第 114 章
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第 114 章
第一百一十四章項目效益
“五、項目建設的效益
（一）經濟效益：生態保護和旅游開發並重，有效改善景區基礎設施條件，促進當地旅游業的可持續發展。通過項目的建設，河園鎮景區旅游人數呈現逐年增加的趨勢，隨之旅游收入也逐年提高。據項目的規模、性質和不同景區的階段性，對市場進行預測，項目景區在2010年旅游人數達到35.28萬人次，人均消費800元／人次，旅游直接收入2.44億元/年；2015年旅游人數達到87.80萬人次，人均消費2200元／人旅游直接收入17.15億元/年，景區投資年均回報率為12.5%，年均投資利稅率為8.3%，但不同於其他產業，回報期長。
（二）社會效益：項目建成後，有利於河園鎮生態環境的保護和恢覆，實現人與自然和諧發展，促進環境保護、資源保護；可擴大社會就業，提高西部商貿中心的影響力，同時帶動其它產業的發展，改善產業結構，形成地方經濟協同發展，共同進步的良好局面。
六、項目建設的資金
前期爭取市財政和市城鄉建設發展投資中心註入5000萬元作為項目建設前期資金，開展項目前期的規劃、可研、論證及其它相關的前期工作。鑒於河園夏宮項目市場效益顯著，目前中國資本市場處於黃金十年期，資金主要來源有：
(一)民間資金，爭取引入投資項目參與開發經營；
(二)爭取西部發展基金等基金投資，考慮創業板上市籌集發展資金；
(三)爭取如深圳創新投資集團等國內外創投企業進行創業投資，努力創造創業投資進入的環境，接受其提供發展和規範運作的資金；
(四)通過與中東地區合作，吸引中東資產等外資參與投資；
(五)爭取適當銀行貸款；
(六)項目區土地出讓金收益；
(七)爭取國家及省財政性資金及旅游、市政、新農村、小城鎮建設、黃河流域治理等專項資金；
為提高項目資金的使用效益，有效增強項目籌資和償還債務能力，成立濱河夏宮項目專項資金管理辦公室，隸屬於縣政府管理，與河園管委會合署辦公，統一管理夏宮項目資金的融通平衡計劃，並對建設、經營公司的專項資金使用情況進行監督，負責項目貸款的資金使用、管理、償還等工作，跟蹤檢查項目建設單位的工程建設和資金使用情況。
七、項目建設的建議
（一）加強領導，嚴密組織
一是設立濱河夏宮管理委員會，由市上領導掛帥，市屬有關部門和蘭原縣參與,具體負責項目的設計、規劃、論證和建設等重大事宜。二是成立經營實體，由市城投公司牽頭，采取多元化投資、市場化運作模式設立濱河夏宮建設投資公司，全面推行現代企業制度, 以法人治理結構為核心, 負責與項目具體建設、運營有關的各項工作，使企業真正成為市場的主體。
（二）科學規劃、整體布局
綜合多方意見，通盤考慮，科學規劃，在保護好自然景觀資源的前提下，根據河園地域特點、發展方向等做好整體規劃設計，並綜合考慮融投資能力，保證規劃能夠順利實施。
（三）統一征用，整體搬遷
近年來河園旅游業發展迅猛，加上旅游區內土地資源相對不足和土地出讓金相對提升，使旅游區內土地征用費用相應增加，為節省建設資金，考慮將項目區內農戶結合新農村建設，整體搬遷至北山根地帶，並完成農舍原生態改造，開辟出民俗風情館所。
（四）積極落實，縮短周期
項目建設區實施過程中需辦理土地、規劃、城建等手續，涉及部門多、程序嚴、手續繁、難度大、時間緊、費用高等問題，需相關單位積極銜接，抓緊落實，盡量縮短手續報批周期及工程建設周期。
（五）增設景點，帶動周邊
近遠郊旅游已成為省城旅游的重要補充和新的旅游經濟增長點，建議把蘭原佛洞寺旅游項目和河園旅游有機結合起來，使之形成一小時旅游圈，建立以休閑、度假、娛樂和民族風情為一體的經濟帶，促進經濟帶周邊的區域經濟發展。
（六）科學管理，規範經營
一是健全與創新管理體制，各項制度健全有效，措施得力；二是合理配備相應的高級管理人員；三是確立自身的品牌標志；四是建設游客服務中心，規範旅游市場。五是充分發揮好行業協會等行業中介組織的作用。
（七）註重保護，協調發展
一是遺產保護。遵照‘保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理’的遺產保護方針，在尊重和保護生態環境的前提下，對河園鎮百年古梨園加強保護，對該區自然遺產進行適度發掘，進行合理開發。二是可持續發展。開發與保護並重, 實現旅游資源的永續利用，要考慮旅游區的社會承載力, 力求避免旅游業產生消極影響。
綜合來看，本項目具有較好的開發價值和開發前景，經濟效益、社會效益明顯，建議市政府作為重大項目盡快立項和論證，力爭使本項目早實施、早見效。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一瞧，是一條微信短消息，再打開仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1、誰說‘念念不忘，必有回響’，喜歡的人從沒搭理過我，想一夜暴富，也從沒實現過。
2、永遠不要和禽獸較勁，贏了？你比禽獸還禽獸。輸了？你連禽獸不如。平手？你和禽獸沒什麽區別。
3、突然覺得點讚是一種高冷的外交方式，淡淡地告訴對方朕已閱。
4、和玩得來的人在一起玩才叫玩，和玩不來的人在一起玩，那種感覺就像在加班啊！
5、爸爸：‘你這次再考不及格，就不要說認識我了。’小明考試回來，剛進門，爸爸：‘考的怎麽樣？’小明：‘你誰啊？’
6、‘明天叫你家長來’‘爸媽不在舅舅可以嗎’‘可以但是一定要來’第二天我背著3歲的舅舅踏上了不歸路。
7、昨天下了好大的雪，記者街頭采訪：‘大媽，您覺得今天下雪給您的生活帶來多大影響。’大媽說：‘影響的太大了！首先就是你得看清楚，我是你大爺！’
8、上個星期患病住院輸液，玩手機游戲時間過得飛快，一擡頭看到瓶子見底了，頓時慌神了就喊道：‘服務員，滿上！’
9、除了一項，其餘欄目填得都挺好，‘關系’這一欄應該填‘岳母’，而不應該填‘緊張’。
10、‘大爺，我現場采訪您一下，您這樣晨跑鍛煉堅持幾年了？’‘姑娘別擋道！我尿急！’
11、你要記住，無論到最後我們疏遠成什麽樣子，一個紅包就能回到當初。
12、班主任見學生上課玩手機。於是發短信：咋不認真聽課？學生：你是誰？班主任：你看窗外。學生看了一眼：等會聊，班主任在窗外盯著。
13、世界上最遠的距離，莫過於公交車上我頻頻看你，你頻頻看我，我對你一見鐘情，而你卻緊緊地捂著錢包。
14、老師：‘多位數減法，遇到低位數不夠減時，就向高位數去借。’學生舉手問：‘老師，要是高位數不借，那怎麽辦呢？’老師：‘你出去。’
15、為了鞏固咱們的友誼，拉近東西部差距，抑制貧富懸殊，杜絕社會分化，穩定社會治安，推動有中國特色社會主義現代化建設……借我兩百塊！
16、怎麽有的人找對象要求能列幾十條，我擇偶標準就三個字：求你了。
17、醫院體檢醫生問我：你有做過危險運動嗎？我想了想答：有，有時候我會跟我老婆頂嘴。
18、看見別人都那麽努力，那麽勤奮，那麽意氣風發地走在成功的路上，你問問自己，難道就不想成為他們的絆腳石嗎？
19、醜都扛過來了，流言蜚語算什麽。
20、愚公臨死前，把兒子叫到床前，拼盡最後的力氣說：‘移山！移山！’兒子：‘亮晶晶？’
21、剛剛去小店買水，見老板在搖椅上睡著了，老板娘還給他捶腿，瞬間感到好恩愛，我不忍心打擾他們，拿了兩瓶可樂就悄悄地走了。
22、昨晚做夢，夢到被一群人打，被嚇醒了，之後又繼續睡著了，又碰到那群人，對我說，你還敢回來啊？
23、捫心自問，如果你是別人，你願意和自己搞對象麽？想都不敢想，哪有這種福氣。
24、逛商場要走時門口保安喊我：‘等一下，你衣服鼓鼓囊囊的裝了什麽？’我憤怒地掀起大衣吼：‘是肉，是肉！我自己的。’”
“哼哼哼”達恩豪捂嘴偷笑，笑過了，在這微信後面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信，就是豎了三個大拇指，點了三個讚。然後，收拾起心情，又是一本正經地繼續回憶給陶才生副市長剛寫過的材料內容。
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第一百一十四章項目效益
“五、項目建設的效益
（一）經濟效益：生態保護和旅游開發並重，有效改善景區基礎設施條件，促進當地旅游業的可持續發展。通過項目的建設，河園鎮景區旅游人數呈現逐年增加的趨勢，隨之旅游收入也逐年提高。據項目的規模、性質和不同景區的階段性，對市場進行預測，項目景區在2010年旅游人數達到35.28萬人次，人均消費800元／人次，旅游直接收入2.44億元/年；2015年旅游人數達到87.80萬人次，人均消費2200元／人旅游直接收入17.15億元/年，景區投資年均回報率為12.5%，年均投資利稅率為8.3%，但不同於其他產業，回報期長。
（二）社會效益：項目建成後，有利於河園鎮生態環境的保護和恢覆，實現人與自然和諧發展，促進環境保護、資源保護；可擴大社會就業，提高西部商貿中心的影響力，同時帶動其它產業的發展，改善產業結構，形成地方經濟協同發展，共同進步的良好局面。
六、項目建設的資金
前期爭取市財政和市城鄉建設發展投資中心註入5000萬元作為項目建設前期資金，開展項目前期的規劃、可研、論證及其它相關的前期工作。鑒於河園夏宮項目市場效益顯著，目前中國資本市場處於黃金十年期，資金主要來源有：
(一)民間資金，爭取引入投資項目參與開發經營；
(二)爭取西部發展基金等基金投資，考慮創業板上市籌集發展資金；
(三)爭取如深圳創新投資集團等國內外創投企業進行創業投資，努力創造創業投資進入的環境，接受其提供發展和規範運作的資金；
(四)通過與中東地區合作，吸引中東資產等外資參與投資；
(五)爭取適當銀行貸款；
(六)項目區土地出讓金收益；
(七)爭取國家及省財政性資金及旅游、市政、新農村、小城鎮建設、黃河流域治理等專項資金；
為提高項目資金的使用效益，有效增強項目籌資和償還債務能力，成立濱河夏宮項目專項資金管理辦公室，隸屬於縣政府管理，與河園管委會合署辦公，統一管理夏宮項目資金的融通平衡計劃，並對建設、經營公司的專項資金使用情況進行監督，負責項目貸款的資金使用、管理、償還等工作，跟蹤檢查項目建設單位的工程建設和資金使用情況。
七、項目建設的建議
（一）加強領導，嚴密組織
一是設立濱河夏宮管理委員會，由市上領導掛帥，市屬有關部門和蘭原縣參與,具體負責項目的設計、規劃、論證和建設等重大事宜。二是成立經營實體，由市城投公司牽頭，采取多元化投資、市場化運作模式設立濱河夏宮建設投資公司，全面推行現代企業制度, 以法人治理結構為核心, 負責與項目具體建設、運營有關的各項工作，使企業真正成為市場的主體。
（二）科學規劃、整體布局
綜合多方意見，通盤考慮，科學規劃，在保護好自然景觀資源的前提下，根據河園地域特點、發展方向等做好整體規劃設計，並綜合考慮融投資能力，保證規劃能夠順利實施。
（三）統一征用，整體搬遷
近年來河園旅游業發展迅猛，加上旅游區內土地資源相對不足和土地出讓金相對提升，使旅游區內土地征用費用相應增加，為節省建設資金，考慮將項目區內農戶結合新農村建設，整體搬遷至北山根地帶，並完成農舍原生態改造，開辟出民俗風情館所。
（四）積極落實，縮短周期
項目建設區實施過程中需辦理土地、規劃、城建等手續，涉及部門多、程序嚴、手續繁、難度大、時間緊、費用高等問題，需相關單位積極銜接，抓緊落實，盡量縮短手續報批周期及工程建設周期。
（五）增設景點，帶動周邊
近遠郊旅游已成為省城旅游的重要補充和新的旅游經濟增長點，建議把蘭原佛洞寺旅游項目和河園旅游有機結合起來，使之形成一小時旅游圈，建立以休閑、度假、娛樂和民族風情為一體的經濟帶，促進經濟帶周邊的區域經濟發展。
（六）科學管理，規範經營
一是健全與創新管理體制，各項制度健全有效，措施得力；二是合理配備相應的高級管理人員；三是確立自身的品牌標志；四是建設游客服務中心，規範旅游市場。五是充分發揮好行業協會等行業中介組織的作用。
（七）註重保護，協調發展
一是遺產保護。遵照‘保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理’的遺產保護方針，在尊重和保護生態環境的前提下，對河園鎮百年古梨園加強保護，對該區自然遺產進行適度發掘，進行合理開發。二是可持續發展。開發與保護並重, 實現旅游資源的永續利用，要考慮旅游區的社會承載力, 力求避免旅游業產生消極影響。
綜合來看，本項目具有較好的開發價值和開發前景，經濟效益、社會效益明顯，建議市政府作為重大項目盡快立項和論證，力爭使本項目早實施、早見效。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一瞧，是一條微信短消息，再打開仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
“1、誰說‘念念不忘，必有回響’，喜歡的人從沒搭理過我，想一夜暴富，也從沒實現過。
2、永遠不要和禽獸較勁，贏了？你比禽獸還禽獸。輸了？你連禽獸不如。平手？你和禽獸沒什麽區別。
3、突然覺得點讚是一種高冷的外交方式，淡淡地告訴對方朕已閱。
4、和玩得來的人在一起玩才叫玩，和玩不來的人在一起玩，那種感覺就像在加班啊！
5、爸爸：‘你這次再考不及格，就不要說認識我了。’小明考試回來，剛進門，爸爸：‘考的怎麽樣？’小明：‘你誰啊？’
6、‘明天叫你家長來’‘爸媽不在舅舅可以嗎’‘可以但是一定要來’第二天我背著3歲的舅舅踏上了不歸路。
7、昨天下了好大的雪，記者街頭采訪：‘大媽，您覺得今天下雪給您的生活帶來多大影響。’大媽說：‘影響的太大了！首先就是你得看清楚，我是你大爺！’
8、上個星期患病住院輸液，玩手機游戲時間過得飛快，一擡頭看到瓶子見底了，頓時慌神了就喊道：‘服務員，滿上！’
9、除了一項，其餘欄目填得都挺好，‘關系’這一欄應該填‘岳母’，而不應該填‘緊張’。
10、‘大爺，我現場采訪您一下，您這樣晨跑鍛煉堅持幾年了？’‘姑娘別擋道！我尿急！’
11、你要記住，無論到最後我們疏遠成什麽樣子，一個紅包就能回到當初。
12、班主任見學生上課玩手機。於是發短信：咋不認真聽課？學生：你是誰？班主任：你看窗外。學生看了一眼：等會聊，班主任在窗外盯著。
13、世界上最遠的距離，莫過於公交車上我頻頻看你，你頻頻看我，我對你一見鐘情，而你卻緊緊地捂著錢包。
14、老師：‘多位數減法，遇到低位數不夠減時，就向高位數去借。’學生舉手問：‘老師，要是高位數不借，那怎麽辦呢？’老師：‘你出去。’
15、為了鞏固咱們的友誼，拉近東西部差距，抑制貧富懸殊，杜絕社會分化，穩定社會治安，推動有中國特色社會主義現代化建設……借我兩百塊！
16、怎麽有的人找對象要求能列幾十條，我擇偶標準就三個字：求你了。
17、醫院體檢醫生問我：你有做過危險運動嗎？我想了想答：有，有時候我會跟我老婆頂嘴。
18、看見別人都那麽努力，那麽勤奮，那麽意氣風發地走在成功的路上，你問問自己，難道就不想成為他們的絆腳石嗎？
19、醜都扛過來了，流言蜚語算什麽。
20、愚公臨死前，把兒子叫到床前，拼盡最後的力氣說：‘移山！移山！’兒子：‘亮晶晶？’
21、剛剛去小店買水，見老板在搖椅上睡著了，老板娘還給他捶腿，瞬間感到好恩愛，我不忍心打擾他們，拿了兩瓶可樂就悄悄地走了。
22、昨晚做夢，夢到被一群人打，被嚇醒了，之後又繼續睡著了，又碰到那群人，對我說，你還敢回來啊？
23、捫心自問，如果你是別人，你願意和自己搞對象麽？想都不敢想，哪有這種福氣。
24、逛商場要走時門口保安喊我：‘等一下，你衣服鼓鼓囊囊的裝了什麽？’我憤怒地掀起大衣吼：‘是肉，是肉！我自己的。’”
“哼哼哼”達恩豪捂嘴偷笑，笑過了，在這微信後面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信，就是豎了三個大拇指，點了三個讚。然後，收拾起心情，又是一本正經地繼續回憶給陶才生副市長剛寫過的材料內容。
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