委安排部署，今天的中心組專題學習班上，我結合外出學習考察的感受，談一些個人的認識和體會，不妥之處請各位領導及同志們批評指正。
一、繼續解放思想，著力增強發展能力，著力破解發展瓶頸
在新的發展階段和新的起點上，濱河要實現科學發展，必須把繼續解放思想與實際工作相結合，與解決問題相結合，與加快發展相結合，努力提升科學發展的水平和質量。
（一）科學認識濱河發展面臨的新問題。當前濱河加快發展中存在的主要問題：一是科學發展的實力不強，加快發展的動力不足；二是資源和發展空間受限，土地資源嚴重不足，發展的資金嚴重短缺；三是加快發展的體制不順，機制不活；四是生態保護和環境建設仍然滯後等。這些問題都需要我們科學的認識，辯證的思維，大膽創新，找準出路，攻堅克難，加快發展。
（二）科學把握濱河發展所處的新階段。濱河的發展在今後一個較長階段都將處在夯實基礎與加快發展並重的關鍵時期。市委、市政府從濱河所處的發展階段和加快發展的需要出發，確立了加快推進西部區域性現代化中心城市建設的任務，努力建設‘活力濱河、創新濱河、和諧濱河’，充分體現了我市所處發展階段的要求和目標定位，只要緊緊圍繞這個目標定位努力奮鬥，濱河的發展就大有希望。
（三）科學評估濱河發展的新環境。受漂亮國次貸危機引發的金融危機影響，明後年國際、國內發展環境不會樂觀，全球經濟和國內經濟走低已成定局。要充分考慮大環境變化對濱河發展布局的影響。
（四）科學分析濱河發展的新重點。堅持‘工業強市、科技興市、生態立市’，依托區位優勢，圍繞特色產業，搶抓機遇，強化服務，改善發展環境，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大配套，以大配套帶動大發展，力爭實現濱河發展的新突破。
（五）科學構建濱河發展的新優勢。發揮好大工業基礎產業優勢，加快推進新型工業化進程；發揮好區域物流集散中心的現代服務業優勢，打造濱河區域性金融中心，努力構築三產引領經濟發展的新格局；發揮好文化生態旅游產業優勢，構建支撐經濟一體化發展新的增長極；發揮好科技創新優勢，大力發展以循環經濟為主體的生態經濟發展新模式；發揮好多種所有制優勢，培育以非公經濟為龍頭的經濟發展新高地。
（六）科學構建濱河發展的新平臺。只有努力實現發展環境的無縫對接，努力實現發展成果的零積壓，努力實現發展方式的根本轉變，才能為濱河科學發展、加快發展構築起新的平臺。為此，要著力推進重點領域和關鍵環節的改革，為加快發展註入新的活力，加快建立完善促進科學發展的新體制新機制，努力提高市場化水平，努力提高專業化水平，努力提高作為省會城市的服務水平，加快實現濱河跨越式發展。
二、抓住特色，打造優勢，全力實現加快發展、率先發展、科學發展
（一）努力打造世界避暑之都。濱河氣候宜人，海拔相對較低，非常適宜人類生活，特別是在夏季，具有熱帶沙漠氣候的幹爽，而沒有沙漠氣候的熱燥；具有南方氣候的溫濕，而沒有南方氣候的悶熱；具有西北地區夏季氣候的涼爽，而沒有西北氣候的幹燥。因此，要下功夫把蘭原河園鎮、槐間茂盛山、向上吐連溝、劉堡桃園、城中北道鎮打造成功能多、檔次高、特色新、輻射強、影響大，符合生態經濟型發展戰略要求的濱河‘五大’夏宮旅游度假休閑區，並力爭將國家公務員休假中心設在濱河。
（二）努力打造世界玫瑰之都。濱河清香玫瑰是世界上最好的玫瑰品種，發展玫瑰產業可以增加收入，改善生態環境，苦水玫瑰產業遠期可成為與濱河礦業、冶金相當的特色產業，具有巨大的發展潛力。要把玫瑰產業鏈作為濱河特色產業大力扶持，力爭用10年的時間，使玫瑰種植面積達到100萬畝，年銷售收入達到500億元，農民年增收達到50億元，把濱河打造成真正的世界玫瑰之都。
（三）努力打造專業化、功能型、國際性基金中心。省委、省政府提出將濱河建成西部區域性金融中心的戰略目標，為濱河市的金融發展提供了難得的機遇，也提出了嚴峻的挑戰，需要我們站在全局和戰略高度，對濱河金融發展審慎定位，以建立專業化、功能型、國際性的基金中心為突破口，建立以創業投資基金、私募股權投資基金、股票基金、債券基金和對沖基金等為主的基金體系，建立國際性的基金投資、交易、信息、傳播、教育、研究和交流以及配套服務中心。以基金中心為龍頭，擴大直接融資規模，帶動濱河金融業的全面進步，支持濱河經濟持續快速健康發展，走出一條西部中心城市有特色的金融發展道路。
（四）努力推動濱河生態修覆試驗區建設。生態也是生產力，改善生態也是提高生產力，對濱河尤其如此。根據近幾年濱河降雨情況和專家預計，未來十年濱河可能面臨生態修覆的難得機遇，濱河要以科學發展觀和實施西部大開發戰略為指導，以生態恢覆學和可持續發展理論為依據，以保護、修覆、恢覆原生態植被為主線，以生態修覆試驗區為支點，充分運用生態修覆與恢覆原理的新理念、新方法、新技術，用30年左右的時間，修覆和恢覆黃河中上游流域的植被、生態、環境，促進沿河流域經濟發展，實現人與自然和諧共處的目標。
（五）努力打造黃河文化景觀長廊。按照與城市基礎設施建設和現有風情線園林綠地相結合的原則，把以河頭至三園峽黃河市區段為重點，西至巴磨峽，東至橫城鎮，全長103公裏的黃河兩岸，建設黃河文化景觀長廊。要擴展、完善、充實、提高已建景點，並新建一批文化景觀，與已有景觀相結合，形成更大規模的景觀群。使濱河黃河文化景觀長廊成為獨具地域文化特色的文化線，人文景觀內涵豐富的旅游線，拉動區域經濟發展的黃金線。
（六）加快研究開發核能供熱，著力改善濱河大氣環境。依托在濱的國家核工業505、605等大企業，以及中科院濱河分院相關的核物理研究院所和科技人才優勢，采用‘地、企、校’和‘產、學、研’相結合的辦法，集中核物理科技骨幹力量，加快以核能供熱為主的民用技術研發聯合攻關，促進核能供熱產業化，實施核能居民集中連片供熱和產業統一供熱，大力發展清潔核能民用工業，加快淘汰燃煤、燃油鍋爐，優化調整能源供應結構，從根本上改善濱河的大氣汙染狀況。
（七）努力構建濱河國防科技產業基地。建立‘濱河國防科技產業基地’，充分發揮河隴省、濱河市國防科技工業中核工業、化工制造業以及原材料加工制造業在全國的比較優勢，促進國防科技工業的產業集聚並發揮規模效應，加快產業內的技術、資源整合，推動國防科技產業投資基金的設立，並有效發揮作用，促進濱河國防科技產業的快速發展，從而帶動全市經濟發展。
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“達處長，把茶幾上的半包煙拿上抽去。有人說：‘材料不是寫出來的，是煙熏出來的’。”達恩豪從坐著的那個沙發上站起身來，手裏拿著自己的筆記本和碳素筆，準備邁步時，陶才生副市長趕緊一邊指著達恩豪面前茶幾上的一盒香煙，一邊對達恩豪這樣說道。
“好的，謝謝陶市長。”達恩豪知道陶才生不怎麽抽煙，就一邊倒出一只空手，伏身順手把那半盒香煙抓起，隨手裝進了上衣下面的一個兜裏，一邊轉頭對陶才生微笑著這樣回答道。
達恩豪回到六樓經濟發展研究處，坐回到自己的辦公桌椅間，馬上拿過筆記本，打開到最後記錄的一頁上，敲醒休眠的電腦，點亮電腦屏幕，開始忙乎大領導剛剛布置安排的材料任務，別羅嗦，趕緊幹活。他一個副科級尕副科長，能不聽命於副地級大領導嗎！
早出晚歸，中午不休息，吃完午飯就整材料，好不容易底稿寫出來後，又刪又加，改了又改。大領導給的半盒煙沒有舍得抽，是扁盒細支精裝加長過濾嘴，左右斜翻蓋的，很少見，估計價格不便宜，存著給抽煙的親戚張狂一下。自已賣廉價“大河”牌軟包過濾嘴香煙，單價7元，每天至少得冒一包。電腦前爬了三四天，這材料終於弄出來了。交給陶才生副市長看了，沒有提什麽修改意見，感覺大領導很滿意。這個發言材料達恩豪共寫了7頁，大約3300多字，他記得，具體內容大體如下：
“繼續解放思想著力增強發展能力
全面落實加快發展、率先發展、科學發展
--在市委中心組專題學習班上的發言
（2008年10月9日）
陶才生
根據市委安排部署，今天的中心組專題學習班上，我結合外出學習考察的感受，談一些個人的認識和體會，不妥之處請各位領導及同志們批評指正。
一、繼續解放思想，著力增強發展能力，著力破解發展瓶頸
在新的發展階段和新的起點上，濱河要實現科學發展，必須把繼續解放思想與實際工作相結合，與解決問題相結合，與加快發展相結合，努力提升科學發展的水平和質量。
（一）科學認識濱河發展面臨的新問題。當前濱河加快發展中存在的主要問題：一是科學發展的實力不強，加快發展的動力不足；二是資源和發展空間受限，土地資源嚴重不足，發展的資金嚴重短缺；三是加快發展的體制不順，機制不活；四是生態保護和環境建設仍然滯後等。這些問題都需要我們科學的認識，辯證的思維，大膽創新，找準出路，攻堅克難，加快發展。
（二）科學把握濱河發展所處的新階段。濱河的發展在今後一個較長階段都將處在夯實基礎與加快發展並重的關鍵時期。市委、市政府從濱河所處的發展階段和加快發展的需要出發，確立了加快推進西部區域性現代化中心城市建設的任務，努力建設‘活力濱河、創新濱河、和諧濱河’，充分體現了我市所處發展階段的要求和目標定位，只要緊緊圍繞這個目標定位努力奮鬥，濱河的發展就大有希望。
（三）科學評估濱河發展的新環境。受漂亮國次貸危機引發的金融危機影響，明後年國際、國內發展環境不會樂觀，全球經濟和國內經濟走低已成定局。要充分考慮大環境變化對濱河發展布局的影響。
（四）科學分析濱河發展的新重點。堅持‘工業強市、科技興市、生態立市’，依托區位優勢，圍繞特色產業，搶抓機遇，強化服務，改善發展環境，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大配套，以大配套帶動大發展，力爭實現濱河發展的新突破。
（五）科學構建濱河發展的新優勢。發揮好大工業基礎產業優勢，加快推進新型工業化進程；發揮好區域物流集散中心的現代服務業優勢，打造濱河區域性金融中心，努力構築三產引領經濟發展的新格局；發揮好文化生態旅游產業優勢，構建支撐經濟一體化發展新的增長極；發揮好科技創新優勢，大力發展以循環經濟為主體的生態經濟發展新模式；發揮好多種所有制優勢，培育以非公經濟為龍頭的經濟發展新高地。
（六）科學構建濱河發展的新平臺。只有努力實現發展環境的無縫對接，努力實現發展成果的零積壓，努力實現發展方式的根本轉變，才能為濱河科學發展、加快發展構築起新的平臺。為此，要著力推進重點領域和關鍵環節的改革，為加快發展註入新的活力，加快建立完善促進科學發展的新體制新機制，努力提高市場化水平，努力提高專業化水平，努力提高作為省會城市的服務水平，加快實現濱河跨越式發展。
二、抓住特色，打造優勢，全力實現加快發展、率先發展、科學發展
（一）努力打造世界避暑之都。濱河氣候宜人，海拔相對較低，非常適宜人類生活，特別是在夏季，具有熱帶沙漠氣候的幹爽，而沒有沙漠氣候的熱燥；具有南方氣候的溫濕，而沒有南方氣候的悶熱；具有西北地區夏季氣候的涼爽，而沒有西北氣候的幹燥。因此，要下功夫把蘭原河園鎮、槐間茂盛山、向上吐連溝、劉堡桃園、城中北道鎮打造成功能多、檔次高、特色新、輻射強、影響大，符合生態經濟型發展戰略要求的濱河‘五大’夏宮旅游度假休閑區，並力爭將國家公務員休假中心設在濱河。
（二）努力打造世界玫瑰之都。濱河清香玫瑰是世界上最好的玫瑰品種，發展玫瑰產業可以增加收入，改善生態環境，苦水玫瑰產業遠期可成為與濱河礦業、冶金相當的特色產業，具有巨大的發展潛力。要把玫瑰產業鏈作為濱河特色產業大力扶持，力爭用10年的時間，使玫瑰種植面積達到100萬畝，年銷售收入達到500億元，農民年增收達到50億元，把濱河打造成真正的世界玫瑰之都。
（三）努力打造專業化、功能型、國際性基金中心。省委、省政府提出將濱河建成西部區域性金融中心的戰略目標，為濱河市的金融發展提供了難得的機遇，也提出了嚴峻的挑戰，需要我們站在全局和戰略高度，對濱河金融發展審慎定位，以建立專業化、功能型、國際性的基金中心為突破口，建立以創業投資基金、私募股權投資基金、股票基金、債券基金和對沖基金等為主的基金體系，建立國際性的基金投資、交易、信息、傳播、教育、研究和交流以及配套服務中心。以基金中心為龍頭，擴大直接融資規模，帶動濱河金融業的全面進步，支持濱河經濟持續快速健康發展，走出一條西部中心城市有特色的金融發展道路。
（四）努力推動濱河生態修覆試驗區建設。生態也是生產力，改善生態也是提高生產力，對濱河尤其如此。根據近幾年濱河降雨情況和專家預計，未來十年濱河可能面臨生態修覆的難得機遇，濱河要以科學發展觀和實施西部大開發戰略為指導，以生態恢覆學和可持續發展理論為依據，以保護、修覆、恢覆原生態植被為主線，以生態修覆試驗區為支點，充分運用生態修覆與恢覆原理的新理念、新方法、新技術，用30年左右的時間，修覆和恢覆黃河中上游流域的植被、生態、環境，促進沿河流域經濟發展，實現人與自然和諧共處的目標。
（五）努力打造黃河文化景觀長廊。按照與城市基礎設施建設和現有風情線園林綠地相結合的原則，把以河頭至三園峽黃河市區段為重點，西至巴磨峽，東至橫城鎮，全長103公裏的黃河兩岸，建設黃河文化景觀長廊。要擴展、完善、充實、提高已建景點，並新建一批文化景觀，與已有景觀相結合，形成更大規模的景觀群。使濱河黃河文化景觀長廊成為獨具地域文化特色的文化線，人文景觀內涵豐富的旅游線，拉動區域經濟發展的黃金線。
（六）加快研究開發核能供熱，著力改善濱河大氣環境。依托在濱的國家核工業505、605等大企業，以及中科院濱河分院相關的核物理研究院所和科技人才優勢，采用‘地、企、校’和‘產、學、研’相結合的辦法，集中核物理科技骨幹力量，加快以核能供熱為主的民用技術研發聯合攻關，促進核能供熱產業化，實施核能居民集中連片供熱和產業統一供熱，大力發展清潔核能民用工業，加快淘汰燃煤、燃油鍋爐，優化調整能源供應結構，從根本上改善濱河的大氣汙染狀況。
（七）努力構建濱河國防科技產業基地。建立‘濱河國防科技產業基地’，充分發揮河隴省、濱河市國防科技工業中核工業、化工制造業以及原材料加工制造業在全國的比較優勢，促進國防科技工業的產業集聚並發揮規模效應，加快產業內的技術、資源整合，推動國防科技產業投資基金的設立，並有效發揮作用，促進濱河國防科技產業的快速發展，從而帶動全市經濟發展。
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