如今覆仇者們面臨的局面並不算好，巴基先被判無罪又加入覆仇者，不知何時起，司法黑幕的聲音越來越響，有人將皮特羅、旺達甚至娜塔莎也扯進來，認為美國隊長組建的是一支超級罪犯團隊。陰謀論塵囂日上，覆仇者們對X教授的聲援也成了居心叵測。

覆仇者行動中一次無法預料的誤傷，成了壓彎駱駝的最後一根稻草。

法律、政府乃至現存人類社會的一切規則，都是基於世界各種力量達到的某種平衡。從超能者，尤其是強大超能者陸續出現開始，這個世界的力量平衡已經被打破，人類勢必要尋找新的平衡點。

排斥異類是群居動物的本性，是生物面臨優勝劣汰中的“劣汰”時本能的恐懼。在這個世界的宇宙種族中，人類最為短命而孱弱，卻擁有最多變異的可能。但對於個體而言，寧可放棄人類唯一能和其他宇宙種族抗衡的優勢，也不願意留下其他人，淘汰自己。

一份117個國家認可的《索科維亞協議》正式出臺，完全融合了《變種人註冊法案》，不但規定覆仇者將接受聯合國管轄，也提出註冊、監控包括變種人在內所有超人類的框架計劃。

按照協議，覆仇者不再是一個私人組織，一切行動都要受聯合國專門小組的監督，並且只有在專門小組認為必要的時候才能行動。所有變種人和其他超人類必須在系統中錄入指紋、DNA樣本並進行異能分析，健康調查，評估威脅等級。

看到那份協議的瞬間，奧蘿拉苦笑一下，自神盾局倒下之後，她知道這一天終將到來，現在終於成為了現實。

每一個超英，都是扇在政府臉上的一記耳光。

當成群結隊的外星侵略者出現在紐約上空，空軍在哪裏？

當九頭蛇在各個國家煽風點火引發動亂，聯合國在哪裏？

為什麽紐約警局的出動速度不但比不上小蜘蛛，還比不上新聞記者？

為什麽除了覆仇者以外，唯一一架出現在紐約戰場上的飛機是為了投核彈轟炸曼哈頓？

為什麽在九頭蛇罪行暴露，號稱打擊堅決恐怖主義的政府，仍然只專註插手石油地區的戰爭，將這個龐然大物完全扔給覆仇者？

為什麽抓捕萬磁王的行動從來只能添亂，而變種人稍有事情，軍隊抓不到罪魁禍首，反而一次又一次圍攻對普通人親善的X學校？

有時候她甚至懷疑，政府內部是不是啟動了什麽超英逼反計劃？據她所知，其他一些國家超英和變種人沒有那麽活躍。何嘗不是因為政府足夠盡職，有些地方連九頭蛇都不敢惹事？超能者可以安安分分生活在普通人中間，不用見天出門打架。

就像……如果哥譚警局和司法機關有所作為，她一個名校優等生、前途無量的乖乖女，又何必自討苦吃，中毒、受傷，冒著生命危險為其他世界的人奔走戰鬥？

政府說，覆仇者的行動對“民眾”造成恐慌。可是仔細想來，由於奧蘿拉及時套住了自爆者，那次行動只有寥寥幾個輕傷員；索科維亞軟著陸，房屋損毀雖然嚴重，但同樣只有一些平民受了輕傷；在韓國奪下再生搖籃那一場，只有趙海倫博士實驗中心三個研究員犧牲，街上打得厲害，但旺達及時剎住了火車，同樣有傷無亡……至於紐約大戰時的傷亡以及和九頭蛇在立交橋之戰受到波及的少數平民——難道天上突然出現一大群外星人，反人類集團追上來猛烈開火這種事，都該算在覆仇者頭上？

奧蘿拉不是第一次參加各種戰鬥，想想同樣被外星入侵傷亡一半的小鎮，想想同樣是巨無霸型幕後黑手，上個世界人類三分之二的死亡率，覆仇者們一次次行動，傷亡可謂極低。

如果軍警出動，傷亡會更小嗎？想想那枚差點落在曼哈頓的核彈就知道了。

哪怕是聯合國的維和行動，都做不到絕不誤傷平民，何況覆仇者們是真刀真槍去作戰，而非單純緩和局勢監督停火。

奧創在網絡上留下的觀念只是個引子，而在背後推波助瀾，將後果無限誇大，引發群體憂慮的，不是別人，正是這些號稱“保護民眾”的各國政府。

最高的科技，永遠是自己掌握軍事科技，最強的力量，永遠是自己掌握軍事力量——至少政府是這麽希望的。托尼成為鋼鐵俠之後，不止一次面對政府要求他交出鋼鐵戰衣的要求；各種合法的非法的機構對變種人實行的極為殘酷的人體研究，從來就沒有停止過。之前幾個世界裏，核武器仍是全球軍事競爭的核心；上個世界因為傘公司，軍備競爭變成生化競爭；這個世界如果黃蜂戰衣真的批量生產，微型化會成為軍備競賽的主題。

當超能者不是一兩個，當變種人不斷出現，軍備競爭的中心，不可避免向超能者偏移，對超能者的控制和研究，勢必成為軍用科技的主題。

沒有了神盾局作為緩沖，對超能者力量垂涎欲滴的政府，終於決定下手了。

“……在過去的四年裏，你們在不受任何監督和約束的情況下行動，世界各國政府，已經無法忍受這種局面……”國務卿一邊播放著紐約、索科維亞等等的傷亡視頻，一邊說著。

“你說錯了。”奧蘿拉全程冷笑，“不是監督和約束，而是控制。”

“強大的力量需要控制，不是政府需要，而是民眾需要，他們在擔心你們。你們誰能告訴我索爾在哪？如果我把三千萬噸級核彈放錯地方，後果可想而知。”

“只要五分鐘，艾莉森就能找到是誰授意在網絡和媒體上煽動對超能者的恐慌，是誰引導輿論將所有交戰中的損失都歸於覆仇者。要賭嗎國務卿先生？”

國務卿臉色沈了沈，沒有回答，只是看了她一眼，繼續道：“但我們有一個解決方法——索科維亞協議。妥協、保障，這是如今世界運行的法則，相信我，這是最折中的做法。”

“要是我們的決定不如你意呢？”

“那就退休。”

國務卿走後，史蒂夫一頁一頁認真閱讀《索科維亞協議》，羅德和山姆則爭論起來，幻視認為應該接受適當監管，托尼則下定決心接受協議。

而隊長，在閱讀過協議之後，認為這份協議完全取消了覆仇者們的自主權，交給不知動機的人：“我們也許不完美，但也不能任人控制。”

“如果我們現在不接受，將來就會被迫接受，這是現實，那會更糟。”

“也許托尼是對的，如果我們妥協，還有回旋餘地。”娜塔莎道。

“我在這個世界只有一年時間，登記不登記對我影響不大。”奧蘿拉沈默了下，擡起眼道，“但如果我生在這裏，絕不接受。”

“現在，我可以把我的名字——奧蘿拉霍普——告訴所有人，無論是平民還是敵人。因為這只是一個名字而已。但等我回去，奧蘿拉霍普這個名字，會和我所用的代號，無論是什麽，完全割裂開。”

“我不在乎面對多少敵人，不在乎是否面臨生命危險，但這不代表我的家人朋友也要經歷這一切。神盾局能被九頭蛇滲透成篩子，難道CIA、FBI、安理會、聯合國，或者其他什麽機構就是鐵板一塊？”

“再說，無論是X戰警，還是我們，能和普通人和平相處至今，靠的都是自制。政府也好，聯合國也好，根本無力制服，甚至無法追捕犯罪的超能者。那麽所謂管理監控，就是一句空談——一張政客用來爭權奪利並且安撫普通人的空頭支票。不錯，我們行動會有失誤，會造成損失，可是決定對曼哈頓發射核彈的人，憑什麽對我們談損害控制？”

“你們中真的有人相信這些政客團體？我們的智商平均值是他們的十倍，道德平均值也是他們的十倍，行動力是他們的一百倍。”

“不錯，強大的武器需要監管，但超能者，首先是個人，不是物件，他們怎麽能堂而皇之地稱索爾為‘放錯地方的核彈’？超能者的確需要訓練和監管，但我們擁有的是能力，不是原罪。與其相信那些政府機構，不如相信我們自己。”

“我的意見是，建立詳細的自治體制。這不僅是為我們，也是為了那些變種人、異人，以及所有已經或者將要獲得超能力的人們。”

“如果不能，我寧可退休。”

作者有話要說： 九頭蛇不敢惹事的地方，沒錯就是中國大陸！

按照漫威設定，由於國家政策法制的原因，九頭蛇不敢在大陸境內惹事。連漫畫中的滿大人都是去美國找鋼鐵俠的茬。電影中多瑪姆也只打到香港，還沒成功（香港基本無傷通關）。DC也有差不多的設定好像，雖然有中國超英，但戰場從來不在這裏。

當然根本原因是廣電總局的幹涉，如果有冒犯我國政府等等地方，是不可以出版的。

但是按照漫畫世界來看，何嘗不是中國政府更為有效？

所以超英世界哪裏最安全，當然是留在國內啦！

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