第 162 章
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第 162 章
第一百六十二章政策建議
“3.前幾天小侄女期中考試沒考好，在學校老師批評教育，回家爸媽又批評，心情低落，樣子可憐極了。我逗逗她說：你不是有巴拉拉能量魔仙魔法嗎？怎麽還會考這麽低呢？小侄女看了看，四下無人，湊到我耳邊委屈著小聲對我說：怪不得你是單身狗，這麽笨，那個女生會喜歡你，我在人類面前能使用魔法麽？
4.我在萬達商場的服務中心上班，有一天腳邊出現一個剛剛有我腿高的小豆丁，給我說他媽媽丟了，需要廣播找一下。我一邊安慰小豆丁一邊廣播：某某女士，聽到廣播請速到2樓服務臺，您的兒子在這裏等您。重覆三遍後，小豆丁要求自己安慰一下媽媽。把麥給他後，他對著麥說：媽媽，我在二樓中間這呢，別哭別害怕哦，我在這等……不一會，看見一人高馬大的女人，鼻涕橫流，頭發散亂地朝著服務臺跑過來了……
5.我哥建了個家族群，一天他突然打電話給我，說沒時間管理，要把群主轉給我，無所謂的事，我答應了下來。剛剛接收完，就收到了老媽發的語音，說要我把老爸踢出去！我去，我哥這個鍋甩的真是毫無掩飾啊！坑妹妹都不帶打草稿的！
6.兒子暑假作業有一項作業幫父母洗腳，並發群裏。媳婦負責拍視頻，我坐著那個愜意啊，這麽多年熊孩子沒白養，可算回報了。兒子認真的洗起來，媳婦忙著拍，我閉上眼享受，完事媳婦說：額，不好意思，沒把咱兒子臉拍出來。再來，一會媳婦又說，額，剛我笑場了，這個發群裏不太好，蒸騰了快2小時，終於媳婦和兒子滿意地拿著手機走了，我看了看紅腫的腳，再次體會了當爹的艱難……
7.媳婦網購的芒果，挺好吃的，讓我給我媽送去點。我總忘，今天是第三天了才想起來，挑幾個好的給我媽送去。我媽看了看說：我兒媳婦昨天就給我送來了，可比你這些都大，我有時候覺得我兒媳婦才是我生的，你是入贅的……我：呵呵，要不我改口叫你岳母大人……
8.昨天晚上有點熱，所以打算開空調睡覺，考慮到節省電費啊，親子關系啥的，決定讓閨女來跟我一起睡，今天早上一大早就被閨女搖醒了，對著我一通埋怨：終於知道你的扁桃體發炎為啥就不好了，白天不敢說話，天天拿個手機給我打字，夜裏倒好，呼嚕打的震天響，我估計那嗓子你白天都歇不過來，想好夠嗆了！
9.去我媽家，看到老媽去田地裏拔的野菜，青青的嫩嫩的，好多年沒吃，看著都流口水，什麽蒸著吃，炒著吃，涼拌吃……一股腦湧現在腦海中，於是我就把老媽拔的一大袋野菜全部提走了，提到門口時，在廚房做飯的老媽突然出來喊我：兒子，那是餵豬的，小豬還沒餵呢？等吃不了你在拿。我去，感情我在家裏還沒有豬的地位高。
10.小叔今年三十多，還單著，我從小是他的小跟班，那時候常有媒婆來給他說親！我喜歡湊熱鬧，他卻總怕我搞砸他的愛情，每次都打發我到別處玩！昨天帶女友去看他，我向他介紹女友：小叔，我帶了個美女來呦……他以為我給他相親，忙從兜裏掏出100塊給我，說：還是老樣子，拿著錢去別處玩啊……我都蒙了，小叔那是我媳婦，我媳婦兒……
11.媳婦跟閨蜜出去玩，我只能帶著兒子上下班！同事們見我兒子長得可愛，特別是一些女性同事，瞬間就母愛泛濫了，變著法逗他，給他買吃的，買玩的……今天媳婦回家，想給兒子一個熊抱，被兒子無情的推開了，他一本正經地跟他媽媽說：阿姨別這樣，我只讓我新媽媽一個人抱哦！我去，兒子，你是坑爹不打草稿啊！
12.女同事最近失戀了，一大早哭哭啼啼的，尋死覓活的。我看不過去了，買了一大堆零食過來安慰她，我安靜地看著她一把鼻涕一把淚地控訴渣男的種種不是。突然，她牽起我的手，盯著我問：哥，你覺得我怎樣？我擦了擦她的鼻涕，剛想說話，她又繼續說道：雖然我不漂亮，不苗條，不溫柔，不高，不體貼，但是，我想告訴你，我也不要你！我去，紮心了，真是狗咬呂洞賓，不識好人心！
......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續回憶剛剛寫的給國府院調研組的匯報材料內容。
“（三）產業結構不盡合理。濱河是一個以能源、資源和原材料加工為主的工業城市，傳統產業占主導地位，能源、原材料以及初級產品所占比重過大。區域內產業關聯度不高，企業鏈-產品鏈-市場鏈短。中央、省直屬大中型企業主要集中於石油化工、裝備制造、有色冶金行業，地方企業主要是輕工食品、機械行業，地方工業企業規模普遍偏小，優勢企業、骨幹企業群體較少，規模經濟效益較差，中央省屬與地方工業融合度低，大中型企業對地方經濟的輻射和帶動效應較弱，地方經濟劣勢得不到彌補。以重化工業為主的工業對能源構成巨大需求，能源消耗水平較高，汙染排放較大，綜合利用率較低，加劇了資源緊張狀態，同時也對濱河生態環境構成威脅。新興產業發展緩慢，高新技術產業比重較小，自主創新能力弱。服務業仍然以傳統服務業為主，附加值和科技含量較低，企業規模較小，業態和服務方式老化，產業聚集程度低，自主創新能力弱，發展方式還比較粗放。
（四）開發建設資金短缺。近五年來，從財政收入看，濱河的大口徑財政收入由84.5億元增加到152.44億元，一般預算收入由24.95億元增加到50.86億元，年均增幅達到16%以上，2008年財政供養人員為10.9萬人，人均財力6.6萬元。從財政貢獻看，我市上繳中央和省級的收入累計達389.72億元，占大口徑財政收入的比重超過65%，位居西北5個和西部11個省會城市之首，在全國省會城市中也位居前列，而同期國家通過轉移支付、財政補助等方式支持濱河發展的資金僅為191.28億元。從財政支出看，我市財政仍然屬於“吃飯財政”，用於正常運轉的支出逐年增加，2008年達到70.44億元，占全市可支配財力的97.13%，用於建設方面的支出嚴重不足。當前，隨著財政配套保障範圍逐年擴大，財政對社會公共領域的投入壓力越來越大，財政缺口日益增加。加之我市經濟發展市場化水平較低，資本市場發育不足，融資渠道單一，嚴重制約了經濟建設和社會發展。
（五）投資發展環境脆弱。濱河地處河隴中部幹旱地區，對自然降水依賴性較大，長期以來生態環境脆弱，水資源緊缺，水土流失嚴重，大氣環境汙染形勢嚴峻，黃河水汙染治理任務繁重。濱河也是全國地質災害最為嚴重的省會城市，現有地質災害隱患863處，受威脅人口66.7萬人、財產2600多億元。雖然近年來不斷加大城鄉基礎設施建設力度，但由於歷史欠賬較多，基礎設施仍然比較薄弱，隨著城市人口急劇增加，道路等公共設施建設滯後已成為制約城市發展的突出問題。特別是農村基礎設施、水利建設、鄉村公路建設長期滯後，直接影響著新農村建設和農民增收。受自然條件、經濟發展水平等因素的影響，我市各類人才外流的問題比較突出，尤其是高層次人才和企業管理人才仍然處於較嚴重的流失狀態。
三、請求國家支持的政策建議
從濱河發展的實際出發，我們在自身加倍努力、艱苦奮鬥的同時，也懇請國家在有關政策、項目、資金等方面給予大力支持。結合□□這次調研的要求，借鑒國內外促進欠發達地區發展的經驗和做法，為了加快濱河經濟社會發展，充分發揮濱河市西北中心城市的帶動作用，建議國家批準設立以新型城市化、新型工業化為核心內容的綜合配套改革試驗區。該試驗區以濱河為中心，立足濱河都市圈（包括濱河、烏鐵、鎳都等城市），輻射黃河中上游城市群（包括西寧、銀川、烏魯木齊、呼和浩特、拉薩等城市），逐步形成西北和西部發展的重要增長極，帶動區域經濟社會又好又快發展。請國家給予以下七個方面的政策支持。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
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第一百六十二章政策建議
“3.前幾天小侄女期中考試沒考好，在學校老師批評教育，回家爸媽又批評，心情低落，樣子可憐極了。我逗逗她說：你不是有巴拉拉能量魔仙魔法嗎？怎麽還會考這麽低呢？小侄女看了看，四下無人，湊到我耳邊委屈著小聲對我說：怪不得你是單身狗，這麽笨，那個女生會喜歡你，我在人類面前能使用魔法麽？
4.我在萬達商場的服務中心上班，有一天腳邊出現一個剛剛有我腿高的小豆丁，給我說他媽媽丟了，需要廣播找一下。我一邊安慰小豆丁一邊廣播：某某女士，聽到廣播請速到2樓服務臺，您的兒子在這裏等您。重覆三遍後，小豆丁要求自己安慰一下媽媽。把麥給他後，他對著麥說：媽媽，我在二樓中間這呢，別哭別害怕哦，我在這等……不一會，看見一人高馬大的女人，鼻涕橫流，頭發散亂地朝著服務臺跑過來了……
5.我哥建了個家族群，一天他突然打電話給我，說沒時間管理，要把群主轉給我，無所謂的事，我答應了下來。剛剛接收完，就收到了老媽發的語音，說要我把老爸踢出去！我去，我哥這個鍋甩的真是毫無掩飾啊！坑妹妹都不帶打草稿的！
6.兒子暑假作業有一項作業幫父母洗腳，並發群裏。媳婦負責拍視頻，我坐著那個愜意啊，這麽多年熊孩子沒白養，可算回報了。兒子認真的洗起來，媳婦忙著拍，我閉上眼享受，完事媳婦說：額，不好意思，沒把咱兒子臉拍出來。再來，一會媳婦又說，額，剛我笑場了，這個發群裏不太好，蒸騰了快2小時，終於媳婦和兒子滿意地拿著手機走了，我看了看紅腫的腳，再次體會了當爹的艱難……
7.媳婦網購的芒果，挺好吃的，讓我給我媽送去點。我總忘，今天是第三天了才想起來，挑幾個好的給我媽送去。我媽看了看說：我兒媳婦昨天就給我送來了，可比你這些都大，我有時候覺得我兒媳婦才是我生的，你是入贅的……我：呵呵，要不我改口叫你岳母大人……
8.昨天晚上有點熱，所以打算開空調睡覺，考慮到節省電費啊，親子關系啥的，決定讓閨女來跟我一起睡，今天早上一大早就被閨女搖醒了，對著我一通埋怨：終於知道你的扁桃體發炎為啥就不好了，白天不敢說話，天天拿個手機給我打字，夜裏倒好，呼嚕打的震天響，我估計那嗓子你白天都歇不過來，想好夠嗆了！
9.去我媽家，看到老媽去田地裏拔的野菜，青青的嫩嫩的，好多年沒吃，看著都流口水，什麽蒸著吃，炒著吃，涼拌吃……一股腦湧現在腦海中，於是我就把老媽拔的一大袋野菜全部提走了，提到門口時，在廚房做飯的老媽突然出來喊我：兒子，那是餵豬的，小豬還沒餵呢？等吃不了你在拿。我去，感情我在家裏還沒有豬的地位高。
10.小叔今年三十多，還單著，我從小是他的小跟班，那時候常有媒婆來給他說親！我喜歡湊熱鬧，他卻總怕我搞砸他的愛情，每次都打發我到別處玩！昨天帶女友去看他，我向他介紹女友：小叔，我帶了個美女來呦……他以為我給他相親，忙從兜裏掏出100塊給我，說：還是老樣子，拿著錢去別處玩啊……我都蒙了，小叔那是我媳婦，我媳婦兒……
11.媳婦跟閨蜜出去玩，我只能帶著兒子上下班！同事們見我兒子長得可愛，特別是一些女性同事，瞬間就母愛泛濫了，變著法逗他，給他買吃的，買玩的……今天媳婦回家，想給兒子一個熊抱，被兒子無情的推開了，他一本正經地跟他媽媽說：阿姨別這樣，我只讓我新媽媽一個人抱哦！我去，兒子，你是坑爹不打草稿啊！
12.女同事最近失戀了，一大早哭哭啼啼的，尋死覓活的。我看不過去了，買了一大堆零食過來安慰她，我安靜地看著她一把鼻涕一把淚地控訴渣男的種種不是。突然，她牽起我的手，盯著我問：哥，你覺得我怎樣？我擦了擦她的鼻涕，剛想說話，她又繼續說道：雖然我不漂亮，不苗條，不溫柔，不高，不體貼，但是，我想告訴你，我也不要你！我去，紮心了，真是狗咬呂洞賓，不識好人心！
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“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續回憶剛剛寫的給國府院調研組的匯報材料內容。
“（三）產業結構不盡合理。濱河是一個以能源、資源和原材料加工為主的工業城市，傳統產業占主導地位，能源、原材料以及初級產品所占比重過大。區域內產業關聯度不高，企業鏈-產品鏈-市場鏈短。中央、省直屬大中型企業主要集中於石油化工、裝備制造、有色冶金行業，地方企業主要是輕工食品、機械行業，地方工業企業規模普遍偏小，優勢企業、骨幹企業群體較少，規模經濟效益較差，中央省屬與地方工業融合度低，大中型企業對地方經濟的輻射和帶動效應較弱，地方經濟劣勢得不到彌補。以重化工業為主的工業對能源構成巨大需求，能源消耗水平較高，汙染排放較大，綜合利用率較低，加劇了資源緊張狀態，同時也對濱河生態環境構成威脅。新興產業發展緩慢，高新技術產業比重較小，自主創新能力弱。服務業仍然以傳統服務業為主，附加值和科技含量較低，企業規模較小，業態和服務方式老化，產業聚集程度低，自主創新能力弱，發展方式還比較粗放。
（四）開發建設資金短缺。近五年來，從財政收入看，濱河的大口徑財政收入由84.5億元增加到152.44億元，一般預算收入由24.95億元增加到50.86億元，年均增幅達到16%以上，2008年財政供養人員為10.9萬人，人均財力6.6萬元。從財政貢獻看，我市上繳中央和省級的收入累計達389.72億元，占大口徑財政收入的比重超過65%，位居西北5個和西部11個省會城市之首，在全國省會城市中也位居前列，而同期國家通過轉移支付、財政補助等方式支持濱河發展的資金僅為191.28億元。從財政支出看，我市財政仍然屬於“吃飯財政”，用於正常運轉的支出逐年增加，2008年達到70.44億元，占全市可支配財力的97.13%，用於建設方面的支出嚴重不足。當前，隨著財政配套保障範圍逐年擴大，財政對社會公共領域的投入壓力越來越大，財政缺口日益增加。加之我市經濟發展市場化水平較低，資本市場發育不足，融資渠道單一，嚴重制約了經濟建設和社會發展。
（五）投資發展環境脆弱。濱河地處河隴中部幹旱地區，對自然降水依賴性較大，長期以來生態環境脆弱，水資源緊缺，水土流失嚴重，大氣環境汙染形勢嚴峻，黃河水汙染治理任務繁重。濱河也是全國地質災害最為嚴重的省會城市，現有地質災害隱患863處，受威脅人口66.7萬人、財產2600多億元。雖然近年來不斷加大城鄉基礎設施建設力度，但由於歷史欠賬較多，基礎設施仍然比較薄弱，隨著城市人口急劇增加，道路等公共設施建設滯後已成為制約城市發展的突出問題。特別是農村基礎設施、水利建設、鄉村公路建設長期滯後，直接影響著新農村建設和農民增收。受自然條件、經濟發展水平等因素的影響，我市各類人才外流的問題比較突出，尤其是高層次人才和企業管理人才仍然處於較嚴重的流失狀態。
三、請求國家支持的政策建議
從濱河發展的實際出發，我們在自身加倍努力、艱苦奮鬥的同時，也懇請國家在有關政策、項目、資金等方面給予大力支持。結合□□這次調研的要求，借鑒國內外促進欠發達地區發展的經驗和做法，為了加快濱河經濟社會發展，充分發揮濱河市西北中心城市的帶動作用，建議國家批準設立以新型城市化、新型工業化為核心內容的綜合配套改革試驗區。該試驗區以濱河為中心，立足濱河都市圈（包括濱河、烏鐵、鎳都等城市），輻射黃河中上游城市群（包括西寧、銀川、烏魯木齊、呼和浩特、拉薩等城市），逐步形成西北和西部發展的重要增長極，帶動區域經濟社會又好又快發展。請國家給予以下七個方面的政策支持。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看，是一條微信短消息，再打開一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
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