圖、廉潔圖、治安圖、教育圖和道德圖組建成一個完整內部官員審核體系，將該審核體系圖表稱為“六圖標尺”，讓三大統計機構、廉政公署、治安總局和中央法院嚴格掌握六圖標尺的統計標準，每年在中央國民院和各州國民院公布各郡官員的六圖標尺，向各地子民公布本地官員的當年的六圖標尺。

“六圖標尺”制度是為了伴隨帝國經濟轉型和廣富、民主、道德三主義新帝國而生成的，劉協希望用“六圖標尺”為帝國轉型建設一支高效率的行政隊伍。

配合民主主義的發展需要，帝國的報紙、雜志等傳媒業務徹底開放，各商社可以向中央道府備案後，就可以開展相關業務，以活版技術為基礎，在各州治所每日上午誕生新報紙，各地樞密局每日向外公布一次帝國新聞，各報社自行編輯內容，尋找新聞，在晚上制定活版母板，並迅速將母板送到各郡，像交通比較快捷的司隸京州、荊州、雍州、徐州、青州、揚州基本上在次日清晨，各郡市都可以出現昨日的新聞報紙，兩日後各縣、鎮就可以出現該份報紙，而部分生活偏遠的農場也可以在一周內拿到相關報紙。

劉協估計由於運輸業和傳播業還是開始階段，各大商社首選開展業務肯定還是以雜志為主體，並且是很特殊的新聞雜志。

他讓馬良的內務署也準備在皇家集商社籌建《新民周刊》、《廣富談》、《世界地理雜志》和《華夏自然》四種雜志，籌建《京都日報》，在道府宣道院下主持《道德月訓》和《民生》兩種雜志。

劉協在做出這個決定的同時，也打算成立新聞總局，並將管轄權利交到治略府手中，在整理好思路後，劉協鄭重寫出《京都新政》一文，用了一個通宵，寫了將近萬餘字，並在馬良的幫助下，為了京都新政起草了十二道聖旨（以大漢帝國皇帝名義頒布）和三道聖諭（以道教教皇名義頒布）。

拿起淩晨前寫的《廣富、民主、道德主義觀》，仔細在審定一遍，劉協在文首鄭重的添了一句話：以大漢帝國保護者的名義，朕希望所有看過此文的人，能夠和朕一起為了大漢帝國四千萬子民的同富貴，為了帝國四千萬子民的權益，每個為了所有商社的利潤，為了大漢帝國每一寸土地和海洋，為了整個大漢帝國永遠以世界的中心而存在，為了華夏民族永遠的文明開化而遵守本文所言的每一個觀點。

清晨已經來臨，劉協坐在禦書房裏，靜靜看著手中的筆，又看了看偷偷溜進房中那金燦燦的陽光，和馬良說道：“讓人給朕準備好換洗的簡服，朕等下要洗浴片刻！”

馬良擡起充滿血絲的眼睛，關心地問道：“聖上要休息一個上午嗎？”

劉協伸了一個懶腰，用力的抹了抹臉，滿意地笑道：“不了，今天上午的禦宴是兩年來第一次全皇室到齊的日子，五個皇子在外游學兩年，各自消瘦良多，這次的禦宴，朕得親自主持，宴畢之後，朕就去國民院，公布朕的新政觀點，你提前通知下荀彧，讓他迅速召開國民院大會，等朕去參加！”

說完這話，他又看了看窗外，自言自語道：“太子的事情，終於要定下來了啊！”

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