官田數策 井田制加限田政策,可稱井田……
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官田數策 井田制加限田政策,可稱井田……
至於將淮南王視作尋常豪強地主, 只需他繳納田租即可?
劉吉沒提,殿中君臣也都沒提。
仔細想想,削封二縣, 於淮南王有何損失?僅僅減少了二縣民戶的算賦和口賦而已。
甚至彼時漢郡農戶, 還將為淮南王耕種。
削封二縣歸屬漢郡, 朝廷固然有所收益,淮南王也固然有所損失。
但最大的好處, 還是被淮南王占了去!
只因殿中君臣皆知,王侯和列侯諸等侯爵在封地之內的田畝私產,從來都不算少,獲取也沒多麽困難。
誠然,郡國豪強侵占和兼並田畝廣袤連郡,但郡國之中最大的豪強, 難道不是領封的王侯、列侯諸等侯爵嗎?
劉吉他就是列侯, 深知其中貓膩。
對於東莞侯劉吉的聚財之能,殿中君臣都是信服的。
因此聽出劉吉不認同對削封地域中諸侯田畝私產的處置,上首劉徹便順著問:
“你以為當如何?”
“臣侄以為, 若二縣之中有淮南王私有田畝, 應該納入官田之列, 歸所屬郡府、縣廷之官府所有。”
劉吉不急不忙, 娓娓道來。
“其餘王侯、列侯諸等侯爵, 若遇此類削封懲處,也當依此法而行。”
就在鄭當時以為,劉吉只是建議剝奪諸侯王在削封地域內的私有田畝,充為官田時。
劉吉卻才開始真正亮出利齒:“為防王侯、列侯等仗勢欺人,或用陰謀手段,從官田中將削沒的田畝竊取回去, 或可頒布詔令:
官田世代傳承,永不可轉為私田!即永不可轉讓、賣出。”
事實上,一直存在諸侯王仗勢欺人、謀奪竊取官田的事情,也確實存在奪回充作官田的田畝之可能。
但也很顯然,這同時也不過是劉吉扯的一層面紗,一個借口。
只因遇事辦事,若出現此類不法之事,直接法辦解決了便是。
何須頒詔規定官田不可轉讓與賣出?——雖然很有效,乃是治本之策。
上首劉徹眼中精光湛然!
想到過往那些身死國除、無後國除、削封後的地域之中,諸侯王私有的田畝流入了何處——
不管最初是充作了官田,抑或直接被豪強地主兼並,最終都沒有落在皇帝手中!
而且此類田畝的處置所得錢財,大半之數被下面的官吏中飽私囊,少數三瓜兩棗才是朝廷的。
但若是那些田畝納入官田,世代傳承,永不可轉為私田,那便相當於永遠留在官府/朝廷,或說永遠屬於皇帝所有!
殿中君臣神色精彩之時,劉吉已經開始提出可能出現的問題。
“如此一來,日益累積,官府田畝終將廣袤連郡。然大漢歷經數代治理,山河安寧,違法犯罪而罰為官隸臣妾者數量銳減,無法耕種廣袤的官田。”
劉徹頷首表示:“高照所慮甚是。”
但眼前似已出現官田廣袤的景象。
殿中朝臣見此,還如何不明白,皇帝已然是同意東莞侯所言:官田世代傳承。
於是殿中公卿的臉色更加精彩了。
劉吉隨即提出解決辦法:“臣侄以為,或可將官田出租給失地農戶,以解決官田廣袤而耕種的官隸臣妾人手不足之困。”
“至於租稅,遠低於豪強地主的五六成收成之租,稍高於朝廷依律征收的田租即可。”
劉徹聞言,已是難掩喜色。
出擊匈奴要錢又要糧,休養三年的積蓄,去年一戰已經打掉大半,他還打算今年春二月令仲卿率將領兵再次出擊匈奴。
所以他需要錢糧,多多的錢糧!
官田增多→轉租農戶→田租增多→錢糧增多。
再簡單粗暴不過的推理換算。
東莞侯果然善於聚財之道!
劉吉在解決辦法方面,又提前打上補丁:“將官田出租給失地農戶,乃是陛下仁慈、朝廷施與失地農戶的惠利。
而為讓更多失地農戶沐浴陛下和朝廷恩惠,或可規定:每戶承租田畝不得超過百畝。”
出任大農令多年的鄭當時,已然參悟了東莞侯一連串建議的精髓。
官田,郡縣官府所有,世代傳承永不得轉讓或賣出為私田。
這不就是,商周之井田制?!
區別在於,‘公田’改了個名兒,叫官田。
以及公田屬於國王私有,官田屬於官府所有——其實最終本質也一樣,官田屬於官府、屬於朝廷,進一步也就屬於皇帝私有。
另外,公田分封給貴族,而官田轉租給農戶。——實則也無本質不同,無論貴族還是農戶,皆是田畝的享有和耕種者,都不能將田畝私有。
“彩!”
上首的皇帝劉徹拊掌喝彩,如此三次。
高聲誇讚:“東莞侯所言甚是!”
轉頭就吩咐殿中禦史,“依東莞侯所言擬旨,頒行郡國,鹹使聞之!”
“另,清算二元六年之後的天下郡國官田,追回非法竊取、賣出、侵占之官田!”
劉吉揖禮謝過皇帝的誇讚。
但心中蛐蛐:沒有追回自建元元年起,而是從元朔一年開始流出的官田,他該說一句豬豬帝仁慈嗎?
但無所謂了。
能入手官田者,總不會是溫飽艱難的庶民百姓,豪強地主被追回剝奪官田,不會因此吃不上飯,損失不過九牛一毛。
既然他提出了官田數策,試圖讓大漢朝廷/皇帝來做這天下最大的豪強地主,那麽會掀起何等風浪,他也早有預料。
好似當下此時,殿中公卿隱晦投來的一道道視線,晦暗而冷酷。
當然不止鄭當時一人明悟了劉吉關於官田數策的本質。
尤其殿中公卿、列侯、宗室等,他們既為朝臣,也為豪強,更是大漢頂級豪強。
觸及切身利益時,便是平庸愚鈍之輩也會變得敏銳。
官田世代傳承、永不可轉私,雖表面看似利益受損的只是被判罰削封的王侯、列侯諸等侯爵。
但稍作細想便知,本將歸屬官府後又流出的官田,最終流入的乃是豪強之手啊。
以後官田只進不出,且還要被追回五六年間流出的官田,同樣利益受損的還有天下豪強地主啊!
這殿中朝臣,大半之數是豪強或豪強家族出身。
他們也將利益受損,可以說斷絕了他們一條重要的聚斂田畝之法。
沐浴著一道道不算善意的視線,劉吉處之泰然。
甚至還循著最炙熱的視線回看,向對面露出茫然又坦蕩的笑容。
怎麽了?有事嗎?臉上有東西?
說到底,他劉吉沒有從殿中任何一位公卿手中搶奪田畝,不曾說要把諸位公卿的私有田產強硬地歸入官田。
那麽請問諸位:有何理由反對官田數策?有何理由為難於他?
至少明面上,殿中朝臣和天下豪強地主不敢對他發難。
至於暗地針對?玩陰謀他劉吉可是不怕的。
諸位關中豪強們,想想吳氏一族的覆滅吧!
他在吳氏之後就收手,沒有挨家挨戶報覆回去,不是做不到,是因為數量太多嫌累。
像現在這樣針對群體,就方便多了。
又或者,再經歷幾次當初在東莞侯國城外矮山的千人圍殺。
劉吉:不用擔心,只要不死,就往死裏整!
“唯。”
在一殿靜默中,只有禦史唯聲領命擬詔。
……
前年也就是元朔四年,因丞相公孫弘上位而東山再起的董仲舒,如今遠在膠西王國做劉端的國相。
如果他聽到劉吉所提數策,恐怕當即要引為知己。
——事實上,後來詔令下達至各郡國時,劉吉也確實收到了間接成功簽到[歷史名人:儒學改造者董仲舒]的播報。
董仲舒除了‘天人感應’、‘大一統’學說,以及‘罷黜百家,表彰六經’的主張,名揚於世外。
他其實還主張獻田政策。提議縱使不能將全國的田畝平均分配,重現井田制,也該有每個地主擁有田畝的最高限度。
可惜的是,在主線歷史中,這個限田政策未能推行。
後來王莽當權時恢覆商周井田制,將一切田畝收歸國有稱為皇田,重新分配,結果是失敗了,從此主線歷史上的土地制度也不再有徹底的改革了。
現在劉吉x另辟蹊徑,以削封地域諸侯私田納入官田、官田世代傳承、轉租農戶、每戶承租田畝不可超過百畝的數策,在土地私有的歷史大勢之下,另開一條土地國有之路。
既然大漢能夠在行政制度上‘郡國並行’,為何不能在土地制度方面‘官私並行’?
井田制加限田政策,可稱井田制2.0版本,便是劉吉的新官田制。
但凡今日出席廷議的朝臣們,除了實在愚笨者,都已明悟:
東莞侯劉吉劍鋒所指,不是淮南王那二縣封邑,而是官田。
是脫胎於井田之制的新官田制。
而聰明人中的佼佼者還意識到,劉吉獻策、皇帝頒詔不過是滔天巨浪之前泛起的漣漪。
現在即使追回近五六年流出的官田,各郡縣官田也不會太多。但來日鯨吞蠶食,加之皇帝本就大力削藩,官田必將廣袤無比。
官田廣袤,郡國豪強能兼並的田畝自然縮減。
但又誠如劉吉所想,殿中朝臣無從反駁。
官田數策立於法理之中,利國利民之策,如何反駁?
罷了,本來也沒從他們手中搶奪田畝充為官田,不過是來日積累田畝緩慢些。
若是眼下他們敢諫言反對,恐怕家族私田當即就要變為官田。
於是,直到禦史離位下去擬旨,殿中朝臣也不曾出聲一句。
劉吉:溫水煮青蛙,正是描述此時此景啊。
如果眼下是建元六年,公孫弘也還不是丞相,劉吉今日都不會說出剛才的一番話。
但現在是元朔六年,出擊匈奴的衛青都因功獲封大將軍了,丞相都換成先拜相後封侯的公孫弘了。
漢武帝文治武功初顯——文有儒學興盛,、武有出擊匈奴大勝,大權在握、獨斷乾坤。
所以劉吉果斷地提出了新官田制。
他要趕在明年淮南王、衡山王謀反之前,趕在元鼎五年一百零六名列侯被免爵除國的‘酎金案’之前。
趁著幾波削藩浪頭上,正好讓官田這張漁網多多網羅漁獲。
劉吉:【說起來,燕王劉定國和齊王劉次昌身死國除,其私有田畝,似乎也在此次詔令追回官田之中?】
【對。】等在宮門外的系統狗遠程回應。
【果然不愧是漢武帝,為了征戰努力搞錢的人設不崩啊。】
心念電轉,劉吉的出神也只有數息。
上首劉徹問起:“高照,你的釀酒坊可建好了?”
這是今日之所以特許劉吉出席廷議的正事。
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劉吉沒提,殿中君臣也都沒提。
仔細想想,削封二縣, 於淮南王有何損失?僅僅減少了二縣民戶的算賦和口賦而已。
甚至彼時漢郡農戶, 還將為淮南王耕種。
削封二縣歸屬漢郡, 朝廷固然有所收益,淮南王也固然有所損失。
但最大的好處, 還是被淮南王占了去!
只因殿中君臣皆知,王侯和列侯諸等侯爵在封地之內的田畝私產,從來都不算少,獲取也沒多麽困難。
誠然,郡國豪強侵占和兼並田畝廣袤連郡,但郡國之中最大的豪強, 難道不是領封的王侯、列侯諸等侯爵嗎?
劉吉他就是列侯, 深知其中貓膩。
對於東莞侯劉吉的聚財之能,殿中君臣都是信服的。
因此聽出劉吉不認同對削封地域中諸侯田畝私產的處置,上首劉徹便順著問:
“你以為當如何?”
“臣侄以為, 若二縣之中有淮南王私有田畝, 應該納入官田之列, 歸所屬郡府、縣廷之官府所有。”
劉吉不急不忙, 娓娓道來。
“其餘王侯、列侯諸等侯爵, 若遇此類削封懲處,也當依此法而行。”
就在鄭當時以為,劉吉只是建議剝奪諸侯王在削封地域內的私有田畝,充為官田時。
劉吉卻才開始真正亮出利齒:“為防王侯、列侯等仗勢欺人,或用陰謀手段,從官田中將削沒的田畝竊取回去, 或可頒布詔令:
官田世代傳承,永不可轉為私田!即永不可轉讓、賣出。”
事實上,一直存在諸侯王仗勢欺人、謀奪竊取官田的事情,也確實存在奪回充作官田的田畝之可能。
但也很顯然,這同時也不過是劉吉扯的一層面紗,一個借口。
只因遇事辦事,若出現此類不法之事,直接法辦解決了便是。
何須頒詔規定官田不可轉讓與賣出?——雖然很有效,乃是治本之策。
上首劉徹眼中精光湛然!
想到過往那些身死國除、無後國除、削封後的地域之中,諸侯王私有的田畝流入了何處——
不管最初是充作了官田,抑或直接被豪強地主兼並,最終都沒有落在皇帝手中!
而且此類田畝的處置所得錢財,大半之數被下面的官吏中飽私囊,少數三瓜兩棗才是朝廷的。
但若是那些田畝納入官田,世代傳承,永不可轉為私田,那便相當於永遠留在官府/朝廷,或說永遠屬於皇帝所有!
殿中君臣神色精彩之時,劉吉已經開始提出可能出現的問題。
“如此一來,日益累積,官府田畝終將廣袤連郡。然大漢歷經數代治理,山河安寧,違法犯罪而罰為官隸臣妾者數量銳減,無法耕種廣袤的官田。”
劉徹頷首表示:“高照所慮甚是。”
但眼前似已出現官田廣袤的景象。
殿中朝臣見此,還如何不明白,皇帝已然是同意東莞侯所言:官田世代傳承。
於是殿中公卿的臉色更加精彩了。
劉吉隨即提出解決辦法:“臣侄以為,或可將官田出租給失地農戶,以解決官田廣袤而耕種的官隸臣妾人手不足之困。”
“至於租稅,遠低於豪強地主的五六成收成之租,稍高於朝廷依律征收的田租即可。”
劉徹聞言,已是難掩喜色。
出擊匈奴要錢又要糧,休養三年的積蓄,去年一戰已經打掉大半,他還打算今年春二月令仲卿率將領兵再次出擊匈奴。
所以他需要錢糧,多多的錢糧!
官田增多→轉租農戶→田租增多→錢糧增多。
再簡單粗暴不過的推理換算。
東莞侯果然善於聚財之道!
劉吉在解決辦法方面,又提前打上補丁:“將官田出租給失地農戶,乃是陛下仁慈、朝廷施與失地農戶的惠利。
而為讓更多失地農戶沐浴陛下和朝廷恩惠,或可規定:每戶承租田畝不得超過百畝。”
出任大農令多年的鄭當時,已然參悟了東莞侯一連串建議的精髓。
官田,郡縣官府所有,世代傳承永不得轉讓或賣出為私田。
這不就是,商周之井田制?!
區別在於,‘公田’改了個名兒,叫官田。
以及公田屬於國王私有,官田屬於官府所有——其實最終本質也一樣,官田屬於官府、屬於朝廷,進一步也就屬於皇帝私有。
另外,公田分封給貴族,而官田轉租給農戶。——實則也無本質不同,無論貴族還是農戶,皆是田畝的享有和耕種者,都不能將田畝私有。
“彩!”
上首的皇帝劉徹拊掌喝彩,如此三次。
高聲誇讚:“東莞侯所言甚是!”
轉頭就吩咐殿中禦史,“依東莞侯所言擬旨,頒行郡國,鹹使聞之!”
“另,清算二元六年之後的天下郡國官田,追回非法竊取、賣出、侵占之官田!”
劉吉揖禮謝過皇帝的誇讚。
但心中蛐蛐:沒有追回自建元元年起,而是從元朔一年開始流出的官田,他該說一句豬豬帝仁慈嗎?
但無所謂了。
能入手官田者,總不會是溫飽艱難的庶民百姓,豪強地主被追回剝奪官田,不會因此吃不上飯,損失不過九牛一毛。
既然他提出了官田數策,試圖讓大漢朝廷/皇帝來做這天下最大的豪強地主,那麽會掀起何等風浪,他也早有預料。
好似當下此時,殿中公卿隱晦投來的一道道視線,晦暗而冷酷。
當然不止鄭當時一人明悟了劉吉關於官田數策的本質。
尤其殿中公卿、列侯、宗室等,他們既為朝臣,也為豪強,更是大漢頂級豪強。
觸及切身利益時,便是平庸愚鈍之輩也會變得敏銳。
官田世代傳承、永不可轉私,雖表面看似利益受損的只是被判罰削封的王侯、列侯諸等侯爵。
但稍作細想便知,本將歸屬官府後又流出的官田,最終流入的乃是豪強之手啊。
以後官田只進不出,且還要被追回五六年間流出的官田,同樣利益受損的還有天下豪強地主啊!
這殿中朝臣,大半之數是豪強或豪強家族出身。
他們也將利益受損,可以說斷絕了他們一條重要的聚斂田畝之法。
沐浴著一道道不算善意的視線,劉吉處之泰然。
甚至還循著最炙熱的視線回看,向對面露出茫然又坦蕩的笑容。
怎麽了?有事嗎?臉上有東西?
說到底,他劉吉沒有從殿中任何一位公卿手中搶奪田畝,不曾說要把諸位公卿的私有田產強硬地歸入官田。
那麽請問諸位:有何理由反對官田數策?有何理由為難於他?
至少明面上,殿中朝臣和天下豪強地主不敢對他發難。
至於暗地針對?玩陰謀他劉吉可是不怕的。
諸位關中豪強們,想想吳氏一族的覆滅吧!
他在吳氏之後就收手,沒有挨家挨戶報覆回去,不是做不到,是因為數量太多嫌累。
像現在這樣針對群體,就方便多了。
又或者,再經歷幾次當初在東莞侯國城外矮山的千人圍殺。
劉吉:不用擔心,只要不死,就往死裏整!
“唯。”
在一殿靜默中,只有禦史唯聲領命擬詔。
……
前年也就是元朔四年,因丞相公孫弘上位而東山再起的董仲舒,如今遠在膠西王國做劉端的國相。
如果他聽到劉吉所提數策,恐怕當即要引為知己。
——事實上,後來詔令下達至各郡國時,劉吉也確實收到了間接成功簽到[歷史名人:儒學改造者董仲舒]的播報。
董仲舒除了‘天人感應’、‘大一統’學說,以及‘罷黜百家,表彰六經’的主張,名揚於世外。
他其實還主張獻田政策。提議縱使不能將全國的田畝平均分配,重現井田制,也該有每個地主擁有田畝的最高限度。
可惜的是,在主線歷史中,這個限田政策未能推行。
後來王莽當權時恢覆商周井田制,將一切田畝收歸國有稱為皇田,重新分配,結果是失敗了,從此主線歷史上的土地制度也不再有徹底的改革了。
現在劉吉x另辟蹊徑,以削封地域諸侯私田納入官田、官田世代傳承、轉租農戶、每戶承租田畝不可超過百畝的數策,在土地私有的歷史大勢之下,另開一條土地國有之路。
既然大漢能夠在行政制度上‘郡國並行’,為何不能在土地制度方面‘官私並行’?
井田制加限田政策,可稱井田制2.0版本,便是劉吉的新官田制。
但凡今日出席廷議的朝臣們,除了實在愚笨者,都已明悟:
東莞侯劉吉劍鋒所指,不是淮南王那二縣封邑,而是官田。
是脫胎於井田之制的新官田制。
而聰明人中的佼佼者還意識到,劉吉獻策、皇帝頒詔不過是滔天巨浪之前泛起的漣漪。
現在即使追回近五六年流出的官田,各郡縣官田也不會太多。但來日鯨吞蠶食,加之皇帝本就大力削藩,官田必將廣袤無比。
官田廣袤,郡國豪強能兼並的田畝自然縮減。
但又誠如劉吉所想,殿中朝臣無從反駁。
官田數策立於法理之中,利國利民之策,如何反駁?
罷了,本來也沒從他們手中搶奪田畝充為官田,不過是來日積累田畝緩慢些。
若是眼下他們敢諫言反對,恐怕家族私田當即就要變為官田。
於是,直到禦史離位下去擬旨,殿中朝臣也不曾出聲一句。
劉吉:溫水煮青蛙,正是描述此時此景啊。
如果眼下是建元六年,公孫弘也還不是丞相,劉吉今日都不會說出剛才的一番話。
但現在是元朔六年,出擊匈奴的衛青都因功獲封大將軍了,丞相都換成先拜相後封侯的公孫弘了。
漢武帝文治武功初顯——文有儒學興盛,、武有出擊匈奴大勝,大權在握、獨斷乾坤。
所以劉吉果斷地提出了新官田制。
他要趕在明年淮南王、衡山王謀反之前,趕在元鼎五年一百零六名列侯被免爵除國的‘酎金案’之前。
趁著幾波削藩浪頭上,正好讓官田這張漁網多多網羅漁獲。
劉吉:【說起來,燕王劉定國和齊王劉次昌身死國除,其私有田畝,似乎也在此次詔令追回官田之中?】
【對。】等在宮門外的系統狗遠程回應。
【果然不愧是漢武帝,為了征戰努力搞錢的人設不崩啊。】
心念電轉,劉吉的出神也只有數息。
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