第 232 章
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第 232 章
第二百三十二章經濟分析
“十、參加學習實踐科.學發展觀活動。撰寫題為《學習實踐科.學發展觀表態發言》材料會上進行輔導交流，共約4300多字。全處同志參加了學習實踐科.學發展觀理論考試。
十一、參加省市幹部理論培訓工作。一名幹部先後參加了全省和我市今年的幹部培訓班，分別參加考試和論文撰寫答辯，成績合格，獲得結業證書。
十二、加強本處和第二黨.小組的工作。加強“三庫”建設，認真執行各項規章制度，嚴格本處日常管理，搞好黨.費收交工作等。
上半年工作雖然取得了可喜的成效，共起草撰寫17份材料約16萬多字，但還存在學習不深入系統、工作創新性不夠、主動性不強等不足之處，需今後認真加以解決。下半年要搞好以下幾項工作：
一、完成《濱河現代物流業研究》課題的國家發.展研究獎申報和印刷成冊工作。
二、承擔完成《濱河城鄉一體化研究要點》課題的專題研究工作。
三、承擔完成《濱河現代農業研究》課題的專題研究工作。
四、積極參加完成學習實踐科學發展觀活動。
五、搞好本處和第二黨.小組管理工作。
二○○年六月十六日”
一天，在單位上班，達恩豪正在修改課題材料，“叮鈴鈴--”辦公桌上的電話機響了，達恩豪趕緊接起來來話筒一聽，是單位金學盛主任打來的，“嗯......嗯......嗯......好的......好的！”“吧噠！”達恩豪把電話就掛了。
金學盛主任今天沒有叫他到領導辦公室去，直接給他這安排布置工作了，也可能是在單位外面，或者是自己辦公室裏不方便說話，不好交待事情。
達恩豪立即投入緊張的戰鬥，先是打電話，跑市統.計局綜合處找處長搞統計月報，再上市發.改委找熟人要相關材料，後爬在電腦前敲敲打打，早出晚歸，加班加點地幹，幹了好幾天，材料終於寫好了，從自己手下過的材料，都裝在自己的腦子裏，具體內容如下：
“全市上半年經濟形勢分析及發展建議
內容提要：上半年，面對國際金融危機的沖擊，市委市政府積極落實國家宏觀調控政策，采取一系列應對措施，力求化危為機，全市經濟運行保持了較為平穩的運行態勢。本文在總體判斷全市經濟運行態勢的基礎上，指出了當前經濟運行中存在的主要困難和問題，全面分析了下階段宏觀經濟發展環境和經濟運行走勢，重點從如何準確把握國家宏觀經濟政策、確保固定資產投資穩步增長、推進新型工業化發展、加快轉變經濟發展方式、增強財政支撐能力、促進消費對經濟增長新貢獻和加強以改善民生為重點的社會建設等七個方面，提出了應對國際金融危機、促進全市經濟又好又快發展的對策建議。
關鍵詞：宏觀經濟 形勢分析 對策建議
今年是我市應對國際國內環境重大挑戰，推動經濟社會平穩較快發展的關鍵一年。上半年，全市上下堅持以科.學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“保增長、保項目、保民生、保節能減排、保穩定”的工作主線，按照“一中心三率先、五加快五加強”的發展思路，沈著應對國際金融危機帶來的不利影響，搶抓國家政策機遇，著力破解發展難題，經濟運行總體呈現“政策效應顯現、經濟總量趨穩、結構調整加快、節能減排推進”的開局。
一、經濟運行的主要特點
今年以來，隨著國際金融危機逐步蔓延，實體經濟所受影響不斷加深，但從我市經濟年初以來的表現看，政策效應初步顯現，運行狀況逐月改善，經濟呈現出階段性探底趨穩跡象。
（一）工業生產降幅趨緩。今年以來，全市工業生產雖然一直呈下降態勢，但降幅逐月趨緩。 1-5月，全市規模以上工業企業完成工業增加值109.23億元，同比下降2.3%，降幅比1-4月縮小0.1個百分點。其中5月份當月完成工業增加值23.87億元，較上年同月下降1.9%。
（二）固定資產投資平穩增長。1-5月，全市完成全社會固定資產投資98.22億元，同比增長10.2%，增速較上年同期回落9.65個百分點，增幅比1-4月回落3.88個百分點，其中城鎮固定資產投資完成88.74億元，同比增長3.49%；農村固定資產投資完成4.58億元，同比增長35.47%。在城鎮完成投資中房地產開發企業完成投資20.32億元，同比下降12.67%，降幅比1-4月減緩14.21個百分點。
（三）消費品市場增長平穩。1-5月，全市實現社會消費品零售總額182.48億元，同比增長15.52%，比1-4月回落1.34個百分點，其中5月份當月完成社會消費品零售總額34.12億元，同比僅增長10.66%，比4月當月增速回落8.1個百分點。
（四）財政收入增幅提高。受今年中央實施成品油價格和稅費改革後提高部分的成品油消費稅稅額以及由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加收入影響，1-5月，全市完成大口徑財政收入95.51億元，同比增長46.68%，增速比1-4月提高3.77個百分點。完成一般預算收入20.4億元，同比增長6.83%，增速比1-4月提高0.41個百分點。
（五）城鄉居民收入持續增加。1-5月，全市城市居民人均可支配收入為5354.9元，同比增長9.62%，其中工資性收入增長11.26%。人均消費性支出3723.6元，同比增長0.79%。農民人均現金收入1523.79元，同比增長16%,其中工資性收入和家庭經營現金收入仍占主體，分別占現金收入的比重為53.96%和33.71%。
二、當前經濟運行中存在的主要困難和問題
今年以來，在應對國際金融危機和國家努力確保經濟增長的宏觀政策背景下，全市國民經濟總體保持平穩增長，來之不易。但在經濟持續穩定增長的背後，也出現了一些新情況和新問題，值得我們關註和思考。主要表現在以下幾個方面：
（一）影響宏觀經濟的不確定因素仍然較多。隨著各項政策措施逐步發揮作用，盡管部分領域出現了積極變化，但目前經濟回暖的信號並不很強烈，全市工業、投資、出口、稅收等主要經濟指標均處於下行態勢。同時，金融危機對實體經濟影響逐步深化,對經濟增長和全年目標完成帶來的不確定因素仍然較多，需密切觀察宏觀經濟整體走勢。
（二）工業生產下行壓力仍然較大。全市工業經濟占全市生產總值的近40%，其增速的高低直接影響全市經濟增長的快慢。今年受經濟下滑的影響，能源市場形勢發生了變化，有色金屬、煤、鋼鐵、電力需求明顯回落，企業訂單減少，產銷率下降，需求不足成為工業發展面臨的最大困難。同時，受煤炭用量減少和煤價回落等因素的影響，煤炭價格下跌，銷售放緩，庫存增加。因電解鋁、鐵合金、電石、碳化矽等高耗能企業停產限產，工業用電量持續下降，降幅維持在7%左右。
（三）固定資產投資進展緩慢。今年以來，全市固定資產投資增速徘徊在10%-14%，遠遠低於全國30.5%和全省44.4%的平均水平。前五個月全市完成全社會固定資產投資總額98.22億元，不足全年計劃的20%。
（四）財政收支平衡難度繼續加大。一方面，保增長的財政政策使政策性減收因素增加，加上經濟放緩、效益下滑，財政增收壓力明顯增大。另一方面，為促進投資拉動內需，剛性支出不斷增加，收支矛盾日益突出，難於對社會、公益事業項目形成有效支持。
三、下階段宏觀經濟發展環境和經濟運行走勢判斷
（一）宏觀經濟發展環境分析
當前，宏觀形勢不利於我市經濟實現快速增長。國際金融危機引起的世界經濟危機波及範圍廣、影響程度深、造成損失大，成為自二戰以來最嚴重的經濟危機。目前為止，世界經濟回落仍未見底，危機繼續惡化。3月下旬，國際貨.幣基金組織、聯.合國和世.界銀行三大機構預測2009年世界經濟下降0.5-1%，歐.元區下降4.1%，經.合組織成員國(OECD)下降4.3%。
與此同時，我國自身面臨著經濟周期調整壓力、發展結構轉型矛盾突出以及產能過剩短期集中釋放等問題，宏觀經濟面臨較大下行壓力。國際貨.幣基金組織、聯.合國和世.界銀行三大機構對我國經濟增長的預測分別為6.7%、8.4%和6.5%。今年一季度，全國經濟增長6.1%，低於去年四季度的6.8%，創下近十年來新低，充分證明當前形勢不容樂觀。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
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第二百三十二章經濟分析
“十、參加學習實踐科.學發展觀活動。撰寫題為《學習實踐科.學發展觀表態發言》材料會上進行輔導交流，共約4300多字。全處同志參加了學習實踐科.學發展觀理論考試。
十一、參加省市幹部理論培訓工作。一名幹部先後參加了全省和我市今年的幹部培訓班，分別參加考試和論文撰寫答辯，成績合格，獲得結業證書。
十二、加強本處和第二黨.小組的工作。加強“三庫”建設，認真執行各項規章制度，嚴格本處日常管理，搞好黨.費收交工作等。
上半年工作雖然取得了可喜的成效，共起草撰寫17份材料約16萬多字，但還存在學習不深入系統、工作創新性不夠、主動性不強等不足之處，需今後認真加以解決。下半年要搞好以下幾項工作：
一、完成《濱河現代物流業研究》課題的國家發.展研究獎申報和印刷成冊工作。
二、承擔完成《濱河城鄉一體化研究要點》課題的專題研究工作。
三、承擔完成《濱河現代農業研究》課題的專題研究工作。
四、積極參加完成學習實踐科學發展觀活動。
五、搞好本處和第二黨.小組管理工作。
二○○年六月十六日”
一天，在單位上班，達恩豪正在修改課題材料，“叮鈴鈴--”辦公桌上的電話機響了，達恩豪趕緊接起來來話筒一聽，是單位金學盛主任打來的，“嗯......嗯......嗯......好的......好的！”“吧噠！”達恩豪把電話就掛了。
金學盛主任今天沒有叫他到領導辦公室去，直接給他這安排布置工作了，也可能是在單位外面，或者是自己辦公室裏不方便說話，不好交待事情。
達恩豪立即投入緊張的戰鬥，先是打電話，跑市統.計局綜合處找處長搞統計月報，再上市發.改委找熟人要相關材料，後爬在電腦前敲敲打打，早出晚歸，加班加點地幹，幹了好幾天，材料終於寫好了，從自己手下過的材料，都裝在自己的腦子裏，具體內容如下：
“全市上半年經濟形勢分析及發展建議
內容提要：上半年，面對國際金融危機的沖擊，市委市政府積極落實國家宏觀調控政策，采取一系列應對措施，力求化危為機，全市經濟運行保持了較為平穩的運行態勢。本文在總體判斷全市經濟運行態勢的基礎上，指出了當前經濟運行中存在的主要困難和問題，全面分析了下階段宏觀經濟發展環境和經濟運行走勢，重點從如何準確把握國家宏觀經濟政策、確保固定資產投資穩步增長、推進新型工業化發展、加快轉變經濟發展方式、增強財政支撐能力、促進消費對經濟增長新貢獻和加強以改善民生為重點的社會建設等七個方面，提出了應對國際金融危機、促進全市經濟又好又快發展的對策建議。
關鍵詞：宏觀經濟 形勢分析 對策建議
今年是我市應對國際國內環境重大挑戰，推動經濟社會平穩較快發展的關鍵一年。上半年，全市上下堅持以科.學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“保增長、保項目、保民生、保節能減排、保穩定”的工作主線，按照“一中心三率先、五加快五加強”的發展思路，沈著應對國際金融危機帶來的不利影響，搶抓國家政策機遇，著力破解發展難題，經濟運行總體呈現“政策效應顯現、經濟總量趨穩、結構調整加快、節能減排推進”的開局。
一、經濟運行的主要特點
今年以來，隨著國際金融危機逐步蔓延，實體經濟所受影響不斷加深，但從我市經濟年初以來的表現看，政策效應初步顯現，運行狀況逐月改善，經濟呈現出階段性探底趨穩跡象。
（一）工業生產降幅趨緩。今年以來，全市工業生產雖然一直呈下降態勢，但降幅逐月趨緩。 1-5月，全市規模以上工業企業完成工業增加值109.23億元，同比下降2.3%，降幅比1-4月縮小0.1個百分點。其中5月份當月完成工業增加值23.87億元，較上年同月下降1.9%。
（二）固定資產投資平穩增長。1-5月，全市完成全社會固定資產投資98.22億元，同比增長10.2%，增速較上年同期回落9.65個百分點，增幅比1-4月回落3.88個百分點，其中城鎮固定資產投資完成88.74億元，同比增長3.49%；農村固定資產投資完成4.58億元，同比增長35.47%。在城鎮完成投資中房地產開發企業完成投資20.32億元，同比下降12.67%，降幅比1-4月減緩14.21個百分點。
（三）消費品市場增長平穩。1-5月，全市實現社會消費品零售總額182.48億元，同比增長15.52%，比1-4月回落1.34個百分點，其中5月份當月完成社會消費品零售總額34.12億元，同比僅增長10.66%，比4月當月增速回落8.1個百分點。
（四）財政收入增幅提高。受今年中央實施成品油價格和稅費改革後提高部分的成品油消費稅稅額以及由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加收入影響，1-5月，全市完成大口徑財政收入95.51億元，同比增長46.68%，增速比1-4月提高3.77個百分點。完成一般預算收入20.4億元，同比增長6.83%，增速比1-4月提高0.41個百分點。
（五）城鄉居民收入持續增加。1-5月，全市城市居民人均可支配收入為5354.9元，同比增長9.62%，其中工資性收入增長11.26%。人均消費性支出3723.6元，同比增長0.79%。農民人均現金收入1523.79元，同比增長16%,其中工資性收入和家庭經營現金收入仍占主體，分別占現金收入的比重為53.96%和33.71%。
二、當前經濟運行中存在的主要困難和問題
今年以來，在應對國際金融危機和國家努力確保經濟增長的宏觀政策背景下，全市國民經濟總體保持平穩增長，來之不易。但在經濟持續穩定增長的背後，也出現了一些新情況和新問題，值得我們關註和思考。主要表現在以下幾個方面：
（一）影響宏觀經濟的不確定因素仍然較多。隨著各項政策措施逐步發揮作用，盡管部分領域出現了積極變化，但目前經濟回暖的信號並不很強烈，全市工業、投資、出口、稅收等主要經濟指標均處於下行態勢。同時，金融危機對實體經濟影響逐步深化,對經濟增長和全年目標完成帶來的不確定因素仍然較多，需密切觀察宏觀經濟整體走勢。
（二）工業生產下行壓力仍然較大。全市工業經濟占全市生產總值的近40%，其增速的高低直接影響全市經濟增長的快慢。今年受經濟下滑的影響，能源市場形勢發生了變化，有色金屬、煤、鋼鐵、電力需求明顯回落，企業訂單減少，產銷率下降，需求不足成為工業發展面臨的最大困難。同時，受煤炭用量減少和煤價回落等因素的影響，煤炭價格下跌，銷售放緩，庫存增加。因電解鋁、鐵合金、電石、碳化矽等高耗能企業停產限產，工業用電量持續下降，降幅維持在7%左右。
（三）固定資產投資進展緩慢。今年以來，全市固定資產投資增速徘徊在10%-14%，遠遠低於全國30.5%和全省44.4%的平均水平。前五個月全市完成全社會固定資產投資總額98.22億元，不足全年計劃的20%。
（四）財政收支平衡難度繼續加大。一方面，保增長的財政政策使政策性減收因素增加，加上經濟放緩、效益下滑，財政增收壓力明顯增大。另一方面，為促進投資拉動內需，剛性支出不斷增加，收支矛盾日益突出，難於對社會、公益事業項目形成有效支持。
三、下階段宏觀經濟發展環境和經濟運行走勢判斷
（一）宏觀經濟發展環境分析
當前，宏觀形勢不利於我市經濟實現快速增長。國際金融危機引起的世界經濟危機波及範圍廣、影響程度深、造成損失大，成為自二戰以來最嚴重的經濟危機。目前為止，世界經濟回落仍未見底，危機繼續惡化。3月下旬，國際貨.幣基金組織、聯.合國和世.界銀行三大機構預測2009年世界經濟下降0.5-1%，歐.元區下降4.1%，經.合組織成員國(OECD)下降4.3%。
與此同時，我國自身面臨著經濟周期調整壓力、發展結構轉型矛盾突出以及產能過剩短期集中釋放等問題，宏觀經濟面臨較大下行壓力。國際貨.幣基金組織、聯.合國和世.界銀行三大機構對我國經濟增長的預測分別為6.7%、8.4%和6.5%。今年一季度，全國經濟增長6.1%，低於去年四季度的6.8%，創下近十年來新低，充分證明當前形勢不容樂觀。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
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