66 ? 第066章
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66 第066章
◎朝會辯議◎
閑置三日, 朝會再次開啟。
謝長鋒昨天熬夜翻閱報社的信，過了一遍腦子，可惜睡一覺後, 已經忘了七七八八，只剩一些模糊的印象。
好在有勺勺陪著他, 他一點也不擔心。
吳山青捧著紅木托盤, 在班列中穿梭，從前到後，收上來的奏本堆得老高。
托盤呈上禦案, 謝長鋒隨手翻開一本，看了一頁便皺起眉頭，假大空，扔掉。
又翻開一本，高高在上, 扔掉。
他扔一本, 底下朝臣的心就抖一下，連呼吸都放輕了。
謝長鋒連續翻了五本, 均露出不耐煩的神情。這是勺勺教他的，為的是震懾這群心思深沈的老油條。
五本之後, 他不再翻閱，目光落向戶部尚書袁觀德。
“袁卿, 你來說說，全國有多少私人礦場。”
私人礦場並非私人擁有所有權，而是經官府許可, 承包礦場作業, 采出的礦料, 一部分要上交官府, 經營礦場所得也需向朝廷繳納稅款。
當然，金、銀、銅礦不在其列。
礦稅的征收由戶部負責，但與田賦、人丁稅相比，它的管理並不嚴密。
田地和人口，大多能準確登記造冊，礦產卻不然。
啟朝尚未開發的礦藏有很多，被私人發現並占為己有的例子不在少數，官府很難做到及時勘探並登記於冊。
這個問題很難回答，不過袁觀德這三天也做了不少功課，便恭敬回道：“稟聖上，登記在冊的私人礦場，二千五百八十六座。”
“礦稅如何征收？”
“征收實物，三十稅一到值百抽十不等。”
因本朝吏冶太爛，浪費人力財力，多位先祖皇帝都曾反對開礦征稅。
但在利益的驅使下，各地礦課都相繼發展，每一位皇帝當政期間，皆對礦課有所改動，便出現了不同地域和不同種類的礦藏，其礦稅皆有差異。
甚至存在有些礦場支不抵收的情況，或礦場產出太低，或礦頭監守自盜。
總而言之，對朝廷來說，礦藏開采越多，負擔越重。
民夫多被征用采礦，田地無人耕種，糧食短缺，田賦銳減，國庫空虛，從而惡性循環。
故礦稅制度要完善，開采技術也要改進。
謝明灼一針見血：“每座礦場每年能夠產出多少，袁尚書可知？”
“這……”
袁觀德語塞，就算有登記，他也記不住啊。
“不知產出數量，如何征收？莫不是礦頭說多少，征稅的官吏就信多少？”
袁觀德額上冒汗，這是難免的呀，誰也做不到天天盯著礦山產出吧？
“榮安，你問這些，可是有什麽想法？不妨同眾卿說一說。”謝長鋒滿臉慈愛。
跟方才看奏本的不耐煩形成鮮明對比，眾臣心中不免發酸，可誰叫人家是父女。
謝明灼轉身看向朝臣：“諸位都是我大啟的英才，能躋身這座朝堂，不可能想不出一條良策，你們大可暢所欲言。父皇，不管他們說了什麽，可否恕他們無罪？”
呈交的奏本不重要，她讓這些人寫策論，不是為了給自己看，而是讓他們中間的有心人，能夠更加深入地去了解。
有些話，在朝堂上說，比寫在奏本裏更振聾發聵。
端看誰有這份膽量。
謝長鋒頷首：“今日之朝會，眾卿可暢所欲言，朕恕爾等無罪。”
眾臣皆跪地謝恩，卻無人敢出班稟奏。
謝明灼在心中數數，數到五十九時，終於出現一道聲音打斷。
是一個樣貌並不起眼的人，穿著正三品官袍，眉心皺痕極深，能輕易夾死一只蒼蠅。
謝明灼記得他，任戶部右侍郎，名叫衛楨，在朝堂上很少發言，一直是默默聆聽的一員，存在感不高。
“臣有本奏。”
群臣皆對他施以註目禮，老衛膽子不小啊，頂頭上司剛被公主用話擠兌了，他還敢跳出來發言，真乃勇士也。
謝長鋒：“衛侍郎但說無妨。”
“稟聖上，微臣以為，礦稅改制的關鍵在於統一征收標準，但眾所周知，礦場之產出和品質皆有差異，標準難以制定。”
眾人點頭，也是因為這樣，礦稅才一直死氣沈沈。
“微臣竊思，倘若將征收實物稅改為折色稅，會否解決征收時統計困難問題？再根據各類礦場之特征，制定階梯式征收標準，也能緩解礦稅之亂象。”
眾臣：“……”
謝明灼聞言笑道：“衛侍郎一席話，叫人茅塞頓開。”
她一直在等人主動開口。
本朝的稅制，基本以征收實物稅為主，田賦要交糧，人丁稅要交糧，就連其餘雜稅都得用糧食繳納。
這才滋生了“淋尖踢斛”的稅收陋規。
想要改革稅制，不可能一蹴而就，先拿礦稅開刀，朝臣更容易接受。
只要礦稅改革能順利推行，日後的糧稅改革便也水到渠成。
這個衛楨，不鳴則已，一鳴驚人啊。
“衛侍郎，階梯式征收是何意？”有人問。
衛楨沈穩道：“統計各地大小礦場產出，劃分不同征收區間，打個比方，鐵礦場一年產出生鐵，在一萬斤以下，三十稅一，一萬斤以上五萬斤以下，二十五稅一，依此類推。”
“制定不同起征點和稅率標準，此法甚佳，”謝明灼不吝讚嘆，“不僅可以應用於礦稅，商稅同樣適合。”
眾臣極有眼色，接連附和。
“公主言之有理。”
“衛侍郎所言，的確能解礦場之憂。”
謝明灼回身道：“父皇，礦稅改制一事，便交予衛侍郎負責，如何？”
“衛卿，你可願擔此重任？”謝長鋒問。
衛楨當即跪地領旨。
父女倆對視一笑，就說嘛，泱泱大國怎麽可能不出人才，這不就被“壓榨”出來了？
礦稅一事暫時告一段落，還剩下官驛和基層吏役的問題。
官驛體系隸屬兵部車駕司，兵部尚書賀徵不得不出班回話。
“啟稟聖上，微臣以為，官驛之所以出現官吏索財和奴役驛夫之亂象，是因為官驛不向過往官吏收取費用，無法節制。”
眾人一聽，姓賀也是膽大包天啊，這句話一出，可是得罪了所有的士大夫階層。
倘若官驛開始收費，損害的就是所有官吏的利益。
他是真不怕被唾沫星子淹死。
賀徵對這些人的眼神視而不見，他算是看明白了，這位極受皇爺器重的公主殿下，是鐵了心要做出實績。
既然如此，何不賭一把？
“官驛雖隸屬兵部，但其支出的費用，皆由當地官府承擔。來往下榻的官吏不會心疼當地的財政，自然也就縱容自己放肆享樂。”
眾人老臉一紅，他們曾經也外放過，住過官驛，多多少少都有過此種念頭。
反正出錢的是當地官府，跟他們有什麽關系？
謝明灼已隱隱猜出他的下文，知道又要收獲一個驚喜，笑意愈深。
“賀尚書的意思是，公幹的官吏住宿官驛時先自行墊付，並由官驛出具證明，公幹結束後，依此證明向所在衙署報銷？”
如此，官驛所在地的官府財政負擔減輕，各衙署也會為了少花錢約束自家官吏。
賀徵驚訝極了，公主的想法竟與他不謀而合！
他有這個念頭也不是一天兩天了，官驛的腐敗問題越來越嚴重，一些官驛無力支撐，已經瀕臨倒閉。
他倒是想改變現狀，可又不敢主動開這個口子，以免得罪全天下的士大夫。
今日有公主托底，他便壯一回膽子。
“公主所言極是，微臣以為，官署互相制約，方能杜絕此類亂象。”
當然，杜絕只是誇張之言，腐敗問題是不可能杜絕的。
謝明灼：“驛卒之困窘，又該如何？”
來往官吏受公費制約，可他們依舊能對驛卒呼來喝去，並依仗官威，索取驛卒錢財。
賀徵低垂眉眼：“微臣愚笨，尚未想出良策。”
“諸位可有高見？”謝明灼轉向其餘官員。
有人回道：“可否設立監察之位？”
“全國那麽多處驛站，難道每一處都要設立？”另有人反駁。
“用重典，一旦發現，嚴懲之。”刑部某官員提議。
剝削勞動力過度的問題，自古至今都存在，謝明灼也沒想過能徹底解決。
真理越辯越明，先讓他們吵一會兒。
過了一炷香，謝明灼眼神示意謝長鋒，後者輕咳一聲，壓下群臣爭論。
“這些問題存在的根本，是某些官吏持身不正，”謝明灼慢條斯理道，“改變腐敗作風，必須推行廉政建設。”
“公主高見。”
謝明灼看向昌蔚：“昌閣老執掌吏部，不如就由你牽頭，起草一份關於官吏廉潔自律的行事準則，層級傳達，各級官吏必須牢記，年終考核，成績納入吏部考評。”
雖然治標不治本，但也能在短時間內壓壓腐敗之風，叫清正之氣冒冒頭。
昌蔚領命後問道：“基層吏役是否也可納入考核？”
已經商討了兩個議題，第三個議題的主角完全可以順勢歸入其中。
老師不愧是老師，一眼看穿她的用意。
謝明灼頷首：“可。”
議題商討結束，禮部官員又呈奏了萬壽節相關事務，兵部詢問了萬壽節當日的閱兵儀式，便散會退朝。
“衛楨留下。”謝明灼吩咐。
兩人細談了礦稅與役夫問題，在謝明灼的鼓勵下，衛楨從一開始的謹小慎微，到逐漸打開心扉，將所思所想悉數告知。
作為戶部侍郎，看著日漸空虛的國庫，他心裏別提多焦慮。
如今碰到改變現狀的機會，自然要竭盡全力去抓住。
交談過程中，他對公主的敬仰愈發深厚，甚至連對田賦的改革念頭都忍不住說了出來。
說出口才方覺失言，連忙告罪。
謝明灼並未怪罪他，但也沒有繼續話題，最後殷切囑咐：“礦稅一事繁覆冗雜，改動起來並非易事，但父皇和我都希望明年就能推行新政，能不能做到？”
如今是八月底，還有四個月時間。
衛楨一咬牙：“能！”
三個議題的解決需要時間沈澱，謝明灼縱然希望盡快生效，也只能慢慢等待。
老昌要主持吏部事務，今日無暇教書，謝明灼自己在文華殿學習一個時辰。
中午在乾清宮用完午膳，又開始伏案批覆奏疏。
不管那些官員看到是公主親筆批覆，心中如何抗拒不滿，她都堅定執行這場“溫水煮青蛙”。
有老爹這個皇帝支持，她的路要順利得多。
報社收到的信件她都翻閱過，大多數文人士子寫得空泛，只有少數人見解獨到，能看出來是實幹派。
文人特有的傲氣，讓他們沒有匿名。
謝明灼記下他們的姓名，觀其後效。
臨近黃昏，楊雲開來稟。
“公主，謝雩在牢中，說要見‘孟卓’。”
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閑置三日, 朝會再次開啟。
謝長鋒昨天熬夜翻閱報社的信，過了一遍腦子，可惜睡一覺後, 已經忘了七七八八，只剩一些模糊的印象。
好在有勺勺陪著他, 他一點也不擔心。
吳山青捧著紅木托盤, 在班列中穿梭，從前到後，收上來的奏本堆得老高。
托盤呈上禦案, 謝長鋒隨手翻開一本，看了一頁便皺起眉頭，假大空，扔掉。
又翻開一本，高高在上, 扔掉。
他扔一本, 底下朝臣的心就抖一下，連呼吸都放輕了。
謝長鋒連續翻了五本, 均露出不耐煩的神情。這是勺勺教他的，為的是震懾這群心思深沈的老油條。
五本之後, 他不再翻閱，目光落向戶部尚書袁觀德。
“袁卿, 你來說說，全國有多少私人礦場。”
私人礦場並非私人擁有所有權，而是經官府許可, 承包礦場作業, 采出的礦料, 一部分要上交官府, 經營礦場所得也需向朝廷繳納稅款。
當然，金、銀、銅礦不在其列。
礦稅的征收由戶部負責，但與田賦、人丁稅相比，它的管理並不嚴密。
田地和人口，大多能準確登記造冊，礦產卻不然。
啟朝尚未開發的礦藏有很多，被私人發現並占為己有的例子不在少數，官府很難做到及時勘探並登記於冊。
這個問題很難回答，不過袁觀德這三天也做了不少功課，便恭敬回道：“稟聖上，登記在冊的私人礦場，二千五百八十六座。”
“礦稅如何征收？”
“征收實物，三十稅一到值百抽十不等。”
因本朝吏冶太爛，浪費人力財力，多位先祖皇帝都曾反對開礦征稅。
但在利益的驅使下，各地礦課都相繼發展，每一位皇帝當政期間，皆對礦課有所改動，便出現了不同地域和不同種類的礦藏，其礦稅皆有差異。
甚至存在有些礦場支不抵收的情況，或礦場產出太低，或礦頭監守自盜。
總而言之，對朝廷來說，礦藏開采越多，負擔越重。
民夫多被征用采礦，田地無人耕種，糧食短缺，田賦銳減，國庫空虛，從而惡性循環。
故礦稅制度要完善，開采技術也要改進。
謝明灼一針見血：“每座礦場每年能夠產出多少，袁尚書可知？”
“這……”
袁觀德語塞，就算有登記，他也記不住啊。
“不知產出數量，如何征收？莫不是礦頭說多少，征稅的官吏就信多少？”
袁觀德額上冒汗，這是難免的呀，誰也做不到天天盯著礦山產出吧？
“榮安，你問這些，可是有什麽想法？不妨同眾卿說一說。”謝長鋒滿臉慈愛。
跟方才看奏本的不耐煩形成鮮明對比，眾臣心中不免發酸，可誰叫人家是父女。
謝明灼轉身看向朝臣：“諸位都是我大啟的英才，能躋身這座朝堂，不可能想不出一條良策，你們大可暢所欲言。父皇，不管他們說了什麽，可否恕他們無罪？”
呈交的奏本不重要，她讓這些人寫策論，不是為了給自己看，而是讓他們中間的有心人，能夠更加深入地去了解。
有些話，在朝堂上說，比寫在奏本裏更振聾發聵。
端看誰有這份膽量。
謝長鋒頷首：“今日之朝會，眾卿可暢所欲言，朕恕爾等無罪。”
眾臣皆跪地謝恩，卻無人敢出班稟奏。
謝明灼在心中數數，數到五十九時，終於出現一道聲音打斷。
是一個樣貌並不起眼的人，穿著正三品官袍，眉心皺痕極深，能輕易夾死一只蒼蠅。
謝明灼記得他，任戶部右侍郎，名叫衛楨，在朝堂上很少發言，一直是默默聆聽的一員，存在感不高。
“臣有本奏。”
群臣皆對他施以註目禮，老衛膽子不小啊，頂頭上司剛被公主用話擠兌了，他還敢跳出來發言，真乃勇士也。
謝長鋒：“衛侍郎但說無妨。”
“稟聖上，微臣以為，礦稅改制的關鍵在於統一征收標準，但眾所周知，礦場之產出和品質皆有差異，標準難以制定。”
眾人點頭，也是因為這樣，礦稅才一直死氣沈沈。
“微臣竊思，倘若將征收實物稅改為折色稅，會否解決征收時統計困難問題？再根據各類礦場之特征，制定階梯式征收標準，也能緩解礦稅之亂象。”
眾臣：“……”
謝明灼聞言笑道：“衛侍郎一席話，叫人茅塞頓開。”
她一直在等人主動開口。
本朝的稅制，基本以征收實物稅為主，田賦要交糧，人丁稅要交糧，就連其餘雜稅都得用糧食繳納。
這才滋生了“淋尖踢斛”的稅收陋規。
想要改革稅制，不可能一蹴而就，先拿礦稅開刀，朝臣更容易接受。
只要礦稅改革能順利推行，日後的糧稅改革便也水到渠成。
這個衛楨，不鳴則已，一鳴驚人啊。
“衛侍郎，階梯式征收是何意？”有人問。
衛楨沈穩道：“統計各地大小礦場產出，劃分不同征收區間，打個比方，鐵礦場一年產出生鐵，在一萬斤以下，三十稅一，一萬斤以上五萬斤以下，二十五稅一，依此類推。”
“制定不同起征點和稅率標準，此法甚佳，”謝明灼不吝讚嘆，“不僅可以應用於礦稅，商稅同樣適合。”
眾臣極有眼色，接連附和。
“公主言之有理。”
“衛侍郎所言，的確能解礦場之憂。”
謝明灼回身道：“父皇，礦稅改制一事，便交予衛侍郎負責，如何？”
“衛卿，你可願擔此重任？”謝長鋒問。
衛楨當即跪地領旨。
父女倆對視一笑，就說嘛，泱泱大國怎麽可能不出人才，這不就被“壓榨”出來了？
礦稅一事暫時告一段落，還剩下官驛和基層吏役的問題。
官驛體系隸屬兵部車駕司，兵部尚書賀徵不得不出班回話。
“啟稟聖上，微臣以為，官驛之所以出現官吏索財和奴役驛夫之亂象，是因為官驛不向過往官吏收取費用，無法節制。”
眾人一聽，姓賀也是膽大包天啊，這句話一出，可是得罪了所有的士大夫階層。
倘若官驛開始收費，損害的就是所有官吏的利益。
他是真不怕被唾沫星子淹死。
賀徵對這些人的眼神視而不見，他算是看明白了，這位極受皇爺器重的公主殿下，是鐵了心要做出實績。
既然如此，何不賭一把？
“官驛雖隸屬兵部，但其支出的費用，皆由當地官府承擔。來往下榻的官吏不會心疼當地的財政，自然也就縱容自己放肆享樂。”
眾人老臉一紅，他們曾經也外放過，住過官驛，多多少少都有過此種念頭。
反正出錢的是當地官府，跟他們有什麽關系？
謝明灼已隱隱猜出他的下文，知道又要收獲一個驚喜，笑意愈深。
“賀尚書的意思是，公幹的官吏住宿官驛時先自行墊付，並由官驛出具證明，公幹結束後，依此證明向所在衙署報銷？”
如此，官驛所在地的官府財政負擔減輕，各衙署也會為了少花錢約束自家官吏。
賀徵驚訝極了，公主的想法竟與他不謀而合！
他有這個念頭也不是一天兩天了，官驛的腐敗問題越來越嚴重，一些官驛無力支撐，已經瀕臨倒閉。
他倒是想改變現狀，可又不敢主動開這個口子，以免得罪全天下的士大夫。
今日有公主托底，他便壯一回膽子。
“公主所言極是，微臣以為，官署互相制約，方能杜絕此類亂象。”
當然，杜絕只是誇張之言，腐敗問題是不可能杜絕的。
謝明灼：“驛卒之困窘，又該如何？”
來往官吏受公費制約，可他們依舊能對驛卒呼來喝去，並依仗官威，索取驛卒錢財。
賀徵低垂眉眼：“微臣愚笨，尚未想出良策。”
“諸位可有高見？”謝明灼轉向其餘官員。
有人回道：“可否設立監察之位？”
“全國那麽多處驛站，難道每一處都要設立？”另有人反駁。
“用重典，一旦發現，嚴懲之。”刑部某官員提議。
剝削勞動力過度的問題，自古至今都存在，謝明灼也沒想過能徹底解決。
真理越辯越明，先讓他們吵一會兒。
過了一炷香，謝明灼眼神示意謝長鋒，後者輕咳一聲，壓下群臣爭論。
“這些問題存在的根本，是某些官吏持身不正，”謝明灼慢條斯理道，“改變腐敗作風，必須推行廉政建設。”
“公主高見。”
謝明灼看向昌蔚：“昌閣老執掌吏部，不如就由你牽頭，起草一份關於官吏廉潔自律的行事準則，層級傳達，各級官吏必須牢記，年終考核，成績納入吏部考評。”
雖然治標不治本，但也能在短時間內壓壓腐敗之風，叫清正之氣冒冒頭。
昌蔚領命後問道：“基層吏役是否也可納入考核？”
已經商討了兩個議題，第三個議題的主角完全可以順勢歸入其中。
老師不愧是老師，一眼看穿她的用意。
謝明灼頷首：“可。”
議題商討結束，禮部官員又呈奏了萬壽節相關事務，兵部詢問了萬壽節當日的閱兵儀式，便散會退朝。
“衛楨留下。”謝明灼吩咐。
兩人細談了礦稅與役夫問題，在謝明灼的鼓勵下，衛楨從一開始的謹小慎微，到逐漸打開心扉，將所思所想悉數告知。
作為戶部侍郎，看著日漸空虛的國庫，他心裏別提多焦慮。
如今碰到改變現狀的機會，自然要竭盡全力去抓住。
交談過程中，他對公主的敬仰愈發深厚，甚至連對田賦的改革念頭都忍不住說了出來。
說出口才方覺失言，連忙告罪。
謝明灼並未怪罪他，但也沒有繼續話題，最後殷切囑咐：“礦稅一事繁覆冗雜，改動起來並非易事，但父皇和我都希望明年就能推行新政，能不能做到？”
如今是八月底，還有四個月時間。
衛楨一咬牙：“能！”
三個議題的解決需要時間沈澱，謝明灼縱然希望盡快生效，也只能慢慢等待。
老昌要主持吏部事務，今日無暇教書，謝明灼自己在文華殿學習一個時辰。
中午在乾清宮用完午膳，又開始伏案批覆奏疏。
不管那些官員看到是公主親筆批覆，心中如何抗拒不滿，她都堅定執行這場“溫水煮青蛙”。
有老爹這個皇帝支持，她的路要順利得多。
報社收到的信件她都翻閱過，大多數文人士子寫得空泛，只有少數人見解獨到，能看出來是實幹派。
文人特有的傲氣，讓他們沒有匿名。
謝明灼記下他們的姓名，觀其後效。
臨近黃昏，楊雲開來稟。
“公主，謝雩在牢中，說要見‘孟卓’。”
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