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次日早朝，向淮安下令，命攝政王與丞相林閔之共同商議改革與給藍風封號一事。
攝政王與丞相政見一向不合，百官都挺納悶的，聖上這是鬧哪出？
眾臣在朝上吵了五天五夜，下了朝又去找向淮安進諫，向淮安也不發火，必要時還和了幾下稀泥，他坐在殿上，聽下面的長胡子和小胡子論戰，看似人還在，其實已經走了有一會了。
攝政王為首的激進派主張短時間高效率進行士農工商界的全面改革，以自強而求富。丞相為首的保守派大罵攝政王狼子野心，將老祖宗留下來的東西悉數擯除，居然還讓女子在本朝做官，數典忘祖，主張保留以前的官制，重文輕武保江山社稷，激進派罵保守派膽小如鼠，固步自封，保守派罵激進派大言不慚，不知所謂….
兩方人吵得不可開交，也沒能有個結果。
而這兩派的領頭人卻是坐在後殿一起喝茶，連一句大小聲都沒有。
林閔之雖觀看不慣向舟衍在朝中的做派，卻因先皇臨終遺囑對向舟衍別無特別多的偏見，他為官四十餘載，見過了不少人，忠臣佞臣還是能分清的。
他雖不滿向舟衍的血腥手段，同他心平氣和地講話還是能做到的，他的年紀與手段相映襯，倘若生在本家也算是傑出英才。
林閔之聽向舟衍解釋了改革政要其中的關鍵，他作為洪宣的功股之臣，未必不明白。
“這裁撤官員老夫甚能理解，可要文武同治，倘若有一天有人擁兵自重，引發當年的舊禍呢？再者，你居然讓一個市井商女封侯拜相，這傳出去豈不是讓天下之人和別國笑話。”林閔之還是在此處堅持不讓步。
向舟衍知他說的是當年邊境叛亂，逼皇室出逃的事：“而今東垣對我中原腹地虎視眈眈，今日嫁長公主一人，明日就是皇室宗親的千千萬萬人，今日退一步，明日就要退千裏，我們身後就是洪宣的千萬百姓，早已退無可退，只餘我者先有不仰人鼻息，茍且偷生的自存實力，才能考慮其他，攘外必後於安內。我朝初立時，也算民風開放，有海納百川的胸懷，後因大廈險招傾覆，才時況收斂，女子有經商的能力，亦有做官的本領，只是古來的傳統讓她們沒了發揮的餘地，才作繭家中。北相亦有女皇、女官，我洪宣的女兒也不相差，況且此女子所做之事，已遠非經商這麽簡單。群英堂的情報網絡已經遍布各地，就連別國都有涉及，他們對朝廷了如指掌，而我們卻連它的組織和經營都一無所知，只有先將首領招安加以撫慰，而後將此力量掌握在朝廷自己手中，才算是平覆禍端。”
林閔之沒有說話，老邁的臉龐顯得有些力不從心。
“我來自鄉野，自然知道百姓是怎麽艱難地過活，丞相曾隨先皇流亡，自然知道底層無力的痛苦，如今朝廷的官員多到整個大殿都快站不下，其中多少人食君祿卻不忠軍之事，多少蛀蟲貪汙，讀書人早沒了安民治世的骨氣，若不刮骨療毒，洪宣危矣。東垣鐵騎殘暴，春城多少無辜百姓命喪荒野，如今洪宣尚不能上下一心，談何保家衛國？丞相對臣和陛下來說，如父如師，更是一朝表率，此事望丞相慎重思量。”向舟衍說。
“此次改革，攝政王有幾分成算？”林閔之問。
向舟衍也問過那人，此次改革，成算幾何，那人回答，一成。她說，如若改革，尚有一成希望，如若不改，連一成希望都沒有。
他將她說的話悉數講給林閔之聽，林閔之官帽下花白的頭發變得更加幹枯，就像是生機盡失的雜草。
他長長地嘆了一口氣，他從先皇的父親在位時，就在其左右，這麽多年，歷經三朝，他又何嘗不是看著洪宣在走下坡路，可是他早已心無餘力了。
向舟衍給林閔之添了一杯茶，緩緩說：“丞相，你可知太平殿由何而來？”他說，“為天地立心，為生民立命，為往生繼絕學，為萬世開太平。此謂，太平殿。”
向舟衍起身作揖，告別了林閔之。林閔之坐在堂上望著年輕人離去的背影，眼中只存一眸夕陽的餘暉。
是啊，他已經老到快要做不動事了。
自此，朝廷正式下詔，廣告民眾，進行改革。
朝廷開科考，三年一試，分為文考和武考，設立春秋兩試，稱為春闈和秋闈，文考由文官之首林閔之親自主持考試，武考由攝政王向舟衍親自選拔，無論男女，無論門第，只要年歲及十四，皆可參與。
攝政王親領聖諭，建立稽查百官，過問百事的特務機構，機構位於後宮女眷居住之地，與外界隔絕，命名“太平殿”。
與此同時，朝廷實行官員制度改革，正式取消太尉、吏部、刑部和兵部，保留丞相、禦史臺。將吏部的職能責任到禦史臺。設立軍政處，治安、戰爭和軍隊管理所有事宜。設立大理寺，專管刑獄審判。在戶部下增設民政堂，專管民間商業經營。皇城衛作為護衛皇城安全的軍隊由皇帝獨立領導。
從此中央設丞相、禦史臺、軍政處、大理寺、禮部、戶部、工部為正式官制，太平殿為陛下私有的輔佐機構，不算於其類。地方保留郡縣制，責其州郡大人為民做主。
太平殿初建，殿中人手尚還不足，凡事由攝政王親自處理。
工部尚書府中，一應人皆被軍隊按倒在地，到處都是低沈地哭聲，其中一中年男子狼狽地叫囂：“向舟衍，你這個奸佞小人，爾敢動用王府私兵抓我，你濫殺成性，不得好死。”
向舟衍坐在大門口，置若罔聞，旁邊的新上任的大理寺卿崔桃良宣讀案律：“工部尚書陳堅，自上任十年以來，貪墨五百萬兩白銀，具體如下：……，以上所訴皆有人證物證，贓物已悉數查獲，陛下聖諭，請攝政王裁斷。”
向舟衍喝了口茶，臉上的表情沒什麽變化：“陳堅及其府上家眷仆從，就地格殺，名下財產收歸國庫。”
眾士兵眼睛都不眨一下，無論刀下是女人還是男人，是孩童還是老人，悉數殺盡。
……
短短月餘，這類事件每天都發生，犯事者輕則解官被貶，重則牽連一府人喪命。
同時，中原各地取消宵禁，開放夜市，增勢市集，鼓勵創業。
群英堂接到朝廷暗令，協助朝廷改革事宜，白禾在堂裏接下了旨，把堂下的人都分派出去，出人的同時還出了不少錢。
戶部和工部聯名發布檄文，鼓勵民間創業，對納稅多者予以褒獎，以示鼓勵。
其中還有保舉皇商之名，河記赫然在列。
戶部聯合臨安各大錢莊，發布低利息貸款，戶部對工部給予資金資助，工部購入大量群英堂推薦和改良農作物種子，免費發放給農戶，與此同時加快修築各類基礎工程。
群英堂改良過的農具和各位生產工具，也投入民間，在全國推廣。
在改革在整個中原都進行得如火如荼時，群英堂制作的第一批火銃，規格為手拿和手持，共一百支，經過試用後由軍政處軍政大臣郁書懷親自運往春城，威懾東垣時不時過來燒殺劫掠的鐵騎。
攝政王親自謀劃，親自部署將軍隊改組，把其中老弱病殘的分出去，將體質不合格的派做後勤，制定嚴格的軍紀，每天不僅限於對士兵嚴格的身體訓練，還有精神上的教育，軍紀嚴明巍然成風。
做實事的同時，白禾還在河記的酒肆、客棧、樂坊等人多的娛樂場所，派了幾個人不眠不休地輪班說書，說的就是改革事宜，比如陛下龍顏大悅，下令嚴查貪官；難民在新政下減少多少…誰種新種子讓全家吃飽還有餘糧，誰放手一博做商人發了大財，就連攝政王也開始在百姓眼裏有了些許好話等……
向舟衍在忙忙碌碌的同時，白禾也不得清閑，堂裏的人大部分都被派出去幫向舟衍做事，只有韞眠和堂裏的科研和科學人員還在。
不少事情她要自己做，還要避免暴露自己身份，她也不堪其憂。
托向舟衍的福，她一個一身輕的人也遇到了幾次暗殺，來人要不就是向舟衍的仇人，要不就是東垣人，寧錦被韞眠安排來貼身保護她。
到了九月末，洪宣迎來了王朝建立以來的第一次科考，不少文武學子從中原各地趕往臨安，參加這第一次秋闈，上至中央下至地方，所有人都嚴命以待，經過兩個月緊張的選拔，中舉的學子都被分派去各處，彌補了朝廷前些日子懲治裁撤下來的官員，軍營裏也增添了不少人才，不僅身手了得，還博覽兵書。
時間來到年尾，經過半年晝夜不息地改革，洪宣已大改往日垂暮之勢，煥然一新，東垣人已許久不敢輕易進犯春城，從春城難逃的難民逐日遞減。
聖上大肆嘉獎改革成果，改革波及的範圍越來越大。
前幾日她已收到柳婳和紀斂傳回來的消息，他們已經在東垣蟄伏，聯系上護國長公主指日可待。白禾將紙條焚盡，坐在窗前休息。
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次日早朝，向淮安下令，命攝政王與丞相林閔之共同商議改革與給藍風封號一事。
攝政王與丞相政見一向不合，百官都挺納悶的，聖上這是鬧哪出？
眾臣在朝上吵了五天五夜，下了朝又去找向淮安進諫，向淮安也不發火，必要時還和了幾下稀泥，他坐在殿上，聽下面的長胡子和小胡子論戰，看似人還在，其實已經走了有一會了。
攝政王為首的激進派主張短時間高效率進行士農工商界的全面改革，以自強而求富。丞相為首的保守派大罵攝政王狼子野心，將老祖宗留下來的東西悉數擯除，居然還讓女子在本朝做官，數典忘祖，主張保留以前的官制，重文輕武保江山社稷，激進派罵保守派膽小如鼠，固步自封，保守派罵激進派大言不慚，不知所謂….
兩方人吵得不可開交，也沒能有個結果。
而這兩派的領頭人卻是坐在後殿一起喝茶，連一句大小聲都沒有。
林閔之雖觀看不慣向舟衍在朝中的做派，卻因先皇臨終遺囑對向舟衍別無特別多的偏見，他為官四十餘載，見過了不少人，忠臣佞臣還是能分清的。
他雖不滿向舟衍的血腥手段，同他心平氣和地講話還是能做到的，他的年紀與手段相映襯，倘若生在本家也算是傑出英才。
林閔之聽向舟衍解釋了改革政要其中的關鍵，他作為洪宣的功股之臣，未必不明白。
“這裁撤官員老夫甚能理解，可要文武同治，倘若有一天有人擁兵自重，引發當年的舊禍呢？再者，你居然讓一個市井商女封侯拜相，這傳出去豈不是讓天下之人和別國笑話。”林閔之還是在此處堅持不讓步。
向舟衍知他說的是當年邊境叛亂，逼皇室出逃的事：“而今東垣對我中原腹地虎視眈眈，今日嫁長公主一人，明日就是皇室宗親的千千萬萬人，今日退一步，明日就要退千裏，我們身後就是洪宣的千萬百姓，早已退無可退，只餘我者先有不仰人鼻息，茍且偷生的自存實力，才能考慮其他，攘外必後於安內。我朝初立時，也算民風開放，有海納百川的胸懷，後因大廈險招傾覆，才時況收斂，女子有經商的能力，亦有做官的本領，只是古來的傳統讓她們沒了發揮的餘地，才作繭家中。北相亦有女皇、女官，我洪宣的女兒也不相差，況且此女子所做之事，已遠非經商這麽簡單。群英堂的情報網絡已經遍布各地，就連別國都有涉及，他們對朝廷了如指掌，而我們卻連它的組織和經營都一無所知，只有先將首領招安加以撫慰，而後將此力量掌握在朝廷自己手中，才算是平覆禍端。”
林閔之沒有說話，老邁的臉龐顯得有些力不從心。
“我來自鄉野，自然知道百姓是怎麽艱難地過活，丞相曾隨先皇流亡，自然知道底層無力的痛苦，如今朝廷的官員多到整個大殿都快站不下，其中多少人食君祿卻不忠軍之事，多少蛀蟲貪汙，讀書人早沒了安民治世的骨氣，若不刮骨療毒，洪宣危矣。東垣鐵騎殘暴，春城多少無辜百姓命喪荒野，如今洪宣尚不能上下一心，談何保家衛國？丞相對臣和陛下來說，如父如師，更是一朝表率，此事望丞相慎重思量。”向舟衍說。
“此次改革，攝政王有幾分成算？”林閔之問。
向舟衍也問過那人，此次改革，成算幾何，那人回答，一成。她說，如若改革，尚有一成希望，如若不改，連一成希望都沒有。
他將她說的話悉數講給林閔之聽，林閔之官帽下花白的頭發變得更加幹枯，就像是生機盡失的雜草。
他長長地嘆了一口氣，他從先皇的父親在位時，就在其左右，這麽多年，歷經三朝，他又何嘗不是看著洪宣在走下坡路，可是他早已心無餘力了。
向舟衍給林閔之添了一杯茶，緩緩說：“丞相，你可知太平殿由何而來？”他說，“為天地立心，為生民立命，為往生繼絕學，為萬世開太平。此謂，太平殿。”
向舟衍起身作揖，告別了林閔之。林閔之坐在堂上望著年輕人離去的背影，眼中只存一眸夕陽的餘暉。
是啊，他已經老到快要做不動事了。
自此，朝廷正式下詔，廣告民眾，進行改革。
朝廷開科考，三年一試，分為文考和武考，設立春秋兩試，稱為春闈和秋闈，文考由文官之首林閔之親自主持考試，武考由攝政王向舟衍親自選拔，無論男女，無論門第，只要年歲及十四，皆可參與。
攝政王親領聖諭，建立稽查百官，過問百事的特務機構，機構位於後宮女眷居住之地，與外界隔絕，命名“太平殿”。
與此同時，朝廷實行官員制度改革，正式取消太尉、吏部、刑部和兵部，保留丞相、禦史臺。將吏部的職能責任到禦史臺。設立軍政處，治安、戰爭和軍隊管理所有事宜。設立大理寺，專管刑獄審判。在戶部下增設民政堂，專管民間商業經營。皇城衛作為護衛皇城安全的軍隊由皇帝獨立領導。
從此中央設丞相、禦史臺、軍政處、大理寺、禮部、戶部、工部為正式官制，太平殿為陛下私有的輔佐機構，不算於其類。地方保留郡縣制，責其州郡大人為民做主。
太平殿初建，殿中人手尚還不足，凡事由攝政王親自處理。
工部尚書府中，一應人皆被軍隊按倒在地，到處都是低沈地哭聲，其中一中年男子狼狽地叫囂：“向舟衍，你這個奸佞小人，爾敢動用王府私兵抓我，你濫殺成性，不得好死。”
向舟衍坐在大門口，置若罔聞，旁邊的新上任的大理寺卿崔桃良宣讀案律：“工部尚書陳堅，自上任十年以來，貪墨五百萬兩白銀，具體如下：……，以上所訴皆有人證物證，贓物已悉數查獲，陛下聖諭，請攝政王裁斷。”
向舟衍喝了口茶，臉上的表情沒什麽變化：“陳堅及其府上家眷仆從，就地格殺，名下財產收歸國庫。”
眾士兵眼睛都不眨一下，無論刀下是女人還是男人，是孩童還是老人，悉數殺盡。
……
短短月餘，這類事件每天都發生，犯事者輕則解官被貶，重則牽連一府人喪命。
同時，中原各地取消宵禁，開放夜市，增勢市集，鼓勵創業。
群英堂接到朝廷暗令，協助朝廷改革事宜，白禾在堂裏接下了旨，把堂下的人都分派出去，出人的同時還出了不少錢。
戶部和工部聯名發布檄文，鼓勵民間創業，對納稅多者予以褒獎，以示鼓勵。
其中還有保舉皇商之名，河記赫然在列。
戶部聯合臨安各大錢莊，發布低利息貸款，戶部對工部給予資金資助，工部購入大量群英堂推薦和改良農作物種子，免費發放給農戶，與此同時加快修築各類基礎工程。
群英堂改良過的農具和各位生產工具，也投入民間，在全國推廣。
在改革在整個中原都進行得如火如荼時，群英堂制作的第一批火銃，規格為手拿和手持，共一百支，經過試用後由軍政處軍政大臣郁書懷親自運往春城，威懾東垣時不時過來燒殺劫掠的鐵騎。
攝政王親自謀劃，親自部署將軍隊改組，把其中老弱病殘的分出去，將體質不合格的派做後勤，制定嚴格的軍紀，每天不僅限於對士兵嚴格的身體訓練，還有精神上的教育，軍紀嚴明巍然成風。
做實事的同時，白禾還在河記的酒肆、客棧、樂坊等人多的娛樂場所，派了幾個人不眠不休地輪班說書，說的就是改革事宜，比如陛下龍顏大悅，下令嚴查貪官；難民在新政下減少多少…誰種新種子讓全家吃飽還有餘糧，誰放手一博做商人發了大財，就連攝政王也開始在百姓眼裏有了些許好話等……
向舟衍在忙忙碌碌的同時，白禾也不得清閑，堂裏的人大部分都被派出去幫向舟衍做事，只有韞眠和堂裏的科研和科學人員還在。
不少事情她要自己做，還要避免暴露自己身份，她也不堪其憂。
托向舟衍的福，她一個一身輕的人也遇到了幾次暗殺，來人要不就是向舟衍的仇人，要不就是東垣人，寧錦被韞眠安排來貼身保護她。
到了九月末，洪宣迎來了王朝建立以來的第一次科考，不少文武學子從中原各地趕往臨安，參加這第一次秋闈，上至中央下至地方，所有人都嚴命以待，經過兩個月緊張的選拔，中舉的學子都被分派去各處，彌補了朝廷前些日子懲治裁撤下來的官員，軍營裏也增添了不少人才，不僅身手了得，還博覽兵書。
時間來到年尾，經過半年晝夜不息地改革，洪宣已大改往日垂暮之勢，煥然一新，東垣人已許久不敢輕易進犯春城，從春城難逃的難民逐日遞減。
聖上大肆嘉獎改革成果，改革波及的範圍越來越大。
前幾日她已收到柳婳和紀斂傳回來的消息，他們已經在東垣蟄伏，聯系上護國長公主指日可待。白禾將紙條焚盡，坐在窗前休息。
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