第一百一十七章陳田策（一）
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東遠靖康輕輕翻開這陳田策。
“天下之大，田地數不盡數，然饑困之民卻多如牛毛，百姓危困至此，究其本源，實為百姓半點全無安全可言。”
陳田策開篇就赤裸裸的揭露了現今天下百姓之疾苦。東遠靖康自己親眼所見，還有聽聞也能料想到天下百姓多死於饑餓，每個月都有數以萬計的百姓餓死。
“這安全是何意？”東遠靖康不解的問道。
“百姓遭受北夷侵害的危險，沒田可種的無奈，辛辛苦苦種植的糧食又可能被北夷掠奪，被自己的國家毫無節制的收走，還有各種天災。百姓他們想活命，想自己種糧養活自己，可是他們的糧食並不安全，他們辛苦勞作的東西會被別人輕易沒收！”董危道。
東遠靖康也聽說話，有不少國家一旦百姓有糧食囤積，立刻前去征收，適量的征收是自然的，但是大肆掠奪，甚至全部收走的也大有人在，這些國家比蠻夷都不如。而各類天災也自然則更無情的隔斷了百姓的最後一根救命稻草，天災讓百姓連成熟作物的面都見不到。
“百姓無安全感，無歸屬感。小國中百姓多以一月、一周甚至一天一頓飯而操勞。私藏糧食者多，不耕作搶奪偷竊者不少。上層搶奪下層，下層百姓又互相竊奪。”東遠靖康翻開帛書的第一面。
……
“大國重兵輕農，兵農嚴重失衡，大軍囤積，徒耗錢糧。年輕力壯者皆已從軍，然無大功名者，老則困苦，疾則荒老。百姓積弱無解。究其本源，還是糧食匱乏。
如此這般，這般如此，反反覆覆，天下百姓何以生計，如何安然過完一生！百姓天生苦難，國家必然劫難！
田若不陳，天下終不可歸於安寧，中原終難一統！”
老無所依，幼無所養，天下諸子，軍士尚勉強可以衣食無憂，然若士兵退伍，家中則多添負擔。這是東遠靖康所知的東遠國的情況，天下恐怕也大致如此，而各個小國的問題也與這陳田策所記大致無二。
東遠靖康現在迫不及待的想看看到底如何才能陳田。讓國庫充實，讓百姓不為生計發愁。這是一個國君最該做的事，既然他有心做這天下的主，那他就該為中原百姓負責！
“陳的是糧食，也是人心；屯的也是糧食和人心。”東遠靖康認真的看著這個陳田策的開篇。然後又接著看完了些陳田策的主旨。
陳田策的意思就是：
其一，國家將田地按戶口平均分給百姓，租借給百姓耕種，從而正當收取租金。（王公貴族等的私田也由國家統一租借。）
這第一點很好理解，就是讓百姓明白，這田地並非你私有財產，是屬於國家的，你使用田地，就需要付費，而國家也會按規定收費，不會亂收租金。但是讓王公貴族願意將田地交由國家打理可不太容易啊。
東遠靖康皺著眉頭問道，“這第一點就有點困難啊。讓王公貴族吐出他們嘴裏的，可不容易。”
“殿下，這每一條，後面都有更詳細的細則，其實讓王公貴族將田地交由國家打理，並不會是要侵吞他們私產的意思，而是要避免他們秘密收購田產，可是因為見不得人，又荒廢良田。若是交由國家打理，那麽他們會巴不得多上報田產為自己謀求利益。”董危言道。
王公貴族除了國家賞賜的田地，多會自己暗自購買田產，給後輩留下產業，甚至東遠靖康知道的他的二哥就有不少隱藏的私田，而國君只要不太過分也一般會睜一只眼閉一只眼，畢竟購買田產也是使國庫充實的快捷方式，甚至有的時候國家還會特意賣一些土地出去。
天下的私田至少就有三分之數，而私田為什麽大多瞞著不上報，就是為了他日衰落，被國家收走他們的封地後還能有個田業可以安逸的生活。這可以說是人之常情，也是國之常態。
而這些私田大多低產甚至荒廢，因為為了隱瞞，他們只願意讓自己的家丁等可心信任的人去耕種，可是家丁畢竟有限，還有在自己府邸做事。
而這些自然記載在董危所說的帛書後面。
其二，糧食的租金按照糧食的產量按比例征收。
“靖王，這第二點要與後面的幾條結合著看。”董危提醒道。
“哦，是嗎？”東遠靖康是對於這點萬分不解。這不是無形中助長了百姓藏糧的惡習嗎？若是自己私藏糧食，那麽他們不就所得更多。
要知道現在大多是按田地或者戶口來收取糧食，不管你收成多少，國家每年就收那麽多糧，給不齊就有可能會受到嚴懲。不過一些小國中基本都是給不齊的。
不過東遠靖康一看第三條，也就明白了。
其三，凡遇災害或其他特殊因素影響收成，則國家以前年或歷年收成予以補貼。
這也就是說百姓你按量交糧，對你而言，也不影響生活，等到哪年遇到災禍，國家會補貼，其實也就是免費給你糧食，讓你不會因此而餓死。
這也就解決百姓對於災害的抵抗能力，因為他們背後會有國家來幫助他們度過艱難時期。當然若是你藏糧，那你遇災禍後得到的就少。
要知道中原大陸，哪年沒有個大災小災的。只是發生的區域不同。也正是因為區域不同，更可以利用陳田策這一點來讓受災禍的百姓有飯可吃。
對於這一點，東遠靖康是非常讚成的。但是這也不能完全杜絕百姓藏糧，要是百姓藏糧，那國家就虧了。
東遠靖康不用董危說，就自己往下看起來了。
這其四嘛，就很像是軍功制，也就是百姓累積繳納的糧食多，那麽一樣可以有功勳賞賜可得。還有就是達到一定數額那麽田產業就歸其所有，國家收納稅收將為原來的六成！
而緊隨其後的其五，則是百姓繳納的糧食，會在第二年給與獎勵，也就是說你的這些累積功勳只有在第二年才能兌換，然而不變的是第二年可以根據前年繳納的糧食多少，得到一定數額的獎勵金！
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陳田策開篇就赤裸裸的揭露了現今天下百姓之疾苦。東遠靖康自己親眼所見，還有聽聞也能料想到天下百姓多死於饑餓，每個月都有數以萬計的百姓餓死。
“這安全是何意？”東遠靖康不解的問道。
“百姓遭受北夷侵害的危險，沒田可種的無奈，辛辛苦苦種植的糧食又可能被北夷掠奪，被自己的國家毫無節制的收走，還有各種天災。百姓他們想活命，想自己種糧養活自己，可是他們的糧食並不安全，他們辛苦勞作的東西會被別人輕易沒收！”董危道。
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“百姓無安全感，無歸屬感。小國中百姓多以一月、一周甚至一天一頓飯而操勞。私藏糧食者多，不耕作搶奪偷竊者不少。上層搶奪下層，下層百姓又互相竊奪。”東遠靖康翻開帛書的第一面。
……
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如此這般，這般如此，反反覆覆，天下百姓何以生計，如何安然過完一生！百姓天生苦難，國家必然劫難！
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東遠靖康現在迫不及待的想看看到底如何才能陳田。讓國庫充實，讓百姓不為生計發愁。這是一個國君最該做的事，既然他有心做這天下的主，那他就該為中原百姓負責！
“陳的是糧食，也是人心；屯的也是糧食和人心。”東遠靖康認真的看著這個陳田策的開篇。然後又接著看完了些陳田策的主旨。
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這第一點很好理解，就是讓百姓明白，這田地並非你私有財產，是屬於國家的，你使用田地，就需要付費，而國家也會按規定收費，不會亂收租金。但是讓王公貴族願意將田地交由國家打理可不太容易啊。
東遠靖康皺著眉頭問道，“這第一點就有點困難啊。讓王公貴族吐出他們嘴裏的，可不容易。”
“殿下，這每一條，後面都有更詳細的細則，其實讓王公貴族將田地交由國家打理，並不會是要侵吞他們私產的意思，而是要避免他們秘密收購田產，可是因為見不得人，又荒廢良田。若是交由國家打理，那麽他們會巴不得多上報田產為自己謀求利益。”董危言道。
王公貴族除了國家賞賜的田地，多會自己暗自購買田產，給後輩留下產業，甚至東遠靖康知道的他的二哥就有不少隱藏的私田，而國君只要不太過分也一般會睜一只眼閉一只眼，畢竟購買田產也是使國庫充實的快捷方式，甚至有的時候國家還會特意賣一些土地出去。
天下的私田至少就有三分之數，而私田為什麽大多瞞著不上報，就是為了他日衰落，被國家收走他們的封地後還能有個田業可以安逸的生活。這可以說是人之常情，也是國之常態。
而這些私田大多低產甚至荒廢，因為為了隱瞞，他們只願意讓自己的家丁等可心信任的人去耕種，可是家丁畢竟有限，還有在自己府邸做事。
而這些自然記載在董危所說的帛書後面。
其二，糧食的租金按照糧食的產量按比例征收。
“靖王，這第二點要與後面的幾條結合著看。”董危提醒道。
“哦，是嗎？”東遠靖康是對於這點萬分不解。這不是無形中助長了百姓藏糧的惡習嗎？若是自己私藏糧食，那麽他們不就所得更多。
要知道現在大多是按田地或者戶口來收取糧食，不管你收成多少，國家每年就收那麽多糧，給不齊就有可能會受到嚴懲。不過一些小國中基本都是給不齊的。
不過東遠靖康一看第三條，也就明白了。
其三，凡遇災害或其他特殊因素影響收成，則國家以前年或歷年收成予以補貼。
這也就是說百姓你按量交糧，對你而言，也不影響生活，等到哪年遇到災禍，國家會補貼，其實也就是免費給你糧食，讓你不會因此而餓死。
這也就解決百姓對於災害的抵抗能力，因為他們背後會有國家來幫助他們度過艱難時期。當然若是你藏糧，那你遇災禍後得到的就少。
要知道中原大陸，哪年沒有個大災小災的。只是發生的區域不同。也正是因為區域不同，更可以利用陳田策這一點來讓受災禍的百姓有飯可吃。
對於這一點，東遠靖康是非常讚成的。但是這也不能完全杜絕百姓藏糧，要是百姓藏糧，那國家就虧了。
東遠靖康不用董危說，就自己往下看起來了。
這其四嘛，就很像是軍功制，也就是百姓累積繳納的糧食多，那麽一樣可以有功勳賞賜可得。還有就是達到一定數額那麽田產業就歸其所有，國家收納稅收將為原來的六成！
而緊隨其後的其五，則是百姓繳納的糧食，會在第二年給與獎勵，也就是說你的這些累積功勳只有在第二年才能兌換，然而不變的是第二年可以根據前年繳納的糧食多少，得到一定數額的獎勵金！
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