第 81 章
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第 81 章
第八十一章請勿心急
（六）優化投資環境，構建都市經濟圈。投資環境的優劣，決定一個地區、一個城市對外開放的程度和經濟社會發展的速度。我們要高度重視投資環境建設，以良好的投資環境，廣泛吸引資金、技術和人才，不斷擴大濱河的聚集、輻射和帶動能力，努力構建起以濱河為中心的都市經濟圈。一是要優化服務環境……二是要優化交通環境……三是要優化區域合作交流環境……四是要優化投資發展環境……
濱河市黨政考察團
赴西疆部分市州和我省河祁五市考察分團
2008年9月”
達恩豪下午下班回家，幫著老婆黃愛佳做晚飯，吃完飯還要幫著老婆黃愛佳洗鍋涮碗。這段時間，達恩豪心情不錯，老婆黃愛佳也心裏高興，能有一個好班上了，雖然是個臨時的工作，責任也大，但體面，輕松。
前兩年剛從蘭原下來，進省城金州，老婆黃愛佳到市上來了。剛來金州城，老婆黃愛佳想上班，找個活兒幹，達恩豪也不反對，老婆黃愛佳就到家屬院斜對面的超市二樓去上班，工資不高，每月就兩千多元，還把人綁得死死的，上午班，早上九點到下午六點，下午班，中午十二點到晚上九點，兩班倒。
標準的“四零五零”人員，就業難，工資低。幹了兩年不到，達恩豪按時吃不上飯，經常達恩豪自己做飯吃，達恩豪堅決反對老婆黃愛佳上這個班，就劃不來，老婆黃愛佳就不去了，待在家裏給他專門做飯。
達恩豪跟金州市第二黨政代表團出差回來，市交通局副局長兼城運處處長屠寧輝，兌現了諾言，安排手下一個姓黃的科長，黃愛佳自已找上門去，城運處給他安排了一個臨時的活兒，幫助改造裝天然氣的出租車收費，開票。黃愛佳幹得很認真，很負責，年終還得了個“先進工作者”的獎勵紅本本證書。
達恩豪陪老婆黃愛佳坐沙發上看電視，看了新聞聯播，又看電視連續劇，看完電視劇關機上床休息，感覺和體驗了一把真正的“雙職工”的生活，其實也是臨時的，但心情比較暢快，一會就進入了夢鄉……
這小夥兒和這美女晚上又在“副經理室”裏幽會，在明晃晃的燈光下，在封閉的辦公室裏，兩個青年男女，卿卿我我，纏纏綿綿的。
“佳，我愛你！”這小夥兒坐在那兒，雙手攥著這美女的一雙小手玉掌，像竹筍一樣圓而細長的手指，光滑而細膩的潔白手指，眼眸中雖然是脈脈深情，但卻有些臉紅耳燒，激動地對這美女這樣說道。
“小達，我也是！”這美女坐在那兒，雙手也緊緊地攥著一雙年輕男人的大手，胖墩墩的大手，圓而粗的短手指，棉軟而溫熱的手掌，長眉細眼對視著這小夥兒，眼光裏雖然是柔情似水，但卻臉頰飛紅，耳朵發燙，興奮地對這小夥兒這樣回應道。
這一對青年異性如膠似膝，擁抱在了一起，難舍難分，雙手又甜蜜地撫摩著對方身背，指腹輕輕劃過的地方，幸福在腦海裏蕩漾，甜蜜在腦海裏洋溢，幸福在這雙年輕男女的心頭翻滾，甜蜜在心間潮起潮落，潮落潮起，洶湧澎湃，澎湃洶湧！
兩張青春的異性的嘴唇，不知不覺見就粘在了一起，甜蜜在唇齒間徉徊，幸福在唇齒間仿徨，甜蜜在腦海裏風起雲湧，幸福在腦海中雷嗚電閃，甜蜜在心田裏奔騰激蕩，幸福在心中川流不息！
“不要心急嗎，結婚了你再那個好吧！”當這小夥兒不死心，舊病覆發，又試探著想把手伸進這美女的衣領裏時，“啪！”一下就被這美女溫柔理性地給逮住，像毒蛇一樣的手臂，拉回到正常地軌渠道上來了，同時，被這美女輕聲有力地這樣婉言謝絕道。
“哐哐哐！” ……
“達處長，柯主任在市級領導幹部“繼續解放思想努力推動科學發展”專題學習班上有個發言材料，辛苦你給寫一下，主要是結合這次西疆河祁八城市考察情況，三四天後就用，越快越好。”第二天在市人大臨時上班，臨時辦公室走進來一個人，站在那兒，對達恩豪這樣安排布置工作道。這人是個小個子，臉黑戴近視眼鏡，不是別人，正是市人大副秘書長，和達恩豪一起到西疆省和本省河祁八城市考察的賀飛仁。
“好的，賀秘書長。”達恩豪是有名的材料“快槍手”，寫什麽材料都特別的快，反映快，思路快，出手快，成稿快，文稿質量也不差，號稱是濱河市政府研究室“第一筆”，乃至濱河市政府有名的“筆桿子”，寫什麽材料都是手到擒來，小菜一碟。這時，成竹在胸，爽快地這樣回答賀飛仁道。
“達處長，我看了，很好。我忙去吧！”達恩豪爬電腦上，聚精會神，認真思考，敲敲打打，加班加點，花了一天時間，一篇像樣的發言材料就寫出來了，拿去樓道東面拐角的賀飛仁辦公室裏，遞給領導看了，面前坐著的人對他這樣肯定和讚賞道。
這材料達恩豪一共寫了29頁，大約1.5萬餘字。他記得，具體內容大體是這樣的：
“赴西疆和我省河祁地區學習考察的思考
為進一步解放思想、推動科學發展、實現濱河經濟社會又好又快發展，按照市委的決定，由市人大常牽頭，我為團長，市委常委、組織部常務副部長常吉乾同志，市政府副市長陶才生同志任副團長，市發改委、建管委、交通局、規劃局、商務局、招商局、市政府研究室等部門和單位的負責同志為成員，組成濱河市黨政考察團第二分團，於2008年8月30日至9月10日，赴西疆省亞心市、劍犁市和庭池州及我省河祁地區的東風市、雄關市、大佛市、鎳城市、雷臺市，就做大做強城市經濟、加快經濟一體化進程，搞好城市規劃、建設、管理和經營，營造良好的投資發展環境等問題，進行了為期12天的學習考察活動，受到了所到市州黨委、政府和人大的熱烈歡迎和全力支持。期間，考察團一行參加了“西洽會”，與當地黨委、政府召開座談會，雙方對口部門充分交流，實地參觀考察產業園區建設、特色產業發展、城市建設管理以及農業產業化和新農村建設等情況。先後考察了亞心“大把紮”國際商貿區、劍犁天業集團、劍總廠農業科技園區、庭池特變電工、東風工業園、風光電裝備制造園、……家世界、……綠色示範園、……番茄加工、……清真肉食加工、鎳城新材料園區、鎳化集團、……花園、城市中水蓄水池工程等企業和重大項目。這次赴西疆和河祁地區學習考察活動，雖然時間短，但準備充分，組織嚴密，活動緊湊，達到了學習先進經驗、宣傳推介濱河、尋求經濟合作、增進友好往來的預期目的。大家認為，這次學習考察，感觸頗多，深受啟發，開闊了視野，振奮了精神，特別是8城市敢為人先創新發展思路、與時俱進創業實幹，經濟發展勢頭強勁、城市建設快速發展、開發區建設生機盎然，給考察團留下了深刻的印象，極大地增強了我們加快濱河科學發展的緊迫感、使命感和責任感，對於我們進一步解放思想、深化改革、擴大開放、加快城市建設、改善發展環境、科學發展、實幹創業具有十分重要的意義。
一、八城市加快發展的重要啟示
濱河與亞心等8城市同處我國大西北，無論在自然地理環境，還是在發展基礎、發展階段、發展水平上都有許多相同或相近之處。但他們在改革發展中創造了很多新鮮經驗，使我們在心靈上受到了一次洗禮，給我們很多重要啟示。
（一）繼續解放思想是推進科學發展的重要動力……
（二）深化市情認識是確定城市發展目標定位的重要指南……
（三）轉變發展方式是提升城市綜合實力的根本途徑……
（四）拓展發展空間是提升城市品位的必然選擇……
（五）完善機制體制是提升市場化水平的動力之源……
（六）優化投資環境是加快濱河發展的重要保障……
三、關於加快濱河發展的建議
城市經濟圈建設是中心城市和區域經濟社會發展和演進到一定階段的必然產物。城市經濟圈是城市化和區域經濟發展到一定階段的城市空間和經濟組織形態，是在全國或一個大區域的專業化分工中承擔一部分職能、經濟結構較為完整的社會經濟綜合體；是指一個大的核心城市，以及與核心城市具有經濟社會一體化傾向的鄰接城鎮與地區組成的圈層式地域。大都市經濟圈是以一個發達的中心城市為核心，以便捷的交通網絡為依托，吸引輻射鄰近城市與區域，促進城市之間有機聯系與分工協作，並且具有經濟社會一體化發展傾向，可以實施有效規劃和管理的圈層式城鎮空間協調發展區域。城市經濟圈的基本特征是高聚集、高能級、開放型。城市經濟圈不僅人口、自然資源等基本生產要素密集。更是現代工業、現代服務業、現代通訊業等現代通信業集中地，經濟總量巨大，單位面積產出量高，具有較強區域競爭力的國家經濟的重心區和增長極。
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第八十一章請勿心急
（六）優化投資環境，構建都市經濟圈。投資環境的優劣，決定一個地區、一個城市對外開放的程度和經濟社會發展的速度。我們要高度重視投資環境建設，以良好的投資環境，廣泛吸引資金、技術和人才，不斷擴大濱河的聚集、輻射和帶動能力，努力構建起以濱河為中心的都市經濟圈。一是要優化服務環境……二是要優化交通環境……三是要優化區域合作交流環境……四是要優化投資發展環境……
濱河市黨政考察團
赴西疆部分市州和我省河祁五市考察分團
2008年9月”
達恩豪下午下班回家，幫著老婆黃愛佳做晚飯，吃完飯還要幫著老婆黃愛佳洗鍋涮碗。這段時間，達恩豪心情不錯，老婆黃愛佳也心裏高興，能有一個好班上了，雖然是個臨時的工作，責任也大，但體面，輕松。
前兩年剛從蘭原下來，進省城金州，老婆黃愛佳到市上來了。剛來金州城，老婆黃愛佳想上班，找個活兒幹，達恩豪也不反對，老婆黃愛佳就到家屬院斜對面的超市二樓去上班，工資不高，每月就兩千多元，還把人綁得死死的，上午班，早上九點到下午六點，下午班，中午十二點到晚上九點，兩班倒。
標準的“四零五零”人員，就業難，工資低。幹了兩年不到，達恩豪按時吃不上飯，經常達恩豪自己做飯吃，達恩豪堅決反對老婆黃愛佳上這個班，就劃不來，老婆黃愛佳就不去了，待在家裏給他專門做飯。
達恩豪跟金州市第二黨政代表團出差回來，市交通局副局長兼城運處處長屠寧輝，兌現了諾言，安排手下一個姓黃的科長，黃愛佳自已找上門去，城運處給他安排了一個臨時的活兒，幫助改造裝天然氣的出租車收費，開票。黃愛佳幹得很認真，很負責，年終還得了個“先進工作者”的獎勵紅本本證書。
達恩豪陪老婆黃愛佳坐沙發上看電視，看了新聞聯播，又看電視連續劇，看完電視劇關機上床休息，感覺和體驗了一把真正的“雙職工”的生活，其實也是臨時的，但心情比較暢快，一會就進入了夢鄉……
這小夥兒和這美女晚上又在“副經理室”裏幽會，在明晃晃的燈光下，在封閉的辦公室裏，兩個青年男女，卿卿我我，纏纏綿綿的。
“佳，我愛你！”這小夥兒坐在那兒，雙手攥著這美女的一雙小手玉掌，像竹筍一樣圓而細長的手指，光滑而細膩的潔白手指，眼眸中雖然是脈脈深情，但卻有些臉紅耳燒，激動地對這美女這樣說道。
“小達，我也是！”這美女坐在那兒，雙手也緊緊地攥著一雙年輕男人的大手，胖墩墩的大手，圓而粗的短手指，棉軟而溫熱的手掌，長眉細眼對視著這小夥兒，眼光裏雖然是柔情似水，但卻臉頰飛紅，耳朵發燙，興奮地對這小夥兒這樣回應道。
這一對青年異性如膠似膝，擁抱在了一起，難舍難分，雙手又甜蜜地撫摩著對方身背，指腹輕輕劃過的地方，幸福在腦海裏蕩漾，甜蜜在腦海裏洋溢，幸福在這雙年輕男女的心頭翻滾，甜蜜在心間潮起潮落，潮落潮起，洶湧澎湃，澎湃洶湧！
兩張青春的異性的嘴唇，不知不覺見就粘在了一起，甜蜜在唇齒間徉徊，幸福在唇齒間仿徨，甜蜜在腦海裏風起雲湧，幸福在腦海中雷嗚電閃，甜蜜在心田裏奔騰激蕩，幸福在心中川流不息！
“不要心急嗎，結婚了你再那個好吧！”當這小夥兒不死心，舊病覆發，又試探著想把手伸進這美女的衣領裏時，“啪！”一下就被這美女溫柔理性地給逮住，像毒蛇一樣的手臂，拉回到正常地軌渠道上來了，同時，被這美女輕聲有力地這樣婉言謝絕道。
“哐哐哐！” ……
“達處長，柯主任在市級領導幹部“繼續解放思想努力推動科學發展”專題學習班上有個發言材料，辛苦你給寫一下，主要是結合這次西疆河祁八城市考察情況，三四天後就用，越快越好。”第二天在市人大臨時上班，臨時辦公室走進來一個人，站在那兒，對達恩豪這樣安排布置工作道。這人是個小個子，臉黑戴近視眼鏡，不是別人，正是市人大副秘書長，和達恩豪一起到西疆省和本省河祁八城市考察的賀飛仁。
“好的，賀秘書長。”達恩豪是有名的材料“快槍手”，寫什麽材料都特別的快，反映快，思路快，出手快，成稿快，文稿質量也不差，號稱是濱河市政府研究室“第一筆”，乃至濱河市政府有名的“筆桿子”，寫什麽材料都是手到擒來，小菜一碟。這時，成竹在胸，爽快地這樣回答賀飛仁道。
“達處長，我看了，很好。我忙去吧！”達恩豪爬電腦上，聚精會神，認真思考，敲敲打打，加班加點，花了一天時間，一篇像樣的發言材料就寫出來了，拿去樓道東面拐角的賀飛仁辦公室裏，遞給領導看了，面前坐著的人對他這樣肯定和讚賞道。
這材料達恩豪一共寫了29頁，大約1.5萬餘字。他記得，具體內容大體是這樣的：
“赴西疆和我省河祁地區學習考察的思考
為進一步解放思想、推動科學發展、實現濱河經濟社會又好又快發展，按照市委的決定，由市人大常牽頭，我為團長，市委常委、組織部常務副部長常吉乾同志，市政府副市長陶才生同志任副團長，市發改委、建管委、交通局、規劃局、商務局、招商局、市政府研究室等部門和單位的負責同志為成員，組成濱河市黨政考察團第二分團，於2008年8月30日至9月10日，赴西疆省亞心市、劍犁市和庭池州及我省河祁地區的東風市、雄關市、大佛市、鎳城市、雷臺市，就做大做強城市經濟、加快經濟一體化進程，搞好城市規劃、建設、管理和經營，營造良好的投資發展環境等問題，進行了為期12天的學習考察活動，受到了所到市州黨委、政府和人大的熱烈歡迎和全力支持。期間，考察團一行參加了“西洽會”，與當地黨委、政府召開座談會，雙方對口部門充分交流，實地參觀考察產業園區建設、特色產業發展、城市建設管理以及農業產業化和新農村建設等情況。先後考察了亞心“大把紮”國際商貿區、劍犁天業集團、劍總廠農業科技園區、庭池特變電工、東風工業園、風光電裝備制造園、……家世界、……綠色示範園、……番茄加工、……清真肉食加工、鎳城新材料園區、鎳化集團、……花園、城市中水蓄水池工程等企業和重大項目。這次赴西疆和河祁地區學習考察活動，雖然時間短，但準備充分，組織嚴密，活動緊湊，達到了學習先進經驗、宣傳推介濱河、尋求經濟合作、增進友好往來的預期目的。大家認為，這次學習考察，感觸頗多，深受啟發，開闊了視野，振奮了精神，特別是8城市敢為人先創新發展思路、與時俱進創業實幹，經濟發展勢頭強勁、城市建設快速發展、開發區建設生機盎然，給考察團留下了深刻的印象，極大地增強了我們加快濱河科學發展的緊迫感、使命感和責任感，對於我們進一步解放思想、深化改革、擴大開放、加快城市建設、改善發展環境、科學發展、實幹創業具有十分重要的意義。
一、八城市加快發展的重要啟示
濱河與亞心等8城市同處我國大西北，無論在自然地理環境，還是在發展基礎、發展階段、發展水平上都有許多相同或相近之處。但他們在改革發展中創造了很多新鮮經驗，使我們在心靈上受到了一次洗禮，給我們很多重要啟示。
（一）繼續解放思想是推進科學發展的重要動力……
（二）深化市情認識是確定城市發展目標定位的重要指南……
（三）轉變發展方式是提升城市綜合實力的根本途徑……
（四）拓展發展空間是提升城市品位的必然選擇……
（五）完善機制體制是提升市場化水平的動力之源……
（六）優化投資環境是加快濱河發展的重要保障……
三、關於加快濱河發展的建議
城市經濟圈建設是中心城市和區域經濟社會發展和演進到一定階段的必然產物。城市經濟圈是城市化和區域經濟發展到一定階段的城市空間和經濟組織形態，是在全國或一個大區域的專業化分工中承擔一部分職能、經濟結構較為完整的社會經濟綜合體；是指一個大的核心城市，以及與核心城市具有經濟社會一體化傾向的鄰接城鎮與地區組成的圈層式地域。大都市經濟圈是以一個發達的中心城市為核心，以便捷的交通網絡為依托，吸引輻射鄰近城市與區域，促進城市之間有機聯系與分工協作，並且具有經濟社會一體化發展傾向，可以實施有效規劃和管理的圈層式城鎮空間協調發展區域。城市經濟圈的基本特征是高聚集、高能級、開放型。城市經濟圈不僅人口、自然資源等基本生產要素密集。更是現代工業、現代服務業、現代通訊業等現代通信業集中地，經濟總量巨大，單位面積產出量高，具有較強區域競爭力的國家經濟的重心區和增長極。
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