第726章 子斂於邢臺設郡，殷商之改制開端
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第726章 子斂於邢臺設郡，殷商之改制開端
又是兩個月過去了。
子斂的肺炎總算是好了。
邢臺的大小事務，再一次壓到了他身上。
若是以前，他肯定是讓下邊的家臣去處理了，但子旬除了留下燕國的南句凇之外，還有他的一個貼身多子族護衛，名喚子哈。
並且他將邢臺西北角的一座莊園封給子哈，並敕封其為井侯，等級與他等同。
基本上就是將子哈當做他備胎，若是邢臺這邊的試點沒做好，井侯就會立刻反過來吞並邢侯，然後開啟新的試點。
因此，在這般敦促之下，他只能趁著還未開春，將南句凇與麾下家臣都召來，開始商量改制的事情。
“事情就是這麽個事情，改制的方向要怎麽做？照搬燕國的？還是凸出我們的特色？”
子斂盤坐在上位，然後看著下方危坐的眾人，眼神中多帶著問詢態度。
“既然是大王的交待，那便按照大王的意思，請有能力的人來做。”
家臣們眼神都落在了南句凇身上。
而南句凇危坐，身上不僅有寬袍大袖、灼灼華美的服飾、鬢角上還插了一支桂花。
與他們這些人比起來，他身上簡直無時無刻不散發芬芳。
當然，也有人不屑南句凇的裝扮，只會覺得浮誇。
但南句凇無所謂，他是商王旬的賓客，又不是子斂的賓客，俸祿什麽的也都是商王直接發的，這裏的人什麽臉色他也無所謂。
因此在子斂的目光投來之後，他才平靜的說：“既然諸位臣公這麽說了，那麽外臣以為，最簡單的方案，就是照搬燕國的制度。
至於原因，無他，燕國的制度，是經歷過數次調整的。
邢侯既然要學，那就全抄了。”
“這……難不成爵位制度也要抄？”
子斂問這話的時候，將目光投向了子哈。
他聞言，咧咧嘴說：“大王說，燕國的爵位體系太覆雜了，沒有必要照抄。只需要將每一個層級按照王、公、多子、民四個等級設置一下就行。”
“那便用郡、縣、鄉、亭四等冠名。”南句凇笑著說，“比如邢侯雖然被貶，但仍然是公族，那便是一個縣侯。
而井侯為多子族出身，得了侯位，那便可以稱一聲鄉侯。
如此，王族子弟封郡侯、普通百姓與奴隸升遷，可稱一聲亭侯。”
“可以。”子斂滿意的點了點頭。
“只是，這個亭，是什麽意思？”又有家臣疑惑的問。
“燕國最近為了解決村社、鄉邑之間管轄過大，中間可能存在空缺的問題，臨時在每個縣的節點，設置捕盜亭與驛站，當然更多時候這兩者是一體存在的。
捕盜亭是靠縣裏三班衙役的組編，管轄的範圍是村社、鄉邑之間的要害之地，可以極大解決匪患的問題。
當然，這捕盜亭並不常設，通常一縣沒了匪患，捕盜亭就會撤銷。
本身捕盜亭也是衙役的外延，撤銷之後的人力，就會收回縣裏。”
“如此一來，一個亭管轄的範圍，通常就是附近七八個村社，也就是千人之內。這倒也可以。”
不少家臣都挺滿意的。
一個奴隸、庶民翻身的侯爵，能管千餘人，基本上就是包圓了他們原來的部族。
如此一來，倒也不怕下邊會有什麽亂子。
“好，那就按照公、侯、伯、子、男五等設爵。”子斂快速敲定了自己的方向，他決定直接照抄辛屈的公侯伯子男五等爵位，然後再加上四個前綴，形成垂直的五級勳貴。
至於下邊的百姓。
就簡單了。
國民、庶民、奴隸。
在這三等身份之外，統統安排為野人身份，誰都可以去打野人，只要能打得過。
這麽一來，邢侯爵位體系就是根據血脈遠近親疏，設為：
王族血脈：郡公、郡侯、郡伯、郡子、郡男。
公族血脈：縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男。
多子族血脈：鄉公、鄉侯、鄉伯、鄉子、鄉男。
平民血脈：亭公、亭侯、亭伯、亭子、亭男。
剩下的，居住在城池內，統一叫國民。
居住在城池外，統一叫庶民。
國民與庶民居住的中間，散碎安置奴隸營地，讓他們成為城市內的勞動力，也可以作為庶民的驅口。
並且在奴隸營周圍，布置軍隊，既監督奴隸，也防備野人。
同時開放奴隸的升遷通道。
只要好好幹，或者為邢臺驅策建功，就能脫離奴隸身份，進入地方成為庶民，然後將所有的矛盾，指向外圍不在戶冊的野人。
“那麽如此做的話，城外的土地、疆界必須好好的分配。”
南句凇解釋道：“同時，所有封爵，治下只能擁有奴隸。庶民的身份，只有國民所出的後代、以及建功立業的奴隸才能擁有。
最後，所有封爵的子嗣，只要沒有爵位，若是選擇居住城外，一樣只能拿庶民身份。
否則只能在城內居住，才能獲得國人身份。”
子斂聽罷，眼瞳一顫，轉而欣喜，但他掩飾得不錯，略顯為難的說：“南句先生，這麽做不妥吧。我可不曾聽聞燕國有這般制度。”
“嗯，燕國確實沒有這般制度。”南句凇點了點頭，然後看著下邊的人說，“但大邑商是一個重視血脈區別的國度，這麽做的好處就是，防止一些自詡高人一等的家夥，在城外胡亂殺人，進而浪費人力。
現在，因為這一場傷寒，死了多少百姓？
人力缺口又有多大？商王要您一年內讓邢臺恢覆元氣，如此一來，就不能放任諸侯的子嗣在城外浪費。
集中在國中，也能讓這些諸侯的孩子，從小開始讀書、習武，為將來上戰場建功立業做準備。”
“有道理。”子斂暗暗給南句凇豎了根大拇指，他怎麽就沒想到這個辦法呢？
要是他早兩年就開始做，也不至於花費時間聚攏人力，然後讓傷寒被人力帶進來。
“可是這麽多人集中在城內，萬一有人奪城……”
有人提出問題。
不少人也都讚同頷首，他們也不想看到自己的子嗣，有朝一日坐困愁城。
“你這話說的。人口多了，自然可以修大城，城池一大，城墻一厚，敵人就算有數萬人，也需要圍困數月。
有這個時間，難道南方的殷商，可能坐視邢臺被圍？
所以說您的擔憂，本身就不對。
倘若邢臺都保不住，那殷商就在眼前，殷商貴族能坐得住？
就算坐得住，難道殷商不會發兵偷襲一下北方敵人？”
“你可是燕國人！”
“但我同樣是商王的賓客。”南句凇淡然的說，“在其位，謀其政。不管你們怎麽想，有城池，有質子，還有庶民與奴隸兵馬拱衛，能在極短時間，將城外混沌的秩序恢覆。
之後只需要剿滅一些作亂的野人，匪患，開春的時候，就可以安心耕種。
只要能安心耕種，以邢臺的地理位置，在附近設關抽稅，設置榷場、集市，邢臺一年就能恢覆元氣。
三年大治。
五年就有對外開拓的根基。
而這幾年內，只要萬眾一心，就不愁未來應對敵人的辦法。”
南句凇的話，下邊的人只聽信了六成，並沒有多少人全然相信。
他們總覺得眼前的燕國人，肯定有自己的盤算。
南句凇看了看眾人，只是淡淡的說：“這麽做還有一個好處。”
“什麽好處？”子哈好奇的問。
“節約建設成本。”南句凇淡淡的說，“以一座大城為根基，能夠統括周圍三十裏的土地。
然後在將來發展一段時間，只需要提前預留一些土地給庶民據點、軍營、奴隸營，就能在接下來的繁衍發展之中，漸漸變成新的城邑。
這樣一來，每多一座小邑，就能將疆域往外拱出十裏乃至二十裏。
燕國就是這麽進行城邑落點設置的。
燕公為了疏浚海河，可是沒少研究附近的水文與雨季情況，然後根據情況提前規劃一些營地，再以營地為核心進行拓荒與建設。
如此一來，就能節省大量無意義的消耗。
相較於自然發展的損失，大概這麽做，能省下一多半的開銷。
而多省下來的開銷，可以在道路、水利、養殖、醫療上下功夫。
燕國不是一個只知道戰爭的國度，相反燕國的文治，相當可以，不然也不會讓那麽多居於四周的部族，最後紛紛選擇放棄他們原來的習俗，而選擇融入燕國，成為燕國的一部分。”
南句凇這話也不是虛的。
燕國因為發展迅速，在城市周圍設置了很多牧場，將北方的游牧部族南遷之後，沒幾年這些牧場已經成了輪牧法的踐行之地，這些游牧部民，也開始種植農墾。
最多三代人，只怕這些游牧民就會化作真正農耕民族。
畢竟隨著人口的增加，都城周圍的土地價格也會水漲船高，想要開發，就得買地，總有人會被騰退出核心圈，到四周去當新地主。
這樣一來，農耕這項相對穩定的收成項目，自然是首選的發展目標。
子斂摩挲著下巴，不住的頷首。
“可這麽做，難道不用換地耕種？”
“燕國有肥田之法。”南句凇開口直接堵住了這話。
說話的人臉色一變，冷哼道：“你都說是燕國的法子了，難不成能給我們？”
“商王已經命人去談了。”南句凇淡淡的說，“燕公大概率會給。”
“大概率？難道辛屈不怕資敵？”子斂語氣也不怎麽友好了。
雖然他一直壓著對辛屈的不滿，但心底的氣，可沒那麽容易消了。
“會的，燕公心懷天下。這肥田之法，不管如何，他肯定是會往南傳的。畢竟只有了人定居了，河道才好治理，有了好的河道，燕國的商隊才能前往四方買賣，才能讓天下知道。天上人間不過北京。”
南句凇對子斂作揖道：“邢侯，欲張天下，須有容天下之氣量。燕公之氣魄，古今含有。
區區肥田之法罷了。
北伯就算傳授了，敢問各地諸侯會很快往外傳嗎？
想來……更多還是敝帚自珍吧。”
“……”子斂沒好氣的輕哼一聲。
沒錯，這就是現實，任何東西的傳遞都需要消耗，可能是時間，可能是金錢，但不管如何，最先受益的，都是那些靠近原點的人。
子斂去問子旬要，他肯定會給，畢竟子旬需要保證接下來的王位傳承，能夠穩定持續，一直傳承到子斂手中。
那麽最好的辦法，就是讓子頌與子斂的麾下，都有一定的力量。
所以，最快也要兩三年時間。
“難道就不可能在這兩年時間內，燕國與大邑商爆發戰爭？”
又有人問。
“當然可能，但問題是，會打多久？”南句凇反問，“冀州二分之一，兗州三分之二都歸了燕國，燕國需不需要消化這些土地？
如今，不管是商王還是燕公，目光其實都盯著冀中湖澤的亂匪身上。
誰能招攬他們臣服，誰就能在最短時間內拿下北方的對峙優勢。
至於山西那邊……基本上確定是第一戰場了。
到現在為止，真正下場的戰鬥力，其實就只是：鮮虞氏、上危氏、代方郡、虞國四家。”
“可我聽說，燕國往大同派兵了。”子哈反問，“這作何解釋？”
“無他，過去屯墾的，為的只是保證大同與代地的安全，然後將上危氏逼近太原、北唐等地，看著他們開戰。
只要大邑商不親自插手商盟事務，想來西邊的決戰一時半刻也打不起來。
若是真的開始打決戰了，東面這邊立刻就會爆發戰爭。
而邢臺如今的局勢……”
南句凇又不痛不癢的刺了一句，讓子斂臉色難看。
“好了，那就按照你的辦法來。所有臣公全力配合！先把土地、湖澤、山河、道路全部測量出來，然後我來重新分配。
務必在開春之前，將所有事情完工。”
子斂不想繼續聽嘴仗了，很快敲定了方案。
官職爵位基本照搬燕國，只是跟辛屈的各種府不同，因為他是地方衙門，所以他是按照郡這個等級建制。
那麽太守、都尉、監郡三個平行主管要安排。
然後下屬為九曹，吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫。
太守主管：吏、戶、農
都尉主管：兵、工、醫
監郡主管：禮、刑、商
九曹主官為治中、副手為治中從事、屬員為治中書佐。
然後縣級主管為縣令、縣尉、縣丞。
下屬為九房，九房主官為主簿、副手為主簿錄事、屬員為主簿判書。
跟燕國這邊的部分名稱不一樣，但實際上職能基本類似。
寫完這些，子斂就安排人打制印綬、令牌與虎符，然後將官位、俸祿發給家臣去占據高位，再把一些下邊的位置，交給投靠他的部族擔任，再發任務與俸祿。
子斂很快就把邢臺郡的執政框架搭建完畢，接著開始效法燕國制冊、圖、戶，將百姓編戶齊民。
短短三個月，子斂總算摸清楚了他治下大概有兩萬三千人口。
跟上次他上五萬多的人口比起來，直接縮水了一多半。
疫病亡故的不過三千多點，剩下有兩萬五，都是跑掉的。
或南或北，也可能逃到了附近的湖澤之間當野人去了。
這樣一來，子斂就知道他第一步要幹什麽了。
“邢侯令：
春耕在即，凡在邢臺郡中百姓、部民，不論出身、血統，皆錄在冊，可恩賜庶民爵位，並封賞田土，以及未來可上戰場建功升爵之權。
否則，春耕結束，不錄在冊且無通關驗傳之人，皆視為野人，在冊之庶民皆可捕之為奴婢，買賣於人市，亦或登錄後自留使用皆可。
若有文書之奴隸，殺之為罪，沖抵爵位與罰俸祿，一切以示告為主。
且，即日起，不得使用奴隸為人牲祭祀。
只能以野人為用。”
這道命令貼在大街小巷，同時還有官吏下鄉開始通傳，讓所有人都感到不可思議。
當然更重要的是，奴隸居然不能作為人牲，反而是可以用野人。
“那燕國人呢？”
“你敢動手？燕國對自家國人的看顧，一直很緊的。除非是罪犯逃奴，否則野人敢亂殺人，燕國可是會發兵的。”
“嘖嘖，不想一夜之間，我們跟燕國人一樣了，都要有這麽多規矩了！”
“規矩……也不見得全是壞的。至少，孩子能上戰場了！捐粟米能積功了！”
“有道理！庶民只要在邢臺城內買一座宅邸落戶，就能變成國民。我算了一下，幹個三十年，絕對能買得起一座。”
“那就幹起來吧。馬上春耕，可不能荒了田！”
“走走走……”
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又是兩個月過去了。
子斂的肺炎總算是好了。
邢臺的大小事務，再一次壓到了他身上。
若是以前，他肯定是讓下邊的家臣去處理了，但子旬除了留下燕國的南句凇之外，還有他的一個貼身多子族護衛，名喚子哈。
並且他將邢臺西北角的一座莊園封給子哈，並敕封其為井侯，等級與他等同。
基本上就是將子哈當做他備胎，若是邢臺這邊的試點沒做好，井侯就會立刻反過來吞並邢侯，然後開啟新的試點。
因此，在這般敦促之下，他只能趁著還未開春，將南句凇與麾下家臣都召來，開始商量改制的事情。
“事情就是這麽個事情，改制的方向要怎麽做？照搬燕國的？還是凸出我們的特色？”
子斂盤坐在上位，然後看著下方危坐的眾人，眼神中多帶著問詢態度。
“既然是大王的交待，那便按照大王的意思，請有能力的人來做。”
家臣們眼神都落在了南句凇身上。
而南句凇危坐，身上不僅有寬袍大袖、灼灼華美的服飾、鬢角上還插了一支桂花。
與他們這些人比起來，他身上簡直無時無刻不散發芬芳。
當然，也有人不屑南句凇的裝扮，只會覺得浮誇。
但南句凇無所謂，他是商王旬的賓客，又不是子斂的賓客，俸祿什麽的也都是商王直接發的，這裏的人什麽臉色他也無所謂。
因此在子斂的目光投來之後，他才平靜的說：“既然諸位臣公這麽說了，那麽外臣以為，最簡單的方案，就是照搬燕國的制度。
至於原因，無他，燕國的制度，是經歷過數次調整的。
邢侯既然要學，那就全抄了。”
“這……難不成爵位制度也要抄？”
子斂問這話的時候，將目光投向了子哈。
他聞言，咧咧嘴說：“大王說，燕國的爵位體系太覆雜了，沒有必要照抄。只需要將每一個層級按照王、公、多子、民四個等級設置一下就行。”
“那便用郡、縣、鄉、亭四等冠名。”南句凇笑著說，“比如邢侯雖然被貶，但仍然是公族，那便是一個縣侯。
而井侯為多子族出身，得了侯位，那便可以稱一聲鄉侯。
如此，王族子弟封郡侯、普通百姓與奴隸升遷，可稱一聲亭侯。”
“可以。”子斂滿意的點了點頭。
“只是，這個亭，是什麽意思？”又有家臣疑惑的問。
“燕國最近為了解決村社、鄉邑之間管轄過大，中間可能存在空缺的問題，臨時在每個縣的節點，設置捕盜亭與驛站，當然更多時候這兩者是一體存在的。
捕盜亭是靠縣裏三班衙役的組編，管轄的範圍是村社、鄉邑之間的要害之地，可以極大解決匪患的問題。
當然，這捕盜亭並不常設，通常一縣沒了匪患，捕盜亭就會撤銷。
本身捕盜亭也是衙役的外延，撤銷之後的人力，就會收回縣裏。”
“如此一來，一個亭管轄的範圍，通常就是附近七八個村社，也就是千人之內。這倒也可以。”
不少家臣都挺滿意的。
一個奴隸、庶民翻身的侯爵，能管千餘人，基本上就是包圓了他們原來的部族。
如此一來，倒也不怕下邊會有什麽亂子。
“好，那就按照公、侯、伯、子、男五等設爵。”子斂快速敲定了自己的方向，他決定直接照抄辛屈的公侯伯子男五等爵位，然後再加上四個前綴，形成垂直的五級勳貴。
至於下邊的百姓。
就簡單了。
國民、庶民、奴隸。
在這三等身份之外，統統安排為野人身份，誰都可以去打野人，只要能打得過。
這麽一來，邢侯爵位體系就是根據血脈遠近親疏，設為：
王族血脈：郡公、郡侯、郡伯、郡子、郡男。
公族血脈：縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男。
多子族血脈：鄉公、鄉侯、鄉伯、鄉子、鄉男。
平民血脈：亭公、亭侯、亭伯、亭子、亭男。
剩下的，居住在城池內，統一叫國民。
居住在城池外，統一叫庶民。
國民與庶民居住的中間，散碎安置奴隸營地，讓他們成為城市內的勞動力，也可以作為庶民的驅口。
並且在奴隸營周圍，布置軍隊，既監督奴隸，也防備野人。
同時開放奴隸的升遷通道。
只要好好幹，或者為邢臺驅策建功，就能脫離奴隸身份，進入地方成為庶民，然後將所有的矛盾，指向外圍不在戶冊的野人。
“那麽如此做的話，城外的土地、疆界必須好好的分配。”
南句凇解釋道：“同時，所有封爵，治下只能擁有奴隸。庶民的身份，只有國民所出的後代、以及建功立業的奴隸才能擁有。
最後，所有封爵的子嗣，只要沒有爵位，若是選擇居住城外，一樣只能拿庶民身份。
否則只能在城內居住，才能獲得國人身份。”
子斂聽罷，眼瞳一顫，轉而欣喜，但他掩飾得不錯，略顯為難的說：“南句先生，這麽做不妥吧。我可不曾聽聞燕國有這般制度。”
“嗯，燕國確實沒有這般制度。”南句凇點了點頭，然後看著下邊的人說，“但大邑商是一個重視血脈區別的國度，這麽做的好處就是，防止一些自詡高人一等的家夥，在城外胡亂殺人，進而浪費人力。
現在，因為這一場傷寒，死了多少百姓？
人力缺口又有多大？商王要您一年內讓邢臺恢覆元氣，如此一來，就不能放任諸侯的子嗣在城外浪費。
集中在國中，也能讓這些諸侯的孩子，從小開始讀書、習武，為將來上戰場建功立業做準備。”
“有道理。”子斂暗暗給南句凇豎了根大拇指，他怎麽就沒想到這個辦法呢？
要是他早兩年就開始做，也不至於花費時間聚攏人力，然後讓傷寒被人力帶進來。
“可是這麽多人集中在城內，萬一有人奪城……”
有人提出問題。
不少人也都讚同頷首，他們也不想看到自己的子嗣，有朝一日坐困愁城。
“你這話說的。人口多了，自然可以修大城，城池一大，城墻一厚，敵人就算有數萬人，也需要圍困數月。
有這個時間，難道南方的殷商，可能坐視邢臺被圍？
所以說您的擔憂，本身就不對。
倘若邢臺都保不住，那殷商就在眼前，殷商貴族能坐得住？
就算坐得住，難道殷商不會發兵偷襲一下北方敵人？”
“你可是燕國人！”
“但我同樣是商王的賓客。”南句凇淡然的說，“在其位，謀其政。不管你們怎麽想，有城池，有質子，還有庶民與奴隸兵馬拱衛，能在極短時間，將城外混沌的秩序恢覆。
之後只需要剿滅一些作亂的野人，匪患，開春的時候，就可以安心耕種。
只要能安心耕種，以邢臺的地理位置，在附近設關抽稅，設置榷場、集市，邢臺一年就能恢覆元氣。
三年大治。
五年就有對外開拓的根基。
而這幾年內，只要萬眾一心，就不愁未來應對敵人的辦法。”
南句凇的話，下邊的人只聽信了六成，並沒有多少人全然相信。
他們總覺得眼前的燕國人，肯定有自己的盤算。
南句凇看了看眾人，只是淡淡的說：“這麽做還有一個好處。”
“什麽好處？”子哈好奇的問。
“節約建設成本。”南句凇淡淡的說，“以一座大城為根基，能夠統括周圍三十裏的土地。
然後在將來發展一段時間，只需要提前預留一些土地給庶民據點、軍營、奴隸營，就能在接下來的繁衍發展之中，漸漸變成新的城邑。
這樣一來，每多一座小邑，就能將疆域往外拱出十裏乃至二十裏。
燕國就是這麽進行城邑落點設置的。
燕公為了疏浚海河，可是沒少研究附近的水文與雨季情況，然後根據情況提前規劃一些營地，再以營地為核心進行拓荒與建設。
如此一來，就能節省大量無意義的消耗。
相較於自然發展的損失，大概這麽做，能省下一多半的開銷。
而多省下來的開銷，可以在道路、水利、養殖、醫療上下功夫。
燕國不是一個只知道戰爭的國度，相反燕國的文治，相當可以，不然也不會讓那麽多居於四周的部族，最後紛紛選擇放棄他們原來的習俗，而選擇融入燕國，成為燕國的一部分。”
南句凇這話也不是虛的。
燕國因為發展迅速，在城市周圍設置了很多牧場，將北方的游牧部族南遷之後，沒幾年這些牧場已經成了輪牧法的踐行之地，這些游牧部民，也開始種植農墾。
最多三代人，只怕這些游牧民就會化作真正農耕民族。
畢竟隨著人口的增加，都城周圍的土地價格也會水漲船高，想要開發，就得買地，總有人會被騰退出核心圈，到四周去當新地主。
這樣一來，農耕這項相對穩定的收成項目，自然是首選的發展目標。
子斂摩挲著下巴，不住的頷首。
“可這麽做，難道不用換地耕種？”
“燕國有肥田之法。”南句凇開口直接堵住了這話。
說話的人臉色一變，冷哼道：“你都說是燕國的法子了，難不成能給我們？”
“商王已經命人去談了。”南句凇淡淡的說，“燕公大概率會給。”
“大概率？難道辛屈不怕資敵？”子斂語氣也不怎麽友好了。
雖然他一直壓著對辛屈的不滿，但心底的氣，可沒那麽容易消了。
“會的，燕公心懷天下。這肥田之法，不管如何，他肯定是會往南傳的。畢竟只有了人定居了，河道才好治理，有了好的河道，燕國的商隊才能前往四方買賣，才能讓天下知道。天上人間不過北京。”
南句凇對子斂作揖道：“邢侯，欲張天下，須有容天下之氣量。燕公之氣魄，古今含有。
區區肥田之法罷了。
北伯就算傳授了，敢問各地諸侯會很快往外傳嗎？
想來……更多還是敝帚自珍吧。”
“……”子斂沒好氣的輕哼一聲。
沒錯，這就是現實，任何東西的傳遞都需要消耗，可能是時間，可能是金錢，但不管如何，最先受益的，都是那些靠近原點的人。
子斂去問子旬要，他肯定會給，畢竟子旬需要保證接下來的王位傳承，能夠穩定持續，一直傳承到子斂手中。
那麽最好的辦法，就是讓子頌與子斂的麾下，都有一定的力量。
所以，最快也要兩三年時間。
“難道就不可能在這兩年時間內，燕國與大邑商爆發戰爭？”
又有人問。
“當然可能，但問題是，會打多久？”南句凇反問，“冀州二分之一，兗州三分之二都歸了燕國，燕國需不需要消化這些土地？
如今，不管是商王還是燕公，目光其實都盯著冀中湖澤的亂匪身上。
誰能招攬他們臣服，誰就能在最短時間內拿下北方的對峙優勢。
至於山西那邊……基本上確定是第一戰場了。
到現在為止，真正下場的戰鬥力，其實就只是：鮮虞氏、上危氏、代方郡、虞國四家。”
“可我聽說，燕國往大同派兵了。”子哈反問，“這作何解釋？”
“無他，過去屯墾的，為的只是保證大同與代地的安全，然後將上危氏逼近太原、北唐等地，看著他們開戰。
只要大邑商不親自插手商盟事務，想來西邊的決戰一時半刻也打不起來。
若是真的開始打決戰了，東面這邊立刻就會爆發戰爭。
而邢臺如今的局勢……”
南句凇又不痛不癢的刺了一句，讓子斂臉色難看。
“好了，那就按照你的辦法來。所有臣公全力配合！先把土地、湖澤、山河、道路全部測量出來，然後我來重新分配。
務必在開春之前，將所有事情完工。”
子斂不想繼續聽嘴仗了，很快敲定了方案。
官職爵位基本照搬燕國，只是跟辛屈的各種府不同，因為他是地方衙門，所以他是按照郡這個等級建制。
那麽太守、都尉、監郡三個平行主管要安排。
然後下屬為九曹，吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫。
太守主管：吏、戶、農
都尉主管：兵、工、醫
監郡主管：禮、刑、商
九曹主官為治中、副手為治中從事、屬員為治中書佐。
然後縣級主管為縣令、縣尉、縣丞。
下屬為九房，九房主官為主簿、副手為主簿錄事、屬員為主簿判書。
跟燕國這邊的部分名稱不一樣，但實際上職能基本類似。
寫完這些，子斂就安排人打制印綬、令牌與虎符，然後將官位、俸祿發給家臣去占據高位，再把一些下邊的位置，交給投靠他的部族擔任，再發任務與俸祿。
子斂很快就把邢臺郡的執政框架搭建完畢，接著開始效法燕國制冊、圖、戶，將百姓編戶齊民。
短短三個月，子斂總算摸清楚了他治下大概有兩萬三千人口。
跟上次他上五萬多的人口比起來，直接縮水了一多半。
疫病亡故的不過三千多點，剩下有兩萬五，都是跑掉的。
或南或北，也可能逃到了附近的湖澤之間當野人去了。
這樣一來，子斂就知道他第一步要幹什麽了。
“邢侯令：
春耕在即，凡在邢臺郡中百姓、部民，不論出身、血統，皆錄在冊，可恩賜庶民爵位，並封賞田土，以及未來可上戰場建功升爵之權。
否則，春耕結束，不錄在冊且無通關驗傳之人，皆視為野人，在冊之庶民皆可捕之為奴婢，買賣於人市，亦或登錄後自留使用皆可。
若有文書之奴隸，殺之為罪，沖抵爵位與罰俸祿，一切以示告為主。
且，即日起，不得使用奴隸為人牲祭祀。
只能以野人為用。”
這道命令貼在大街小巷，同時還有官吏下鄉開始通傳，讓所有人都感到不可思議。
當然更重要的是，奴隸居然不能作為人牲，反而是可以用野人。
“那燕國人呢？”
“你敢動手？燕國對自家國人的看顧，一直很緊的。除非是罪犯逃奴，否則野人敢亂殺人，燕國可是會發兵的。”
“嘖嘖，不想一夜之間，我們跟燕國人一樣了，都要有這麽多規矩了！”
“規矩……也不見得全是壞的。至少，孩子能上戰場了！捐粟米能積功了！”
“有道理！庶民只要在邢臺城內買一座宅邸落戶，就能變成國民。我算了一下，幹個三十年，絕對能買得起一座。”
“那就幹起來吧。馬上春耕，可不能荒了田！”
“走走走……”
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