當崇岱得知翊勳回京的時候並沒有十分意外，他知道自己的弟弟是不會對擺在朝廷面前的困局熟視無睹的。

“聽說你後院的濕地飛來了幾只鶴？梅妻鶴子可是堪稱神仙日子的，朕還沒來得及去你那裏瞧瞧，你怎麽就急三火四的回來了？”

“回皇上，園子雖然好，可是太靜了些，弄得我夜裏越發睡不著了……”

崇岱見他沈不住氣了，笑呵呵的說道：“朕知道你是為什麽睡不著覺的，工部和戶部聯名上來的折子朕已經轉發軍機處商議了，他們還沒給朕最後的說法。”

“那您自己可有什麽長遠的想法？”

“難吶！”崇岱嘆了口氣：“自從上次在你府上我們說了這事兒，朕就無時無刻不在想對策，可似乎總是沒有個萬全……”

“臣弟又何嘗不是這樣……三哥，當年朝日朗瑟夫說，遇到想不明白的事情，就去問題發生的地方去找答案……”

“等等，你不會是來求朕讓你再下去走走吧？”崇岱覺出翊勳話頭裏的意味來，急忙打斷了他的話。

翊勳笑著點點頭，又補充說：“您別看我著身子不如以前了，可是慢慢走還是不礙事的！”

“不行！這個事兒沒有商量的餘地，你還是趁早死了這條心吧！”

“皇上……”

“只要不是你去，你信得著誰朕都可以派出去替你走這一趟。”

翊勳見崇岱絲毫沒有退步的餘地，也只好點頭作罷。

清明剛過，久居深宮的皇子們便兵分幾路離了京，分別以處理換防事務的名義去了各處的八旗駐防營，當然，為了避免不必要的風險，每位皇子身邊不但配給了皇帝的心腹侍衛，還帶著各旗的差旗禦史。

按照崇岱的想法，這次是由皇子們自己請旨去想去的地方。四阿哥德梴請旨去西南，五阿哥德樾請旨去關外，七阿哥德杞討巧負責京畿駐防，九阿哥德樞年紀較小，雖然也想請旨去西北，但還是被崇岱派到江南去了，已經晉封親王的三阿哥德林則專程趕赴西北沿線上的各處。因關外實在是翊勳惦念的重中之重，他特地奏請和泰陪同德樾一同前往三將軍府，詳查關外駐防情形，崇岱當然欣然詔準。

四月末的時候，裕親王府的驛馬便往來不絕，特別是西北和東北兩處，信件往來頻繁到三五日一封，翊勳雖然沒有出門，但卻在信中一遍遍詳細詢問著駐防營的情形，包括地域物產、土地廣狹、時令雨水、民風民俗、貿易豐儉、宗社廟宇等等都在他的詢問範圍之內。

依照軍機處議定的章程，在京八旗以佐領為單位核查所轄住房與所任世職不相匹配的情形，並嚴格清查擅自抱養民人之子為嗣的行為，凡事未曾披甲立功的，一律革退出籍。城外負責經營八旗旗地的莊子上也在清查旗產，核對田畝土地數目和每年的產出上繳數量。一夜間城裏城外怨聲載道，連翊勳也懷疑起自己的想法來。主管兵部和八旗事務的翊功知道哥哥最近煩悶，便時常過府來陪他說說話。

“八旗生計、八旗生計，這幾個字真要壓得我喘不過氣來了……你這些年一直主管這一攤，你就真沒個章程？”

“哥，你還不知道我麽？我只巴望著把這些事兒都圓過去，從不往那麽遠處想呢！”

“誒誒，你一個做主管的都不去想，這朝廷的事兒怎麽可能辦得好呢？”

“你這話說的可不像個有智慧的人咯！”翊功笑著說：“哥，物來則應的話你若是沒聽過，那後人只有後人福的話你還沒聽過麽？依我看吶，今人踏踏實實的把今天的問題解決了，不把它留給明天，就是功勞一件了。”

“對啊，我不就是想著怎麽才能解決好這個問題麽？”

“不不不，你想的是如何替明天的人把明天的問題也解決了！可是明天一準兒還有今兒沒有的問題，明天事事的情形也不見得跟今天全都一樣不是麽？你又怎麽可能全都知道呢？換句話說，你就算嘔心瀝血的規劃了個長遠，到了人家想用的時候，你這一套東西是否還行得通都未可知呀……”

翊勳疲憊的躺在躺椅上，呆呆的看著自己的弟弟，思索著他說的每一個字，良久無言。

翊功見他似乎聽進去了，便又笑著說：“若是我沒猜錯，哥你是不是想動一動輪防制？”

“這你都看出來了？”翊勳聽他這麽說吃了一驚，詫異的看著自己的弟弟。

“瞧瞧你這滿屋子的地形圖和駐防圖！”翊功笑著說：“說起帶兵，我畢竟比你時間要長。其實輪防制的好處毋庸置疑，兵像個兵樣，將像個將樣，可其中的辛苦也確實不是一言足以道盡的……五年一值，中間最多只有一次回家的機會，逢在京畿近邊的還好，若是一去漠北、天山，往返少說也得半年光景。朝廷以十五歲為正丁，一丁勤務二十年，二十年間要轉戰四個地方，有軍功升了職的倒還好些，小門小戶的下來，往往也就人不像人、家不像家了……另一方面呢，等到三十五歲歸旗，大多數都正是壯年的光景，可偏偏又沒了營生，終日裏打牌遛鳥荒度光陰不是？”

“你說的這些，和泰他們在信裏也都多少提到過……可是依照舊的駐防制呢？拖家帶口的都在駐防營裏，軍心懈怠散漫的速度之快是讓人想都不敢想的，有折賣了盔甲嫖賭的，有托病不行操練的，我還見過由家生子的奴才代替主子考馬步弓箭的，真是無恥之極！”

“是啊，我還聽老軍門們說過，駐防營因為散布得太遠，有的又跟蒙古或漢軍混雜在一起，很多人把滿洲話也都給荒廢了……”

“所以我才覺得進也不是、退也不是。”

“可是你最近也一直沒閑著呀？難道還是一點兒眉目也沒有麽？”翊功遲疑著問。

“我本想著等和泰回來一起跟你們商量的，今兒既然你問了，說說也無妨。八旗駐防看似一盤棋，實際上每個地區的情形也都不同，比如西北主要是蒙古諸部，我們的駐軍不過是在幾個零星的戰略位置上，目前的情形足以應對西北的局面。可在關外就又不一樣了，這邊雖然同樣也是地廣人稀，但土地肥沃，易於耕作，東側的高麗又與漢人一樣以農耕為生計，雖然現在與我有父子之盟，可其覬覦之心不能不防……”

“哥哥的意思是？”

“關外是咱的根，我不想全盤恢覆駐防制，但未必不能嘗試招徠閑散旗丁回屯祖宗發祥之地！”翊勳說著，起身來到書案前展開一幅地形圖指給翊功：“你看，根據德樾和和泰的奏報，三江之地、松江兩岸目前都有大片的荒地無人耕種，這裏西可接蒙古，北可禦羅剎，東面又足以震懾三韓。若能屯墾於此，一來關外邊境戍守之兵源可無遠戍之憂，二來地方富裕人丁繁盛也是對龍興之地最好的報償不是？”

“若能如此，你想調度多少人呢？”

“以現在八旗衙門所匯總的人口數量來看，餘丁少說也在九萬四千人上下，即便擴充一萬七千的丁額，也還有七萬左右的閑散壯丁，若以戶計算的話，大概也有四萬多戶……”

“我覺得這個數字有些太大了，這麽些人陸陸續續北遷……”翊功說著低頭再次審視著桌上的地形圖，吃驚的問：“難道你已經想好了安置的地點？”

翊勳笑著搖搖頭：“地方還不是現成的麽！我只粗略打算在盛京將軍轄內安置一萬戶人，寧古塔將軍和黑龍江將軍各安置兩萬戶，我算了算，每丁能分得的土地絕不在六十畝以下……”

兩個人說的正起勁兒，伊蘭卻挑簾進了屋：“說什麽呢這麽上心，飯菜都做好了有一會兒了，你們的話還沒聊完？”

德樾是皇子中最後一個回京的，當他與和泰一起請見述職的時候翊勳也在。兩個人將關外駐防的事情一一做了匯報，和泰最後說：“北境地廣人稀、土地豐腴，但自從龍入關以來十室九空，邊墻不固。今鴨綠江左岸山坳隱蔽處已然發現高麗北拓之村邑，此系兩國律令所明禁之事，查近年邊報，彼人越境耕種墾殖、盜采參茸等事更屢禁不絕，奴才以為，此一則彼國暗存覬覦之心，欲先成其事而後求其權；二來也是我關外兵寡人稀、無力約束之結果。因此奴才鬥膽奏請於東北邊境沿線增設卡倫之制。這是奴才的折本，請皇上斟酌……”

“嗯，好！”崇岱接過奏折，一邊看一邊說：“上個月你和鳳凰城駐防官員聯名上來的折子朕已經責成理藩院派員前往處置了，越境之人一律遣回彼國，盜墾之地由駐防八旗收管，有盜采人參的一律按我朝國法論罪。千裏之堤毀於蟻穴，確實不能姑息養奸貽害後世……照你折子裏的說法，僅盛京將軍府一處就要增補四千多人，這個數額會不會太大？”

“回皇上，現在盛京將軍所轄官兵在冊人數不過七千二百餘，如果講空額也都核算進去，恐怕實有不過五六千人，縱使增至一番也不為過。”

“可這還僅僅是個盛京將軍，黑龍江呢？寧古塔呢？若是一一增員下來，這筆開銷怎麽弄？”

翊勳見崇岱看向自己，忙笑著接過話茬說：“臣弟這半年多與五阿哥、和泰的書信往來一直在商量這件事。依臣弟所見，不如撥閑散旗丁回屯龍興之地……”

崇岱饒有興致的聽翊勳將自己的想法說完，認真思考了一會兒，點頭道：“在關外平曠之地聚居屯墾，以關外之丁充關外之兵額，確實要比全部由京師調撥近便許多……可是如果一步到位朕看動靜還是太大了些，比如這些人到底該在什麽季節走？若是回去了，地裏的糧食還青黃不接又如何生計？墾荒土地的稅賦是全部蠲免還是部分蠲免？何況朕擔心不是每個人都覺得關外好啊……朕看不如這樣，先在目前駐紮關外的八旗官兵開始，有願意輪防的依舊輪防，有願意留住回屯地的，給予銀錢搬遷家小，餘下的再從京裏的蘇拉閑散中撥丁，你們看如何？”

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