與生氣勃勃的太陽帝國比起來，發生在地球龍家的那點事情，實在是微不足道，畢竟再偉大的人物，在他還沒有崛起之前，仍舊跟普通人沒什麽區別。

更何況此時的人們還有更多、更大的事情需要考慮，在飛速發展的同時，年輕的太陽帝國也正面臨著更新的挑戰。其中最迫切，也是最頭疼的就是防務問題。而且隨著移民計劃的全面鋪開，這個問題也越發的突顯了出來。

“這是此次戈娜星團的移民計劃，共分三期，請陛下過目。”楊明宇一臉疲態，看得出，帝國即將面臨的種種挑戰，對這位帝國首相的影響，也正日益增加。

首先，議會和政府之間的政治游戲，就讓年輕的帝國首相頭痛不已。這也是每個民主國家的領導者都無法逃避的問題。

雖然法律已經把他們的權利義務等等都明確的標明了，但是除了義務外，其他的誰不想多要一點呢？無庸置疑，在這方面楊明宇還遠不是那些老油條們的對手。

其次，就是即將開始的移民擴張計劃。在這麽短的時間裏，要占據兩千多顆可居住星，無論從哪方面看，這都是個瘋狂的計劃。

第一期的計劃現在實際上已經展開了，包括以太陽系為核心的周圍二百三十一個星系，共三百零四顆可居住星球。計劃內總移民人口約三百一十億，即平均每個星球一億。

一億這個數字是根據考察船發回的星球數據，再參照星球開發條例得出的星球移民的最佳基數。再少，新移民行星的開發進度便會下降，可如果太多的話，星球資源保護也會受到影響。這一期計劃將耗時五年，共需資金十五兆億。

第二期移民計劃包括：四百八十個星系，一千六百餘顆可居住星，也是整個移民計劃中規模最大的一個階段。計劃耗時十年，所需資金待定，不過最保守估計，至少也要七十兆億以上。

第三期，也是最後收尾階段，包括一百六十八個星系，兩百九十餘顆可居住星，因為它們都遠離前兩期的星系，所以把它們單列了出來。共需時三年，資金待定。

整個計劃是依照人口基數制定的，以帝國目前的人口數量，兩千二百億人口總共也只夠開發這麽多可居住星了，餘下的短期內根本就不敢考慮。

至於移民所需的物資、資金的問題，戈娜星團則給我們提供了很大的幫助。

因為那個黑洞，戈娜星團已經不存在資源保護的必要，可以無節制大規模的開采。而且那裏的資源分布情況，我們也都非常清楚，什麽地方有我們需要的資源，直授派采礦船去挖就可以，大大縮減了開采成本。

三期計劃全部完成後，也就是到太陽歷二十五年，帝國疆域將會達到三十萬光年，約占銀河系總面積的百分之三十，是我們現有領土面積的十二倍，基本囊括了銀河系太陽旋臂的全部空域。其中銀暈部分在空間上占了多數，但是百分之八十的可居住星卻都集中在旋臂上。

十二倍啊！那得需要多少兵力布防。太空戰可不是地面戰爭，只要有空間通道，敵人就可以在任何一點實施突破，給予你致命的打擊。

帝國現在共有三十四支艦隊，其中恒晶體艦隊十四支，另外二十支常規艦隊中，戈娜星團投降過來的又占了多數。就這點兵力，連現有的地盤都還嫌不夠用的，移民計劃開始後就更不說了。

楊明宇的確是夠大膽的，換了別人，恐怕連想都不敢想。我苦笑搖頭，這麽下去不用人家打上門來，我們自己就先把自己拖垮了。

“陛下，您不會認為我是瘋了吧，”楊啊宇無奈的說道：“說句心裏話，我也知道以我們現在的能力來說，的確還不足以支持這個計劃。可是如果我們不能實現超常規的發展，那麽我們未來勢必就會更加被動。”

說著，楊明宇偷偷瞥了我一眼，他非常清楚，如果不能說服我，這個計劃十有八九會流產。

“我們現在所憑藉的不過只是恒晶體艦隊，但是任何先進武器，都不可能永遠的無敵於天下。暗神戰艦的出現就是一個最好的例證，雖然它現在不能對恒晶體戰艦造成絕對的威脅，但是誰都知道，那已經不會太遙遠了。一旦我們失去了這個優勢，那麽我們還憑什麽與第五星際對抗呢？”

“所以我們就必需在失去這個優勢之前，盡可能的多獲取利益，為子孫後代爭取更多的生存空間，這個移民計劃正是偉此原則制定的。另外，我們與第五星際聯盟的建交，對同盟的觸動很大，尤其是軍事交流，更令同盟各國非常眼紅，前幾天他們通過外交途徑向我們發出信號，希望與我們增進雙方的交往，如果可以，他們還希望在條件成熟的情況下，邀請陛下出訪。這是他們通過拜倫聯邦轉來的外交照會。”

說著，楊明宇把一份文件遞了過來，又繼續說道：“還有，這段時間裏拜倫聯邦的擴張趨勢日趨明顯，已經到了公然違反第五星際條約的地步，在銀河系另一旋臂中大力開發原始星球，聯盟對此已經多次提醒我們早做預防。”

我打開外交照會看了看，不外是些空洞的外交辭令，不過意思卻也很明顯，希望雙方可以達成多方諒解，建立交往渠道，通商、通航等等。在政治、經濟、軍事等方面開展交流，合作，只是他們並沒有像第五星際聯盟那樣承認太陽帝國是銀河系唯一合法的政府。

這是當然了，聯盟在銀河系毫無勢力可言，同盟卻有個拜倫聯邦。

聽了楊明宇接下來的話後，我心裏一動，笑問道：“哦，他們的動作不慢呀？”

“是啊！”楊明宇點頭道：“雖然他們不敢太囂張，一切都是暗中進行，但是對我們的威脅卻是同樣的。”

“這份照會，你們打算怎麽處理？”我揚了揚手上的文件問道。

“通商，這是帝國目前最需要的。說實話，無論政治、經濟還是意識形態，同盟都比聯盟更接近於我們，而且我們的發展方向也大致相當，因此，增進與同盟的交流更有利於我們。”

楊明宇精神一振，接著又補充道：“雖然聯盟的技術對我們而言更具互補性，但是我們現在的當務之急是加速發展，在這方面，同盟的技術、設備對我們的幫助更大。而且同盟與聯盟之間從未有過交往，如果我們能在他們之間做一個橋梁，那麽中間的利潤可呈相當誘人的。”

“呵呵！這才是你今天找我的主要目的吧？”我笑道： “那好吧，這件事就交給你負責，可以先組建一個商務代表團，順便帶上一些我們從聯盟帶回來的商品。”

楊明宇對這個答覆顯然早有準備，欣然接受，不過這可不是他此行最首要的目的，接著問道：“那麽移民計劃呢，”

“我們是民主國家，不是嗎？”我不置可否的說道，民主國家也有民主國家的好處，弄的楊明宇又一陣頭暈，呵呵！

送走了楊明宇，我又翻開了蒂絲交來的報告。一向激進的軍方在移民問題上卻一反常態的采取了相對保守的策略，的確是件出乎我意料之外的事情。

按移民計劃的進度，在未來三至五年內，帝國至少還需要建立十五支守備艦隊，和二十支直屬遠征艦隊。這就三十五支艦隊了，而且這還遠遠不夠，在未來十五年內，我們還需要至少一百支這樣的艦隊。

幾天前在魔羯河系幫丹綺組建一支艦隊就讓我頭疼了好幾天，如今我卻還得再組建一百三十五支，雖然配置不同，可是老天啊那可是一百三十五支啊！

是啊！在這個問題上，軍方的壓力要遠比政府大的多。戰艦可以花錢買，可是操控戰艦所需要的那些合格的士兵，就不是短時間內能夠解決的。

唉！頭痛啊！

“陛下，時間到了。”凱倫這時推門進來，打斷了我的思緒，太陽帝國統一艾娜星團後的第一次軍政聯席會議，就要開始了。

不用提醒，誰都知道這次聯席會議對年輕的太陽帝國來說意味著什麽，地球人把它看作為向外太空挺進的開端，戈娜星團人則把它視為自己邁向新時代的起點。

所有人，無論有多麽重要的事情，都毫不猶豫的丟在了一旁，哪怕遠在萬裏之外，也都趕了回來。

龍都議會大廈的門前，停滿了各式型號的私人飛船，密密麻麻的占據了大半個議會廣場。

我到的時候，議會的橢圓形大廳裏已經座無虛席，他們中絕大多數人我都不認識，尤其是政府方面的官員，好些都是從未謀面的。想想也覺得可笑，這些人為帝國服務這麽久了，大多數人還從沒親眼見過我這個帝國皇帝。

簡單的儀式過後，楊明宇的政府咨文首先登場。洋洋灑灑數萬言，把太陽帝國過去十年來所做的工作進行了一次大總結，其間被激動的人們用掌聲打斷了十幾次。

尤其是他提到政府代表團此次出訪第五星際聯盟的成果時，無論軍政雙方的要員們都激動的站了起來，長時間的掌聲持續了足有數分鐘。

長久以來，第五星際的兩大集團一直是壓在眾人心上的一塊大石頭。如今第五星際聯盟已經明確表示，他們承認太陽帝國是銀河系唯一合法的政府，並且承諾一旦有外敵入侵時，他們將以盟友的身分出兵幫助太陽帝國抵禦外敵，這對年輕的帝國來說，無疑是個巨大的利好消息。

接著是蒂絲代表軍部做的軍情咨文，主要介紹了帝國遠征軍在戈娜星團所取得的輝煌戰果。這次她被打斷的次數更多，幾乎每隔幾分鐘就會在激動不已的掌聲中不得不停下來。這對於帝國英勇善戰的軍人們來說，無疑是最大的亮獎，這種發自內心的掌聲、歡呼，比任何恭維的言詞都珍貴。

兩份咨文也同時對移民計劃進行了詳細的闡述，所不同的是，在楊明宇的政府咨文中，對未來充滿了美好的憧憬。不是嗎？整個銀河系除了另一條旋臂上，那個已經投入第五星際同盟的拜倫聯邦所控制的一百多個星系外，其餘的基本上都可算是我們的地盤。

太陽帝國不是第五星際，不必遵守第五星際條約，對已經發展出智慧生命的星球，只要他們願意，便能以聯盟成員的身分入帝國，帝國則在政治，經濟技術等等方面給予無償的支持，幫助他們提前進入大宇航時代。

我不認為幫助那些落後種族是一種犯罪，事實上包括第五星際，他們也一直是這麽做的。之所以有個奇怪的第五星際條約產生，則純粹是雙方戰爭的產物。

只可惜的是，比起銀河系集群的其他河系來說，銀河系太年輕了，在生命進化的歷程中，遠遠落在了後面。在已知的原始可居住星球中，有智慧生命的還不到一成，有成熟社會制度的星球，更是鳳毛麟角。

蒂絲的軍情咨文中，就沒有那麽樂觀了。在廣袤的國土面前，軍方所承受的壓力要遠比政府方面大的多。而擴軍的速度卻又明顯的跟不上政府移民計劃的步伐，按蒂絲最終的觀點，除非政府能延緩移民計劃，否則軍方很難保障帝國境內的安全。

“我們現在雖然得到了第五星際聯盟的認可，可大家不要忘了，他們在銀河系沒有任何勢力存在。而第五星際同盟卻有拜倫聯邦，雖然他們的實力不如我們，可他們背後有整個第五星際同盟。一旦有戰事發生，我們或許在正面的主戰場上不會輸給他們，但是防線過長，防禦範圍過大，則勢必會令我們首尾難顧，如果我是對方的指揮官，只要避開主戰場，甚至不給你決戰的機會，而是將絕對優勢的兵力分散開來，在我方境內實施定點突破，那麽帝國面臨的就不僅僅是失敗的問題了。”

蒂絲停了停最後說道：“至於第五星際聯盟出兵的問題，我本人並不抱太大的期望。且不說他們內部現在還處於分裂狀態，即便沒有這個問題，人家憑什麽要來幫助我們？為了正義嗎？我想沒人會相信吧！如果屆時他們提出的條件是我們無法滿足的呢，比如要我們加入他們，那我們又該怎麽辦？”

一方要大刀闊斧的開拓新世界，另一方卻說要稍等一下。雙方都還各有相當充分的理由，來支持自己一方的觀點。

保守與前進的矛盾顯現了出來，這在隨後的分組討論中更是表露無遺。

發展是必須的，沒有發展就不可能壯大，就會受制於人。太陽帝國可以不顧第五星際條約的限制，那麽第五星際同盟也可以再扶植出另一個太陽帝國，如果現在不盡快多占領一些地盤，那麽幾年後也許就再沒有現在這種機會了。

其實軍方也不是沒有考慮這個可能性，可他們的顧慮也是實情。事實上蒂絲對第五星際聯盟的擔心絕非是空穴來風，也訐他們在退出戈娜星團時正是這樣打算的，以退為進，這種招數又不是什麽新鮮玩意兒。政治沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只要有利可圖，朋友、敵人都是會變的。

說實話，看著那麽大塊的蛋糕就在嘴邊，是人又哪有不動心的呢？更何況盯上這塊蛋糕的還不只你一個。

矛盾啊，蛋糕好吃，又怕噎著。

年輕的帝國表面看上去風光無限，可是在那風光的下面，卻是暗流洶湧，稍有不慎，便會墜入萬劫不覆之境。

第五星際的兩大勢力集團一左一右，把銀河系夾在中間，而對於太陽帝國來說，目前他們誰都惹不起。

好在這兩只老虎正處於敵對狀態，互相顧忌，我們才得以左右逢源，在夾縫中暫時得以偏安。可是無論同盟還是聯盟，對銀河系的野心都是不可否認的，天知道他們哪一方哪天搭錯了神經，一場大戰就會在這美麗的銀河中開啟。

商討的最終結果，就是沒有結果，第一期的移民計劃如常進行。因為按此計劃，軍方還可以承受。至於第二期計劃，屆時再另做研究。

外交方面，與聯盟合作將是政府未來一年內的主要任務，重點以文化、經濟。軍事為主的三個平臺，加強溝通。增進交流，提高相互間的信任度。至於同盟方面，則必須盡快打開局面，建立正常的外交關系，最起碼也要找到一條可以溝通的渠道。

這個時候，那些代表、議員們不知怎麽，都把目光投向了我，看來我這個整天喜歡東游西蕩的皇帝，已經是他們心目中打開同盟大門的最佳人選了。

“不是嗎，在帝國與聯盟的交往中所取得的輝煌成就，不正是陛下在外交方面的天才展現嗎？”幾乎所有人都這樣在心裏由衷的感嘆道。

經過這次爭論，雙方都認識到了擴軍的迫切性。政府方面更是對軍方建設表現出了空前的熱情，無論軍方有何要求，他們一概全力支持，要人給人、要錢給錢，大方得連蒂絲都覺得不好意思了。

不過總體來說，本次會議還是很成功的。

它讓所有人在祝賀帝國幾年來所取得的輝煌成績的同時，也都清醒的認識到了帝國所面臨的種種難題；它讓人們在歡欣鼓舞的同時，也能冷靜下來，客觀的分析和看待自身的長處與不足。避免了發熱式的冒進，同時又不至於過分的保守。

當會議結果公諸於眾的時候，太陽帝國又來了一次舉國歡騰的慶典，每一個公民都加入了歡慶的行列當中。

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