掐指一算,晏殊的清北大學已經開張好幾年了。

趙受益還記得，清北大學第一年招生的時候,差不多有十萬人沖著晏殊“天下第一大才子”的名號來瞧熱鬧，清北大學門前的廣場被擠得水洩不通。

雖說最後報名上學的人數遠沒到十萬,但也已經是一個極為龐大的數字了。

從那一年以後，清北大學年年招生，報名的人數一年比一年多。

第一波入學的學生，今年已經要畢業了。

清北大學裏固然有很多一心鉆研四書五經,想要在科舉上掙個出身的傳統讀書人,但更多的是平民家的孩子。他們家裏不算窮也不算富,能供養得起孩子脫產讀書幾年,但絕對供不起他們去考那一級又一級、不知什麽時候是個頭的科舉。

他們將孩子送進大學的本意,就是想讓孩子在這個學費不甚高昂,還管吃管住、有大儒坐鎮的大學裏念幾本書,學些算數律法方面的知識,出來之後，能到工廠、店鋪裏謀個賬房管事之類的職位也就知足了。

至於在大學裏被武師父的操練得能負重跑五公裏，那就是意外之喜了。

而這一大批能寫會算、身強體健,又被晏殊灌輸了好幾年忠君愛國的大道理,好歹思想不會跑偏太多的中端人才，可不就是現成的公務員苗子嘛！

也正是有了這一批人做保障,趙受益才敢將“把底層小吏的任命也納入考試範圍”的主意提出來。

若是社會上沒有這麽一批人,到時候公務員考試開起來,大家一看這是招小吏的考試,傳統的讀書人看不上，真正將小吏的身份當成一回事，想參與這種考試的，或許是文化水平不夠，考了也過不了，又或許是勉強能過但在其他地方有缺陷。

比如心術不正，想要當個官府小吏好撈錢，比如在傳統的科舉考試上連續落第，撞得頭破血流，終於選擇退而求其次，勉勉強強打算當個小吏，但對工作沒有熱情，心比天高，不能認真對待工作。

真要出現了這種情況，他這個公務員考試開個一屆就能被那些生怕自己的身份含金量被拉低了的書生們罵得頭破血流。

趙受益是不怕罵的，但他怕這事情辦不成。

所以哪怕他早就牙癢癢著想要整頓底層官場，但也等到了晏殊的清北大學第一屆學生快畢業的時候才將此事提出來。

早幾年埋下的種子，終於要開花結果了。

“朕聽說，晏先生在清北大學授課，因材施教，來者不拒。”

他微笑著道：“清北大學的學生裏，既有讀聖賢書的儒生，也有鉆研律法、算學，其志不在官場的人。這不就是正好了麽，這些人，正好可以參加考試，通過之後，就可以充任吏員。”

“諸位皆與晏先生共事多年，應該對他的為人有些了解。朕亦相信，晏先生教導出來的學子，至少不會是能做出……”他點了點那份供狀：“這等事情的人。眾卿以為如何呢？”

範仲淹上前一步：“回官家，臣以為此事頗為可行。從來刀筆吏皆由地方自行招募，國朝地方官員向來任不滿三年而遷，事務多不能熟悉，只能假借小吏之手，使小吏掌握地方權柄，經營一地，盤根錯節，魚肉鄉裏。今若以考試之法招募刀筆吏，則全國吏員皆自朝廷出，自可杜絕此等惡事。”

趙受益點頭：“說得好！範相果然深明大義。”

宋代最大的政治正確是什麽？當然是制衡之道，主要體現在中央壓制地方，防止地方造反。既然此事是由地方小吏弄權而起，那中央要以考試之法選任小吏，將小吏的任免權收歸中央，自然就是“制衡”的一種。

反對公務員考試，就是反對“制衡”，反對中央壓制地方。

這是要造反呀！

話說到了這份上，再反對那就是自找沒趣了。於是崇政殿內一片附和之聲，都稱讚這果然是個好法子，從今往後官府小吏的整體素質一定會再上一個臺階，肯定不會再發生弄權殺人的事件了。

等他們都發表完意見了，趙受益及時地換了一副較為擔憂的表情，又是長長一嘆：“再仔細回想一番，朕這心中仍是痛楚不安哪。”

群臣都安靜了下來，知道皇帝又要開始表演，都不敢搶他的戲份。

趙受益語氣沈重地道：“那農人第一次無辜入獄，又被放出來之後，為什麽忍氣吞聲，而不是找官府為他做主呢？他妻子、女兒死後，他為什麽又要拿著利刃，想要以一己之力報仇、而不是告到官府呢？而他含冤入獄、最終死在獄中之後，又為什麽沒有一個人為他平反，最終要等到一個以武犯禁的江湖人出現，把害他的兇手抓到朕的面前殺了，才叫真相大白於人間呢？”

“這……”

這一席話問得，叫人不好回答。

那農人受了冤屈為什麽不找官府做主、他含冤而死為什麽沒有人為他平反——這事情都明白著了。

他本就是被官府的小吏給陷害入獄的，又怎麽能去找官府為自己做主？那不是才出虎穴又入狼窩嗎？縱然他攔轎喊冤，直接找那小吏的上官告他，那上官估計也要多一事不如少一事，即使為他做主，懲戒了那小吏，也不過只是罰酒三杯，到時候小吏依舊掌管著刑獄，再抓你入獄，可就不是關個幾天這麽簡單了。

老婆孩子死了，那就更不可能求官府中人為自己報仇了。那衙門裏的官長既然能縱容下屬欺男霸女，又怎知他不會繼續為已經犯下人命的下屬遮掩？

反正做了也不一定能有什麽結果的事情，不如不做。省點力氣將斧頭磨利，還能直接取了仇人的項上人頭呢。

崇政殿內一片死寂，因為所有人都知道這個答案，但所有人都不敢將這個答案說出來。

那小吏為何能夠如此肆無忌憚，那農人為何有冤無處訴，只能以命相搏，最終淒慘死去，為何只有當一個俠肝義膽的江湖人出現了，這樁冤案才能真相大白——

原因只有一個，那就是——

“不過是官官相護耳！”

震耳欲聾的聲音，響徹崇政殿。

所有人的目光都震驚地投向了聲音的來源處。

“他說什麽……”

“怎麽這樣……”

“嘶……”

一片嗡嗡然的輕聲驚嘆、竊竊私語中，包拯身姿筆挺如劍，直立在殿中。

趙受益坐直了身體，微微疑惑：“為何如此說呢？”

包拯肅然道：“那小吏在官府當差，當地百姓受了他的欺淩，若是想要到官府求告，請主管的官員還自己一個公平，那他面對的，都是那小吏的同僚、上官、下屬。這些人與那小吏相熟，親疏有別之下，自然要偏袒於他。這就是官官相護。如此一來，被欺淩的百姓，永遠得不到公道。”

趙受益詫異道：“怎麽可能一個衙門裏的人都於那欺淩他的小吏相熟？總有一些人秉持公正、嫉惡如仇，或於那小吏不合，出於種種原因都會為他做主的。”

包拯嘆道：“談何容易呢！一個從來沒進過官府大門的平民，連衙門裏有幾個人都不知道，又怎麽能知道誰是嫉惡如仇的，誰是與那小吏不合的？那小吏卻是在衙門裏鉆營半生，層層門道都打通了，又怎麽是一介平民能告得倒的？”

趙受益做恍然大悟狀：“原來如此，原來這就是官官相護。說到底，還是衙門太小了。百姓受了小吏的委屈，卻找不到一個地方告狀，只因為能告狀的地方，那小吏都比他熟悉，自然將他的條條大路都給堵死了。他無可奈何之下，只好鋌而走險。”

包拯俯首道：“官家聖明。”

趙受益似笑非笑地道：“官官相護啊……”

殿中群臣皆俯首。

大家都是當官的，所謂“官官相護”，自然是每個人都有一份的。

畢竟不是誰都是包拯，能夠問心無愧地說一句，我某某人從未做過愧對皇帝、愧對天下人的事情。

趙受益緩緩道：“如此一來，事情就說得通了。百姓受官吏欺淩的，都有冤無處訴，只能盼著結交一兩個大俠朋友，這樣等自家冤死之後，或可有人幫忙報仇呢。那朕還要你們做什麽？朕養三千個大俠不就好了？”

劉恩忙上前一步，以不大不小、剛好能被整個殿內的臣子們聽見的音量道：“官家息怒，諸位大人也是一片赤誠之心，請官家勿要遷怒。”

趙受益擺了擺手：“行了行了，知道了。”

劉恩又輕輕巧巧地退了回去。

趙受益放緩了些語氣：“瞧瞧你們，叫個太監給你們求情，羞不羞？行了，朕也不遷怒你們了。”

“但這個事情咱們得解決了。不是說官官相護麽，不是說百姓有冤無處訴麽？”

他捏了捏手指：“那朕就給百姓一個地方伸冤。給百姓一個與其他官員都不相關的、幹幹凈凈的地方伸冤。”

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