第866章柔性措施
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第866章 柔性措施
負責新學的雖然是高鴻，但是負責新學的員外郎李明卻不是沈雲卿指定的，而是禮部派的“親信”，還不是陸芎和陳錦檀一系的親信，是原禮部，禮樂司的郎官，提拔到的新學員外郎。
以陸芎現在的反應和基本的常識，陸芎肯定是知道多出來的一百萬，沈雲卿這裏是批不過的，因此如果陸芎不是惡意騙取財政，那就只能是這個李明有問題。
但是以他的膽子，是絕不可能一次騙走這麽多錢，唯一的解釋只能是李明背後有人指使，而且不應該是官僚系統內部，很可能是其他哪個地方，甚至更險惡的猜測，來自秘密社團已經滲透到了朝廷。
因為這筆款子理論上，應該是年底才會報批金戔寺，所以沈雲卿不可能看到這個報表，但是最近各部門都在提前做賬，一些賬要走金戔寺，所以可能是為了方便，先把大額的資金提前辦好。
而且有些大額資金需要沈雲卿才能批，如果沈雲卿不在，則由金戔寺襄理馮世宏批，並非一定經由歐陽羽之手。
而且這是新學專款，一直都由沈雲卿經手，因此按財務程序，不會走歐陽羽手頭過，而是直接經過馮世宏。
但馮世宏對新學開銷並不了解，加之又是朝廷的賬，有些周轉的資金不太好過問，他如果稍有疏忽，就可能真批下去，如果引起註意，他可能會去找歐陽羽過問，事情到這裏就會露餡。
但如果馮世宏去找歐陽羽，他也可能擔心會得罪禮部，因為禮部突然走這麽大的資金，也許是黑賬，他如果把事情揭開，就可能得罪人，在沈雲卿不在的情況下，馮家可能會受到打擊。
因此馮世宏無意疏忽，或者有意疏忽的概率都很大，這樣一來，這筆多出的來一百萬就可能被黑掉，但是還不足以通過全部財政關口。
這筆錢即便能通過馮世宏的批覆，提款也不是李明去提款，很可能是高鴻去提款，或者禮部主計員外去提款。
而且這麽大一筆錢，金戔寺肯定得要實額通知禮部派人來取，也會有交割的單據和憑證，這些關口哪一關都混不過去，除非金戔寺內部中層也出了問題，被外部所滲透，否則不可能憑空黑掉這筆錢。
細想到此，沈雲卿忽然發現，劉巖鏡提醒的問題，恐怕就在這裏。
這幫子混蛋想趁他不在的當口，利用財務和表單的一些漏洞，鉆空子，訛錢，而且問題就出在金戔寺身上，制造財務和稅務黑洞，拖垮金戔寺的財政。
而且肯定不止這一筆資金，還有其他地方也可能如法炮制，制造信息溝通上的壁壘，不讓主官之間照面，制造信息致盲。即便日後東窗事發，也是一筆糊塗賬。
而且李明問的非常有技巧，他也能洗脫嫌疑。
眼下金戔寺和朝廷使用的財務報表和結款單據，都是沈雲卿會同戶部和神都本地的財商制定的格式化單據，因此制度上十分嚴密，能夠鉆的空子並不多。
這次在七萬貫前偽造陸芎筆跡，添上“一百零”三個字，就是利用了印刷上的空子。
由於是萬位整數，報表資金單位只印刷“貫”字，而沒有印刷百萬、十萬、萬、千、百單位，所以貫單位前有很大的一行空當用於書寫。
按說這個漏洞一般情況下不會成功，只有在特殊情況下才會被利用到，而這個特殊情況就是沈雲卿不在，同時又是核心權力部門花錢，下邊出賬的部門不敢過問的情況下。
而且三年七萬貫獎學金，每年大約兩萬三，用於鼓勵初期新學發展，稍微多一些倒也無妨，陸芎應該也是這麽想的。
此外禮部有自己的小算盤，趁著沈雲卿不在，可以把獎學金傾斜給投靠禮部的子弟，所以七萬貫雖然略多，但還在分寸上。
只是李明可能沒想到，高鴻會提前做賬，而且沒有走正常程序，直接找沈雲卿批賬，李明無計可施之下，之好制造陸芎與高鴻之間的信息致盲，而且還能為其自己脫罪。
想透這些，沈雲卿不禁脊背發涼，對手的發展速度，已經超過了他的預料。
“陸大人，此事暫不要聲張。”
“海郡王，如此被訛巨款，豈能不追究。”
“此事暫聽本王的，出了事本王負責。另外，禮部內部大人要多家留意，且不要露出聲色，該怎樣還怎樣，但日後做賬凡金額前後有空隙處，盡數都用橫線劃去，不要留下空隙。”
“那好吧，本官定會嚴加防範。”
交代了陸芎，沈雲卿又與高鴻詳細交代回去應付李明，只進行問責和詢問，不追究這“一百零”三個字是誰添的。
目前還不確定李明是否添了三個字，但可以確定李明從中協助，因此需要穩住此人，而後順藤摸瓜。
離開禮部，沈雲卿遂即前往禦書房去見女帝，就此事需要盡快進行內部密查。
由於事關重大，仍只能私下單獨匯報。
“什麽啊，竟然如此猖狂！”
“陛下，逆賊對朝廷的滲透，恐怕比我等預想的更快更深，而且其試圖利用做假賬騙取錢款，虛增朝廷開支，虛消朝廷國力，其意圖便是要拖垮朝廷，制造民不聊生，好煽動百姓民變聽其號令。
此外，此事臣不建議進行肅清與清洗，首先決不能擴大內部矛盾與肅清，否則也是中了他們的奸計，把朝中勢力推向他們一邊，站在朝廷的對立面上。”
“嗯，言之有理，繼續說。”
“臣判斷，這些秘密社員敢於在朝廷眼皮底下鋌而走險，一是朝廷現在財賬核銷仍然混亂，即便徹查，也不能一查到底，尤其是戶部和吏部的賬，完全無法知道他們如何走賬，所以查賬非但不能解決問題，還可能遭到吏部、戶部的反彈，不利於朝廷內部團結。
其二是如果朝廷進行大規模清查，無異於撕裂朝廷內部，制造混亂，令文武百官人人自危，一旦出現這等勢頭，這些暗中陰謀推翻朝廷的逆賊，就會趁機拉攏與扶持朝中官吏，與朝廷和陛下作對。
因此此事不易聲張，對那些可疑官吏應該采取揉按措施，將其調離至無害部門暫時軟禁起來。”
李明這件事處置不當可能演變成大規模的肅清活動，而且秘密社團正是抓住了皇權政治下，只要出現謀逆勢力，一定會一查到底，進行肅清和大規模的迫害，無論你是不是反對朕，只要查到有一點的之絲馬跡，不論是非黑白先殺了再說，免留後患。
因此今天這件事對秘密結社而言就是一石二鳥，如果朝廷發現，就會進行大規模肅清，搞的人人自危，甚至殃及全國所有州縣的官吏。
屆時他們就能以新的面目出現，私下秘密活動，甚至栽贓陷害，目的就是裹挾、拉攏、脅迫官吏和軍隊為他們服務。
如有些忠貞不屈的官吏，不聽從其擺步，那就告密栽贓陷害，反正你不服從，就用朝廷的政治力量把你清除掉。
到時候其他忠貞不屈的官吏發現朝廷喪心病狂，自然也就不會在效忠這種不分黑白的朝廷。但實際上，都是秘密結社在暗中操弄，進行栽贓和陷害。
但如果朝廷不打擊，那他們繼續膽大妄為的走賬，蠶食國家的財力和行政力，讓朝廷在無形中喪失財政、行政能力，溫水煮青蛙慢慢弄死你。
因此這件事上，大動幹戈就是打七傷拳，沒傷到別人，先得傷自己。如果不大動幹戈，就只能任由其發展，無論那種結果，都是目前無法接受的選項。
有鑒於此，只能先秘密排查，然後采取柔性措施隔離和監視，摸清他們的網絡和運作模式。
所謂柔性措施，最常見的就是明升暗降，把你從要害部門調到無足輕重部門，但是官兒讓你做大，就是沒有實權，也沒有行政幹預力。
或者把你從核心崗位調離，調到無關痛癢的其他部門當個閑差，等到摸清了整個網絡，再進行最後收網也不遲。
在這個期間，需要采取制度上的措施，建立財政、行政、軍政防火墻，加強對國家政治力控制，防止國家焦點轉移，抓大放小，卻讓小問題變成大問題。
“陛下，此事重點還是應該協調林相和兵部，兵部至關重要，關鍵時刻可以讓地方州兵接管衙門，防止不測事態。臣建議兵部也應該設立別駕制度，平時負責軍卒教化，非常時期接管地方，以防軍隊發生倒戈。”
“這可行嗎？”
“可行。”
與忽喇議和之後，沈雲卿積極主張恢覆“別駕”職能，從地方榮譽散官，安置有功之人的散官，變成實職。
國內本土的別駕負責政治思想工作，占領區和歸化區的別駕不僅負責政治思想工作，還負責教育和民族融合。
但目前別駕恢覆主要集中在肅汝和臘婆、交趾地區，國內的別駕除了臘婆移民縣由別駕兼任縣令外，其他各地別駕一職或是不置，或是安置有功閑人，總體情況並不樂觀。
而且說實在的，也沒這麽多合適人員。
而軍隊的思想政治工作要比地方行政更要命，尤其是軍隊兵員大都文化素質低，甚至是全文盲，思想單純容易受到蠱惑。
此外農耕王朝的軍隊容易出問題，主要就出在將領身上，將領造反，當兵的只能跟著造反，原因也很簡單，當兵的必須無條件服從命令，而當兵的只認識將領，不認識皇帝，這就造成了當兵的容易被反叛將領給拐跑。
有鑒於此，有必要進一步加強軍隊政治思想工作，而且要在軍隊開設掃盲班，一支沒有文化的軍隊永遠也成不了大氣候，同時也容易動搖意志和精神。因此必須給軍隊派“政委”，雖然目前是君主制，但這項制度可以借鑒利用起來。
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負責新學的雖然是高鴻，但是負責新學的員外郎李明卻不是沈雲卿指定的，而是禮部派的“親信”，還不是陸芎和陳錦檀一系的親信，是原禮部，禮樂司的郎官，提拔到的新學員外郎。
以陸芎現在的反應和基本的常識，陸芎肯定是知道多出來的一百萬，沈雲卿這裏是批不過的，因此如果陸芎不是惡意騙取財政，那就只能是這個李明有問題。
但是以他的膽子，是絕不可能一次騙走這麽多錢，唯一的解釋只能是李明背後有人指使，而且不應該是官僚系統內部，很可能是其他哪個地方，甚至更險惡的猜測，來自秘密社團已經滲透到了朝廷。
因為這筆款子理論上，應該是年底才會報批金戔寺，所以沈雲卿不可能看到這個報表，但是最近各部門都在提前做賬，一些賬要走金戔寺，所以可能是為了方便，先把大額的資金提前辦好。
而且有些大額資金需要沈雲卿才能批，如果沈雲卿不在，則由金戔寺襄理馮世宏批，並非一定經由歐陽羽之手。
而且這是新學專款，一直都由沈雲卿經手，因此按財務程序，不會走歐陽羽手頭過，而是直接經過馮世宏。
但馮世宏對新學開銷並不了解，加之又是朝廷的賬，有些周轉的資金不太好過問，他如果稍有疏忽，就可能真批下去，如果引起註意，他可能會去找歐陽羽過問，事情到這裏就會露餡。
但如果馮世宏去找歐陽羽，他也可能擔心會得罪禮部，因為禮部突然走這麽大的資金，也許是黑賬，他如果把事情揭開，就可能得罪人，在沈雲卿不在的情況下，馮家可能會受到打擊。
因此馮世宏無意疏忽，或者有意疏忽的概率都很大，這樣一來，這筆多出的來一百萬就可能被黑掉，但是還不足以通過全部財政關口。
這筆錢即便能通過馮世宏的批覆，提款也不是李明去提款，很可能是高鴻去提款，或者禮部主計員外去提款。
而且這麽大一筆錢，金戔寺肯定得要實額通知禮部派人來取，也會有交割的單據和憑證，這些關口哪一關都混不過去，除非金戔寺內部中層也出了問題，被外部所滲透，否則不可能憑空黑掉這筆錢。
細想到此，沈雲卿忽然發現，劉巖鏡提醒的問題，恐怕就在這裏。
這幫子混蛋想趁他不在的當口，利用財務和表單的一些漏洞，鉆空子，訛錢，而且問題就出在金戔寺身上，制造財務和稅務黑洞，拖垮金戔寺的財政。
而且肯定不止這一筆資金，還有其他地方也可能如法炮制，制造信息溝通上的壁壘，不讓主官之間照面，制造信息致盲。即便日後東窗事發，也是一筆糊塗賬。
而且李明問的非常有技巧，他也能洗脫嫌疑。
眼下金戔寺和朝廷使用的財務報表和結款單據，都是沈雲卿會同戶部和神都本地的財商制定的格式化單據，因此制度上十分嚴密，能夠鉆的空子並不多。
這次在七萬貫前偽造陸芎筆跡，添上“一百零”三個字，就是利用了印刷上的空子。
由於是萬位整數，報表資金單位只印刷“貫”字，而沒有印刷百萬、十萬、萬、千、百單位，所以貫單位前有很大的一行空當用於書寫。
按說這個漏洞一般情況下不會成功，只有在特殊情況下才會被利用到，而這個特殊情況就是沈雲卿不在，同時又是核心權力部門花錢，下邊出賬的部門不敢過問的情況下。
而且三年七萬貫獎學金，每年大約兩萬三，用於鼓勵初期新學發展，稍微多一些倒也無妨，陸芎應該也是這麽想的。
此外禮部有自己的小算盤，趁著沈雲卿不在，可以把獎學金傾斜給投靠禮部的子弟，所以七萬貫雖然略多，但還在分寸上。
只是李明可能沒想到，高鴻會提前做賬，而且沒有走正常程序，直接找沈雲卿批賬，李明無計可施之下，之好制造陸芎與高鴻之間的信息致盲，而且還能為其自己脫罪。
想透這些，沈雲卿不禁脊背發涼，對手的發展速度，已經超過了他的預料。
“陸大人，此事暫不要聲張。”
“海郡王，如此被訛巨款，豈能不追究。”
“此事暫聽本王的，出了事本王負責。另外，禮部內部大人要多家留意，且不要露出聲色，該怎樣還怎樣，但日後做賬凡金額前後有空隙處，盡數都用橫線劃去，不要留下空隙。”
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交代了陸芎，沈雲卿又與高鴻詳細交代回去應付李明，只進行問責和詢問，不追究這“一百零”三個字是誰添的。
目前還不確定李明是否添了三個字，但可以確定李明從中協助，因此需要穩住此人，而後順藤摸瓜。
離開禮部，沈雲卿遂即前往禦書房去見女帝，就此事需要盡快進行內部密查。
由於事關重大，仍只能私下單獨匯報。
“什麽啊，竟然如此猖狂！”
“陛下，逆賊對朝廷的滲透，恐怕比我等預想的更快更深，而且其試圖利用做假賬騙取錢款，虛增朝廷開支，虛消朝廷國力，其意圖便是要拖垮朝廷，制造民不聊生，好煽動百姓民變聽其號令。
此外，此事臣不建議進行肅清與清洗，首先決不能擴大內部矛盾與肅清，否則也是中了他們的奸計，把朝中勢力推向他們一邊，站在朝廷的對立面上。”
“嗯，言之有理，繼續說。”
“臣判斷，這些秘密社員敢於在朝廷眼皮底下鋌而走險，一是朝廷現在財賬核銷仍然混亂，即便徹查，也不能一查到底，尤其是戶部和吏部的賬，完全無法知道他們如何走賬，所以查賬非但不能解決問題，還可能遭到吏部、戶部的反彈，不利於朝廷內部團結。
其二是如果朝廷進行大規模清查，無異於撕裂朝廷內部，制造混亂，令文武百官人人自危，一旦出現這等勢頭，這些暗中陰謀推翻朝廷的逆賊，就會趁機拉攏與扶持朝中官吏，與朝廷和陛下作對。
因此此事不易聲張，對那些可疑官吏應該采取揉按措施，將其調離至無害部門暫時軟禁起來。”
李明這件事處置不當可能演變成大規模的肅清活動，而且秘密社團正是抓住了皇權政治下，只要出現謀逆勢力，一定會一查到底，進行肅清和大規模的迫害，無論你是不是反對朕，只要查到有一點的之絲馬跡，不論是非黑白先殺了再說，免留後患。
因此今天這件事對秘密結社而言就是一石二鳥，如果朝廷發現，就會進行大規模肅清，搞的人人自危，甚至殃及全國所有州縣的官吏。
屆時他們就能以新的面目出現，私下秘密活動，甚至栽贓陷害，目的就是裹挾、拉攏、脅迫官吏和軍隊為他們服務。
如有些忠貞不屈的官吏，不聽從其擺步，那就告密栽贓陷害，反正你不服從，就用朝廷的政治力量把你清除掉。
到時候其他忠貞不屈的官吏發現朝廷喪心病狂，自然也就不會在效忠這種不分黑白的朝廷。但實際上，都是秘密結社在暗中操弄，進行栽贓和陷害。
但如果朝廷不打擊，那他們繼續膽大妄為的走賬，蠶食國家的財力和行政力，讓朝廷在無形中喪失財政、行政能力，溫水煮青蛙慢慢弄死你。
因此這件事上，大動幹戈就是打七傷拳，沒傷到別人，先得傷自己。如果不大動幹戈，就只能任由其發展，無論那種結果，都是目前無法接受的選項。
有鑒於此，只能先秘密排查，然後采取柔性措施隔離和監視，摸清他們的網絡和運作模式。
所謂柔性措施，最常見的就是明升暗降，把你從要害部門調到無足輕重部門，但是官兒讓你做大，就是沒有實權，也沒有行政幹預力。
或者把你從核心崗位調離，調到無關痛癢的其他部門當個閑差，等到摸清了整個網絡，再進行最後收網也不遲。
在這個期間，需要采取制度上的措施，建立財政、行政、軍政防火墻，加強對國家政治力控制，防止國家焦點轉移，抓大放小，卻讓小問題變成大問題。
“陛下，此事重點還是應該協調林相和兵部，兵部至關重要，關鍵時刻可以讓地方州兵接管衙門，防止不測事態。臣建議兵部也應該設立別駕制度，平時負責軍卒教化，非常時期接管地方，以防軍隊發生倒戈。”
“這可行嗎？”
“可行。”
與忽喇議和之後，沈雲卿積極主張恢覆“別駕”職能，從地方榮譽散官，安置有功之人的散官，變成實職。
國內本土的別駕負責政治思想工作，占領區和歸化區的別駕不僅負責政治思想工作，還負責教育和民族融合。
但目前別駕恢覆主要集中在肅汝和臘婆、交趾地區，國內的別駕除了臘婆移民縣由別駕兼任縣令外，其他各地別駕一職或是不置，或是安置有功閑人，總體情況並不樂觀。
而且說實在的，也沒這麽多合適人員。
而軍隊的思想政治工作要比地方行政更要命，尤其是軍隊兵員大都文化素質低，甚至是全文盲，思想單純容易受到蠱惑。
此外農耕王朝的軍隊容易出問題，主要就出在將領身上，將領造反，當兵的只能跟著造反，原因也很簡單，當兵的必須無條件服從命令，而當兵的只認識將領，不認識皇帝，這就造成了當兵的容易被反叛將領給拐跑。
有鑒於此，有必要進一步加強軍隊政治思想工作，而且要在軍隊開設掃盲班，一支沒有文化的軍隊永遠也成不了大氣候，同時也容易動搖意志和精神。因此必須給軍隊派“政委”，雖然目前是君主制，但這項制度可以借鑒利用起來。
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