第424章 千秋歲（四十九）:革命
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第424章 千秋歲（四十九）:革命
“可是什麽？”李綰問道。
“一些有功勳的文臣武將，其在鄉的家眷，又或者是辭官致仕者，與地方官勾結，以極低的價格收買無主之地，以及受災的田土。”
“肥沃的田地皆被權貴所得，土地兼並日益嚴重，百姓能分到的可以耕種的地就少了。”沈書虞道，“尤其是關東及湖廣這些地方。”
在立國之初，無主之地便被官府收歸於國有，但因各地混亂，制度及律法也不完善，下面的官吏便濫用職權，牟取利益。
李綰於是看向張景初，“這個你得問中書令。”
張景初拿出一份自己所擬定的手劄交予了沈書虞，“軍制改革由樞密院主持，朝廷的度支與歲計還要靠你們三司。”
“先暫不動軍制，以免滋生禍亂。”張景初又道。
沈書虞接過劄子，而後打開系繩，緩緩展開，裏面是詳細的關於財政，所指定的全新國策，其中便有針對土地兼並之事所做出的應對，“方田均稅。”
“派明算科出身的官吏，前往各地清丈土地，不按戶而按人頭均分，女丁與男丁同享土地之權，而稅收也按人頭征收。”張景初說道，“分田之後，如果在耕種之初，百姓手中沒有谷種，則可向官府借貸，借貸的利息不可高於兩成，三司要嚴格把控好。”
“好。”沈書虞收起劄子，“三司轉運那邊，還有一個問題。”她看著張景初又道。
“糧食運輸的損耗太大，但朝廷所征之額度分毫不減，為避免損耗，確保準額，地方官吏常借此名目肆意加征。”
“這樣一來，朝廷的稅目不變，可百姓的負擔就增加了，原本一成稅，恐怕要增至一成五，更甚者兩成，乃至倍增五六成也不是不可能。”
“將所有賦、役折算成銀錢。”張景初於是提起筆，針對火耗重新制定了新的條例，“不願服役者，可以錢代之。”
沈書虞再次接過，“是。”
“各地官府不得再借火耗之名增征賦稅。”張景初又道，“朝廷自有法度來約束官吏的行為，而百姓便是最好的監督者。”
“這些全部都要納入吏部的考成當中。”張景初又將一份劄子交給了吏部尚書劉昌。
劉昌上前接過，只見開頭大寫了三個字，“考成法。”
吏部銓選任免，對官吏考核自古便有，但時松時緊，標準也各不相同，為防止貪腐與惰政，設績效考成，嚴格考核官員，以三年為期限。
“吏部官員若存徇私者，同罪。”張景初道。
“吏部定嚴格執行。”劉昌叉手表態道。
“科舉已經改過大部分了。”張景初又道，“以經世致用的學問為主，這是針對進士科從政的官吏。”
“但醫學，算學，堪輿，這些也不可輕視。”這話，是張景初說給皇帝聽的，“民生才是國之根本。”
李綰便將眼色瞥向了國子監祭酒，“國子監設有六學，其中就有算學與律學。”祭酒上前答話道，“今年考中的進士裏，就有不少是國子監的監生。”
“各地的書院已經開始動工修建了。”祭酒又道，“屆時太學將向全國擴招。”
“崔卿應該明白朕之意。”李綰看著國子監祭酒開口又道。
“五品以上高官的子、女，及地方學府品學兼優者，可送至國子監。”國子監祭酒向皇帝叉手回道，“國子監已奉命施行。”
這才是李綰最主要的問話，各州的學堂已經開始實施強制適齡孩童入學，且不分女童與男童，若有隱匿者，則增戶稅。
“下面便是關於律法了。”張景初看著案上堆放的本律令，“如今沿用的仍然是唐律，但很多條例在本朝已經不適用了。”
刑部尚書鄭承佑本想站出來說些什麽，張景初便又道：“就由大理寺、禦史臺、刑部，三法司合力修訂，重新制定《昭律》先要交由我過目。”
“喏。”三法司共同領命。
將主要的政令都頒布下去之後，張景初又見了軍器監，太醫院，太史局等官吏，提高品階地位以及待遇，按年資以功勳賜爵，並命各院、局除供職本院外，兼培養相應行當的人才，修撰相關典籍，印刷書本。
再由國子監主持，撰寫出一本供幼兒所讀的書籍。
試圖以科技與教育興國，獎勵耕種，興修水利，提高生產，“不僅要治災，更要防災，太史局監測星象，觀四時天文，窺測天時，以修地之利，福澤萬民。”
“多收些弟子，好好教養，不僅要傳承，更要繼續鉆研，發揚光大。”
“崇文院各館閣內的藏書，以供諸位。”
“下官等領命。”
一連數日，張景初隨皇帝於紫宸殿宣召各司重臣，大力推行新政。
由於國家建立之初，許多制度都不完善，加上先行的科舉改制，皇帝采取雷霆手段，態度堅硬，令群臣畏懼，因而新政施行起來便也沒有太大的阻力。
而張景初作為推行新政的主要領導者，一下子便任務繁重了起來。
-------------------------------------------------
——延英殿——
厚厚的冊子，卷起的劄子，被堆疊成一座座小山，將桌案都占滿了，僅留了方寸之地供張景初書寫所用。
案牘旁邊的炭火已經逐漸成為灰燼，隨在張景初身側的書吏魚羨安為其忙前忙後，來不及換炭火，只得叮囑延英殿的殿頭。
隨著炭盆內加入了新的木炭，溫度也逐漸上來了，張景初於是擱下筆，將手放在炭盆前取暖，沒過多久又繼續提筆。
內殿的門忽然響起，李綰披著一件大氅走了出來，她睡眼惺忪的看向正殿。
張景初仍然坐下正殿下方的案上，似乎還沒有倦意，“夜深了。”李綰端著一盞燈燭走近。
“寫完這點馬上就睡。”張景初一邊寫，一邊回道。
李綰於是走上前，強奪了她手中的筆，“真的已經很晚了，子時都已過了。”她皺著眉頭道。
“明日還有早朝。”李綰又道，“天不亮就又要起身。”
“你這樣每天睡不到兩個時辰，身體如何吃得消。”李綰看著張景初，眼裏滿是擔憂，“若你倒下了，你所做的這些便將前功盡棄。”
李綰麾下多是武將，行軍打仗或許還行，但處理朝政，變法改革，還得靠文官。
朝廷雖有不少文官才幹，但他們之中沒有一個會像張景初那樣積極去做這些事。
新政的概念是張景初提出來的，最熟悉此政，最明白該怎麽做，要做什麽的，自然也只有張景初。
就連一直輔佐她的元濟，大多時候也只是聽命行事。
“還有楊樞相呢。”張景初說道，東西兩府各管政治與軍事，為了避嫌，楊婧便沒有直接參與進來。
但張景初將這些，全部都交由門下侍郎元濟轉給了楊婧。
而元濟在政事堂所提的意見，也大多是出自楊婧。
“她負責將來的軍制改革，你負責政務上的。”李綰便說道，“雖說元濟是將許多事告訴了她，但我們的機會只有一次。”
“當力量太弱時，贏多少都是不夠的。”李綰看著張景初，“而輸一次，便是滿盤皆輸。”
李綰的意思很明了，以當下的情形，她雖以女子身奪得天下，登上這九五之位，可天下是天下人的天下。
思想，制度，規矩，已經傳有千年之久，能撼動的機會只有這一次。
亂世帶來苦難，卻也帶來了機遇與新生。
張景初於是放下筆，她在修訂前朝的律法，這是從她擔任大理寺評事就開始做的事情了。
如今已經修了一大半，也廢黜與增補了一大半，僅保留了對於皇權的特殊，而刪減了大部分的婚姻法。
如今剛好開始新修《婚姻法》至於命三法司合力，只不過是對外宣言，讓這幾個朝廷司法官員打下手而已。
說是打下手都太過了，因為他們呈上來的修訂條例，只有一半能過張景初。
舊法中，於女子與男子的處置，那明晃晃的不公條例，三法司竟無一司修改。
這讓張景初萌生了裁撤法官的想法。
看到婚姻二字，李綰於是拿起其中一卷，“刑部尚書與大理寺卿都是男子。”
“女子的苦難對他們來說，實則是利，這樣的條例自然不會覺得有什麽問題，也就不會更改了。”李綰又道，“你想修訂律令，應該用女子才是。”
“當初不應讓元濟補任門下，給個兼職就好了。”李綰看著張景初道。
“元濟就算在大理寺也無濟於事。”這些張景初早就預料到了，“明面上《昭律》的主修人是他們，但最終的出臺，要經過我的手，我不需要他們替我修訂關於女子的部分。”
李綰這才明白，“新的律法出臺，應該會掀起不小的風浪，但法出自三司，你這是找他們三人背鍋呢。”
“做大昭的官，吃陛下的俸祿，自然要付出點什麽。”張景初起身拉著李綰回了寢殿，“不寫了，今日午後再來吧。”
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“可是什麽？”李綰問道。
“一些有功勳的文臣武將，其在鄉的家眷，又或者是辭官致仕者，與地方官勾結，以極低的價格收買無主之地，以及受災的田土。”
“肥沃的田地皆被權貴所得，土地兼並日益嚴重，百姓能分到的可以耕種的地就少了。”沈書虞道，“尤其是關東及湖廣這些地方。”
在立國之初，無主之地便被官府收歸於國有，但因各地混亂，制度及律法也不完善，下面的官吏便濫用職權，牟取利益。
李綰於是看向張景初，“這個你得問中書令。”
張景初拿出一份自己所擬定的手劄交予了沈書虞，“軍制改革由樞密院主持，朝廷的度支與歲計還要靠你們三司。”
“先暫不動軍制，以免滋生禍亂。”張景初又道。
沈書虞接過劄子，而後打開系繩，緩緩展開，裏面是詳細的關於財政，所指定的全新國策，其中便有針對土地兼並之事所做出的應對，“方田均稅。”
“派明算科出身的官吏，前往各地清丈土地，不按戶而按人頭均分，女丁與男丁同享土地之權，而稅收也按人頭征收。”張景初說道，“分田之後，如果在耕種之初，百姓手中沒有谷種，則可向官府借貸，借貸的利息不可高於兩成，三司要嚴格把控好。”
“好。”沈書虞收起劄子，“三司轉運那邊，還有一個問題。”她看著張景初又道。
“糧食運輸的損耗太大，但朝廷所征之額度分毫不減，為避免損耗，確保準額，地方官吏常借此名目肆意加征。”
“這樣一來，朝廷的稅目不變，可百姓的負擔就增加了，原本一成稅，恐怕要增至一成五，更甚者兩成，乃至倍增五六成也不是不可能。”
“將所有賦、役折算成銀錢。”張景初於是提起筆，針對火耗重新制定了新的條例，“不願服役者，可以錢代之。”
沈書虞再次接過，“是。”
“各地官府不得再借火耗之名增征賦稅。”張景初又道，“朝廷自有法度來約束官吏的行為，而百姓便是最好的監督者。”
“這些全部都要納入吏部的考成當中。”張景初又將一份劄子交給了吏部尚書劉昌。
劉昌上前接過，只見開頭大寫了三個字，“考成法。”
吏部銓選任免，對官吏考核自古便有，但時松時緊，標準也各不相同，為防止貪腐與惰政，設績效考成，嚴格考核官員，以三年為期限。
“吏部官員若存徇私者，同罪。”張景初道。
“吏部定嚴格執行。”劉昌叉手表態道。
“科舉已經改過大部分了。”張景初又道，“以經世致用的學問為主，這是針對進士科從政的官吏。”
“但醫學，算學，堪輿，這些也不可輕視。”這話，是張景初說給皇帝聽的，“民生才是國之根本。”
李綰便將眼色瞥向了國子監祭酒，“國子監設有六學，其中就有算學與律學。”祭酒上前答話道，“今年考中的進士裏，就有不少是國子監的監生。”
“各地的書院已經開始動工修建了。”祭酒又道，“屆時太學將向全國擴招。”
“崔卿應該明白朕之意。”李綰看著國子監祭酒開口又道。
“五品以上高官的子、女，及地方學府品學兼優者，可送至國子監。”國子監祭酒向皇帝叉手回道，“國子監已奉命施行。”
這才是李綰最主要的問話，各州的學堂已經開始實施強制適齡孩童入學，且不分女童與男童，若有隱匿者，則增戶稅。
“下面便是關於律法了。”張景初看著案上堆放的本律令，“如今沿用的仍然是唐律，但很多條例在本朝已經不適用了。”
刑部尚書鄭承佑本想站出來說些什麽，張景初便又道：“就由大理寺、禦史臺、刑部，三法司合力修訂，重新制定《昭律》先要交由我過目。”
“喏。”三法司共同領命。
將主要的政令都頒布下去之後，張景初又見了軍器監，太醫院，太史局等官吏，提高品階地位以及待遇，按年資以功勳賜爵，並命各院、局除供職本院外，兼培養相應行當的人才，修撰相關典籍，印刷書本。
再由國子監主持，撰寫出一本供幼兒所讀的書籍。
試圖以科技與教育興國，獎勵耕種，興修水利，提高生產，“不僅要治災，更要防災，太史局監測星象，觀四時天文，窺測天時，以修地之利，福澤萬民。”
“多收些弟子，好好教養，不僅要傳承，更要繼續鉆研，發揚光大。”
“崇文院各館閣內的藏書，以供諸位。”
“下官等領命。”
一連數日，張景初隨皇帝於紫宸殿宣召各司重臣，大力推行新政。
由於國家建立之初，許多制度都不完善，加上先行的科舉改制，皇帝采取雷霆手段，態度堅硬，令群臣畏懼，因而新政施行起來便也沒有太大的阻力。
而張景初作為推行新政的主要領導者，一下子便任務繁重了起來。
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厚厚的冊子，卷起的劄子，被堆疊成一座座小山，將桌案都占滿了，僅留了方寸之地供張景初書寫所用。
案牘旁邊的炭火已經逐漸成為灰燼，隨在張景初身側的書吏魚羨安為其忙前忙後，來不及換炭火，只得叮囑延英殿的殿頭。
隨著炭盆內加入了新的木炭，溫度也逐漸上來了，張景初於是擱下筆，將手放在炭盆前取暖，沒過多久又繼續提筆。
內殿的門忽然響起，李綰披著一件大氅走了出來，她睡眼惺忪的看向正殿。
張景初仍然坐下正殿下方的案上，似乎還沒有倦意，“夜深了。”李綰端著一盞燈燭走近。
“寫完這點馬上就睡。”張景初一邊寫，一邊回道。
李綰於是走上前，強奪了她手中的筆，“真的已經很晚了，子時都已過了。”她皺著眉頭道。
“明日還有早朝。”李綰又道，“天不亮就又要起身。”
“你這樣每天睡不到兩個時辰，身體如何吃得消。”李綰看著張景初，眼裏滿是擔憂，“若你倒下了，你所做的這些便將前功盡棄。”
李綰麾下多是武將，行軍打仗或許還行，但處理朝政，變法改革，還得靠文官。
朝廷雖有不少文官才幹，但他們之中沒有一個會像張景初那樣積極去做這些事。
新政的概念是張景初提出來的，最熟悉此政，最明白該怎麽做，要做什麽的，自然也只有張景初。
就連一直輔佐她的元濟，大多時候也只是聽命行事。
“還有楊樞相呢。”張景初說道，東西兩府各管政治與軍事，為了避嫌，楊婧便沒有直接參與進來。
但張景初將這些，全部都交由門下侍郎元濟轉給了楊婧。
而元濟在政事堂所提的意見，也大多是出自楊婧。
“她負責將來的軍制改革，你負責政務上的。”李綰便說道，“雖說元濟是將許多事告訴了她，但我們的機會只有一次。”
“當力量太弱時，贏多少都是不夠的。”李綰看著張景初，“而輸一次，便是滿盤皆輸。”
李綰的意思很明了，以當下的情形，她雖以女子身奪得天下，登上這九五之位，可天下是天下人的天下。
思想，制度，規矩，已經傳有千年之久，能撼動的機會只有這一次。
亂世帶來苦難，卻也帶來了機遇與新生。
張景初於是放下筆，她在修訂前朝的律法，這是從她擔任大理寺評事就開始做的事情了。
如今已經修了一大半，也廢黜與增補了一大半，僅保留了對於皇權的特殊，而刪減了大部分的婚姻法。
如今剛好開始新修《婚姻法》至於命三法司合力，只不過是對外宣言，讓這幾個朝廷司法官員打下手而已。
說是打下手都太過了，因為他們呈上來的修訂條例，只有一半能過張景初。
舊法中，於女子與男子的處置，那明晃晃的不公條例，三法司竟無一司修改。
這讓張景初萌生了裁撤法官的想法。
看到婚姻二字，李綰於是拿起其中一卷，“刑部尚書與大理寺卿都是男子。”
“女子的苦難對他們來說，實則是利，這樣的條例自然不會覺得有什麽問題，也就不會更改了。”李綰又道，“你想修訂律令，應該用女子才是。”
“當初不應讓元濟補任門下，給個兼職就好了。”李綰看著張景初道。
“元濟就算在大理寺也無濟於事。”這些張景初早就預料到了，“明面上《昭律》的主修人是他們，但最終的出臺，要經過我的手，我不需要他們替我修訂關於女子的部分。”
李綰這才明白，“新的律法出臺，應該會掀起不小的風浪，但法出自三司，你這是找他們三人背鍋呢。”
“做大昭的官，吃陛下的俸祿，自然要付出點什麽。”張景初起身拉著李綰回了寢殿，“不寫了，今日午後再來吧。”
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