第163章欽差的手段
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第163章 欽差的手段
“對呀對呀，欽差大臣都要到了，咱們有好日子過了！”
諸如此類言語，不盡紛繁。
不久，林沐白抵達揚州，揚州知府親率揚州上下大小官員，在揚州城正門夾道列陣迎接！
沒辦法，這可是欽差大臣！要是得罪了欽差大人，這個知府，自己還想不想幹了？
知府遠遠地一看，這欽差大人，居然還是一個翩翩少年！少年英雄哪！
林沐白早就預料到了這一點，在皇權社會，像欽差大臣這種代表皇帝的官員，到哪裏不是被地方官員討好跪舔？
為啥呀？
怕呀，得罪不起！
“嘖嘖！”瑞清驚訝兩聲，道：“師父，揚州知府擺出好大的陣仗啊。”
“呵呵。”林沐白輕笑一聲，隨即嚴肅道：“通知揚州知府，揚州城內正七品官員以上和揚州城內的世家大族的族長集合，等我安排賑災事宜。”
及林沐白一行人走到進前，揚州知府率一眾官員跪下，口中呼到：“下官盧象山攜揚州大小官員恭迎欽差大臣！”
“哈哈哈！”林沐白大笑兩人，從馬上下來，走到進前，伸手示意盧象山起身，道：“盧大人客氣了，小子初出江湖，彼此賑災事宜，還得多多仰仗盧大人。”
這話又把盧知府嚇得不輕，急忙準備跪下，道：“使不得使不得……”
隨即，林沐白下令大軍將糧草押運進城，林沐白又在盧知府的陪同下，視察了揚州城的情況。
遍地哀鴻，餓殍遍地，城裏雕敝不堪，哪裏還有一個繁華盛城的樣子？
災民或三人成行，五人成堆，蜷縮在角落裏，他們面容憔悴，發白蠟黃，很顯然是營養不良……
看到林沐白等一行人，這些災民的眼神裏明顯充滿了憤恨。
終於，有個中年女性忍不住了啐了一口痰，罵道：“狗官！我呸！”
盧象山手下一位掌吏當即喝到：“住嘴！大膽刁民，這位乃是天子欽定的賑災正使，豈可放肆！來人呀，將這個悍婦掌嘴一百！”
當下，沖出兩名廝卒跑過去，一陣拉扯將這悍婦拖到了街前。
兩廝卒正欲動手，林沐白看了看這女的惡狠狠的眼神，結果揮了揮手，放她走了。
但是，視察的心情也沒有了，林沐白隨即打道回府，安排賑災事宜，看來，老百姓的怨氣已經是不可預測了，再不行動，恐生事端！
林沐白令先撥運倉米10萬石分貯被旱各州縣，後來又想辦法再撥40萬石，令瑞清分發各處，接濟災民們度過漫長的冬天。
瑞清等辦理救災的官員面對剩下的糧食缺口，搞來了比計劃需求還要多的糧食，“又添撥各處倉谷約15萬石，計足敷用”
值得一提的是，這些米糧全部來自帝國的倉儲系統，也就是預先存好，並未額外向別的地方征糧。
林沐白還采取采買、截流漕運等方式籌集米糧，用於平抑災區的糧價，“視州縣大小，酌量分派存貯，以敷糶借之用”，自大商光武二十八年七月至十一月這四個月內，為購買糧食，動用了至少71萬兩庫銀。
無一人流離失所。
米糧到了災區各處，接下來的問題就是按照什麽標準發到災民手中。根據辦賑官員林沐白等設想的散賑條規，即將賑濟米糧發放到災民手中，這次散賑，成年人每天發給半升大米或者等價的銀錢，未成年人標準減半。
一系列措施之後，在青黃不接之時，為了能夠讓沒有依靠的災民能夠糊口，等人延長了救災的期限，繼續分發錢糧給災民，是為“展賑”。
出於對秋天收成的絕望，不少災民四出流移，為了安撫流民，朝廷在靠近京城的州縣設粥廠煮粥救濟災民。這時，林沐白又上奏朝廷，請求在各大馳道交匯口開辦粥廠，場景在電視劇中常常見到。
為使災民盡快回籍恢覆生產，穩住情勢，林沐白下令對外來的饑民進行收留安置，發給口糧飯食，搭建臨時的住所供其棲身，為保證災民春耕，開春之後，由各地地方官員組織將外地流民送回原籍。
欽差大臣、賑務正使――林沐白，瑞清兩人的名字徹底響徹民間！
而災後，穩定秩序亦成要務，林沐白又上奏，給出了許多建議，朝廷的辦法是，免息借貸錢糧、籽種、耕牛、農具等給災民，讓他們有農活兒幹。
當時，被災最重之河間等16州縣共出借麥種2500餘石，麥種牛力銀近七萬兩；被災次重之肅寧等10州縣，共出借麥種牛力銀萬餘兩；偏災之揚州等5州縣，共出借麥種銀3500多兩。
光武二十八年八月，皇帝大方地宣布，將上述借出的麥種牛力及相關一切費用全部豁免，“以紓民力”。
據統計，此次揚州救災，領到錢糧的災民達66萬戶，共210萬人，煮粥救濟的流民超過94萬人，前前後後發放的糧食共110萬石，發放的銀錢共110萬兩，各州縣參與救災的官員達245人。
這也是林沐白和瑞清提前根本沒有估計到的！
不管從當時還是後世來看，這次救災活動的結果非常成功，號稱饑荒期間無一人流離失所。
賑災中的大小官吏表現都很出色。賑務正使林沐白笑道：：“戴星而馳，遍歷災所，心指口畫，十指布算”，“旬月之間，轉災為福”。
瑞清也樂開了花，道：“邀恩逾於常格”，“庶司各勤其職”，“凡五閱月，流者覆，殆者安，民慶更生，澤施無已。”
林沐白這次的手段，無疑上帝國上下都大開眼界，林沐白的這個人，也正式引起了朝廷各方面的重視，他在救災上的所作所為被後世所效仿，不過，這都是後話了。
林沐白的這次饑荒救濟，何以如此成功？
主要是林沐白大膽革新，創立了一套比較完善的救災制度。
不得不說，朝廷的預報、報災、勘災到賑災、善後等涉及災前、災時和災後的救災體系十分嚴密，可謂集歷代救災制度及經驗之大成。朝廷各級機構救災亦各有職能，各司其職。
而且，朝廷在歉收、饑荒之年，物價高昂之時，資助貧困人口在一定程度上成為地方政府的一件例行公事，它所遵循的是一套近乎自動化的程序。
林沐白也大概計算過，當時給予災民的日均糧食所提供的熱量，其卡路裏水平接近現在聯合國通行的維持基本生活的標準。
老皇帝雖然登基日久，但執政經驗欠缺，但仍可以依托強大的行政系統和周密的規章制度度過荒年。
好在，皇帝在賑災也特別舍得花錢，是賑濟施行較好年代，“一餘年，賜予布鈔數百萬，米百餘萬”，短短的幾個月，林沐白在這次的賑災中，以滔天之勢穩住了形勢，同時瑞清的名字也被地方百姓所熟知，其間好處，那就不容多說了吧！
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“對呀對呀，欽差大臣都要到了，咱們有好日子過了！”
諸如此類言語，不盡紛繁。
不久，林沐白抵達揚州，揚州知府親率揚州上下大小官員，在揚州城正門夾道列陣迎接！
沒辦法，這可是欽差大臣！要是得罪了欽差大人，這個知府，自己還想不想幹了？
知府遠遠地一看，這欽差大人，居然還是一個翩翩少年！少年英雄哪！
林沐白早就預料到了這一點，在皇權社會，像欽差大臣這種代表皇帝的官員，到哪裏不是被地方官員討好跪舔？
為啥呀？
怕呀，得罪不起！
“嘖嘖！”瑞清驚訝兩聲，道：“師父，揚州知府擺出好大的陣仗啊。”
“呵呵。”林沐白輕笑一聲，隨即嚴肅道：“通知揚州知府，揚州城內正七品官員以上和揚州城內的世家大族的族長集合，等我安排賑災事宜。”
及林沐白一行人走到進前，揚州知府率一眾官員跪下，口中呼到：“下官盧象山攜揚州大小官員恭迎欽差大臣！”
“哈哈哈！”林沐白大笑兩人，從馬上下來，走到進前，伸手示意盧象山起身，道：“盧大人客氣了，小子初出江湖，彼此賑災事宜，還得多多仰仗盧大人。”
這話又把盧知府嚇得不輕，急忙準備跪下，道：“使不得使不得……”
隨即，林沐白下令大軍將糧草押運進城，林沐白又在盧知府的陪同下，視察了揚州城的情況。
遍地哀鴻，餓殍遍地，城裏雕敝不堪，哪裏還有一個繁華盛城的樣子？
災民或三人成行，五人成堆，蜷縮在角落裏，他們面容憔悴，發白蠟黃，很顯然是營養不良……
看到林沐白等一行人，這些災民的眼神裏明顯充滿了憤恨。
終於，有個中年女性忍不住了啐了一口痰，罵道：“狗官！我呸！”
盧象山手下一位掌吏當即喝到：“住嘴！大膽刁民，這位乃是天子欽定的賑災正使，豈可放肆！來人呀，將這個悍婦掌嘴一百！”
當下，沖出兩名廝卒跑過去，一陣拉扯將這悍婦拖到了街前。
兩廝卒正欲動手，林沐白看了看這女的惡狠狠的眼神，結果揮了揮手，放她走了。
但是，視察的心情也沒有了，林沐白隨即打道回府，安排賑災事宜，看來，老百姓的怨氣已經是不可預測了，再不行動，恐生事端！
林沐白令先撥運倉米10萬石分貯被旱各州縣，後來又想辦法再撥40萬石，令瑞清分發各處，接濟災民們度過漫長的冬天。
瑞清等辦理救災的官員面對剩下的糧食缺口，搞來了比計劃需求還要多的糧食，“又添撥各處倉谷約15萬石，計足敷用”
值得一提的是，這些米糧全部來自帝國的倉儲系統，也就是預先存好，並未額外向別的地方征糧。
林沐白還采取采買、截流漕運等方式籌集米糧，用於平抑災區的糧價，“視州縣大小，酌量分派存貯，以敷糶借之用”，自大商光武二十八年七月至十一月這四個月內，為購買糧食，動用了至少71萬兩庫銀。
無一人流離失所。
米糧到了災區各處，接下來的問題就是按照什麽標準發到災民手中。根據辦賑官員林沐白等設想的散賑條規，即將賑濟米糧發放到災民手中，這次散賑，成年人每天發給半升大米或者等價的銀錢，未成年人標準減半。
一系列措施之後，在青黃不接之時，為了能夠讓沒有依靠的災民能夠糊口，等人延長了救災的期限，繼續分發錢糧給災民，是為“展賑”。
出於對秋天收成的絕望，不少災民四出流移，為了安撫流民，朝廷在靠近京城的州縣設粥廠煮粥救濟災民。這時，林沐白又上奏朝廷，請求在各大馳道交匯口開辦粥廠，場景在電視劇中常常見到。
為使災民盡快回籍恢覆生產，穩住情勢，林沐白下令對外來的饑民進行收留安置，發給口糧飯食，搭建臨時的住所供其棲身，為保證災民春耕，開春之後，由各地地方官員組織將外地流民送回原籍。
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而災後，穩定秩序亦成要務，林沐白又上奏，給出了許多建議，朝廷的辦法是，免息借貸錢糧、籽種、耕牛、農具等給災民，讓他們有農活兒幹。
當時，被災最重之河間等16州縣共出借麥種2500餘石，麥種牛力銀近七萬兩；被災次重之肅寧等10州縣，共出借麥種牛力銀萬餘兩；偏災之揚州等5州縣，共出借麥種銀3500多兩。
光武二十八年八月，皇帝大方地宣布，將上述借出的麥種牛力及相關一切費用全部豁免，“以紓民力”。
據統計，此次揚州救災，領到錢糧的災民達66萬戶，共210萬人，煮粥救濟的流民超過94萬人，前前後後發放的糧食共110萬石，發放的銀錢共110萬兩，各州縣參與救災的官員達245人。
這也是林沐白和瑞清提前根本沒有估計到的！
不管從當時還是後世來看，這次救災活動的結果非常成功，號稱饑荒期間無一人流離失所。
賑災中的大小官吏表現都很出色。賑務正使林沐白笑道：：“戴星而馳，遍歷災所，心指口畫，十指布算”，“旬月之間，轉災為福”。
瑞清也樂開了花，道：“邀恩逾於常格”，“庶司各勤其職”，“凡五閱月，流者覆，殆者安，民慶更生，澤施無已。”
林沐白這次的手段，無疑上帝國上下都大開眼界，林沐白的這個人，也正式引起了朝廷各方面的重視，他在救災上的所作所為被後世所效仿，不過，這都是後話了。
林沐白的這次饑荒救濟，何以如此成功？
主要是林沐白大膽革新，創立了一套比較完善的救災制度。
不得不說，朝廷的預報、報災、勘災到賑災、善後等涉及災前、災時和災後的救災體系十分嚴密，可謂集歷代救災制度及經驗之大成。朝廷各級機構救災亦各有職能，各司其職。
而且，朝廷在歉收、饑荒之年，物價高昂之時，資助貧困人口在一定程度上成為地方政府的一件例行公事，它所遵循的是一套近乎自動化的程序。
林沐白也大概計算過，當時給予災民的日均糧食所提供的熱量，其卡路裏水平接近現在聯合國通行的維持基本生活的標準。
老皇帝雖然登基日久，但執政經驗欠缺，但仍可以依托強大的行政系統和周密的規章制度度過荒年。
好在，皇帝在賑災也特別舍得花錢，是賑濟施行較好年代，“一餘年，賜予布鈔數百萬，米百餘萬”，短短的幾個月，林沐白在這次的賑災中，以滔天之勢穩住了形勢，同時瑞清的名字也被地方百姓所熟知，其間好處，那就不容多說了吧！
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