安知府劉名譽已經攜眷潛逃，還卷走了大部分府庫藏銀。剩下的士紳只得依賴“大局”，集資成立民團，招募鄉勇百多人，好吃好喝招呼著，日夜巡邏，四門設立分局，“城頭上燈籠火把，川流不息”，碰到可疑不順眼的鄉下人，就抓到漕運總督衙門大院照壁前砍頭，一連殺了二十多人。

防備四鄉亂民，民團足夠了，但如有清河亂兵到來，估計無法應付，而且這些鄉勇本身多是地痞，自己就把山陽城弄得烏煙瘴氣。這時本鄉就有革命黨人站出來，為首的是周實與阮式。

周實是兩江師範學校學生，他是南社的創社社員，被稱為“社中眉目”，今年方廿七歲。周實本來想在南京城內聚眾起事，以配合江浙聯軍攻城，不想南社大佬柳亞子一封書信，把他招到上海。柳亞子認為蘇北處南北之間，位置緊要，形勢覆雜，勸周實回鄉革命。於是他在11月7日，清江浦兵變的次日，回到山陽。

他的好友阮式，是他寧屬師範學校的同學，世代書香，家境富饒，雖然沒有離鄉外游，但在山陽高等小學當教習，兼著上海《女報》的編輯，在地方上也是名人。宣統元年（1909）南社成立，周實曾有書信給阮式，請他在山陽創立南社分社“淮南社”。

周實有革命黨身份與革命計劃，阮式有家財與地方的人脈，而且山陽“禍在眉睫”，必須盡速安定，再謀光覆。正好因為上海南京的戰事，不少在寧在滬的山陽學生都返回家鄉，周阮二人召集這些學生，再加上阮式在山陽高等小學的弟子，也有八九十人，立即成立“學生隊”，自行巡邏，兼防內外。

政權癱瘓，無人可恃之際，紳商最大的希望便是有人出來主持大局，哪管你姓革還是姓立？看這支學生隊每日巡邏，城內秩序果然有所改觀，於是局董開會商議，決定由大局供給學生隊槍枝子彈，替代那幫紀律松弛的鄉勇。

學生隊一掌握武裝，第一件事便是跑到知府府署前，放了一排槍，把龍旗扯下來撕得粉碎，再插上白旗。這等舉動本是大逆不道，然而知府潛逃，知縣閉門不出，誰去管他們？而且自學生隊接管城防後，城內秩序井然，商店也照常營業，周實派了南京陸軍中學、小學回鄉的學生各一名，教操、訓練，山陽縣儼然有了自己的精良武裝，便是十三協的亂兵到來，似乎也不足為慮，人心大定，插什麽旗有何相幹？

按說，下一步應當是成立淮安軍政分府。然而周實是受命回鄉，似乎不便自行宣布成立。他依足規矩，一面派人向清江浦的江北都督府接洽，一面將學生隊改為“巡邏部”，周、阮分任正副部長，只待江北都督一聲令下，再宣布光覆。

這就有了一個真空期。扯了龍旗，又沒有宣布光覆，不曾成立新政權，清江浦那邊，自己還沒有理清楚。山陽紳商，雖然依靠學生隊守城，對一個二十多歲的學生掌權，總歸放心不下。於是局董們又開會商議，推舉前山陽知縣姚榮澤出任縣知事，總管商民政事。巡邏部尚無政權名義，也就未加反對。

好在11月12日，清江浦舉出蔣雁行為江北都督，立即傳檄山陽縣反正，要求山陽官紳派代表赴都督府議事。不料縣知事姚榮澤，比“欽加三品銜”的蔣雁行還頑固，拒不赴會——姚榮澤哪來那麽大的膽子？有人說，姚榮澤是逃到上海去的丁巡撫的學生，丁寶銓人雖離鄉，卻一直在遙控著山陽的局勢。

自然是周實等人代表山陽赴清江浦。周實前腳一走，姚榮澤便在山陽城內散布謠言，說周實是上海回來的革命黨，他一回來，就要當山陽的都督，就要“殺官劫紳”。紳商們大抵不看報紙，只聽傳言，據說武昌事變就殺了很多滿官漢官，商鋪也被洗掠得厲害，想象“革命”兩字是如何的殺氣騰騰，不由得信了周實回來會如何如何的謠言。

“殺官劫紳”的說法有其來由。據巡邏部宣傳主任蔣象怡回憶，姚榮澤當上縣知事後，曾“私募”兵士四十名當衛隊。之前紳商選縣知事，巡邏部可以不管，現在要自招武裝力量，周、阮等人立行幹預，不準招募，並要求姚榮澤交代縣庫的款項賬目，說到火起，阮式拔出兩管手槍，指著姚榮澤胸口（是不是很像劉炳志拔槍威脅蔣雁行？）。姚榮澤嚇得面如土色，連忙保證解散衛隊，三日內造冊交清。

蔣象怡向周、阮建議：舊官吏對革命前途有礙，如不加以擊斃，也該驅逐出境。如果留他們在城內，還予以事權，但又對他們臨之以威，恐怕是取禍之道。“周頗是予言，阮則漠然視之”。

11月14日，周實自清江浦回山陽，在漕署召開光覆大會，到會的有五千多人。偏偏縣知事姚榮澤不來參加大會。這下把阮式惹火了，他在演說時放言“姚榮澤避不到會，即為反對光覆之行為”，順便把縣裏的“劣紳”痛罵了一頓。

許多紳士商人，因為縣知事不到，雖然與會，都一言不發。阮式的演說，似乎也在印證著那個“殺官劫紳”的傳言。

當晚，姚榮澤召集典史、參將等一眾士紳在海會庵開會。據說姚榮澤提出“必殺周阮”，“諸紳士不加可否”。

11月17日中午，周實應邀到鄉紳何缽山家午宴。歸途走到學宮前，突然有人拿著姚榮澤名片攔住馬頭，說姚知事在學宮等候議事。周實欣然前往，大約以為文官無力行刺。不料一踏入俗稱“文廟”的學宮，當胸便中了兩槍！

此時的記載有分歧。一說周實倒地，前清參將楊建廷上前補了五槍，立斃；也有人說，兩槍之後，姚榮澤打算讓人用刀砍下這個亂黨的頭顱，周實“從容曰”：“文明世界，請用槍斃。”於是棄刀用槍，連發五彈。

楊建廷撂下槍，立即帶領團勇直奔阮府，先將宅子包圍，自己再進門去請阮式：周部長與姚知事在學宮議事，請副部長即往。阮式剛剛吃完飯，一出家門，就被捆上了，綁到學宮。

阮式見到姚榮澤，破口大罵“虜吏”，然後回頭對押著自己的團勇說：“兄弟們，要殺就殺，快刀立斷，別拖延！”

姚榮澤恨阮式入骨，你原本是老爺我的子民，卻一來持槍威嚇，二來當眾詈罵，我跟你阮家前世有什麽仇？周實便容他好死，你阮夢桃休想！

他為阮式準備了當地一個無賴，叫朱二。別人下不去手，朱二可以。這個冬日的午後，二十三歲的小學教員阮式慘死在供奉至聖先師的學宮裏，“刳腹剖胸，肝腸俱出”，來不及消化的白色飯粒灑了一地，被血浸得通紅。按民俗講，阮式仍然算不得一個飽鬼。

【緝兇】

姚榮澤當然不會認為自己殺了周阮，還能平安在山陽當縣知事。但他也沒想到外軍來得如此之快，兩天後，鎮江軍分府都督林述慶就派北伐支隊一部來到山陽“平亂”。鎮軍首領當然首先追查殺周阮兇手為誰，卻被姚榮澤不知如何敷衍過去，而且卑詞盛筵，每日款待鎮軍，滿口答應找出兇手為二位烈士報仇。

穩住鎮軍，姚榮澤打開銀庫，分了部分銀兩給參與此事的士紳，自己帶著巨款逃了。去哪方？南通張詧家。這應該是姚榮澤早就與老師丁寶銓商量好的退路。

而周阮的同事周人菊等人當日連夜逃出山陽，立即往上海尋人鳴冤。首先出面的是南社領袖柳亞子，他聯合南社首腦上書同為南社社員的滬軍都督陳其美，有“虜令無狀，一日殺二烈士，不撲殺此獠，無以謝天下”之語。淮安學團也派出五十餘名代表往上海請願，“一時軍界、政界、學界，被害者家屬的公函、公稟、呈文雪片般投向滬軍都督府”。

但是姚榮澤這邊的勢力也不弱。首先南通張詧拒不交人，丁寶銓在上海，也發動旅滬山陽紳商，為姚榮澤“辨誣”。上海各報，根據背後勢力不同，各執一詞，合力掀起輿論的軒然大波。民國元年從一月到四月，報章上的報道與評論無日無之。

事情鬧這麽大，自然驚動了臨時大總統孫文。孫文批令江蘇都督訊辦，於是江蘇檢察廳派人到南通拿捉姚榮澤，仍然被張詧拒絕——三大人絕無如此擔當，他的態度，就是張謇的態度。

這場鬥爭的背後，實則仍是共和模式之爭。江蘇士紳要的是“鹹與維新”，推翻清廷，可以，但只要舊官吏可以任事，願意合作，大可采用蘇州模式，平穩過

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