第103章唇槍舌劍
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第103章 唇槍舌劍
公孫行說鹽太多，老百姓吃不掉的根本問題是鹽價太高，是老百姓吃不起，實際情況是老百姓鹽攝入嚴重不足。
其次還有市場飽和問題，如果供過於求自然吃不掉，但是鹽還能用於工業生產、農業生產，但這就是後話了。
眼下非但老百姓鹽不夠吃，鹽價還奇高，自然是賣不掉。但如果皇帝讓降價，那戶部肯定會說人力成本、運輸成本太高，降不下來。
於是公孫蕓惠跟公孫行這麽說：
“朕考慮良久，這鹽政應該適當開禁授許民間私人制鹽販鹽，兄長以為如何。”
懷王聞訊吃驚不小：
“哈啊！授許私人制鹽販賣鹽，這可是古之大忌呀。”
“所以，朕決議由內司府庫與牡丹內衛加以監管，鹽鐵司不再過問。”
“這……”公孫行恍然大悟，她妹妹這是要將鹽利盡數收歸她自己金庫。“陛下，這恐怕不妥吧，戶部與薛伯充定不會答應。”
“正因為考慮戶部關切，朕只開禁三個名額，每個額度可限定鹽工數量加以約束，其中一個名額兄長可有意。”
“我！”公孫行轉眼想到，自己妹妹這是要拉他和吏部一起下水，想到這裏他說：“可要是鹽工少了，鹽價還是不低呀，不僅鹽價不低，還得比鹽鐵司的貴，這怎麽弄。”
“兄長，現在的鹽價已經夠貴了，其中的利潤有多少，兄長還要朕說嗎。”
“這……臣明白了，那容臣考慮考慮。”
“朕明日早朝便要提議此事，兄長可要抓緊了。”
“臣明白，臣先告退了。”
“嗯……”
看著公孫行離去的背影，女帝一改剛才的殷勤，陡然沈下臉色，仿佛是變了一人。
待公孫行離去，女帝與歐陽羽說道：
“歐陽。”
“女婢在。”
“替朕擬旨。”
“是陛下。”
……
“著江淮道節度使汪晨貴，旨到之日起，兩月內整頓江淮鹽場，恢覆至隆元二年鹽產，不得有誤。”
受到地理和生態地貌制約，現在的江淮，尤其是沿海的蘇北地區，還沒有完全形成平原地形，多數地區仍然是縱深很深的濕地和沼澤，尤其是現今的鹽城、連雲港一帶，自然開發都較晚。
徐州、揚州和南通開發最早，在古時的行政範圍囊括了鹽城、連雲港一代，因此鹽場都集中於徐州、南通、揚州這塊地方，但也是洪泛重災區。
人口聚居區洪泛，勢必導致生產力倒退，尤其是煮鹽，煮鹽需要大量人力，洪泛過後農業停滯，恢覆農業生產需要用人，鹽工無暇顧及熬鹽，致使江淮產鹽大幅銳減，也間接導致了鹽價暴漲。
此外河南道、西遼道都沿海，其中河南道也煮鹽，但規模不及江淮，僅排在全國第三，西遼道人口稀少，直接從河南道用船運，來的更為方便和劃算，因此西遼道並不煮鹽。
但問題是鹽的保質期無限長，江淮產鹽銳減，不意味著沒有庫存，釋放庫存，鹽價自然下跌。女帝勒令江淮恢覆產鹽，意在壓制已經脫軌的鹽價，她已不指望貪官墨吏能主動釋放庫存平抑鹽價。
懷王回到王府不久，將吏部尚書許殷良請到王府商議鹽政。
“陛下這是要對鹽鐵司動手啊。”
許殷良的反應不出所料，公孫行點頭肯定：
“戶部的人這是太黑了，觸及了陛下的底線。”
“那懷王您的意思是？”
“陛下只說開小禁，只許江南三個名額，其中一個給了本王，另外兩個，依著陛下的性格，一定會給一個戶部，讓他們自己折騰。
戶部江南和江淮兩系本就不合，現如今汪晨貴在江淮壓著戶部，戶部幹脆來個破罐子破摔，本王也始料未及，所以一定會分而治之。
本王以為，既然陛下心意已決，現今又明示了好處，不妨與戶部鬥上一鬥。”
“既如此，本官便依懷王之意行事。”
“但明天見機行事，先看看兵部和工部怎麽說。”
“本官明白。”
翌日早朝，文武百官齊聚泰寶殿。女官一聲上朝，公孫蕓惠在女官擁簇下走上金鑾殿，殿下眾臣俯首山呼一聲：陛下萬歲萬歲萬萬歲……
待女帝落座，擡手平身，眾臣起身。
“今日朕有一事要諸位愛卿議一議，最近各地州縣屢來奏本反應，各地鹽價居高不下，百姓生活清苦無比，有甚者一升鹽賣到了四百文，簡直聞所未聞。
盧尚書，鹽鐵司乃戶部所轄，如今鹽價居高不下，戶部當做如何應對。”
“啟奏陛下，鹽價奇高，乃江淮鹽場因洪泛失陷，最近兩年忙於恢覆江淮農事，尚未顧及鹽產，但去年起已有起色，明後年應能恢覆至五年前產鹽。”
“那這鹽價今年是降不下來了。”
女帝口氣不快，盧希彭很是圓滑，他順著女帝的話往下說：
“回陛下，鹽價本不貴，但眼下鹽產少而食鹽者甚多，倘若價低，便會引發哄搶，致使有人鹽多，而有人無鹽可用。
現在鹽價居高不下，一是供不應求，二是價高百姓每次購買便會少，如此人人都可少買些，人人可得鹽。”
盧希彭的理論體現出了市場經濟運行的基本規則，叫“市場供需關系”，簡而言之物以稀為貴，貨少價格就高，這是市場規律。
但國有企業難道不應該照顧一下老百姓的感受嗎？
是的，所以盧希彭也說了，如果照顧老百姓的感受，把價格降下去，那麽先排隊買鹽的會往死裏買，後排隊的就沒鹽可買了。
所以把價格擡高點，是為了讓大家珍惜手裏的錢，每次少買點，人人就都能買到。
當然，還有一種措施，計劃經濟憑票購買，但也有問題。
即便票面價格再便宜，供小於求，最終仍有人拿不到票，尤其是整件不能拆分的東西，如電視機、收音機、自行車等等，上世紀七八十年代憑票計劃經濟，搞一張票那是千辛萬苦，買回來又不能像鹽一樣幾家分。
所以盧希彭的理論看起來是沒錯的，但問題是你倉庫裏堆著如山的鹽，你不拿出來賣，卻惡意制造稀缺，這也符合經濟規律？
女帝心知肚明，沈雲卿也很清楚，所以就給支了一招：開禁
“既然江淮道鹽產不足，那就不妨讓江南、河南兩道提增產鹽，以補江淮產鹽，抑制鹽價飛漲。”
“陛下，這恐怕不妥。”
盧希彭左一個不合適，右一個不妥，女帝頗為惱火，又問：
“盧尚書，提增江南、河南產鹽有何不妥？”
“啟稟陛下，煮鹽靡費人力甚眾，而江南產糧關系全國，倘若抽調江南民力煮鹽，少說需得二十萬。而江南沿海秀州、錢塘等地皆為我朝財稅重鎮，陡然間二十萬人改作鹽工，對江南道財稅影響甚為巨大，還望陛下慎重。”
農業文明的根本是糧食，所以讓二十萬人去熬鹽，以一人每季人力可耕十二畝計，二十萬人就是少耕兩百四十萬畝，兩季就是小五百萬畝地。
而江南的地肥田居多，一年至少減產五百多萬石稻米產出，最多就是七八百萬石，非但少五百萬石，朝廷還要支付給這二十萬人至少等價於五百萬石的工資，否則人家就虧本。一來一去就是至少一千萬石的損失，這還是其一。
其二，是對當地經濟供應鏈和產業結構的改變，帶來的經濟沖擊是長期性的，所以上頭動動指揮棒，下邊就得跑斷腿，政策慣性太大，地方經濟受不了。
所以沈雲卿也支了一個招數：開個小口子
“盧愛卿言之有理，但鹽價不能任其飛漲，朕決議在江南開小禁。既然遷民煮鹽有傷朝廷稅政，那就想個兩全其美的法子，先讓鹽價降下來，至於降多少，產多少，一切以百姓生計為重。
諸位愛卿，誰人有良策。”
女帝金口一開，文武百官議論紛紛，兵部尚書範勇一馬當先說：
“陛下，臣有一策可緩鹽價。”
“哦，範愛卿有何良策。”
“啟稟陛下，江南太平多年，盜匪流寇甚少，臣建議可效法邊軍屯田，調各地州兵、縣兵前往江南沿海各地煮鹽，待等淮南產鹽恢覆，再做解散也不遲。”
“臣反對。”盧希彭反對道，忙又說：“陛下，州府兵馬身系地方治安，調去煮鹽成何體統。”
範勇毫不買賬，針鋒相對道：
“盧尚書，按你說法，邊軍幹脆田也不屯了，糧草全仗戶部如何。”
“範尚書，兵事歸兵事，鹽務歸鹽務，豈能混為一談。”
“既然不能混為一談，那盧尚書拿個註意出來，替陛下分憂。”
盧希彭一時語塞，情急之下忙做辯解：
“陛下令我等拿出可行方略應對鹽價飛漲，豈能是本官一人之事。”
“既然拿不出，本官的獻策盧大人又言不妥，那總得有個妥當的法兒不是嗎。”
範勇與盧希彭杠上，兩人爭執不下，女帝不動聲色觀察著各部動靜，將話題挑給了工部：
“林尚書，愛卿可有良策平抑鹽價？”
“回陛下，盧大人所言不無道理，但臣以為，兩全其美也很困難，魚和熊掌不可兼得。故而臣以為，既然朝廷暫無力增加鹽產，同時又會傷及地方財稅，不妨開一個小口子，將制鹽放給民間，用民間財力為朝廷所用。”
“哦，此法可行嗎？”
公孫蕓惠反問道，盧希彭再度反對：
“陛下，此事有違律法，不可善開先例。自古鹽鐵皆由朝廷獨斷，便是為防民間私蓄鹽鐵而謀反，倘若開禁鹽政，後果不堪設想。”
“既然有違本朝律法，刑部尚書，歷朝可有變通之法。”
女帝問道刑部，尚書田誠上前一步作答：
“啟稟身上，鹽鐵兩政自古為朝廷所遏控，本意是為防民間私蓄鹽鐵而造反。鐵器可煉兵刃器械，而鹽乃人之精氣，久不食鹽者全身乏力浮腫，故而鹽鐵為國之根本，不可開禁，此乃為歷朝所承襲，至少臣並不記得有過先例。”
“那可否開此先例。”
女帝追問道，盧希彭先聲奪人說：
“陛下，不可。鹽鐵關乎國運，不可開禁。”
公孫蕓惠臉色陡然一沈說：
“朕沒聽錯的話，盧愛卿與田尚書方才皆言，朝廷遏控鹽鐵，是為防民間私蓄造反，現如今鹽產不足，民間何來私蓄之說。”
“陛下，此乃歷朝承襲之慣例，不可輕動啊。”
“既然被歷朝所承襲，那為何歷朝還能有人謀反，遠的不說，朕在位十一年，七王一起造反，八年前鹽價不比今日低，百姓依然清苦，七萬仍就造反，七王何來的鹽鐵，難道是刮摳百姓的嗎！”
女帝口氣強硬擲地有聲，駁的盧希彭啞口無言。
既然鹽還不夠用，那七王就不應該造反才對，可見管控鹽鐵，管不住人心和手癢。
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眼下非但老百姓鹽不夠吃，鹽價還奇高，自然是賣不掉。但如果皇帝讓降價，那戶部肯定會說人力成本、運輸成本太高，降不下來。
於是公孫蕓惠跟公孫行這麽說：
“朕考慮良久，這鹽政應該適當開禁授許民間私人制鹽販鹽，兄長以為如何。”
懷王聞訊吃驚不小：
“哈啊！授許私人制鹽販賣鹽，這可是古之大忌呀。”
“所以，朕決議由內司府庫與牡丹內衛加以監管，鹽鐵司不再過問。”
“這……”公孫行恍然大悟，她妹妹這是要將鹽利盡數收歸她自己金庫。“陛下，這恐怕不妥吧，戶部與薛伯充定不會答應。”
“正因為考慮戶部關切，朕只開禁三個名額，每個額度可限定鹽工數量加以約束，其中一個名額兄長可有意。”
“我！”公孫行轉眼想到，自己妹妹這是要拉他和吏部一起下水，想到這裏他說：“可要是鹽工少了，鹽價還是不低呀，不僅鹽價不低，還得比鹽鐵司的貴，這怎麽弄。”
“兄長，現在的鹽價已經夠貴了，其中的利潤有多少，兄長還要朕說嗎。”
“這……臣明白了，那容臣考慮考慮。”
“朕明日早朝便要提議此事，兄長可要抓緊了。”
“臣明白，臣先告退了。”
“嗯……”
看著公孫行離去的背影，女帝一改剛才的殷勤，陡然沈下臉色，仿佛是變了一人。
待公孫行離去，女帝與歐陽羽說道：
“歐陽。”
“女婢在。”
“替朕擬旨。”
“是陛下。”
……
“著江淮道節度使汪晨貴，旨到之日起，兩月內整頓江淮鹽場，恢覆至隆元二年鹽產，不得有誤。”
受到地理和生態地貌制約，現在的江淮，尤其是沿海的蘇北地區，還沒有完全形成平原地形，多數地區仍然是縱深很深的濕地和沼澤，尤其是現今的鹽城、連雲港一帶，自然開發都較晚。
徐州、揚州和南通開發最早，在古時的行政範圍囊括了鹽城、連雲港一代，因此鹽場都集中於徐州、南通、揚州這塊地方，但也是洪泛重災區。
人口聚居區洪泛，勢必導致生產力倒退，尤其是煮鹽，煮鹽需要大量人力，洪泛過後農業停滯，恢覆農業生產需要用人，鹽工無暇顧及熬鹽，致使江淮產鹽大幅銳減，也間接導致了鹽價暴漲。
此外河南道、西遼道都沿海，其中河南道也煮鹽，但規模不及江淮，僅排在全國第三，西遼道人口稀少，直接從河南道用船運，來的更為方便和劃算，因此西遼道並不煮鹽。
但問題是鹽的保質期無限長，江淮產鹽銳減，不意味著沒有庫存，釋放庫存，鹽價自然下跌。女帝勒令江淮恢覆產鹽，意在壓制已經脫軌的鹽價，她已不指望貪官墨吏能主動釋放庫存平抑鹽價。
懷王回到王府不久，將吏部尚書許殷良請到王府商議鹽政。
“陛下這是要對鹽鐵司動手啊。”
許殷良的反應不出所料，公孫行點頭肯定：
“戶部的人這是太黑了，觸及了陛下的底線。”
“那懷王您的意思是？”
“陛下只說開小禁，只許江南三個名額，其中一個給了本王，另外兩個，依著陛下的性格，一定會給一個戶部，讓他們自己折騰。
戶部江南和江淮兩系本就不合，現如今汪晨貴在江淮壓著戶部，戶部幹脆來個破罐子破摔，本王也始料未及，所以一定會分而治之。
本王以為，既然陛下心意已決，現今又明示了好處，不妨與戶部鬥上一鬥。”
“既如此，本官便依懷王之意行事。”
“但明天見機行事，先看看兵部和工部怎麽說。”
“本官明白。”
翌日早朝，文武百官齊聚泰寶殿。女官一聲上朝，公孫蕓惠在女官擁簇下走上金鑾殿，殿下眾臣俯首山呼一聲：陛下萬歲萬歲萬萬歲……
待女帝落座，擡手平身，眾臣起身。
“今日朕有一事要諸位愛卿議一議，最近各地州縣屢來奏本反應，各地鹽價居高不下，百姓生活清苦無比，有甚者一升鹽賣到了四百文，簡直聞所未聞。
盧尚書，鹽鐵司乃戶部所轄，如今鹽價居高不下，戶部當做如何應對。”
“啟奏陛下，鹽價奇高，乃江淮鹽場因洪泛失陷，最近兩年忙於恢覆江淮農事，尚未顧及鹽產，但去年起已有起色，明後年應能恢覆至五年前產鹽。”
“那這鹽價今年是降不下來了。”
女帝口氣不快，盧希彭很是圓滑，他順著女帝的話往下說：
“回陛下，鹽價本不貴，但眼下鹽產少而食鹽者甚多，倘若價低，便會引發哄搶，致使有人鹽多，而有人無鹽可用。
現在鹽價居高不下，一是供不應求，二是價高百姓每次購買便會少，如此人人都可少買些，人人可得鹽。”
盧希彭的理論體現出了市場經濟運行的基本規則，叫“市場供需關系”，簡而言之物以稀為貴，貨少價格就高，這是市場規律。
但國有企業難道不應該照顧一下老百姓的感受嗎？
是的，所以盧希彭也說了，如果照顧老百姓的感受，把價格降下去，那麽先排隊買鹽的會往死裏買，後排隊的就沒鹽可買了。
所以把價格擡高點，是為了讓大家珍惜手裏的錢，每次少買點，人人就都能買到。
當然，還有一種措施，計劃經濟憑票購買，但也有問題。
即便票面價格再便宜，供小於求，最終仍有人拿不到票，尤其是整件不能拆分的東西，如電視機、收音機、自行車等等，上世紀七八十年代憑票計劃經濟，搞一張票那是千辛萬苦，買回來又不能像鹽一樣幾家分。
所以盧希彭的理論看起來是沒錯的，但問題是你倉庫裏堆著如山的鹽，你不拿出來賣，卻惡意制造稀缺，這也符合經濟規律？
女帝心知肚明，沈雲卿也很清楚，所以就給支了一招：開禁
“既然江淮道鹽產不足，那就不妨讓江南、河南兩道提增產鹽，以補江淮產鹽，抑制鹽價飛漲。”
“陛下，這恐怕不妥。”
盧希彭左一個不合適，右一個不妥，女帝頗為惱火，又問：
“盧尚書，提增江南、河南產鹽有何不妥？”
“啟稟陛下，煮鹽靡費人力甚眾，而江南產糧關系全國，倘若抽調江南民力煮鹽，少說需得二十萬。而江南沿海秀州、錢塘等地皆為我朝財稅重鎮，陡然間二十萬人改作鹽工，對江南道財稅影響甚為巨大，還望陛下慎重。”
農業文明的根本是糧食，所以讓二十萬人去熬鹽，以一人每季人力可耕十二畝計，二十萬人就是少耕兩百四十萬畝，兩季就是小五百萬畝地。
而江南的地肥田居多，一年至少減產五百多萬石稻米產出，最多就是七八百萬石，非但少五百萬石，朝廷還要支付給這二十萬人至少等價於五百萬石的工資，否則人家就虧本。一來一去就是至少一千萬石的損失，這還是其一。
其二，是對當地經濟供應鏈和產業結構的改變，帶來的經濟沖擊是長期性的，所以上頭動動指揮棒，下邊就得跑斷腿，政策慣性太大，地方經濟受不了。
所以沈雲卿也支了一個招數：開個小口子
“盧愛卿言之有理，但鹽價不能任其飛漲，朕決議在江南開小禁。既然遷民煮鹽有傷朝廷稅政，那就想個兩全其美的法子，先讓鹽價降下來，至於降多少，產多少，一切以百姓生計為重。
諸位愛卿，誰人有良策。”
女帝金口一開，文武百官議論紛紛，兵部尚書範勇一馬當先說：
“陛下，臣有一策可緩鹽價。”
“哦，範愛卿有何良策。”
“啟稟陛下，江南太平多年，盜匪流寇甚少，臣建議可效法邊軍屯田，調各地州兵、縣兵前往江南沿海各地煮鹽，待等淮南產鹽恢覆，再做解散也不遲。”
“臣反對。”盧希彭反對道，忙又說：“陛下，州府兵馬身系地方治安，調去煮鹽成何體統。”
範勇毫不買賬，針鋒相對道：
“盧尚書，按你說法，邊軍幹脆田也不屯了，糧草全仗戶部如何。”
“範尚書，兵事歸兵事，鹽務歸鹽務，豈能混為一談。”
“既然不能混為一談，那盧尚書拿個註意出來，替陛下分憂。”
盧希彭一時語塞，情急之下忙做辯解：
“陛下令我等拿出可行方略應對鹽價飛漲，豈能是本官一人之事。”
“既然拿不出，本官的獻策盧大人又言不妥，那總得有個妥當的法兒不是嗎。”
範勇與盧希彭杠上，兩人爭執不下，女帝不動聲色觀察著各部動靜，將話題挑給了工部：
“林尚書，愛卿可有良策平抑鹽價？”
“回陛下，盧大人所言不無道理，但臣以為，兩全其美也很困難，魚和熊掌不可兼得。故而臣以為，既然朝廷暫無力增加鹽產，同時又會傷及地方財稅，不妨開一個小口子，將制鹽放給民間，用民間財力為朝廷所用。”
“哦，此法可行嗎？”
公孫蕓惠反問道，盧希彭再度反對：
“陛下，此事有違律法，不可善開先例。自古鹽鐵皆由朝廷獨斷，便是為防民間私蓄鹽鐵而謀反，倘若開禁鹽政，後果不堪設想。”
“既然有違本朝律法，刑部尚書，歷朝可有變通之法。”
女帝問道刑部，尚書田誠上前一步作答：
“啟稟身上，鹽鐵兩政自古為朝廷所遏控，本意是為防民間私蓄鹽鐵而造反。鐵器可煉兵刃器械，而鹽乃人之精氣，久不食鹽者全身乏力浮腫，故而鹽鐵為國之根本，不可開禁，此乃為歷朝所承襲，至少臣並不記得有過先例。”
“那可否開此先例。”
女帝追問道，盧希彭先聲奪人說：
“陛下，不可。鹽鐵關乎國運，不可開禁。”
公孫蕓惠臉色陡然一沈說：
“朕沒聽錯的話，盧愛卿與田尚書方才皆言，朝廷遏控鹽鐵，是為防民間私蓄造反，現如今鹽產不足，民間何來私蓄之說。”
“陛下，此乃歷朝承襲之慣例，不可輕動啊。”
“既然被歷朝所承襲，那為何歷朝還能有人謀反，遠的不說，朕在位十一年，七王一起造反，八年前鹽價不比今日低，百姓依然清苦，七萬仍就造反，七王何來的鹽鐵，難道是刮摳百姓的嗎！”
女帝口氣強硬擲地有聲，駁的盧希彭啞口無言。
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