得到了答案後李濟臣立即點齊衛兵， “衛兵！帶手槍排去城內興隆飯店！” “參謀長，可千……”沈志揚連忙開口想制止，但話說一半就看到李濟臣臉上的冷意漸盛，只好閉嘴。 “還不快走，當真想讓我斃了你嗎？”李濟臣厭惡的轟走沈志揚，躍馬揚鞭沖出軍營。見李參謀長帶衛兵沖出師部，原本一臉猥瑣、小人模樣的沈志揚臉上露出冷笑，同時朝師部院內東側紅磚瓦房旁的軍官掃了一眼，然後便朝第三師師部外走去。那座紅磚瓦房，就是第三師通訊處，在房頂上還有數根電臺天線。

站在門旁的軍官看到沈知事走出師部大門，眉頭一皺沈默十幾秒鐘，下定決心毅然滅掉手中香煙轉身返回屋內。一進屋軍官就從衣袋內取出一張紙交給屋內無線電員，同時環視屋內眾人道： “這是師長臨行前交給我的親筆電文，立即通電全國！立即！”無線電員接過電文一看內容，疑惑的問： “長官，這……”

“這什麽這，你沒看到這是師長親筆擬電，立即通電全國，現在師長正在與西北恰談第三師的去留，立即發電！”軍官面若冰霜命令道，眼睛餘光朝電報室外望去，院內來回走動的軍官和士兵讓他心跳加速。這份電文是幾個小時前師長離開後，其它人轉交給自己的，從字跡上看的確是師長親筆所書，竟然偽造得如此逼真，讓人嘆為觀止！看到紙上熟悉的字跡，無線電員雖有懷疑，但猶豫十幾秒後，還是咬咬牙應了下來，誰也不想向學生開槍，既然有 “師長”的親筆電函，還考慮什麽。

第三師師長吳佩孚及全體軍官的通電，隨著無線電員按動手指化成無線電信號，傳到數十公裏外的京城，又經京城中轉塔被傳至全國各省。

“只要學生不先開槍，子玉和第三師官兵絕不開槍，這是子玉唯一的承諾。”吳佩孚搖頭再次拒絕了蔣作賓的要求，不先開槍是自己唯一的承諾。 “報告！”一名面帶喜色的軍官從帳外進來走到蔣作賓面前，從文件夾中取出一份電文。雖不知道電文內容，但吳佩孚仍能感覺到似乎和自己有關，喜笑顏開的蔣作賓在看電文時不此一次瞄自己，難道……吳佩孚心中揣測電文內容。

“吳子玉，呵呵！你瞞得我好苦啊！這個玩笑你開大了，害得雨巖還在苦口婆心規勸你，原來你早打算好了！”放下電報蔣作賓沖吳佩孚大笑道。 “嗯？”蔣作賓的話讓吳佩孚一楞摸不著頭腦。 “呵呵！都通電全國了！還有什麽好瞞的，吳子玉你可是拿雨巖開涮啊！”蔣作賓把電報推到吳佩孚面前並仔細觀察吳佩孚的表情。

“聞蘭州之事皆因黎總統、段總理二人及中央大員坐視所成，但凡稍有人心，誰無義憤？彼莘莘學子，激於愛國熱忱而奔走呼號，前仆後繼，民草擊鐘，經卵投石，其心可憫，其志可嘉，其情更可有原！然閣部大員不思悔改，竟行毆打、驅禁學生之舉，其行子玉深以為恥！西北青年學生進京一為蘭州七萬彌難民眾謀公道，二為京城學界求自由。軍人衛國，責無旁貸，但逢國戰，子玉及第三師兩萬六千官兵願效前驅！然此為政事，軍不幹政！為我等軍人之信條。第三師自師長下官兵皆保持中立，願中央妥善解決此事，……馮副總統及曹督軍夙主和平，必讚成斯議也……”通電落款僅有三個大字：吳佩孚。

電報內容讓吳佩孚臉色一會青一會白眉間怒色越來越濃。 “這封電報是什麽地方發出的？”強壓被愚弄的怒火吳佩孚冷冷的問蔣作賓。 “北方陸軍第三師師部電報室！”雖然明知這封電報是調查部策劃的結果，但蔣作賓仍然真摯的回答道，心中感嘆吳佩孚的 “運氣”，調查部從來不按常理出牌。

“好手段、好心機，吳子玉啊！吳子玉！這次你就是跳進黃河也洗不清了！有了這封通電，看來南口你們是過定了，你們就不怕我拼個魚死網破嗎？”吳佩孚搖頭苦嘆數聲，然後面色一沈，冷冷說道。 “你會嗎？吳將軍！那些可是學生！”聽到吳佩孚的威脅蔣作賓輕聲反問了一句，同時饒有興趣的盯著面色陰沈的吳佩孚。

“這一切你們早就安排好了是嗎？用面談協商之名將子玉誘出南口，然後……你們陷子玉於不忠不義之地，為達目的竟做出如此卑鄙之事，下一步準備怎麽做？將我等擊斃於此而後通電全國，第三師少數妄從軍人意奪回軍權，刺殺師長吳佩孚等人。”吳佩孚冷哼道。吳佩孚話一出口，站在身後的數名衛兵同時取出武器，對準蔣作賓等人。

“吳將軍！如果需要那麽做的話，雨巖就不會請您來此面談，不忠不義？雨巖敢問一句，何為忠義，子玉你只念曹督軍對你栽培之恩，卻不念國家之大忠大義，敢問一句是誰陷汝於不忠不義之境，軍人之責在於守衛國土，而非對內暴政之工具，以對個人之忠義為名行背職之事，還有何面目談忠義二字！”蔣作賓揮手示意身後憲兵放下武器，冷靜的怒斥吳佩孚。

“吳佩孚此人好言忠義，對忠義之人，以忠義之名制之！”這是來時主任特意交待的。 “你……”吳佩孚被大意凜然的蔣作賓說得啞口無言，相比於西北軍，在大忠大義上國內軍人的確氣短，西北軍為國戰之軍，自有底氣大談軍人之責、談大忠大義。

“這裏有一封主任給你的親筆信，蔣雨巖言盡於此，無論吳將軍作何決定，蔣雨巖絕不行扣除之舉！”蔣作賓站起身取出一封信放到桌上走出帳篷。看著桌上那封信，吳佩孚猶豫十餘秒後才將信拿起拆開。

從第三師師部發出的通電宛如寂夜中突然放了一個麻雷子，把北方政府和南北方各省都給炸懵了，一直關註南口的國內報社在第一時間發出號外，這可是第一個響應中立的北方軍高級軍官。 “駐南口第三師發出通電宣布保持中立！”，地方上不知道這個北方軍師長搞什麽鬼，南邊不知道這人到底是哪頭的，而全國人民唯一明白的就是：一個北方軍小師長，突然轉身痛罵已經焦頭爛額的段祺瑞、黎元洪。而第三師的中立，更讓國人明白一點，京城北大門南口已經向青年近衛軍打開了。

“這個吳子玉想幹什麽？”得知通電內容段祺瑞郁悶不已，這封通電一發，駐南口第三師算是指望不上了，南口是京城北大門，南口一失，西北學生軍就可一路南下再無任何阻攔便可直逼京城城下。 “總理，按說吳子玉一個區區師長，本沒有這麽大的能量和膽子，如無人嗦使，吳子玉想來也不會發出這份通電。

總理，你看通電中這句 “馮副總統及曹督軍夙主和平，必讚成斯議也”難道是馮華甫想趁亂取爾代之，如果黎元洪被迫下野，馮華甫身為副總統必如當年一般，按先例暫代大總統，或許……這是馮國璋在背後搞得鬼，搞不好還有曹錕的事兒，他們的目的無非是火中取粟而已！”吳佩孚的這份通電讓徐樹錚猜測到其中的陰謀。當先大總統去世，按例由副總統黎元洪出任大總統，現在京城學界以及全國各省以蘭州慘案逼迫總統、總理辭職，西北學生進軍京城追其因由，也是為迫總統、總理辭職，總統去職後誰會獲利，無非是身為副總統的馮國璋而已。

與徐樹錚猜測不同，副總統馮國璋被吳佩孚這份通電嚇得不輕，幾乎在收到通電的同時，就立即收拾行李，起身南返保定，在保定有曹琨在，自己的安全方可無憂。雖說京城學生事起後，馮國璋一直為博名聲同時出於打擊總統府之意，呼喊立即釋放扣壓學生，解除學校禁圍。但不過是表面上說說而已，雖說和段祺瑞有些矛盾，但北方諸將打斷骨頭連著筋，這時候自然需要共渡難關。

這下倒好，吳佩孚一封通電，直接把自己推向風頭浪尖，吳佩孚是自己的心腹曹琨的愛將兼知已，要說這份通電沒自己摻和，舉國上下誰會相信？而最要命的是，吳佩孚在南口天高皇帝遠，緊靠西北手握重兵，萬一把他惹惱了，此處不留爺自有留爺處，轉身投了西北，就是段祺瑞想收拾他，恐怕也是鞭長莫及，可我馮國璋卻在京城跟段琪瑞作鄰居呢！萬一他要是一翻臉，自己老命難保了。

當 “吳佩孚”的通電把國內局勢攪和的風起雲湧之時，在西北並沒有引起太大波瀾，在西北民眾看來，第三師中立並不意外，畢竟一直以來通過政府宣傳，使西北人們相信一點 “正義的事業永遠不乏支持者”。他們的目光仍然被青年軍的進軍所吸引，不過對於移居西北的數十萬陜西籍移民而言，更關註聯合議會舉行的特別聽證會，聽證會是由西北的陜西省移民聯合提請，如果議會能夠接受這個提案，邊防軍便可以解民倒懸進軍陜西，家鄉之困即可迎刃而解。

“陳樹藩繼陸建章誘民種煙之後而大開煙禁，強迫陜西民眾種煙。設立 “禁煙善後清查處”，以寓禁於征為名，無論種煙與否，統按各縣土地面積，強征50%煙畝罰款。還在各地設卡，征收煙土運銷稅，公開熬膏發售，供人吸食，以牟厚利。陜西全省上至督軍下至貪官汙史、劣紳，從中大發其財，而小民任其剝削苦不堪言，特別是煙奪良田，目前陜西農業趨雕零，民眾吸食鴉片日多，少壯淪為煙民，民眾破產，盜賊蜂起，社會秩序不寧，貽禍無窮。煙禍為其一，其二為解決軍費不足，下令部隊就地向駐地強行征軍費，陳樹藩部紀律廢弛，擾民之事比比皆是，多年來，陜西舉省千萬民眾深受其害，民食匱蔽，又不能不勉應軍糈，致使陜西民眾流離……”

端坐在主席席位上呂仁沈痛的聽著陜西省議員代表的發言，實際上所有一切都是呂仁導演，從接受提案，到會議廳內的記者，所有一切，都是按照計劃進行。作為聯合議會常設機構國家和平委員會經常舉行此類聽證會，但是這一次卻和以往不同，這一次會後國和委將會向聯合議會提出出兵請求，陳樹藩的一樁樁罪行及陜西民眾及議員的要求，會幫助西北得到最重要的一環 “出師有名”。

共和六年聯合議會制定的《西北行政程序法》，明確規定聽證程序為行政程序的核心。在行政程序上，公民不僅有資格請示法院審查行政機關的決策，而且也有權要求參與和監督行政決策的過程。西北聯合議會聽證制度是聯合議會政治生活中的一個重要環節，具體是指議會的常設委員會或專門委員會就某個具體問題舉行公開會議，傳喚或接受政府官員、利益集團代表、知名學者或某些公民個人與會，並聽取他們提供的證據和意見。

聽證制度具有如下功能：第一、實現不同利益集團或潛在利益集團之間，以及它們與議會委員會之間的信息交流；第二、在聽證過程中對公民進行教育、宣傳和說服；第三、在聽證這種 “半儀式化”活動中，調解不同集團的利益沖突，消除安全隱患，從而起到社會安全閥的作用。

從性質上看聯合議會的聽證大致分為四類：一是立法性聽證，即就議會立法進行事先聽證。二是監督性聽證，即聯合議會在行使人事同意權、批準人事任命時舉行的聽證會。三是審查性聽證，主要目的是對政府工作進行審查。四是調查性聽證，一般針對某個具體問題進行，通常由聯合議會某個常設委員會或特別委員會來主持。聯合議會舉行聽證會若不涉及到國家機密問題，一般會對外界公開，允許媒體進行報道，而今天這個聽證會就是第四類聽證會。

望著慷慨陳詞列數陳樹藩出任陜督以來所犯種種罪行的陜西省議會議員，雖然未記住他的名字，但呂仁忍不住在臺上雙手為其鼓掌，不在於他發言多麽精彩，而是他的發言正是自己所需。 “主任真正的高明之處或許就在於此吧！”呂仁環視會議室內眾人心中如此想到。無論是輿論咨詢委員會或是聯合議會以及下設的各個委員會，所有這一切都是出自主任的 “發明創造”，盡管這些創新一定程度上是為西北的擴張服務。雖然西北推行自上而下的軍國民主義、國家主義，但是有了聯合議會和聽證會，西北則成為世人眼中最民主之地，因為西北國民可以真正表達自己的意願。

在呂仁看來，由主任發明創造的聯合議會聽證會制度實在高明至極，聽證會制度的推行，除了使西北成為中國 “民主、自由”的代表外，更重要的一點是民意！西北大多數決策都是以民意為基礎，以國民意志為意志！

“……身為陜省議員，必須為陜省民眾謀富祉。在這裏我希望諸位委員能夠正視陜西省民眾的呼聲發兵陜西，解陜西民眾於倒懸！”發言即將結束時餘振源大聲疾呼，雖身為陜西省議員，但幾年來富平大戶的餘家並沒有因自己為省議會議員而少受盤剝，從陜西一路逃到西北，為得就是尋求公道，求西北主持公理！餘振源話音一落，會議廳立即喧鬧起來，旁聽席上陜籍移民紛紛鼓掌為其喝彩。

“咚、咚、”雖然心中為這位陜西議員喝彩叫好，但身為國和委主席呂仁還是需要盡職責維持會場秩序，保持中立地位。於是呂仁便敲響手中木槌，槌聲一響原本喧嚷的會議廳立即靜下來，陜省移民在西北生活數年或數月，早已明白紀律是什麽，是生命。 “餘議員，出兵之事茲關體大，陜省為自主省份，對陜省諸事，聽證會結束後本委員會必會提請聯合議會商討，請下一位發言者”。

夜已經很深了，15號街區的高級住宅區內，路燈揮灑橘色柔和的燈光，在門牌號為036號宅院附近，幾名身穿中山裝的人來回走動，這處沒有高墻圍繞的院子是司馬的住宅，盡管已經到了午夜但院內那座歐式別墅二樓一個房間內依然亮著燈，偶爾會有一道人影映在窗簾上。深夜仍未睡下的陳婉雲想起一年半前他對自己的承諾， “等這一切結束後我就娶你！”一年半以來，自己一直在等那一天的到來，不過好像距離自己越來越遠了，戰爭好像永遠都打不完，先是俄羅斯，現在又是青年近衛軍進軍京城。

一年半以來，自己一直在野戰醫院盡力幫助傷員，每天從前線送回的傷員日漸增多，每當看到躺在床上強忍痛苦的傷員，陳婉雲都會想到在他們家鄉是不是同樣有戀人或愛人在等待他們。

“為了祖國！”在傷員看來自己做出的犧牲都是為了國家，為了國家尊嚴，同樣是為了……。 “鐺、鐺、鐺”屋內鐘聲打斷陳婉雲的思緒，她不由擡掀起漂亮的眼睫望了一眼鐘表。 “啊！兩點了！怎麽還沒回來？”憑著對司馬的了解，陳婉雲知道今晚一定會有大事發生，否則他絕不會這麽晚還沒從辦公室回來。不錯，陳婉雲的預感是正確的，今晚的確有大事要發生。

在邊防軍戰時指揮中心會議室內，司馬正在召開邊防軍參謀部戰前會議，商討出兵關內諸省戰略。盡管參謀部早已制定出出兵陜西等省的作戰方案，但是在具體行動前，仍然需要最後一次會議協商，作戰會議已經進行數小時，司馬聽取了多個作戰方案，為這一天參謀部投入太多的精力。

“邊防軍現在是否有能力同時出兵四川、陜西、河南三省，並長驅直入河北、安徽、山東等省？”司馬掃視室內邊防軍高級將領，盡管他們表面平靜，但卻掩不住狂熱的眼神，顯然出兵關內統一全國早已成為參謀部的共識，對此他們躍躍欲試。出兵陜西已成定局，一直以來留守西北的二線、三線部隊已經開始行動，就在會議進行時，部隊已經離開軍營，乘火車、汽車進抵預定集結地，表面目標是出兵陜西，武力解決陜西問題，但出兵陜西只是整個計劃的第一步，下一步將是四川、河南甚至於大半個中國，這對於邊防軍而言是前所未有的考驗。參戰部隊之多、涉及地域之廣、人口之多都是第一次，邊防軍三軍將第一次真正協調作戰，甚至包括從未投入實戰考驗的警備艦隊。

“有！”蔡鍔的回答只有一個字，堅定而簡短。過去蔡鍔更傾向各省自治，而現在則更傾向於西北模式，畢竟西北模式已經被證明最適合當前中國，無論黑龍江或是新疆、山西並入聯合議會後民生趨於穩定，經濟得到長足發展，甚至連農民收入都增長數倍，而且得到夢寐以求的土地。如果兩年前初來西北時，西北意圖武力統一中國，蔡鍔一定會反對，但現在蔡鍔認為統一是國家發展進步唯一的選擇。

作戰室內近百名高級參謀，他們來自全國各省，為同一個目標來到西北，為了那場性質已經改變的國戰，而現在一個全新目標，實現國家真正統一再一次將他們聚成一股繩，環視這些將軍司馬站起身來說： “諸位自共和以來，我國一直處於半分裂狀態，半分裂國家使得我們無法整合全國力量，對外抵禦列強入侵，對內發展國家經濟、提高國家整體工業水平。實現國家真正統一是多年來每一位仁人志士的願望，現在這個願望將在你們手中得以實現。

將軍們！請不要忘記你們的職責！榮譽、責任、國家、奉獻！祖國感謝你們！”話音一落司馬便轉身離開作戰室，自己不是軍人，打仗的事情自然有這些職業軍人來做。 “請先生放心！不久之後，一個統一的中國必定屹立亞洲之巔。”作戰室內的參謀們同時起身立正敬禮，所有人都看到司馬轉身時表情沈重。 “你會後悔嗎？”走出戰時指揮中心的司馬望著東方露出魚肚白的天空口中喃喃自語，沒想到三年後自己還是違背了初衷。周圍憲兵崇敬的目光使司馬頗為欣慰， “希望這一切都是值得的。”司馬微笑著自語道。

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