你們不是官官相護麽？不是層層勾連在一起,交織成天羅地網，讓如網之人叫天不應叫地不靈麽？

那朕就將這張網徹底撕開。

趙受益語氣沈著地道：“你們所謂的官官相護，大概是由於彼此之間都太過熟稔了，又多有職務上的交雜。譬如掌管一地刑獄的官員同時也執掌民生、稅務,那麽假如有百姓受了一地父母官或者他手底下的小吏的欺淩，想要上告，就只能告到那官員本人處。”

到時候升堂問案,大概就會出現“堂下何人，因何狀告本官”之類的荒唐場面。

一個人不能既做運動員又做裁判，一個官員也不能既掌管行政權又掌管司法權。

這兩種權能一旦重疊，這位官員和他手底下的小吏等同於掌握了一地的生殺大權,完全可以一手搜刮民脂民膏魚肉百姓，一手把膽敢反抗的平民押入大牢。

對於地方官員，猶有一個“官聲”“人望”“禮義廉恥”約束著,豐厚的俸祿拿著,大概率不會做出過於喪心病狂的事情來。可無品無級,花錢買了個吃皇糧的位置，純粹是來掙錢討生活的小吏們,可就不會顧及這麽多了。

說白了還是這屆刀筆吏隊伍不行,沒受過系統教育,魚龍混雜，五花八門,社會責任感一點也不強……

趙受益在心裏默默吐槽著。

他肅然道：“本案之中,這名死者之所以直到生命的最後一刻都有冤無處訴,根本就是因為，能為他做主的人，所謂的父母官，早就與害他的兇手沆瀣一氣。只能重新設立一個衙門，叫這個衙門與地方官府毫無勾連，與地方百姓也無牽扯。這樣一來，百姓才能真的有處伸冤。”

範仲淹作為昭文相，適時地提問：“敢問官家，如何才能叫這個新衙門與地方官府毫無勾連呢？”

趙受益微笑：“這簡單，只需叫它獨立於現有的官府衙門之外，自成一體就好了。我們暫且就稱它為——司法臺。”

司法，與司徒司馬司農類似，顧名思義，掌管律法的。

司法臺也與禦史臺是類似的平行機構。

“在京城設一個總臺，諸路、諸州、諸縣皆設分臺，掌管全國所有刑獄相關事務，以後州縣長官都不許插手刑獄法務。”

他只強調了地方的州縣官員不許在執掌司法，沒提京城裏已經存在的大理寺、刑部等與司法有關的機構應該如何處理。

反正這在宋代是十分常見的事情——皇帝或是心血來潮或是深思熟慮地設立了個新機構，侵奪了已經存在的舊機構的某些只能。這些舊機構從今往後就沒什麽正事要幹了，裏面的官員或是被掛上別的差事，事實上轉職，或是幹脆就在產生那個“新機構”的政局動蕩中被貶出京，回來之後物是人非，從此舊機構只剩空殼，裏面小貓三兩只，每天做一些可有可無的雜活兒。

趙受益親切地稱呼這種沒什麽正事好幹又一時半會兒不肯消失在歷史長河裏的機構們為“政治遺體”。

等他騰出手來，就把這些遺體收拾收拾都清理了……雖然遺體們不礙著活人什麽事情，但這會造成機構設置上的臃腫，帶來許多不便。

對於新設立的“司法臺”和大理寺刑部等衙門已有的職能產生重合一事，就連這些衙門的長官們都沒太當回事。反正在哪裏當官不是當官，什麽大理寺司法臺的，都一樣。

見他們沒有異議，趙受益繼續道：“司法臺的長官，由朕直接任命，臺內各級官吏任免升降由司法臺內部決定，只需報與宰相知道。官員俸祿等財務從三司直接撥款。”

這樣一來，司法臺長官由皇帝任命，各級司法官員由內部任命，財務來源直接從三司走，從根本上切斷了司法官員與地方官府的聯系。

人員不受你控制，財務不受你控制，自然能夠獲得真正的司法獨立。

“對了，還有，”趙受益似是想到了什麽，補充了一句：“司法臺自成一體，除去創建之初的人員調任，之後所有的人事都只能在內部調任。也就是說，司法臺內部的官員不得調任至其他衙門，其他衙門的官員不得調任到司法臺，也不得有任何兼職。”

這樣才能算作是真正的“獨立”嘛。

“當然了，”趙受益略顯促狹地說道：“除非你再考一遍科舉，以白身再入一遍朝堂。”

否則人事一旦混雜，那混亂的關系網又會來汙染司法部門，到時候何談“司法獨立”呢？

一石激起千層浪，不少官員都被皇帝的這番話驚得不知說什麽是好。

司法臺內部的官員不得調任到外部，外部的官員不能調任進去？

那司法臺從今往後不就自成一派，不受外部政局幹擾了嗎？

你們自去鬥你們的，我反正可以作壁上觀，什麽滔天巨浪都打不到我這一畝三分地來。

這……

有些人暗暗地心動與這種超然物外的安全感，但更多的人卻想得更多。

依著皇帝的意思，以後的司法臺儼然一個小朝廷，不受外部的幹擾。如此一來，固然會讓司法臺的長官獲得一種與世絕倫的優越感，但更重要的是——與更大的朝廷相比，司法臺的體量終究是略小了一些，能夠提供的高品級職位也相對較少。

司法臺內，可能三品以上的位置只有那麽幾個，名額有限，又不能離開另尋出路，競爭頗為激烈呀……

面對將要出現的激烈競爭，有心於此的官員都躍躍欲試，爭取能在皇帝口中的“設立初期”就在司法臺謀一個高級職位。

如果能一步到位成為“臺長”，那就再好不過了。

直屬皇帝的司法臺，掌管全國刑獄的司法臺，“臺長”的品階一定不會低於禦史大夫。

而在司法臺設立初期，這個“臺長”的職務，一定是會實授的！

禦史臺名義上的長官理應是禦史大夫，但出於種種原因，禦史大夫一職在本朝基本不實授，事實上的臺長是禦史中丞。而禦史中丞一職也經常不實授，真正掌管禦史臺的往往是“侍禦史知雜事”。

也就是說，在禦史臺，做官做到頭，很可能就只是一個知雜事。

禦史臺的長官不實授，是這個機構數百年歷史沿革之下形成的一種政治上的默契。

在一個新機構的創設初期，這份默契是不存在的。

一個職位不可能設置出來就為了空置，“長官不實授”的默契最快也要三四任之後才能形成。

而為了匹配這個新設立的“司法臺”執掌天下刑獄的職能，這個長官的品階，很可能就是二品往上了。

二品官，還是真正有實權有職能，不是看起來好看的榮譽性職務。

絕大多數官員一輩子都達不到這個高度了！

皇帝設置這個司法臺，等同於憑空創造出了一個實權二品的名額。

理清了這個思路之後，官員們的目光都變得火熱，尤其是離拜相只差一線的那些官員，恨不得削尖了腦袋鉆進這個新機構去搶這個二品的名額。

司法臺官員不得在外部有兼職，這一道限制就擋住了已經有相位在身的幾位了。

好好的宰相、副相當著，沒必要轉去僧多粥少的司法臺撈那個二品。

也不知道這個二品最後會花落誰家啊……

未曾拜相的三四品官員們躊躇滿志，躍躍欲試。

卻見皇帝笑了一聲，狀似隨意地問了殿中的一個臣子：“包卿家，可有意來司法臺當這第一任臺長？”

什麽？

包卿家？

皇帝居然欽點了一位臺長……

哦，是那位天不怕地不怕的禦史……

眾官員有的憤憤不平，有的心情微妙，想著你一不如我當官早，二不如我科舉時的名次高，三也不如我人望多、官聲好，為什麽皇帝居然欽點了你？

包拯沈聲道：“臣，謹遵聖命。”

……

朝會結束了，包拯坐著轎子回到了家裏。

端午之前的那段混亂的日子已經結束，展昭從禁軍大營回來了，正在院子裏看著李元瑯指揮工人砌磚補墻。

他咬牙道：“個小潑皮，這才幾天，連墻都炸了！”

李元瑯反過來安慰他：“沒什麽，他哥哥補的銀錢頗多，砌完這堵墻，還能剩下好些補貼家用。先給大人做幾雙鞋，再給你這把劍重新打一副鞘。”

她知道展昭有多寶貝自己那把巨闕寶劍，連劍鞘都是鯊魚皮制成的，每天精心保養。跟了包拯之後，風裏來雨裏去，面對的危險越來越多，手頭也越來越緊，鯊魚皮的劍鞘都磨損了不少。

展昭面色微微放晴，又恨恨地道：“別讓我再看見他！”

見包拯回來了，展、李二人都圍上去，問道：“如何了？官家如何處置？”

包拯道：“首犯已死，戮屍有違道義，拉到城外隨便哪個荒郊野嶺扔了了事。那小吏的上官治下不嚴，已免職。官家新設立了個司法臺，掌管天下刑獄，以我為臺長，臺下還設了審判院、檢察院等等，這些現在都還沒定下來，猶待商榷。”

“不過有件事情已經定了。”

他對展昭說：“官家要加封你為四品護衛，專門保護我。”

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