第 87 章
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第 87 章
第八十七章領導抓差
（二）實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級的主要政策措施
1.實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級
引導城市連鎖和超市向農村延伸發展“農村小超市”。
鄉鎮級 “農村超市”原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等。以村級 “農村小超市”零售服務為主，開發“農超對接新平臺”，加快“城鄉雙方物流”。
產銷結合，倡導大型流通企業與生產企業進行 “工商聯手”，研發並生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。采取多種方式，引導各類大中型流通企業直接到城郊和三縣的鄉村投資建立、改造連鎖 “農村小超市”……
2、實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級土地優惠政策
凡在我市投資“萬村千鄉”市場工程擴容升級相關基礎設施建設項目用地，以及投資開發和利用國有荒山、荒地、荒灘、荒漠用於物流園區和基地、倉儲、市場建設的，可依法申請無償劃撥。投資新辦“萬村千鄉”市場工程擴容升級項目，其土地使用權出讓金按市政府當年實施的土地出讓金標準減少40%。利用國有荒山、荒地、荒灘、荒漠，投資新辦現代物流業項目，免征土地出讓金……
3、財政大力支持“萬村千鄉市場”工程擴容升級
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”……貸款額度5—7萬元，將獲得一年貸款利息補助；企業開辦的每個鄉級“農村小超市”將得到2800元補助，或每平方米150元，每個村級“農村小超市”補助3800元，或每平方米200元；每個鄉鎮物流中心或物流基地，可獲得貸款5—7萬元，並提供一年的貸款利息補助。
4.“萬村千鄉市場”工程擴容升級稅收優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，企業的營業稅，扣除運輸、倉儲等業務收入後再作為計稅基數，計征營業稅。企業所得稅從經營起，免征2年，第3—5年減半征繳，從第六年起按國家規定的15%稅率納稅；新辦的“農村小超市”，增值稅自經營之日起2年內，市縣留成部分，由受益財政列支照顧，返還50%，支持的“農村小超市”發展。市外投資者將其在企業分得的利潤再投資於該企業或者作為資本新辦其它農村物流企業，經營期5年以上的，返還其再投資部分繳納所得稅的40%的稅款……
5、“萬村千鄉市場”工程擴容升級工商管理優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，註冊登記費、行業管理費、年檢費等減半收取，免收一切地方行政性收費。鼓勁“農村小超市”采用國產設備儀器，對於用以提高物流技術裝備水平而購置的國產物流先進設備，其投資抵扣免征投資方向調節稅，購進國產設備符合稅法規定的，其投資抵免企業所得稅……
6、“萬村千鄉市場”工程擴容升級車輛管理優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，所擁有的貨物運輸專用車輛運管費減半按50%征繳，並由市公安局發放“綠色通道”通行證……
7、“萬村千鄉市場”工程擴容升級融資優惠政策
允許民間資本以獨資或股份制形式參與“萬村千鄉市場”工程擴容升級項目建設，鼓勵私人資本出資組建信用擔保機構，為“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”提供貸款擔保服務……
8、“萬村千鄉市場”工程擴容升級人才優惠政策
對在“萬村千鄉市場”工程擴容升級建設在引進的人才，需在本市定居的，由用人單位按戶一次性發給安家補助費，其中：中級人才3萬元左右，高級人才5萬元左右。引進的國際國內專業領域領先水平的高級人才，提供四室兩廳住房……以專利發明、專有技術等要素參與“農村小超市”經營管理收益分配，其作價的金額占註冊資本比例最高不能超過35%……
（三）加快發展城郊及三縣物流業的主要建議
1.加大財政支持城郊及農村物流業發展的力度
盡快制定《濱河農村物流業產業布局指導目錄》、《濱河農村物流業投資項目指南》，設立城郊及農村物流業發展專項基金……
2.加快農村倉儲運輸基礎設施建設
依托農村客運站建設，鼓勵其進行適當改造，增設貨運中介代理功能，發展貨運信息集散中心，方便車主和貨主信息搜尋；依托大中型貨運站場，鼓勵其在農村增設貨運分站（場、庫），在分站受理貨物，集中運輸至中心站安排中轉運輸……
3.改造提升供銷社網絡發揮農村物流主渠道作用
創新供銷社經營體系，推進連鎖配送經營。實施“農村現代經營服務網絡”工程，以縣（區）農資公司為龍頭，以基層供銷社為直銷點，以實力較強、誠信較好、輻射面較大的村級綜合服務站為延伸，建立了農資連鎖配送體系，把全縣（區）基層供銷社網點整合起來，實行規模經營，打造連鎖企業核心競爭力。制定出臺《濱河縣（區）供銷社農業生產資料連鎖配送管理制度》，具體采取“六統一”經營方式……
4.建立健全農村物流市場的法律法規體系
一是建議市委、市政府盡快制定出臺《加快農村物流業發展促進農村第三產業的實施意見》和《濱河市城郊及農村物流業發展規劃》……二是建議市人大研究制定我市農村物流市場建設的相關法規。主要包括《濱河市農村及城郊物流業管理條例》、《濱河市農業生產資料經營管理辦法》、《濱河市農產品批發市場管理條例》、《濱河市農村小超市管理暫行規定》等……
5.強化城郊及農村物流工作目標責任管理
全市農村各級黨政組織，要加強對農村物流工作和第三產業發展的協調領導……
6.關於農村物流從者戶籍政策和政治待遇
凡在濱河農村物流業和第三產業發展中從業的市外國內人員……可申請遷入我市落戶，解決非農戶口。對在我市農村物流業和第三產業發展中做出突出貢獻的從業者……選舉其擔任黨代表、人大代表和政協委員等群團組織中的社會職務……”
第二天在單位上班時間，達恩豪正坐在自己的辦公桌椅間，專心致止，聚精會神，盯著電腦寫一份材料。突然，“嘀嘀嘀！”手機接受信息的提示音這麽響了幾聲，同時，右大腿右側裝手機的位置震動了幾下。
達恩豪從自己的右褲兜裏掏出手機，點亮，解鎖，打開一看，有人發來一條微信短消息，再繼續點開，果然，是他發來的，不是別人，正是隔壁辦公室大腮幫子眼鏡巴其平副處長。達恩豪仔細翻看，具體內容如下：
“1.我在天空寫下你的名字，卻被風兒帶走了；我在沙灘寫下你的名字，卻被浪花帶走了；於是我在大街的每個角落寫下你的名字……我靠，我被警察帶走了。
2.你是我心中的太陽，可惜下雨了；你是我夢中的月亮，可惜被雲遮住了；你是我心中最美的花朵，可惜開過了；你是天上的嫦娥降臨人間，可惜臉先著地了……
3.別跟我狂！容易死亡！別跟我裝！容易受傷！群毆你沒人！單挑你不行！我輕則把你打成坐輪椅的！重則把你捶成木乃伊！給你點面子！把你打得生活不能自理。
4.我是一棵蔥，站在風雨中，誰要拿我沾大醬我找他老祖宗。我走南痛闖北北，廁所後面喝過水，火車道上壓過腿，還和傻子親過嘴。怎麽樣？啥也不拒，就是想你！
5.我一直都守在你身邊，也一再為你擔心，今天你吃得飽嗎？深夜會冷嗎？我向來都知道你就是不會照顧自己，每當我一走開，你就從豬欄跳出去。
6.在鐵路旁大號卻沒帶紙時，別著急，火車會提醒你：褲擦，褲擦，褲褲擦！在河邊上大號卻沒帶紙時，別著急，青蛙會告訴你：棍刮，棍刮，棍棍刮！
7.錢可以買房子但買不到家，能買到婚姻但買不到愛，可以買到鐘表但買不到時間，錢不是一切，反而是痛苦的根源，把你的錢給我，讓我一個人承擔痛苦吧！
8.老天，太藍！大海，太鹹！人生，太難！工作，太煩！和你，有緣！想你，失眠！見你，太遠！唉，這可讓我怎麽辦？想你想得我吃不下筷子，咽不下碗！
9.送你12生肖，祝你聰明如鼠，強壯如牛，膽大如虎，可愛如兔，自信如龍，魅力如蛇，浪漫如馬，溫順如羊，頑皮如猴，美麗如雞，忠誠如狗，長得像豬！
10.學問之美，在於使人一頭霧水；詩歌之美，在於煽動男女出軌；女人之美，在於蠢得無怨無悔；男人之美，在於說謊說得白日見鬼。
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第八十七章領導抓差
（二）實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級的主要政策措施
1.實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級
引導城市連鎖和超市向農村延伸發展“農村小超市”。
鄉鎮級 “農村超市”原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等。以村級 “農村小超市”零售服務為主，開發“農超對接新平臺”，加快“城鄉雙方物流”。
產銷結合，倡導大型流通企業與生產企業進行 “工商聯手”，研發並生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。采取多種方式，引導各類大中型流通企業直接到城郊和三縣的鄉村投資建立、改造連鎖 “農村小超市”……
2、實施“萬村千鄉”市場工程擴容升級土地優惠政策
凡在我市投資“萬村千鄉”市場工程擴容升級相關基礎設施建設項目用地，以及投資開發和利用國有荒山、荒地、荒灘、荒漠用於物流園區和基地、倉儲、市場建設的，可依法申請無償劃撥。投資新辦“萬村千鄉”市場工程擴容升級項目，其土地使用權出讓金按市政府當年實施的土地出讓金標準減少40%。利用國有荒山、荒地、荒灘、荒漠，投資新辦現代物流業項目，免征土地出讓金……
3、財政大力支持“萬村千鄉市場”工程擴容升級
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”……貸款額度5—7萬元，將獲得一年貸款利息補助；企業開辦的每個鄉級“農村小超市”將得到2800元補助，或每平方米150元，每個村級“農村小超市”補助3800元，或每平方米200元；每個鄉鎮物流中心或物流基地，可獲得貸款5—7萬元，並提供一年的貸款利息補助。
4.“萬村千鄉市場”工程擴容升級稅收優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，企業的營業稅，扣除運輸、倉儲等業務收入後再作為計稅基數，計征營業稅。企業所得稅從經營起，免征2年，第3—5年減半征繳，從第六年起按國家規定的15%稅率納稅；新辦的“農村小超市”，增值稅自經營之日起2年內，市縣留成部分，由受益財政列支照顧，返還50%，支持的“農村小超市”發展。市外投資者將其在企業分得的利潤再投資於該企業或者作為資本新辦其它農村物流企業，經營期5年以上的，返還其再投資部分繳納所得稅的40%的稅款……
5、“萬村千鄉市場”工程擴容升級工商管理優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，註冊登記費、行業管理費、年檢費等減半收取，免收一切地方行政性收費。鼓勁“農村小超市”采用國產設備儀器，對於用以提高物流技術裝備水平而購置的國產物流先進設備，其投資抵扣免征投資方向調節稅，購進國產設備符合稅法規定的，其投資抵免企業所得稅……
6、“萬村千鄉市場”工程擴容升級車輛管理優惠政策
對列入“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”，所擁有的貨物運輸專用車輛運管費減半按50%征繳，並由市公安局發放“綠色通道”通行證……
7、“萬村千鄉市場”工程擴容升級融資優惠政策
允許民間資本以獨資或股份制形式參與“萬村千鄉市場”工程擴容升級項目建設，鼓勵私人資本出資組建信用擔保機構，為“萬村千鄉市場”工程擴容升級的“農村小超市”提供貸款擔保服務……
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對在“萬村千鄉市場”工程擴容升級建設在引進的人才，需在本市定居的，由用人單位按戶一次性發給安家補助費，其中：中級人才3萬元左右，高級人才5萬元左右。引進的國際國內專業領域領先水平的高級人才，提供四室兩廳住房……以專利發明、專有技術等要素參與“農村小超市”經營管理收益分配，其作價的金額占註冊資本比例最高不能超過35%……
（三）加快發展城郊及三縣物流業的主要建議
1.加大財政支持城郊及農村物流業發展的力度
盡快制定《濱河農村物流業產業布局指導目錄》、《濱河農村物流業投資項目指南》，設立城郊及農村物流業發展專項基金……
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3.改造提升供銷社網絡發揮農村物流主渠道作用
創新供銷社經營體系，推進連鎖配送經營。實施“農村現代經營服務網絡”工程，以縣（區）農資公司為龍頭，以基層供銷社為直銷點，以實力較強、誠信較好、輻射面較大的村級綜合服務站為延伸，建立了農資連鎖配送體系，把全縣（區）基層供銷社網點整合起來，實行規模經營，打造連鎖企業核心競爭力。制定出臺《濱河縣（區）供銷社農業生產資料連鎖配送管理制度》，具體采取“六統一”經營方式……
4.建立健全農村物流市場的法律法規體系
一是建議市委、市政府盡快制定出臺《加快農村物流業發展促進農村第三產業的實施意見》和《濱河市城郊及農村物流業發展規劃》……二是建議市人大研究制定我市農村物流市場建設的相關法規。主要包括《濱河市農村及城郊物流業管理條例》、《濱河市農業生產資料經營管理辦法》、《濱河市農產品批發市場管理條例》、《濱河市農村小超市管理暫行規定》等……
5.強化城郊及農村物流工作目標責任管理
全市農村各級黨政組織，要加強對農村物流工作和第三產業發展的協調領導……
6.關於農村物流從者戶籍政策和政治待遇
凡在濱河農村物流業和第三產業發展中從業的市外國內人員……可申請遷入我市落戶，解決非農戶口。對在我市農村物流業和第三產業發展中做出突出貢獻的從業者……選舉其擔任黨代表、人大代表和政協委員等群團組織中的社會職務……”
第二天在單位上班時間，達恩豪正坐在自己的辦公桌椅間，專心致止，聚精會神，盯著電腦寫一份材料。突然，“嘀嘀嘀！”手機接受信息的提示音這麽響了幾聲，同時，右大腿右側裝手機的位置震動了幾下。
達恩豪從自己的右褲兜裏掏出手機，點亮，解鎖，打開一看，有人發來一條微信短消息，再繼續點開，果然，是他發來的，不是別人，正是隔壁辦公室大腮幫子眼鏡巴其平副處長。達恩豪仔細翻看，具體內容如下：
“1.我在天空寫下你的名字，卻被風兒帶走了；我在沙灘寫下你的名字，卻被浪花帶走了；於是我在大街的每個角落寫下你的名字……我靠，我被警察帶走了。
2.你是我心中的太陽，可惜下雨了；你是我夢中的月亮，可惜被雲遮住了；你是我心中最美的花朵，可惜開過了；你是天上的嫦娥降臨人間，可惜臉先著地了……
3.別跟我狂！容易死亡！別跟我裝！容易受傷！群毆你沒人！單挑你不行！我輕則把你打成坐輪椅的！重則把你捶成木乃伊！給你點面子！把你打得生活不能自理。
4.我是一棵蔥，站在風雨中，誰要拿我沾大醬我找他老祖宗。我走南痛闖北北，廁所後面喝過水，火車道上壓過腿，還和傻子親過嘴。怎麽樣？啥也不拒，就是想你！
5.我一直都守在你身邊，也一再為你擔心，今天你吃得飽嗎？深夜會冷嗎？我向來都知道你就是不會照顧自己，每當我一走開，你就從豬欄跳出去。
6.在鐵路旁大號卻沒帶紙時，別著急，火車會提醒你：褲擦，褲擦，褲褲擦！在河邊上大號卻沒帶紙時，別著急，青蛙會告訴你：棍刮，棍刮，棍棍刮！
7.錢可以買房子但買不到家，能買到婚姻但買不到愛，可以買到鐘表但買不到時間，錢不是一切，反而是痛苦的根源，把你的錢給我，讓我一個人承擔痛苦吧！
8.老天，太藍！大海，太鹹！人生，太難！工作，太煩！和你，有緣！想你，失眠！見你，太遠！唉，這可讓我怎麽辦？想你想得我吃不下筷子，咽不下碗！
9.送你12生肖，祝你聰明如鼠，強壯如牛，膽大如虎，可愛如兔，自信如龍，魅力如蛇，浪漫如馬，溫順如羊，頑皮如猴，美麗如雞，忠誠如狗，長得像豬！
10.學問之美，在於使人一頭霧水；詩歌之美，在於煽動男女出軌；女人之美，在於蠢得無怨無悔；男人之美，在於說謊說得白日見鬼。
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