第 97 章
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第 97 章
第九十七章金融問題
（五）金融對外開放的廣度將進一步擴大、程度將進一步加深
隨著我國經濟增長加快，貿易程度的提高，金融對外開放進程加快，金融對外開放的廣度將進一步擴大、程度將進一步加深。貨幣匯率形成機制將不斷完善，貨幣匯率自由化進程加快；在保證不受到國際資本流動的沖擊而發生金融危機，又可以逐步實現貨幣自由兌換的前提下，我國的國際資本流動管制會逐漸放松；在以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的基礎上，我國的銀行業、證券業和保險業的對外開放將繼續穩步推進。
二、當前濱河市金融發展存在的主要問題和金融工作的主要任務
（一）金融發展存在的主要問題
1、金融工作體制機制有待完善，金融在發展中的作用沒有得到應有體現
一是缺乏對金融工作的統一組織領導。應設立直屬市委、市政府的專門領導機構, 組織領導全市金融工作，具體包括相關政策制定、法律體系建立、對各相關部門工作的統籌安排和協調。二是尚未制定濱河市金融發展規劃。濱河市金融總體發展規劃應包括金融發展戰略、金融發展目標定位、金融發展步驟、城市金融中心區規劃以及相關配套的政策和法規。三是沒有建立對全市金融形勢的監測和宏觀分析機制。只有在對全市金融形勢進行監測和宏觀分析的基礎上，才能掌握和了解濱河市金融運行的狀況和主要特點，從而對金融工作的有效開展做出正確的決策。四是市政府與人民銀行、各金融監管機構信息溝通不暢。沒有建立相互之間信息共享、資源共享的機制和平臺，這不利於濱河市金融工作的順利開展。五是幹部金融市場意識和信用、風險意識有待進一步的加強。六是濱河市金融的底子不清。濱河市目前金融業機構和業務的基本情況以及金融發展現狀尚不完全清楚。
2、資金缺口進一步加大，現有投融資方式很難滿足經濟發展日益增長的融資需求
濱河市未來資金缺口可能會進一步加大。從資金供給看，由於濱河市的經濟產業結構不合理，重工業和傳統產業的比重仍相當大。隨著宏觀經濟環境的變化，尤其是國家宏觀調控政策力度持續加大，金融機構的資源配置會更符合國家產業政策的整體要求，信貸規模也會更適應從緊貨幣政策取向，銀行信貸的規模將會進一步縮減。從資金需求看，隨著經濟的快速發展，濱河市企業的融資需求日益增大，特別是中小企業和非公經濟，由於資本原始積累缺乏、資金形成能力薄弱，對外部資金的需求更大。可以看出，未來濱河市資金缺口會進一步加大，應盡快發展除銀行信貸之外的直接融資形式，增加資金的供給規模和使用效率，建立資金的良性循環機制，滿足經濟發展日益增長的融資需求。
3、經濟發展過度依賴間接融資，直接融資發展嚴重滯後
由於消費能力相對較弱，經濟對外開放和市場化程度不高，濱河市經濟發展模式仍以投資拉動型為主，過高的投資率使得實體經濟發展幾乎全部依賴於主要以銀行信貸資金表現的間接融資，由於缺乏濱河市間接融資和直接融資的相關數據，從河隴省的情況看，2001年到2007年，融資結構中貸款所占比重依次為90.6%、95.2%、100%、91.8%、100%、79%、88.6%，而以債券和股票表示的直接融資所占比重依次為9.4%、4.8%、0、8.2%、0、21%、11.4%。可以看出，雖然近年來河隴省直接融資比例有所提高，但發展仍嚴重滯後，截至2007年6月末，河隴轄區上市公司累計發行股票融資79.7億元，配股融資15.33億元，增發融資24.91億元，從股票市場共融資119.94億元；有3家公司發行短期融資券融資45億元，上述各類融資渠道合計，河隴轄區企業累計直接融資164.94億元，占6月末全省金融機構各項貸款餘額的7.18%。
4、金融機構發育程度普遍不高
在西部欠發達地區經濟發展水平低，市場化程度低，競爭不充分的條件下，濱河市金融機構普遍發育程度不高。銀行業金融機構盈利水平較低，中間業務占比不高，國有商業銀行和中小金融機構的不良貸款率仍然偏高。還沒有完全形成垂直、高效的全面風險管理體系和建立以價值創造為導向的薪酬體系，業務創新能力和市場競爭力雖然有明顯提升，但與其它發達城市相比仍有很大差距。證券業各項改革和發展雖然取得很大成績，但證券公司及營業部數量仍然較少，證券公司業務模式發展單一，業務創新和可持續發展能力較差。保險業市場主體快速增加，服務創新繼續推進，保險保障進一步增強，服務領域不斷拓展，但資產規模、競爭實力和抗風險能力有待於進一步增強。
5、金融人才嚴重不足
與沿海發達城市相比，濱河缺少高層次的金融管理人員和高素質的金融專業人才，特別是缺少既懂國內金融又懂國際金融規範運作的銀行家和金融家。濱河本地大專院校培養出來的金融專業人才數量不多且層次不夠高，極少數優秀的金融碩士和博士生也因為濱河生活條件差、工資待遇低而選擇去沿海發達城市；外地的金融高級管理人員和金融專業人才一般也不會選擇到西北欠發達地區工作。金融人才的嚴重不足影響到濱河市的金融發展和金融中心建設。
‘嘀嘀嘀’手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看瞧，是一條微信短消息，再打開仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
‘1、一男子在沙漠裏快要渴死的候，天空中飄來了一位漂亮的仙女，遞給他一杯鮮紅的果汁，他一飲而盡，頓時感覺全身舒坦，如同被人打通任督二脈一般。他豪情萬丈大聲說道：再來一杯！仙女瞬間羞紅了臉，垂頭低聲說：下個月吧……
2、帶著女兒去看企鵝，等見到企鵝，女兒的眼睛都直了，女兒說：‘媽媽，為什麽這裏的企鵝都是男的呢？’ 我既好奇又好笑地問她：‘怎麽會呢？裏面也有女企鵝啊。’ 她顯然不滿意我的答案：‘才不是呢，我知道，女企鵝都是頭上紮個蝴蝶結的那種。’
3、昨晚騙老婆說要加班，其實和同事打麻將。當時運氣不錯，我一家獨贏，把另外三家殺得臉都綠了。正玩的起勁，老婆打電話查崗，我連忙比了個噓的手勢，然後一本正經的接電話。這時，身旁的女同事湊過來說了一句：‘老板還要加鐘嗎？’ 我去，最毒婦人心啊！
4、銀行工作，今早和一同事剛到門口，被一接待經理叫住了：‘我懷孕了！’我和同事驚呆了。她接著說：‘能幫我把外面的合梯拿到裏面好嗎？’我：‘好的！’ 身邊的同事，長長的嘆出一口氣！ 我就是想知道，這貨嘆個什麽氣？
5、婚都離了，前妻還用前夫卡購物，不料前夫改了密碼，前妻尷尬了！
6、一位老姑娘來到婚姻介紹所,對工作人員說:‘我感到太寂寞了!……我想找一個丈夫。‘工作人員問道:‘小姐,你需要什麽條件的男人’‘他必須是討人喜歡的、有教養的、能說會道的、愛說愛笑的、愛好體育的、消息靈通的……還有一條,我希望他終日在家陪著我，我要他講話,他得開口;我感到厭煩,他得住口!’‘我懂了，小姐。’工作人員回答道:‘我勸您去買一架電視機。’
7、在一次宴會上，一位火箭專家熱情地向朋友們宣告:‘最近，我們將把幾只老鼠送到一個遙遠的星球上去。’話音未落,一位女士插嘴說:‘喲,這樣消滅老鼠,不是太花錢了嗎’
8、瓊斯太太很會精打細算，她聽別人說，有一種爐子比她現在用的爐子要省一半煤,她高興極了,說:‘一個爐子可以省去一半煤;那麽,如果我用兩個爐子,不就可以把煤全省下來了嗎’
9、某公司經理經常為貸款的事頭疼。有一天，他得知銀行行長的夫人想調動工作，便使出渾身解數將她搶到了自己的公司。在歡迎會上，經理對大家說:這位女士就是行長夫人，現在到本公司工作，希望大家多多關照。掌聲未落，夫人站起來激動地說:感謝大家對我的關心。
我今天早上剛剛同我的丈夫辦了離婚手續，原因就是我常常私自答應給別人貸款，影響了夫妻間的信任。以後，我再也不會幹那樣的事情了!
10、新婚之夜，小倆口剛鉆進被窩，新郎神秘地一笑:真不容易呀，總算把你借來了。
新娘大驚，厲聲質問:你說清楚，到底是怎麽回事
新郎:為娶你花了好幾萬，都是借來的，你說你是不是借來的
……’
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第九十七章金融問題
（五）金融對外開放的廣度將進一步擴大、程度將進一步加深
隨著我國經濟增長加快，貿易程度的提高，金融對外開放進程加快，金融對外開放的廣度將進一步擴大、程度將進一步加深。貨幣匯率形成機制將不斷完善，貨幣匯率自由化進程加快；在保證不受到國際資本流動的沖擊而發生金融危機，又可以逐步實現貨幣自由兌換的前提下，我國的國際資本流動管制會逐漸放松；在以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的基礎上，我國的銀行業、證券業和保險業的對外開放將繼續穩步推進。
二、當前濱河市金融發展存在的主要問題和金融工作的主要任務
（一）金融發展存在的主要問題
1、金融工作體制機制有待完善，金融在發展中的作用沒有得到應有體現
一是缺乏對金融工作的統一組織領導。應設立直屬市委、市政府的專門領導機構, 組織領導全市金融工作，具體包括相關政策制定、法律體系建立、對各相關部門工作的統籌安排和協調。二是尚未制定濱河市金融發展規劃。濱河市金融總體發展規劃應包括金融發展戰略、金融發展目標定位、金融發展步驟、城市金融中心區規劃以及相關配套的政策和法規。三是沒有建立對全市金融形勢的監測和宏觀分析機制。只有在對全市金融形勢進行監測和宏觀分析的基礎上，才能掌握和了解濱河市金融運行的狀況和主要特點，從而對金融工作的有效開展做出正確的決策。四是市政府與人民銀行、各金融監管機構信息溝通不暢。沒有建立相互之間信息共享、資源共享的機制和平臺，這不利於濱河市金融工作的順利開展。五是幹部金融市場意識和信用、風險意識有待進一步的加強。六是濱河市金融的底子不清。濱河市目前金融業機構和業務的基本情況以及金融發展現狀尚不完全清楚。
2、資金缺口進一步加大，現有投融資方式很難滿足經濟發展日益增長的融資需求
濱河市未來資金缺口可能會進一步加大。從資金供給看，由於濱河市的經濟產業結構不合理，重工業和傳統產業的比重仍相當大。隨著宏觀經濟環境的變化，尤其是國家宏觀調控政策力度持續加大，金融機構的資源配置會更符合國家產業政策的整體要求，信貸規模也會更適應從緊貨幣政策取向，銀行信貸的規模將會進一步縮減。從資金需求看，隨著經濟的快速發展，濱河市企業的融資需求日益增大，特別是中小企業和非公經濟，由於資本原始積累缺乏、資金形成能力薄弱，對外部資金的需求更大。可以看出，未來濱河市資金缺口會進一步加大，應盡快發展除銀行信貸之外的直接融資形式，增加資金的供給規模和使用效率，建立資金的良性循環機制，滿足經濟發展日益增長的融資需求。
3、經濟發展過度依賴間接融資，直接融資發展嚴重滯後
由於消費能力相對較弱，經濟對外開放和市場化程度不高，濱河市經濟發展模式仍以投資拉動型為主，過高的投資率使得實體經濟發展幾乎全部依賴於主要以銀行信貸資金表現的間接融資，由於缺乏濱河市間接融資和直接融資的相關數據，從河隴省的情況看，2001年到2007年，融資結構中貸款所占比重依次為90.6%、95.2%、100%、91.8%、100%、79%、88.6%，而以債券和股票表示的直接融資所占比重依次為9.4%、4.8%、0、8.2%、0、21%、11.4%。可以看出，雖然近年來河隴省直接融資比例有所提高，但發展仍嚴重滯後，截至2007年6月末，河隴轄區上市公司累計發行股票融資79.7億元，配股融資15.33億元，增發融資24.91億元，從股票市場共融資119.94億元；有3家公司發行短期融資券融資45億元，上述各類融資渠道合計，河隴轄區企業累計直接融資164.94億元，占6月末全省金融機構各項貸款餘額的7.18%。
4、金融機構發育程度普遍不高
在西部欠發達地區經濟發展水平低，市場化程度低，競爭不充分的條件下，濱河市金融機構普遍發育程度不高。銀行業金融機構盈利水平較低，中間業務占比不高，國有商業銀行和中小金融機構的不良貸款率仍然偏高。還沒有完全形成垂直、高效的全面風險管理體系和建立以價值創造為導向的薪酬體系，業務創新能力和市場競爭力雖然有明顯提升，但與其它發達城市相比仍有很大差距。證券業各項改革和發展雖然取得很大成績，但證券公司及營業部數量仍然較少，證券公司業務模式發展單一，業務創新和可持續發展能力較差。保險業市場主體快速增加，服務創新繼續推進，保險保障進一步增強，服務領域不斷拓展，但資產規模、競爭實力和抗風險能力有待於進一步增強。
5、金融人才嚴重不足
與沿海發達城市相比，濱河缺少高層次的金融管理人員和高素質的金融專業人才，特別是缺少既懂國內金融又懂國際金融規範運作的銀行家和金融家。濱河本地大專院校培養出來的金融專業人才數量不多且層次不夠高，極少數優秀的金融碩士和博士生也因為濱河生活條件差、工資待遇低而選擇去沿海發達城市；外地的金融高級管理人員和金融專業人才一般也不會選擇到西北欠發達地區工作。金融人才的嚴重不足影響到濱河市的金融發展和金融中心建設。
‘嘀嘀嘀’手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裏的手機，解鎖點亮，打開一看瞧，是一條微信短消息，再打開仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：
‘1、一男子在沙漠裏快要渴死的候，天空中飄來了一位漂亮的仙女，遞給他一杯鮮紅的果汁，他一飲而盡，頓時感覺全身舒坦，如同被人打通任督二脈一般。他豪情萬丈大聲說道：再來一杯！仙女瞬間羞紅了臉，垂頭低聲說：下個月吧……
2、帶著女兒去看企鵝，等見到企鵝，女兒的眼睛都直了，女兒說：‘媽媽，為什麽這裏的企鵝都是男的呢？’ 我既好奇又好笑地問她：‘怎麽會呢？裏面也有女企鵝啊。’ 她顯然不滿意我的答案：‘才不是呢，我知道，女企鵝都是頭上紮個蝴蝶結的那種。’
3、昨晚騙老婆說要加班，其實和同事打麻將。當時運氣不錯，我一家獨贏，把另外三家殺得臉都綠了。正玩的起勁，老婆打電話查崗，我連忙比了個噓的手勢，然後一本正經的接電話。這時，身旁的女同事湊過來說了一句：‘老板還要加鐘嗎？’ 我去，最毒婦人心啊！
4、銀行工作，今早和一同事剛到門口，被一接待經理叫住了：‘我懷孕了！’我和同事驚呆了。她接著說：‘能幫我把外面的合梯拿到裏面好嗎？’我：‘好的！’ 身邊的同事，長長的嘆出一口氣！ 我就是想知道，這貨嘆個什麽氣？
5、婚都離了，前妻還用前夫卡購物，不料前夫改了密碼，前妻尷尬了！
6、一位老姑娘來到婚姻介紹所,對工作人員說:‘我感到太寂寞了!……我想找一個丈夫。‘工作人員問道:‘小姐,你需要什麽條件的男人’‘他必須是討人喜歡的、有教養的、能說會道的、愛說愛笑的、愛好體育的、消息靈通的……還有一條,我希望他終日在家陪著我，我要他講話,他得開口;我感到厭煩,他得住口!’‘我懂了，小姐。’工作人員回答道:‘我勸您去買一架電視機。’
7、在一次宴會上，一位火箭專家熱情地向朋友們宣告:‘最近，我們將把幾只老鼠送到一個遙遠的星球上去。’話音未落,一位女士插嘴說:‘喲,這樣消滅老鼠,不是太花錢了嗎’
8、瓊斯太太很會精打細算，她聽別人說，有一種爐子比她現在用的爐子要省一半煤,她高興極了,說:‘一個爐子可以省去一半煤;那麽,如果我用兩個爐子,不就可以把煤全省下來了嗎’
9、某公司經理經常為貸款的事頭疼。有一天，他得知銀行行長的夫人想調動工作，便使出渾身解數將她搶到了自己的公司。在歡迎會上，經理對大家說:這位女士就是行長夫人，現在到本公司工作，希望大家多多關照。掌聲未落，夫人站起來激動地說:感謝大家對我的關心。
我今天早上剛剛同我的丈夫辦了離婚手續，原因就是我常常私自答應給別人貸款，影響了夫妻間的信任。以後，我再也不會幹那樣的事情了!
10、新婚之夜，小倆口剛鉆進被窩，新郎神秘地一笑:真不容易呀，總算把你借來了。
新娘大驚，厲聲質問:你說清楚，到底是怎麽回事
新郎:為娶你花了好幾萬，都是借來的，你說你是不是借來的
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