第867章手伸太長
關燈
小
中
大
第867章 手伸太長
說服了女帝，公孫蕓惠遂即讓人去宣林毅賢、範勇前來議事。
秘密結社事件目前高層內部只有四個人知道，一是女帝，二是沈雲卿，三是歐陽羽，四是林毅賢，其中林毅賢知道的並不深，僅限於知道密州案是秘密結社背後推動。
等了片刻林毅賢、範勇相繼趕到，沈雲卿先講秘密結社的來龍去脈和密州案內幕告知了範勇，隨後又將前幾日劉巖鏡來信和今天禮部一百萬事件說了清楚。
範勇是第一次聽說還有此事，震驚之餘，他比誰人都知道事態的嚴重性。
因為岐帝國的兵部和軍隊系統和歷朝歷代都不一樣，岐帝國的兵部在政治態度上偏皇帝，但是多數時期保持中立，即便是保持中立，也意味著是站在皇帝這邊，因為能推翻皇帝的，只有軍隊，文官政治做不到。
岐帝國的軍隊之所以長期較為穩定，一是和岐帝國開國軍人集團推翻魏朝保留的傳統有關，皇室一直非常重視以禁軍為核心，用禁軍派遣軍官控制地方和番軍至少四成的軍隊。
同時關外和都護野戰軍長期面臨高壓臨戰狀態，岐軍的戰鬥力也一直很強，沒有時間參與國內政治鬥爭，因此岐軍始終忙於對外和邊防作戰。
而且岐帝國先後出了五個女帝，每次女帝登基，都或多或少進行政治改革。
而皇權政治改革一定要軍隊支持，當年女帝扶持薛伯充做親家，就是把首都地區戰鬥力最強的野戰軍拉來站臺，在控制了禁軍的情況下，女帝篡權之後就能迅速穩定北方局面。
此外庫兀圖族的“熊兵”和人口盤踞在北方地區，也讓兵部不敢輕易參與內部政治對決，一旦上升到內部戰亂，庫兀圖族就盤踞在京畿、關中地區，誰也不知道安國公會不會勾結忽喇在北方造反自立。
所以多種因素導致兵部四百多年來，一直以相對中立態度存在，很大程度上維系了岐帝國的平穩。
但現在問題就來了，如果軍隊被從底層滲透，那就喪失了軍隊政治的中立性。
而且現在的軍事制度，是建立在岐軍政治中立的基礎上的，一旦軍隊喪失政治中立，就不得不面臨現在的軍事制度無法約束軍隊的局面。
以州兵軍餉和糧草為例，之前州兵駐紮狀態的糧餉由地方稅收後撥付，現在改為軍餉從金戔寺撥付，糧草由地方撥付。
如果繼續維持此前州兵糧餉由地方稅後撥付，理論上地方司戶和司馬是戶部和兵部兩套系統。
但如果司戶和司馬被買通了，那就變成了一套系統，這才是最可怕的地方。
當軍隊有了自己的財政自主權，那就獨立在了國家行政控制之外。
尤其是當下軍隊裝備簡單，有冷兵器就能造反，沒有近現代的覆雜國防體系，一旦財政和軍隊合流，就會讓軍隊出現地方割據苗頭。
而眼下的軍隊體系，是按照軍隊維持政治中立的標準訂立的體系，一旦軍隊喪失了中立體系，就會迅速顛覆現在所有的局面。
這是幸虧之前進行了軍費改革，要不然問題就大了。
但軍餉不是要命的，要命的是吃飯問題。地方州郡依然負責駐軍吃飯問題，糧草被控制，比軍餉被控制更可怕。
因為有錢如果買不到糧，軍隊無論如何都會垮，但有糧就有戰鬥力，錢的問題都好解決。
以上還只是冰山一角的問題，如果重新審視現在的軍事制度，面對秘密資本無孔不入的滲透，到處都有破綻，根本防不勝防。
“太尉大人，沈某只怕是秘密結社者早已開始滲透岐軍，絕不是最近幾年的事，岐軍內部當迅速自查，自查後暫不要大動幹戈，秘密監視與架空即可，先摸清他們的底細，在想辦法除去。”
“這可是牽一發動全身之舉，眾多戰將都立下過赫赫戰功，處置不當將引起軍中嘩變。”
“但凡是參加秘密結社將領，多數都不是認同反賊主張，而是受到蠱惑、利誘、脅迫，甚至是有什麽把柄落在對方手裏，真正死心塌地要謀反的少之又少，因此要區別對待。
不應以抓、殺為主要懲辦措施，而是應該以調離、架空、明升暗降為主，待等日後收網，凡參加秘密結社者，若非真心謀反，可不予追究，但從此調離軍中，朝廷按其軍職、軍階，日後每月給以養老安家費用妥善安置。
決不能激進處理，強行抓人、殺人，更不能擴大事態，以免激化矛盾。”
“但是往軍中安插別駕恐怕說不過去，即便是另立名頭軍職，也說不通，老夫能答應，兵部其他將官與大人也未必能答應，薛伯充也不會答應往其軍中再安插人。”
“那就變通。”
“如何變通？”
“將其他軍職改為別駕性質，只做不說。但從今往後，所有新委該職將領，一律都得由兵部核準，或者派遣。”
軍隊的職務都是死的，隨便差一個人都不行，而且不是插一個，是插成百上千人，軍隊裏的派系肯定會抵制。
話題討論到此陷入沈寂，君臣四人都在考慮改動軍中哪個職務最為何事。
既要不引起註意，同時還要達到目的，並且還得是不起眼的職務。
沈寂了片刻，林毅賢眼前一亮說：
“動軍使如何？”
“軍使主掌軍功勘核與獎懲，同時負有監察與軍情稟報之責，如此重要軍職，如何能動。”範勇問。
“動是當然不行的，可以不動，但是增加軍使別駕的作用。”
“軍使”不是朝廷派遣到軍隊裏的使者監軍，而是負責軍隊考功、獎懲與戰績核準的武官，同時有權利另行向朝廷稟報軍情，在主將出現嚴重過失，或者瞞報軍情的情況下，軍使可以打小報告。
林毅賢建議添加軍使的職能，賦予其“政委”的職能。
這樣一來，軍使掌握有軍功考核與獎罰的權限，如果思想不端正，行為不檢點的軍卒，戰功就會被打折扣。同時軍使並不是一個好的差事，經常得罪人，所以軍使也容易被其他將領和軍卒記恨。
因此可以利用這一點，撤換一批軍使，把他們換成自己人。
賦予軍使思想政治工作職能後，軍使將作為思想政治建設工作的重要軍職，功績考核大權讓軍使擁有更大的話語權和監督權，確實是一個合適的選擇。
但是也有一個明顯缺點，就是軍使數量太少，只在“府”一級設立軍使，也就是五千人才設一個軍使，全國一百多萬兵，其實也才一百七十多人，州兵由於分散駐紮，非集結作戰狀態不置軍使。
而五千人才有一個政委，這也太少了，至少要下連隊，到“哨”級建制，既百人隊。
想到這裏，沈雲卿說：
“五千人才置一個軍使，著實太少。至少從一哨開始，一營、一旅、一府、一番、一軍，層層都要置軍使，而且可以此番西征晉升的名義，大量在各軍安置新提拔軍使。”
這時範勇說：
“如此一來，這可不是小數目！”
“可以分批推進，無需一步到位，一步到位反而容易出問題，被察覺。各級軍使享不同品階俸祿與軍職高低，以免混淆。另外可以置副軍使，輔助軍使辦事。”
通過新增大量基層軍使，不僅解決了政治工作下連隊的問題，同時還滿足了此番西征有功將官，尤其是基層武官、戰卒的晉升問題，可以大量提拔這些西征途中有功的基層軍卒和武官。
他們雖然都是武夫，沒什麽文化，但是他們都是戰場上下來的，有強烈的榮譽感，只要有榮譽感，他們的忠誠度就較高。
此外這些人填入軍使之後，不會長期占據這個位置，讓他們出任軍使，只是找個安插人手的由頭。
可以通過逐年退役和淘汰的方式，把這些有功晉升，但完全是大老粗的軍卒和武官陸續退役，然後派遣專業，但同時讓有軍功，壓得住軍隊，受過培訓的軍使接任。
同時選拔那些軍中有一定文化，有軍功，忠誠度高的軍卒和基層武官，進行思想政治和精神層面的培訓建設，然後用於替代那些個大老粗軍使。
如此一來，非但滿足了岐軍各派系安插有功人員的願望，同時也達到日後逐步換血軍使的目的。
此外也有必要藉此機會組建軍事學院，專職培養武官、軍使。
“陛下，臣建議不妨借此機會，效法太學院，單獨在神都籌辦一所武職書院，用於培養武職將官與軍使，如此培養出來的武官與軍使，才更可靠。”
“哦，此議倒是新鮮。太尉，你以為如何？”
“老臣以為此事可行，尤其是海軍這些年對新式技術要求日高，現在都得仰賴軒禾書院培養一些人才，極為不便，而且軍中多有擔心軒禾書院伸手過長，不妨借此西征勝利，開辦武職書院，安置與晉升那些有功武官軍卒。”
“既然太尉沒有異議，那就盡快籌辦。”
“臣領旨。”
太學院除了培養文官，也培養武官，許多將領其實都有過在太學院讀書和深造的經歷，但是太學院的武官培養體制，其實不太適合冷兵器作戰，因為嚴重缺乏實戰和真實性。
同時太學院的武官教師的選拔不夠嚴格，也沒有體系化的培養模式。
而且古代軍事理論和技能傳承，都靠老將和老卒，一旦將官和有經驗的老卒被打光了，軍隊的戰鬥力會迅速降低。
所以古代經常出現一兩千人的軍隊，擊潰上萬人甚至好幾萬人，其實就是精銳勁旅，打敗了沒有太多訓練和有經驗老卒、將領率領的新兵蛋子。
因此有必要趁著這次西征積累了大量“人才”的當口上，從軍隊中抽回一部分有經驗的軍官、將官和老卒，開辦一所軍官院校，開始體系化的培養和傳承，也包括海軍軍官的培養在內。
正如範勇說的，沈雲卿的手伸的太長，海軍的技術將官都是軒禾書院幫助培訓，岐軍陸軍內部意見很大，其他官僚也有微詞，如果沈雲卿都能伸手，那其他部門的權貴伸手也理所當然，一旦開了這個頭，日後會很麻煩。
當然，有女帝的默許和監視，那就另當別論了。
本站無廣告，永久域名（fanyan.cc）
說服了女帝，公孫蕓惠遂即讓人去宣林毅賢、範勇前來議事。
秘密結社事件目前高層內部只有四個人知道，一是女帝，二是沈雲卿，三是歐陽羽，四是林毅賢，其中林毅賢知道的並不深，僅限於知道密州案是秘密結社背後推動。
等了片刻林毅賢、範勇相繼趕到，沈雲卿先講秘密結社的來龍去脈和密州案內幕告知了範勇，隨後又將前幾日劉巖鏡來信和今天禮部一百萬事件說了清楚。
範勇是第一次聽說還有此事，震驚之餘，他比誰人都知道事態的嚴重性。
因為岐帝國的兵部和軍隊系統和歷朝歷代都不一樣，岐帝國的兵部在政治態度上偏皇帝，但是多數時期保持中立，即便是保持中立，也意味著是站在皇帝這邊，因為能推翻皇帝的，只有軍隊，文官政治做不到。
岐帝國的軍隊之所以長期較為穩定，一是和岐帝國開國軍人集團推翻魏朝保留的傳統有關，皇室一直非常重視以禁軍為核心，用禁軍派遣軍官控制地方和番軍至少四成的軍隊。
同時關外和都護野戰軍長期面臨高壓臨戰狀態，岐軍的戰鬥力也一直很強，沒有時間參與國內政治鬥爭，因此岐軍始終忙於對外和邊防作戰。
而且岐帝國先後出了五個女帝，每次女帝登基，都或多或少進行政治改革。
而皇權政治改革一定要軍隊支持，當年女帝扶持薛伯充做親家，就是把首都地區戰鬥力最強的野戰軍拉來站臺，在控制了禁軍的情況下，女帝篡權之後就能迅速穩定北方局面。
此外庫兀圖族的“熊兵”和人口盤踞在北方地區，也讓兵部不敢輕易參與內部政治對決，一旦上升到內部戰亂，庫兀圖族就盤踞在京畿、關中地區，誰也不知道安國公會不會勾結忽喇在北方造反自立。
所以多種因素導致兵部四百多年來，一直以相對中立態度存在，很大程度上維系了岐帝國的平穩。
但現在問題就來了，如果軍隊被從底層滲透，那就喪失了軍隊政治的中立性。
而且現在的軍事制度，是建立在岐軍政治中立的基礎上的，一旦軍隊喪失政治中立，就不得不面臨現在的軍事制度無法約束軍隊的局面。
以州兵軍餉和糧草為例，之前州兵駐紮狀態的糧餉由地方稅收後撥付，現在改為軍餉從金戔寺撥付，糧草由地方撥付。
如果繼續維持此前州兵糧餉由地方稅後撥付，理論上地方司戶和司馬是戶部和兵部兩套系統。
但如果司戶和司馬被買通了，那就變成了一套系統，這才是最可怕的地方。
當軍隊有了自己的財政自主權，那就獨立在了國家行政控制之外。
尤其是當下軍隊裝備簡單，有冷兵器就能造反，沒有近現代的覆雜國防體系，一旦財政和軍隊合流，就會讓軍隊出現地方割據苗頭。
而眼下的軍隊體系，是按照軍隊維持政治中立的標準訂立的體系，一旦軍隊喪失了中立體系，就會迅速顛覆現在所有的局面。
這是幸虧之前進行了軍費改革，要不然問題就大了。
但軍餉不是要命的，要命的是吃飯問題。地方州郡依然負責駐軍吃飯問題，糧草被控制，比軍餉被控制更可怕。
因為有錢如果買不到糧，軍隊無論如何都會垮，但有糧就有戰鬥力，錢的問題都好解決。
以上還只是冰山一角的問題，如果重新審視現在的軍事制度，面對秘密資本無孔不入的滲透，到處都有破綻，根本防不勝防。
“太尉大人，沈某只怕是秘密結社者早已開始滲透岐軍，絕不是最近幾年的事，岐軍內部當迅速自查，自查後暫不要大動幹戈，秘密監視與架空即可，先摸清他們的底細，在想辦法除去。”
“這可是牽一發動全身之舉，眾多戰將都立下過赫赫戰功，處置不當將引起軍中嘩變。”
“但凡是參加秘密結社將領，多數都不是認同反賊主張，而是受到蠱惑、利誘、脅迫，甚至是有什麽把柄落在對方手裏，真正死心塌地要謀反的少之又少，因此要區別對待。
不應以抓、殺為主要懲辦措施，而是應該以調離、架空、明升暗降為主，待等日後收網，凡參加秘密結社者，若非真心謀反，可不予追究，但從此調離軍中，朝廷按其軍職、軍階，日後每月給以養老安家費用妥善安置。
決不能激進處理，強行抓人、殺人，更不能擴大事態，以免激化矛盾。”
“但是往軍中安插別駕恐怕說不過去，即便是另立名頭軍職，也說不通，老夫能答應，兵部其他將官與大人也未必能答應，薛伯充也不會答應往其軍中再安插人。”
“那就變通。”
“如何變通？”
“將其他軍職改為別駕性質，只做不說。但從今往後，所有新委該職將領，一律都得由兵部核準，或者派遣。”
軍隊的職務都是死的，隨便差一個人都不行，而且不是插一個，是插成百上千人，軍隊裏的派系肯定會抵制。
話題討論到此陷入沈寂，君臣四人都在考慮改動軍中哪個職務最為何事。
既要不引起註意，同時還要達到目的，並且還得是不起眼的職務。
沈寂了片刻，林毅賢眼前一亮說：
“動軍使如何？”
“軍使主掌軍功勘核與獎懲，同時負有監察與軍情稟報之責，如此重要軍職，如何能動。”範勇問。
“動是當然不行的，可以不動，但是增加軍使別駕的作用。”
“軍使”不是朝廷派遣到軍隊裏的使者監軍，而是負責軍隊考功、獎懲與戰績核準的武官，同時有權利另行向朝廷稟報軍情，在主將出現嚴重過失，或者瞞報軍情的情況下，軍使可以打小報告。
林毅賢建議添加軍使的職能，賦予其“政委”的職能。
這樣一來，軍使掌握有軍功考核與獎罰的權限，如果思想不端正，行為不檢點的軍卒，戰功就會被打折扣。同時軍使並不是一個好的差事，經常得罪人，所以軍使也容易被其他將領和軍卒記恨。
因此可以利用這一點，撤換一批軍使，把他們換成自己人。
賦予軍使思想政治工作職能後，軍使將作為思想政治建設工作的重要軍職，功績考核大權讓軍使擁有更大的話語權和監督權，確實是一個合適的選擇。
但是也有一個明顯缺點，就是軍使數量太少，只在“府”一級設立軍使，也就是五千人才設一個軍使，全國一百多萬兵，其實也才一百七十多人，州兵由於分散駐紮，非集結作戰狀態不置軍使。
而五千人才有一個政委，這也太少了，至少要下連隊，到“哨”級建制，既百人隊。
想到這裏，沈雲卿說：
“五千人才置一個軍使，著實太少。至少從一哨開始，一營、一旅、一府、一番、一軍，層層都要置軍使，而且可以此番西征晉升的名義，大量在各軍安置新提拔軍使。”
這時範勇說：
“如此一來，這可不是小數目！”
“可以分批推進，無需一步到位，一步到位反而容易出問題，被察覺。各級軍使享不同品階俸祿與軍職高低，以免混淆。另外可以置副軍使，輔助軍使辦事。”
通過新增大量基層軍使，不僅解決了政治工作下連隊的問題，同時還滿足了此番西征有功將官，尤其是基層武官、戰卒的晉升問題，可以大量提拔這些西征途中有功的基層軍卒和武官。
他們雖然都是武夫，沒什麽文化，但是他們都是戰場上下來的，有強烈的榮譽感，只要有榮譽感，他們的忠誠度就較高。
此外這些人填入軍使之後，不會長期占據這個位置，讓他們出任軍使，只是找個安插人手的由頭。
可以通過逐年退役和淘汰的方式，把這些有功晉升，但完全是大老粗的軍卒和武官陸續退役，然後派遣專業，但同時讓有軍功，壓得住軍隊，受過培訓的軍使接任。
同時選拔那些軍中有一定文化，有軍功，忠誠度高的軍卒和基層武官，進行思想政治和精神層面的培訓建設，然後用於替代那些個大老粗軍使。
如此一來，非但滿足了岐軍各派系安插有功人員的願望，同時也達到日後逐步換血軍使的目的。
此外也有必要藉此機會組建軍事學院，專職培養武官、軍使。
“陛下，臣建議不妨借此機會，效法太學院，單獨在神都籌辦一所武職書院，用於培養武職將官與軍使，如此培養出來的武官與軍使，才更可靠。”
“哦，此議倒是新鮮。太尉，你以為如何？”
“老臣以為此事可行，尤其是海軍這些年對新式技術要求日高，現在都得仰賴軒禾書院培養一些人才，極為不便，而且軍中多有擔心軒禾書院伸手過長，不妨借此西征勝利，開辦武職書院，安置與晉升那些有功武官軍卒。”
“既然太尉沒有異議，那就盡快籌辦。”
“臣領旨。”
太學院除了培養文官，也培養武官，許多將領其實都有過在太學院讀書和深造的經歷，但是太學院的武官培養體制，其實不太適合冷兵器作戰，因為嚴重缺乏實戰和真實性。
同時太學院的武官教師的選拔不夠嚴格，也沒有體系化的培養模式。
而且古代軍事理論和技能傳承，都靠老將和老卒，一旦將官和有經驗的老卒被打光了，軍隊的戰鬥力會迅速降低。
所以古代經常出現一兩千人的軍隊，擊潰上萬人甚至好幾萬人，其實就是精銳勁旅，打敗了沒有太多訓練和有經驗老卒、將領率領的新兵蛋子。
因此有必要趁著這次西征積累了大量“人才”的當口上，從軍隊中抽回一部分有經驗的軍官、將官和老卒，開辦一所軍官院校，開始體系化的培養和傳承，也包括海軍軍官的培養在內。
正如範勇說的，沈雲卿的手伸的太長，海軍的技術將官都是軒禾書院幫助培訓，岐軍陸軍內部意見很大，其他官僚也有微詞，如果沈雲卿都能伸手，那其他部門的權貴伸手也理所當然，一旦開了這個頭，日後會很麻煩。
當然，有女帝的默許和監視，那就另當別論了。
本站無廣告，永久域名（fanyan.cc）