第146章 治國
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第146章治國
永和元年，五月初五。
乾元殿前殿，晨光透過高窗灑入。
殿中已聚了七八位重臣，秦昭、蕭寒、陳烈分列武將一側，戶部、工部、兵部三位尚書及兩位閣臣位列文官一側。
陸蒔坐在禦案後，身著玄色常服，未著龍袍，但眉宇間已自有帝王威儀。
她身側設一鳳座，沈知安端坐其上，穿著淡青色宮裝，發髻簡單，只插一支白玉簪，素凈中透著雍容。
這是新朝第一次重要朝議，事關北戎故地治理與內政整頓。
朝臣們皆神色肅穆，目光卻不時瞥向鳳座上皇後。
自新帝登基，皇後竟與皇帝同殿議政，這在開國以來實屬首例。
雖有微詞，但見皇帝神色自若，皇後應對從容，眾人也只得按下疑慮。
“陛下，”陳烈率先開口，這位靖北侯剛從北境趕回，風塵仆仆，聲音卻洪亮如鐘，
“安北都護府已設立三月，北戎各部大多歸附，但仍有三五小部流竄劫掠。臣以為，當增兵清剿，以儆效尤。”
陸蒔未急著回答，側目看向沈知安。
沈知安會意，溫聲問道：“陳將軍，那些流竄部落，是因何不降？是首領頑固，還是部民生計無著？”
陳烈一怔，拱手道：“回皇後，多是些頑固首領，不願歸順。
也有部分部落因冬季草場被毀，牛羊凍死，生計艱難，故鋌而走險。”
“既如此，”沈知安看向陸蒔，“剿撫並用方為上策。對頑固者，當雷霆清剿；
對生計艱難者，可開倉放糧，助其渡過難關。另，開放邊市，許其以牛羊換糧鹽，以利導之。”
陸蒔點頭：“皇後所言極是。陳烈，你回北境後，依此辦理。
記住，我大衛要的不是一片焦土，而是長治久安的疆域。”
“臣遵旨。”陳烈心悅誠服。這位皇後，看似溫婉，見識卻不下於任何朝臣。
接著是工部尚書奏報水利事宜。
去歲江南水患，今歲黃河流域又現旱情，工部請求撥款興修水利。
陸蒔皺眉：“去年江南水患，朝廷撥銀八十萬兩，今年又要一百萬兩。錢從何來？”
工部尚書忙道：“陛下，水利關乎民生根本，不得不修啊。”
“修是要修，”沈知安忽然開口，“但如何修，卻要斟酌。
李尚書，你這份奏折裏，要修十三處水壩、五條運河，工程浩大，耗時日久。
可否先擇緊要處動工？譬如黃河險段、江南易澇區，先解燃眉之急。”
她頓了頓，又道：“另，本宮翻閱歷年檔案，發現每處水利工程，耗銀都比預算多出三至五成。
這其中，恐有虛報、貪墨之嫌。工部當先自查，肅清蛀蟲，再談修壩。”
這話說得溫和，卻字字如刀。工部尚書額頭冒汗，連聲稱是。
陸蒔心中暗讚，面上卻不動聲色：
“就依皇後所言。工部先自查，擬出緊要工程清單，再議撥款。”
…………………
議事至午時，陸蒔命內侍傳膳。
君臣同席，雖是簡餐，卻也別有深意。
這是陸蒔立的規矩，重要朝議若過午時，便賜膳同食，以示君臣一體。
席間，戶部尚書談起鹽鐵專營之事。
自前朝起，鹽鐵官營，但弊端叢生，官鹽價高質劣，私鹽猖獗。
“陛下，”戶部尚書嘆道，“鹽稅乃朝廷歲入之大宗，不可輕動。然民間怨聲載道，臣實在兩難。”
陸蒔看向沈知安：“皇後可有良策？”
沈知安放下竹箸，沈吟片刻：“本宮以為，可試行‘官督商辦’。
鹽場仍歸朝廷所有，但招募商人承辦，朝廷定質、定價、收稅。商人逐利，必會改善工藝，降低成本；
朝廷監管，可防壟斷。如此，朝廷稅收不減，百姓得實惠，商賈也有利可圖。”
此言一出，滿座皆驚。這法子聞所未聞，卻似乎可行。
秦昭忍不住問：“娘娘，若商人聯手擡價，或偷漏稅款，如何應對？”
“所以需要嚴密的監管和懲處。”沈知安從容道，
“設立鹽務司，專司監管。商人須繳納巨額保證金，若有違法，嚴懲不貸，並沒收保證金。
同時，允許百姓舉報，查實有賞。”
她頓了頓，補充道：“此法可在江南先行試點，若成效顯著，再推廣全國。”
陸蒔眼中閃過欣賞之色。
這法子既能解決朝廷財政，又能惠及百姓，確實高明。
她當即拍板：“就依皇後所言，戶部擬出細則，先在江南試行。”
飯後，繼續議事。兵部奏請增編禁軍，陸蒔正要否決，沈知安在案下輕輕碰了碰她的手背。
陸蒔會意，改口道：“此事容後再議。先說說軍餉發放，可有拖欠？”
兵部尚書忙道：“自陛下登基，軍餉從未拖欠，將士們皆感念皇恩。”
“那就好。”陸蒔淡淡道，“禁軍編制暫且不動，但要加強訓練，淘汰老弱。我大周要的是精兵，不是冗兵。”
議事至申時方散。眾臣退下時，神色各異。
有欽佩者，有深思者，也有幾分不自在者。畢竟，皇後參政，實屬罕見。
待殿中只剩二人，陸蒔長舒一口氣，將頭靠在沈知安肩上：
“還是和你商量最省心。那些老臣，繞來繞去，無非是想多要銀子、多攬權。”
沈知安輕笑，為她按摩太陽穴：“陛下這是懶政，想推給臣妾。”
“推給你又如何？”陸蒔閉目享受，“你這般能幹，不用白不用。”
沈知安手上動作不停，柔聲道：
“雲兒，今日我是不是太出風頭了？那些大臣看我眼神…”
“讓他們看。”陸蒔睜開眼，握住她的手，
“這天下是我們一起治理。誰敢多言，我治他的罪。”
…………………
此後數日，朝議如常。
漸漸地，大臣們發現，這位皇後不僅容貌酷似先太後，見識手腕也絲毫不遜。
她精於內政，尤擅經濟民生，提出的建議往往切中要害。
更難得的是，她與皇帝配合默契。皇帝剛毅果決，皇後細膩周全；
皇帝雷霆手段，皇後懷柔策略。二人一剛一柔，將朝堂牢牢掌控。
這日，朝議至關鍵處，一位老將軍因封賞不滿，當殿頂撞。
“陛下！”老將軍須發皆張，
“老臣追隨先帝三十年，沒有功勞也有苦勞。如今封賞，竟不如那些後生晚輩，臣不服！”
陸蒔臉色一沈，正要發作，沈知安卻先開口。
“張老將軍，”她聲音溫和，“您的功勞，陛下與本宮都記在心裏。
然封賞之事，需論功行賞，公平公正。
陳將軍滅北戎、鎮守北境有功，蕭寒將軍護衛京畿有功，…這些，將軍您都是知道的。”
她頓了頓，又道：“不過，陛下與本宮也知將軍年事已高，戍邊辛苦。
這樣吧，加封將軍為‘鎮國公’，歲祿增五百石，賜丹書鐵券，世襲罔替。將軍以為如何？”
這番話，既肯定了老將軍的功勞，又解釋了封賞原則，更給出了體面的補償。
老將軍怔了怔，怒氣漸消，躬身道：“老臣…謝陛下、皇後恩典。”
待老將軍退下，陸蒔低聲道：“你太慣著他們了。”
沈知安微笑：“殺雞焉用牛刀。這等老臣，給個面子，給點實惠，便能安撫。真要鬧僵了，反倒不好。”
陸蒔搖頭失笑。這便是沈知安厲害之處。
她總能找到最妥當解決辦法，既維護了朝廷體統，又顧全了各方顏面。
…………………
永和元年，六月。
新政逐步推行，朝局高效平穩。
北境陳烈傳來捷報，流竄部落大多歸附，邊市開放後，草原各部與大周貿易頻繁，邊境日漸安寧。
江南鹽務試點初見成效，鹽價降了三成，稅收卻增了一成，百姓稱頌。
這日午後，陸蒔在禦書房批閱奏章，沈知安在一旁整理文書。
陽光透過窗欞，灑在兩人身上，寧靜祥和。
“若蘅，”陸蒔忽然開口，“你說，我們真能開創一個太平盛世嗎？”
沈知安擡頭，眼中閃著溫柔的光：“只要我們在，就能。”
她走到陸蒔身後，為她按摩肩膀：
“雲兒，你還記得我們年少時，在道觀後山說的話嗎？你說，不會讓我擔驚受怕。”
“記得。”陸蒔握住她的手，“那時你笑我癡人說夢。”
“現在我不笑了。”沈知安俯身，在她耳邊輕聲道，“因為你真的做到了。”
兩人相視一笑，眼中皆是溫情。
便在這時，蕭寒匆匆進來，面色凝重：“陛下，邊關急報。”
陸蒔接過奏報，快速掃過，眼神驟然轉冷：
“北戎故地，車師部叛亂，殺了朝廷派駐官員，劫掠了三處邊市。”
沈知安接過奏報細看，眉頭微蹙：
“車師部…是個小部落，不過三千餘人。敢公然叛亂，背後恐有人指使。”
“不管有沒有人指使，”陸蒔起身，眼中寒光閃爍，
“敢殺朝廷命官，便是死罪。我要親征，滅了這車師部，以儆效尤。”
“陛下不可。”沈知安按住她的手，
“殺雞焉用牛刀。車師部不過癬疥之疾，派個得力將領去，剿撫並用便是。你如今是皇帝，要坐鎮中樞。”
陸蒔沈默片刻，深吸一口氣：“你說得對。”
她看向蕭寒：“傳旨，命陳烈率五千精騎，剿滅車師部。
記住，首惡必誅，脅從不問。若願歸降，可免死罪。”
“遵旨。”蕭寒領命退下。
沈知安走到陸蒔身邊，輕聲道：“雲兒，你現在不是衛王，是皇帝。
皇帝責任是運籌帷幄，決勝千裏，不是親臨戰陣。”
陸蒔將她擁入懷中：“我知道。只是…習慣了。”
“習慣要改。”沈知安靠在她肩頭，
“以後這種事，交給將領們去辦。你要做的，是掌控大局，治理天下。”
窗外，夕陽西下，將乾元殿染成一片金黃。殿內，帝後相擁，身影在光影中融為一體。
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永和元年，五月初五。
乾元殿前殿，晨光透過高窗灑入。
殿中已聚了七八位重臣，秦昭、蕭寒、陳烈分列武將一側，戶部、工部、兵部三位尚書及兩位閣臣位列文官一側。
陸蒔坐在禦案後，身著玄色常服，未著龍袍，但眉宇間已自有帝王威儀。
她身側設一鳳座，沈知安端坐其上，穿著淡青色宮裝，發髻簡單，只插一支白玉簪，素凈中透著雍容。
這是新朝第一次重要朝議，事關北戎故地治理與內政整頓。
朝臣們皆神色肅穆，目光卻不時瞥向鳳座上皇後。
自新帝登基，皇後竟與皇帝同殿議政，這在開國以來實屬首例。
雖有微詞，但見皇帝神色自若，皇後應對從容，眾人也只得按下疑慮。
“陛下，”陳烈率先開口，這位靖北侯剛從北境趕回，風塵仆仆，聲音卻洪亮如鐘，
“安北都護府已設立三月，北戎各部大多歸附，但仍有三五小部流竄劫掠。臣以為，當增兵清剿，以儆效尤。”
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沈知安會意，溫聲問道：“陳將軍，那些流竄部落，是因何不降？是首領頑固，還是部民生計無著？”
陳烈一怔，拱手道：“回皇後，多是些頑固首領，不願歸順。
也有部分部落因冬季草場被毀，牛羊凍死，生計艱難，故鋌而走險。”
“既如此，”沈知安看向陸蒔，“剿撫並用方為上策。對頑固者，當雷霆清剿；
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陸蒔點頭：“皇後所言極是。陳烈，你回北境後，依此辦理。
記住，我大衛要的不是一片焦土，而是長治久安的疆域。”
“臣遵旨。”陳烈心悅誠服。這位皇後，看似溫婉，見識卻不下於任何朝臣。
接著是工部尚書奏報水利事宜。
去歲江南水患，今歲黃河流域又現旱情，工部請求撥款興修水利。
陸蒔皺眉：“去年江南水患，朝廷撥銀八十萬兩，今年又要一百萬兩。錢從何來？”
工部尚書忙道：“陛下，水利關乎民生根本，不得不修啊。”
“修是要修，”沈知安忽然開口，“但如何修，卻要斟酌。
李尚書，你這份奏折裏，要修十三處水壩、五條運河，工程浩大，耗時日久。
可否先擇緊要處動工？譬如黃河險段、江南易澇區，先解燃眉之急。”
她頓了頓，又道：“另，本宮翻閱歷年檔案，發現每處水利工程，耗銀都比預算多出三至五成。
這其中，恐有虛報、貪墨之嫌。工部當先自查，肅清蛀蟲，再談修壩。”
這話說得溫和，卻字字如刀。工部尚書額頭冒汗，連聲稱是。
陸蒔心中暗讚，面上卻不動聲色：
“就依皇後所言。工部先自查，擬出緊要工程清單，再議撥款。”
…………………
議事至午時，陸蒔命內侍傳膳。
君臣同席，雖是簡餐，卻也別有深意。
這是陸蒔立的規矩，重要朝議若過午時，便賜膳同食，以示君臣一體。
席間，戶部尚書談起鹽鐵專營之事。
自前朝起，鹽鐵官營，但弊端叢生，官鹽價高質劣，私鹽猖獗。
“陛下，”戶部尚書嘆道，“鹽稅乃朝廷歲入之大宗，不可輕動。然民間怨聲載道，臣實在兩難。”
陸蒔看向沈知安：“皇後可有良策？”
沈知安放下竹箸，沈吟片刻：“本宮以為，可試行‘官督商辦’。
鹽場仍歸朝廷所有，但招募商人承辦，朝廷定質、定價、收稅。商人逐利，必會改善工藝，降低成本；
朝廷監管，可防壟斷。如此，朝廷稅收不減，百姓得實惠，商賈也有利可圖。”
此言一出，滿座皆驚。這法子聞所未聞，卻似乎可行。
秦昭忍不住問：“娘娘，若商人聯手擡價，或偷漏稅款，如何應對？”
“所以需要嚴密的監管和懲處。”沈知安從容道，
“設立鹽務司，專司監管。商人須繳納巨額保證金，若有違法，嚴懲不貸，並沒收保證金。
同時，允許百姓舉報，查實有賞。”
她頓了頓，補充道：“此法可在江南先行試點，若成效顯著，再推廣全國。”
陸蒔眼中閃過欣賞之色。
這法子既能解決朝廷財政，又能惠及百姓，確實高明。
她當即拍板：“就依皇後所言，戶部擬出細則，先在江南試行。”
飯後，繼續議事。兵部奏請增編禁軍，陸蒔正要否決，沈知安在案下輕輕碰了碰她的手背。
陸蒔會意，改口道：“此事容後再議。先說說軍餉發放，可有拖欠？”
兵部尚書忙道：“自陛下登基，軍餉從未拖欠，將士們皆感念皇恩。”
“那就好。”陸蒔淡淡道，“禁軍編制暫且不動，但要加強訓練，淘汰老弱。我大周要的是精兵，不是冗兵。”
議事至申時方散。眾臣退下時，神色各異。
有欽佩者，有深思者，也有幾分不自在者。畢竟，皇後參政，實屬罕見。
待殿中只剩二人，陸蒔長舒一口氣，將頭靠在沈知安肩上：
“還是和你商量最省心。那些老臣，繞來繞去，無非是想多要銀子、多攬權。”
沈知安輕笑，為她按摩太陽穴：“陛下這是懶政，想推給臣妾。”
“推給你又如何？”陸蒔閉目享受，“你這般能幹，不用白不用。”
沈知安手上動作不停，柔聲道：
“雲兒，今日我是不是太出風頭了？那些大臣看我眼神…”
“讓他們看。”陸蒔睜開眼，握住她的手，
“這天下是我們一起治理。誰敢多言，我治他的罪。”
…………………
此後數日，朝議如常。
漸漸地，大臣們發現，這位皇後不僅容貌酷似先太後，見識手腕也絲毫不遜。
她精於內政，尤擅經濟民生，提出的建議往往切中要害。
更難得的是，她與皇帝配合默契。皇帝剛毅果決，皇後細膩周全；
皇帝雷霆手段，皇後懷柔策略。二人一剛一柔，將朝堂牢牢掌控。
這日，朝議至關鍵處，一位老將軍因封賞不滿，當殿頂撞。
“陛下！”老將軍須發皆張，
“老臣追隨先帝三十年，沒有功勞也有苦勞。如今封賞，竟不如那些後生晚輩，臣不服！”
陸蒔臉色一沈，正要發作，沈知安卻先開口。
“張老將軍，”她聲音溫和，“您的功勞，陛下與本宮都記在心裏。
然封賞之事，需論功行賞，公平公正。
陳將軍滅北戎、鎮守北境有功，蕭寒將軍護衛京畿有功，…這些，將軍您都是知道的。”
她頓了頓，又道：“不過，陛下與本宮也知將軍年事已高，戍邊辛苦。
這樣吧，加封將軍為‘鎮國公’，歲祿增五百石，賜丹書鐵券，世襲罔替。將軍以為如何？”
這番話，既肯定了老將軍的功勞，又解釋了封賞原則，更給出了體面的補償。
老將軍怔了怔，怒氣漸消，躬身道：“老臣…謝陛下、皇後恩典。”
待老將軍退下，陸蒔低聲道：“你太慣著他們了。”
沈知安微笑：“殺雞焉用牛刀。這等老臣，給個面子，給點實惠，便能安撫。真要鬧僵了，反倒不好。”
陸蒔搖頭失笑。這便是沈知安厲害之處。
她總能找到最妥當解決辦法，既維護了朝廷體統，又顧全了各方顏面。
…………………
永和元年，六月。
新政逐步推行，朝局高效平穩。
北境陳烈傳來捷報，流竄部落大多歸附，邊市開放後，草原各部與大周貿易頻繁，邊境日漸安寧。
江南鹽務試點初見成效，鹽價降了三成，稅收卻增了一成，百姓稱頌。
這日午後，陸蒔在禦書房批閱奏章，沈知安在一旁整理文書。
陽光透過窗欞，灑在兩人身上，寧靜祥和。
“若蘅，”陸蒔忽然開口，“你說，我們真能開創一個太平盛世嗎？”
沈知安擡頭，眼中閃著溫柔的光：“只要我們在，就能。”
她走到陸蒔身後，為她按摩肩膀：
“雲兒，你還記得我們年少時，在道觀後山說的話嗎？你說，不會讓我擔驚受怕。”
“記得。”陸蒔握住她的手，“那時你笑我癡人說夢。”
“現在我不笑了。”沈知安俯身，在她耳邊輕聲道，“因為你真的做到了。”
兩人相視一笑，眼中皆是溫情。
便在這時，蕭寒匆匆進來，面色凝重：“陛下，邊關急報。”
陸蒔接過奏報，快速掃過，眼神驟然轉冷：
“北戎故地，車師部叛亂，殺了朝廷派駐官員，劫掠了三處邊市。”
沈知安接過奏報細看，眉頭微蹙：
“車師部…是個小部落，不過三千餘人。敢公然叛亂，背後恐有人指使。”
“不管有沒有人指使，”陸蒔起身，眼中寒光閃爍，
“敢殺朝廷命官，便是死罪。我要親征，滅了這車師部，以儆效尤。”
“陛下不可。”沈知安按住她的手，
“殺雞焉用牛刀。車師部不過癬疥之疾，派個得力將領去，剿撫並用便是。你如今是皇帝，要坐鎮中樞。”
陸蒔沈默片刻，深吸一口氣：“你說得對。”
她看向蕭寒：“傳旨，命陳烈率五千精騎，剿滅車師部。
記住，首惡必誅，脅從不問。若願歸降，可免死罪。”
“遵旨。”蕭寒領命退下。
沈知安走到陸蒔身邊，輕聲道：“雲兒，你現在不是衛王，是皇帝。
皇帝責任是運籌帷幄，決勝千裏，不是親臨戰陣。”
陸蒔將她擁入懷中：“我知道。只是…習慣了。”
“習慣要改。”沈知安靠在她肩頭，
“以後這種事，交給將領們去辦。你要做的，是掌控大局，治理天下。”
窗外，夕陽西下，將乾元殿染成一片金黃。殿內，帝後相擁，身影在光影中融為一體。
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