第 266 章
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第 266 章
第二百六十六章附件之二
“5.男子逛街，看見一美女包被小偷搶走，男子拼了命的去追！連追了好幾條街，終於把小偷抓住！小偷趴在地上說：“哥！那女的是你女朋友呀！這麽玩命！”男子也趴在地上說：“有點職業道德行不！我都跟一天了，你上來就搶呀！”
6.小明最近的成績一直很差，他的老師告訴他需要更加努力。小明回答說：“我已經盡力了。”老師接著問：“那你有沒有想過用作弊的方法提高分數？”小明想了想說：“如果能提前知道答案的話，我當然願意作弊！”
7.一哥們，一大早就拉著媳婦去民政局，非要跟她離婚不可......工作人員問：“離婚啊，才結婚幾年，好好過日子得了！”哥們說：“我昨晚回家後，給她講了個笑話，她沒笑。”工作人員一聽有點生氣了：“一邊待著去，就為這個，這算啥事啊？瞎扯淡，不能離！”那哥們一下哭了：“她是沒笑，床底下一個男的憋不住，笑了......”
8.甲：你那只會說話的鸚鵡還活著嗎？
乙：唉，別提了，想不到我養了一星期，她就死了。
甲：是病死的？
乙：不，她和我太太比賽說話，說到力竭而死。
9.公車上來一個學生模樣的孕婦，其肚子目測估計有六個多月左右。我趕緊起身讓座，她示意不需要。接著我旁邊的人也起身要給她讓座，這時孕婦無奈地拉開了上衣拉鏈，原來衣服裏是一個很大的暖手抱枕！假孕婦碎碎念道：“我就想暖和暖和手，招誰惹誰了？”
10.今天和媽媽一起去買菜，我們走到一個攤位前，看到一些我不認識的菜。我好奇地問攤主：“大爺，這是韭菜嗎？”攤主回答：“喵~”我再次問：“這是韭菜嗎？”攤主依舊是：“喵~”我和媽媽一臉困惑地走開，心想這攤主真是奇怪。回家後，我還在為這事感到不解，媽媽淡定地告訴我：“那是韭菜苗......”原來是我聽錯了！
11.晚上臨時被拉去看午夜場，困得眼皮都睜不開，加上電影不好看，一下子就睡著了。就在電影結束時，突然驚醒過來，這時同伴扭頭問我電影好不好看我心虛的說好看。這時後排的觀眾怒斥道:“好看啥啊!你們兩個輪番打呼嚕，踢凳子都叫不醒!”
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“2.《濱河市推進城市建設可經營項目社會化投資、市場化運作的指導意見》
為進一步加快我市區域性現代化中心城市的建設進程，全面推進城市建設可經營項目社會化投資、市場化運作，廣泛吸引社會資本共同參與城市建設。特制定本指導意見。
一、解放思想，全面放開城市建設可經營項目和經營市場
（一）指導思想。全面貫徹落實科.學發展觀，進一步解放思想，創新思路，推進城市資源、資產的有效整合和合理流動，打造城市建設投融資平臺，拓展城市建設投融資渠道，充分發揮政.府投資的杠桿和導向作用，鼓勵社會資本投入城市建設，確保城市建設資金的高效利用，促進我市城市建設又好又快發展。
（二）基本思路。按照“政.府主導、政企分開、社會參與、市場運作”的方針和“增量改革、存量試點”的原則，進一步開放我市城市建設可經營項目，對已具備放開條件的項目要全面放開，暫不具備放開條件的項目也要積極創造條件逐步放開，做到“政.府資本向非經營性項目集中，社會資本向經營性項目集中，存量資本逐步向社會化、市場化集中”。通過深化投融資體制改革、構建投融資平臺、創新投融資方式、保障投資者權益等措施，調動社會各界投資城市建設的積極性，逐步建立和完善我市城市建設可經營項目投資多元化、服務社會化、發展產業化、運營市場化和管理規範化的長效機制。
（三）城市可經營項目範圍和方式。我市城市建設項目分為可經營項目和非經營項目。本意見所涉及的可經營項目主要範圍包括：大型基礎設施、公用事業、生態環保和部分社會事業項目等。
１、供水、供熱、供氣、汙水和垃圾處理、收費公路、公交、公共停車場等新建基礎設施項目，采取BOT（建設—經營—移交）等方式面向社會投資者招標；對基礎設施存量資產，除國家規定以外，采取TOT(轉讓—經營—移交)、股權轉讓、經營權轉讓等方式面向社會投資者招標。
２、對有經營收入但不足以收回成本的軌道交通等待建、新建基礎設施項目，可通過政府資金的引導，吸引社會投資者合作建設，采取調整經營年限、價格或給予財政補貼等方式對社會投資者進行回報補償。
３、對戶外廣告標牌經營權、公交線路經營權、夜市經營權、道路臨時停車經營權以及公路、橋梁、雕塑、小區冠名權等城市可經營無形資產，進行深入挖掘和有效開發，形成有形化項目，通過轉讓、拍賣、租賃、置換、抵押等方式使其進入運營狀態。
４、部分水利、城市道路、生態環保、公共綠地等新建基礎設施項目，以政.府投資為主，可通過代建制方式建設，對其中有條件放開的項目按照BT（建設—移交）方式吸引社會資金進行建設，政府通過補償機制和回購方式，回報投資者。
５、市政設施維護、綠化養護、道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業市場全面放開，政.府按照以量定產、以質論價的原則通過公開招標選定作業企業。
６、非義務教育、文化、衛生、體育等社會事業項目，逐步轉向專業化運作和管理。實行教育投資多元化，在各級各類教育中逐步增加民辦教育的比例，探索名校走集團化發展道路；建立多層次、多形式的社會化辦醫體制；通過招投標方式，確定體育場館、文化設施等大型公共設施的運營主體，降低管理成本。
二、整合城市建設資源和資產，打造城市建設投融資平臺
（四）確定適應資本市場融資要求的城市建設投融資主體。按照《國.府院關於投資體制改革的決定》要求，整合城市建設資源和資產，制訂相應配套政.策，搭建城市建設投融資平臺。明確城.市發展投資（集團）有限公司作為政府主導的城建投融資主體，按照政企分開的原則，將政.府部門的投資、融資、建設、運營統一劃歸投融資主體，將原來分散在各部門的城建資產和其他政府性資產及權益統一由投融資主體運營管理。城市建設投融資主體經授權依法享有出資人權利，承擔國.有資產保值增值任務。對政.府下達的城市建設項目計劃，依法進行融資、建設、管理以及部分項目的運營。對融資能力強且運作較好的市政公用事業資產經營公司，進一步完善法人治理結構和擴大資產規模後，可作為城市建設投融資主體的有效補充。有條件的縣（區），也要搭建城市建設投融資平臺。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.昨天老媽拉著我去相親，前一個妹子身材特別好，就是皮膚有點黑，後一個很白很漂亮，就是胸有點平。晚上回家整宿都睡不著，到底選哪個呢？今天早上起來，準備問我媽意見的時候，媽嘆了口氣說，別惦記了，兩個女孩都沒看上你！
2.去表姐家玩，無聊時，看她的結婚視頻，表姐感慨很多，光陰如梭，一晃孩子都六歲了。
這時，大外甥豆丁卻哭了，邊哭邊說：媽媽，你和爸爸當年結婚，姨姨都參加，為什麽沒帶我去？
3.閨蜜：我老公竟然背著我藏私房錢。姐：我覺得這是好事啊！閨蜜：好事？我覺著這是一種背叛的行為！姐：傻瓜，只要你把握好，男人藏私房錢，有很多好處的。閨蜜：啥好處？姐：第一藏私房錢可以培養他節約的習慣，第二是為我們儲存了一筆準備金，第三是不開心時修理他的最好借口。
4.昨天讀小學二年級的表弟放學直接來我家，不玩電腦，不看電視，只寫作業，寫完還讓我幫檢查。當時想，他今天怎麽變得這麽上進？檢查完告訴他都對了，問："怎麽這麽努力？" 他說：“明兒早上同學要抄，一人5元，一天能賺50多，我要保證準確率，這樣生意才能做長久。” 我去，感覺瞬間被秒殺。”
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“5.男子逛街，看見一美女包被小偷搶走，男子拼了命的去追！連追了好幾條街，終於把小偷抓住！小偷趴在地上說：“哥！那女的是你女朋友呀！這麽玩命！”男子也趴在地上說：“有點職業道德行不！我都跟一天了，你上來就搶呀！”
6.小明最近的成績一直很差，他的老師告訴他需要更加努力。小明回答說：“我已經盡力了。”老師接著問：“那你有沒有想過用作弊的方法提高分數？”小明想了想說：“如果能提前知道答案的話，我當然願意作弊！”
7.一哥們，一大早就拉著媳婦去民政局，非要跟她離婚不可......工作人員問：“離婚啊，才結婚幾年，好好過日子得了！”哥們說：“我昨晚回家後，給她講了個笑話，她沒笑。”工作人員一聽有點生氣了：“一邊待著去，就為這個，這算啥事啊？瞎扯淡，不能離！”那哥們一下哭了：“她是沒笑，床底下一個男的憋不住，笑了......”
8.甲：你那只會說話的鸚鵡還活著嗎？
乙：唉，別提了，想不到我養了一星期，她就死了。
甲：是病死的？
乙：不，她和我太太比賽說話，說到力竭而死。
9.公車上來一個學生模樣的孕婦，其肚子目測估計有六個多月左右。我趕緊起身讓座，她示意不需要。接著我旁邊的人也起身要給她讓座，這時孕婦無奈地拉開了上衣拉鏈，原來衣服裏是一個很大的暖手抱枕！假孕婦碎碎念道：“我就想暖和暖和手，招誰惹誰了？”
10.今天和媽媽一起去買菜，我們走到一個攤位前，看到一些我不認識的菜。我好奇地問攤主：“大爺，這是韭菜嗎？”攤主回答：“喵~”我再次問：“這是韭菜嗎？”攤主依舊是：“喵~”我和媽媽一臉困惑地走開，心想這攤主真是奇怪。回家後，我還在為這事感到不解，媽媽淡定地告訴我：“那是韭菜苗......”原來是我聽錯了！
11.晚上臨時被拉去看午夜場，困得眼皮都睜不開，加上電影不好看，一下子就睡著了。就在電影結束時，突然驚醒過來，這時同伴扭頭問我電影好不好看我心虛的說好看。這時後排的觀眾怒斥道:“好看啥啊!你們兩個輪番打呼嚕，踢凳子都叫不醒!”
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理權限調研報告》電子版材料具體內容。
“2.《濱河市推進城市建設可經營項目社會化投資、市場化運作的指導意見》
為進一步加快我市區域性現代化中心城市的建設進程，全面推進城市建設可經營項目社會化投資、市場化運作，廣泛吸引社會資本共同參與城市建設。特制定本指導意見。
一、解放思想，全面放開城市建設可經營項目和經營市場
（一）指導思想。全面貫徹落實科.學發展觀，進一步解放思想，創新思路，推進城市資源、資產的有效整合和合理流動，打造城市建設投融資平臺，拓展城市建設投融資渠道，充分發揮政.府投資的杠桿和導向作用，鼓勵社會資本投入城市建設，確保城市建設資金的高效利用，促進我市城市建設又好又快發展。
（二）基本思路。按照“政.府主導、政企分開、社會參與、市場運作”的方針和“增量改革、存量試點”的原則，進一步開放我市城市建設可經營項目，對已具備放開條件的項目要全面放開，暫不具備放開條件的項目也要積極創造條件逐步放開，做到“政.府資本向非經營性項目集中，社會資本向經營性項目集中，存量資本逐步向社會化、市場化集中”。通過深化投融資體制改革、構建投融資平臺、創新投融資方式、保障投資者權益等措施，調動社會各界投資城市建設的積極性，逐步建立和完善我市城市建設可經營項目投資多元化、服務社會化、發展產業化、運營市場化和管理規範化的長效機制。
（三）城市可經營項目範圍和方式。我市城市建設項目分為可經營項目和非經營項目。本意見所涉及的可經營項目主要範圍包括：大型基礎設施、公用事業、生態環保和部分社會事業項目等。
１、供水、供熱、供氣、汙水和垃圾處理、收費公路、公交、公共停車場等新建基礎設施項目，采取BOT（建設—經營—移交）等方式面向社會投資者招標；對基礎設施存量資產，除國家規定以外，采取TOT(轉讓—經營—移交)、股權轉讓、經營權轉讓等方式面向社會投資者招標。
２、對有經營收入但不足以收回成本的軌道交通等待建、新建基礎設施項目，可通過政府資金的引導，吸引社會投資者合作建設，采取調整經營年限、價格或給予財政補貼等方式對社會投資者進行回報補償。
３、對戶外廣告標牌經營權、公交線路經營權、夜市經營權、道路臨時停車經營權以及公路、橋梁、雕塑、小區冠名權等城市可經營無形資產，進行深入挖掘和有效開發，形成有形化項目，通過轉讓、拍賣、租賃、置換、抵押等方式使其進入運營狀態。
４、部分水利、城市道路、生態環保、公共綠地等新建基礎設施項目，以政.府投資為主，可通過代建制方式建設，對其中有條件放開的項目按照BT（建設—移交）方式吸引社會資金進行建設，政府通過補償機制和回購方式，回報投資者。
５、市政設施維護、綠化養護、道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業市場全面放開，政.府按照以量定產、以質論價的原則通過公開招標選定作業企業。
６、非義務教育、文化、衛生、體育等社會事業項目，逐步轉向專業化運作和管理。實行教育投資多元化，在各級各類教育中逐步增加民辦教育的比例，探索名校走集團化發展道路；建立多層次、多形式的社會化辦醫體制；通過招投標方式，確定體育場館、文化設施等大型公共設施的運營主體，降低管理成本。
二、整合城市建設資源和資產，打造城市建設投融資平臺
（四）確定適應資本市場融資要求的城市建設投融資主體。按照《國.府院關於投資體制改革的決定》要求，整合城市建設資源和資產，制訂相應配套政.策，搭建城市建設投融資平臺。明確城.市發展投資（集團）有限公司作為政府主導的城建投融資主體，按照政企分開的原則，將政.府部門的投資、融資、建設、運營統一劃歸投融資主體，將原來分散在各部門的城建資產和其他政府性資產及權益統一由投融資主體運營管理。城市建設投融資主體經授權依法享有出資人權利，承擔國.有資產保值增值任務。對政.府下達的城市建設項目計劃，依法進行融資、建設、管理以及部分項目的運營。對融資能力強且運作較好的市政公用事業資產經營公司，進一步完善法人治理結構和擴大資產規模後，可作為城市建設投融資主體的有效補充。有條件的縣（區），也要搭建城市建設投融資平臺。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1.昨天老媽拉著我去相親，前一個妹子身材特別好，就是皮膚有點黑，後一個很白很漂亮，就是胸有點平。晚上回家整宿都睡不著，到底選哪個呢？今天早上起來，準備問我媽意見的時候，媽嘆了口氣說，別惦記了，兩個女孩都沒看上你！
2.去表姐家玩，無聊時，看她的結婚視頻，表姐感慨很多，光陰如梭，一晃孩子都六歲了。
這時，大外甥豆丁卻哭了，邊哭邊說：媽媽，你和爸爸當年結婚，姨姨都參加，為什麽沒帶我去？
3.閨蜜：我老公竟然背著我藏私房錢。姐：我覺得這是好事啊！閨蜜：好事？我覺著這是一種背叛的行為！姐：傻瓜，只要你把握好，男人藏私房錢，有很多好處的。閨蜜：啥好處？姐：第一藏私房錢可以培養他節約的習慣，第二是為我們儲存了一筆準備金，第三是不開心時修理他的最好借口。
4.昨天讀小學二年級的表弟放學直接來我家，不玩電腦，不看電視，只寫作業，寫完還讓我幫檢查。當時想，他今天怎麽變得這麽上進？檢查完告訴他都對了，問："怎麽這麽努力？" 他說：“明兒早上同學要抄，一人5元，一天能賺50多，我要保證準確率，這樣生意才能做長久。” 我去，感覺瞬間被秒殺。”
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