第一章，生產，包括數以萬計的商品標定。

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第二章，使用，編制平衡表。

國家計委編制2000項商品的平衡表。

物資供銷機構編制10000項商品的平衡表。

國家物資供應局和各部委編制數萬項商品平衡表。

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