乾興十一年年初，華國的各項全年發展規劃，通過官營報紙向民間百姓公開出來，同時也是向大明，

以及其他跟華國有聯系的國家展示一番華國的實力；先不說獅城和巴拿馬城東西兩邊西方國家的貿易區，

各個西方國家大使在買到這一期的華國國家發戰報後，看著上面的各項數據和發展規劃而眼紅，

就單單是大明這邊，崇禎皇帝正看著手中的報紙，深刻懷疑他是不是不會做一個皇帝，不然為何華國全國財政年入七八千萬兩白銀，

而大明全年財政加上夏秋農稅，也不過五百萬兩？這到底是為何？繼而崇禎皇帝開始查詢其中的原因，

首先便是按照華國那邊的財政貢獻單位劃分，把大明的兩京十三省和鹽鐵稅給分開，然後逐一查詢，

這時候崇禎皇帝才終於發現，現在的大明，雖然明面上是兩京十三省的領土，但是陜西，江西，廣西，

雲南，貴州，足足五省之地，卻已經近兩年沒有上繳全額的賦稅了，甚至像是陜西更是連續三年沒有一絲一毫的賦稅，

這一點崇禎皇帝還知道原因，畢竟陜西那邊的民亂鬧得厲害，他也是清楚地，在他看來陜西那邊估計是人也少，

地也貧瘠，沒有產出自然沒有賦稅，崇禎倒也完全沒有想到過陜西那邊的亂軍農民軍現狀如何；

但是對於江西，對於廣西雲南，崇禎皇帝卻也是真不明白了，特別是江西，竟然整整十多年時間，

都沒有全額上繳過賦稅，而且很快崇禎皇帝又是想到了，幾年前他往江西派去的關口稅監，因為江西民亂，

迫不得已招了回來，可是稅監撤了後，江西那邊卻是一年比一年上繳的賦稅低，想到這些崇禎皇帝更是憤怒不已；

不提其他勢力或是國家對於華國公布出來數據和發展規劃的眼紅，華國這邊卻也是從中央到地方，

各個部門通力合作，盡可能的提高行政和辦事效率，按照去年的三年發展規劃書和今年的發展規劃書，

各個部門各司其職；時間過得很快，到了乾興十一年下半年八月份，年初時候定下的全年發展規劃方案中，

就已經完成了絕大半了；首先是漠北地區和貝爾湖地區，華國中央已經經過乾興十一年暖天的二次出兵，

徹底把漠北地區給探查了一遍，也正式把這一區域命名為了漠北省；相比於漠南省，漠北省的面積非常大，

漠南省的地界，西起居延海城西邊不遠的馬稷山，東到遼東省鐵嶺市，南邊就是大明北地邊墻長城，

北邊跟漠北省的分界線便是戈壁灘，明確的分界線並沒有，兩個省只是以中間的戈壁灘大約分界；

而漠北省卻足足大了漠南省快要十倍大小，當然了，面積雖大，但是可開發面積也就漠南省那麽大的，

甚至短時間內，可開發的地界還不如漠南省面積大；漠北省的區劃，西起，也兒的石河（額爾齊斯河），

巴爾喀什湖，西南一直到哈密地區的巴爾斯闊山，在馬稷山跟漠南省接壤；北邊則是在鄂穆河（額爾齊斯河上游支流）處，

與羅斯帝國接壤，然後一路往東與羅斯國的邊界為楚累姆河，謙河也就是葉尼塞河，葉尼塞河往東，

北地東西伯利亞地區，華國還沒有明確劃分，畢竟那塊地區實在不適合開發，最起碼幾十年內如此；

從葉尼塞河支流，昂可刺河（安加拉河）以南，包括整個貝爾湖地區，便是漠南省的最北邊，

漠北省的最東邊，則是赤塔山脈（雅布洛諾夫山脈），東邊便是林中省了；整個漠北省的面積不可謂不大了；

而到了乾興十一年八月這時候，漠北省的邊界經過二次確立，並且豎立華國界碑之後，漠北鐵路線也開始了修建；

而且整個漠北鐵路線，包括朝鮮鐵路線，松江鐵路線，都是采用的多段同時開工修建方案，

如此安排也是因為最近華國又從大明吸納了一大批青壯年遺民，這部分移民不是陜北地區的百姓，

而是山西那邊，那些晉商發現了阻止勞工團給華國可以賺上一筆後，便是聯合山西那邊的大同總兵，

以優厚的條件招降了好幾批山西地區活躍的農民軍，然後組織這些歸降的農民軍從張家口出關，

以勞工團的模式全部推給了華國漠南鐵路建設公司；因為華國中央的政策，對於漢人尤其是大明百姓，

能幫就幫，盡可能幫助移民的政策是核心國策，所以漠南鐵路建設公司也很直接的便是從山西晉商，

還有山西大同府總兵府手中，花費了一筆不小的錢接收了十多萬青壯年組建的十個勞工團；

錢財好說，畢竟有詳細的說明，隨行的中央銀行辦公員也有詳細的記錄，畢竟是華國的核心國策，

所以漠南鐵路建設公司這邊再次跟中央銀行那邊申請資金就是了，但是接收的這十萬勞動團，

可就不怎麽容易安排了；最開始，也就是乾興十一年年初三月份的時候，漠南鐵路建設公司便也直接安排著十多萬的勞工團青年，

直接加入了漠南鐵路線的修建工作之中，而且因為人手充足，物資充足，直接上手了多段修建工作；

直接從多倫城，康保城，商都城，三段鐵路線同時開工，這下好了，乾興十一年六月底，不過三個多月時間，

漠南鐵路線第一期便是全部完工了，從遼東省鐵嶺市慶雲縣，經過庫倫城，赤峰城，多倫城，

康保城，商都城等六七個中間站點，最終抵達漠南省歸化城，全長一千公裏的漠南鐵路線正式宣告完工，

當然了，這只是第一期工程，後續還要修建從歸化城往西到九原城，然後再往西到居延海城和銀川城的鐵路線，

甚至等到九原城的黃河大橋修好後，還需要修建從九原城南下跨過黃河，抵達榆林衛的鐵路線；

但是後續的鐵路線修建工作，就不需要漠南鐵路建設公司負責了，在漠南鐵路修好後建設公司便是解散，

然後由華國中央鐵路總公司和內務處和軍械廠聯合組建了漠南鐵路公司，專門負責漠南鐵路的後續運營管理工作；

漠南鐵路建設公司解散，公司下面的鐵路修建團隊，除了少部分繼續停留歸化城，劃入後續的漠南鐵路公司領導，

剩餘大部分的鐵路修建團隊，都會返回華國遼東省，或者休假，或者轉去其他的鐵路修建公司工作；

包括年初時才最新加入的十多萬山西來的新移民勞工團青壯年，他們可都不是資深鐵路工人，

並沒有留守歸化城的資格，所以只能前往華國遼東省那邊進行移民安置；可是華國中央這邊，

也無法直接安置這十多萬青壯年啊，而且更為重要的是，華國遼東省這邊的移民管理安置辦法，

一直因為要考慮男女比例問題，所以都是主動移民那些家庭為單位的移民，這次十多萬人都是男青壯年，

華國中央也是非常頭疼如何安置；最後只好繼續采用了之前的辦法，直接分配到了漠北鐵路建設公司，

朝鮮鐵路建設公司和松江鐵路建設公司，如此每家公司幾萬人，也算是安排下去，總是能讓這些青壯年活下去；

所以這一下，便是直接讓三家鐵路建設公司上手了分段修建方案，畢竟人手多了，多點修建更好分配；

而隨著漠南鐵路第一期工程的完工，去年華國才跟大明簽訂的關於擴大關內運輸車隊規模的山海關條約，

便也徹底失效，華國這邊也非常幹脆的取消了關內的運輸路線，不過山海關這邊以及山西大同府張家口兩邊，

華國沒有關閉關門，大明那邊似乎也是沒有提出來關閉關門，反而兩地的邊界市場更加火爆起來；

特別是山西大同府那邊，自從嘗到了給華國輸送勞工團帶來的收益，又從張家口關外華國歸化城那邊，

打聽到了現在華國歡迎移民開發漠南省，也就是關外草原，大同府這邊的晉商也好，甚至那些世家大族，

都紛紛湧入到了華國關於漠南省開發之中；首先就是移民問題，這一點因為有崇禎初年時華國跟大明簽訂的和平條約，

大明是允許華國從大明進行一定程度上的移民的，當然其中也需要當地地方官府的認可和證明；

在山西大同府這邊，當地的府衙和總兵府，都是全開綠燈，然後參進去一股，再由晉商出面組織，

通過張家口關口，給華國漠北省歸化城不斷送去移民，而且也不再只是青壯年的歸降農民軍移民，

其中年輕婦人也多了起來，家庭為單位的移民更是占據了大多數，不過半年多時間，華國漠南省歸化城這邊，

人口構成便是翻了一番，其中漢人人口數量上直接碾壓了蒙古人；後面在歸化城人口達到三十萬人後，

已然成為整個華國除了大連市旅順市之外的第三人口大城，雖然這種人口增長的方式有些特殊；

但是因為人口多了，各方面的管理也更繁瑣，所以漠南省省政府那邊，在向華國中央申請後，

便是組建了歸化市市政府，同時因為歸化市人口太多，需要分流，所以又同時組建了烏蘭察布市市政府；

其中歸化市市政府，駐地自然是在歸化城，轄地便是在前蒙古土默特部草原區域；而烏蘭察布市市政府，

這個以蒙古文名字命名的城市，駐地在歸化市和商都城之間的前蒙古察哈爾部草原區域，這片區域，

還有另外一個名字，野馬川；明初時期，明朝驍將藍玉曾在野馬川擊敗北元的游騎；至於為什麽用蒙古文命名，

這也是漠南省省政府向華國中央特別申請的，主要是照顧漠南省這邊歸順華國的蒙古人的意願；

對於這種申請，華國中央這邊也是進行了商議的，而且還需要看看華王的意見，不過在收到了一句中華文明中華民族的口諭後，

華國中央這邊便也是同意了漠南省省政府的申請，歸化市市政府成立，烏蘭察布市市政府也緊跟著成立；

隨著烏蘭察布市的成立，野馬川那邊的市政府駐地確定後，新城建設計劃還沒有制定完畢呢，

整個漠南省收到消息的蒙古人，不管以前是土默特蒙古，還是察哈爾蒙古，又或者是科爾沁蒙古的，

紛紛踴躍報名參與烏蘭察布市新城的修建工作；這種熱情，漠南省省政府自然相當關註和註重，

申請紛紛同意，再聯合了由十萬喊人青壯組建的勞工團，十多萬蒙古青壯年組建的勞工團，整整二十多萬人，

參與到了烏蘭察布市新城的修建之中，而且這二十多萬人，也就是烏蘭察布市新城修好後的市民了；

這下歸化市這邊，便也只剩下了十多萬將近二十萬百姓，其中漢人和蒙古人的人口比例為七比三；

而且烏蘭察布市新城修建，歸化市這邊也需要進行城市翻新，城區規劃等工作，首先就是前歸化城城墻，

全部拆除，土地平整，青石鋪路，水泥蓋地，然後規劃修建民坊區，政府辦公區，教育區市場區等等；

關於城區修建規劃圖紙這方面，不管是歸化城也好，還是烏蘭察布市也好，還有正在修建新城的漠南省省城九原城那邊，

都是由華國中央軍械廠匠師前來勘察地形，制定圖紙，然後指導修建的；畢竟從華國建國到現在也有十個年頭了，

這十年來大大小小的舊城改造，新城修建工作沒有一百起，也有五六十起了，所以華國中央軍械廠這邊經驗還是極為豐富的；

再加上漠南鐵路第一期工程的完工，從華國遼東省往漠南省歸化市和烏蘭察布市運送各種物資，

一千公裏出頭的路程，也就是一天一夜二十多小時的時間便能運到，這也大大加快了兩市的新城修建工作；

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