第 75 章
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第 75 章
第七十五章打底材料
我們學習考察中有以下幾點很深的感受：
（一）城市發展加快
我們學習考察的這幾個城市近年來，抓住國家西部大開發的機遇，快速發展，競相爭先，加快發展的氣息更加濃厚，加快發展的壓力大動力更大，帶來了城市面貌發生深刻的變化，城市風格獨具特色，城市建設更加註重科學規劃，尊重城市的人文歷史和民族風情特色，優化城市功能布局，城市建設投資不斷加大，建設規模不斷擴大，城市規劃、建設和經營管理的水平進一步提高，每個城市都各具韻味，個性顯明，張顯出獨特的城市魅力。
（二）經濟活力增強
我們學習考察的這幾個城市，近幾年來經濟發展迅速，城市經濟實力不斷增強，亞心市在有些方面已超過了濱河，在我國西北邊貿上已形成了我國打通西亞諸國的國際商貿中心，對外貿易十分活躍，石油、天然氣、棉花、葡萄等產業和產品的發展迅速，亞心、莫高、庭池等城市的文化旅游產業發展較快，立足本地的資源優勢，開發獨具特色的地方經濟，經濟布局和產業結構不斷優化，增強了區域經濟發展的活力和市場競爭力。
（三）城市更加開放
我們學習考察的這幾個城市，解放思想，更新觀念，不斷擴大對內對外開放開發，以更加斬新的面貌，更加開放的姿態，更加優惠的政策，打開城門，笑迎八方賓客，不斷加大招商引資力度，積極承接東中部地區產業的轉移，大力開發本地資源，嫁接改造傳統民族產業，城市的人流、物流、車流、資金流、信息流更加活躍，國內境外的游客越來越多，內資外資投資者不斷增加，經濟的外向度不斷提高，城市的開放程度逾來逾高，開放型服務型經濟份額逐漸增大。
（四）區域合作加強
我們學習考察所到的城市，都在區域經濟合作上提出了很多好的規劃和設想，並在實際工作身體力行的加以實施，發展已不再是一城一市一家的願望，互利共贏已成大家共同的追求所在，聯手發展區域經濟，重新優化調整經濟布局和產業結構，協調區域產業分工協作，避免區域產業趨同和重覆建設，盡量減少和降低經濟發展的成本，促進區域經濟一體化發展，不斷提高區域產業經濟的集聚度，提高城市經濟的效益和實力。
（五）發展環境改善
我們學習考察所到的城市，積極為城市經濟的發展服務，均出臺和實施了一系列促進經濟發展的政策措施，特別是盡力增加財政投資，盡其所能改善城市經濟社會發展的環境條件，一方面加強城市硬件建設，傾力改善城市基礎設施條件，加快市政設施、道路、電力、通訊、供水等公共設施建設步伐，不斷提高城市基礎設施為經濟發展服務的水平，另一方面大力加強城市經濟發展的軟件建設，從宣傳教育入手，大力改善投資金環境，實施更加優惠的經濟發展和招商引資政策措施，為城市經濟和區域經濟發展營造著更加優越的發展環境。
二、經驗與亮點
（一）城市建設的民族地域特色鮮明
亞心市、火風市、庭池州等我們此次學習考察的幾個城市，是少數民族集聚的城市，在城市建設上具有明顯的民族地域特色，這是加快民族地區城市建設的最佳實現途徑……獨特的民族風情與現代化的建築有機的融為一體，既傳承和保留了城市的民族文化歷史，又為城市經濟註入了發展的活力，文化旅游業的資源優勢充分得以開發，與現代城市文明和工業文明交相輝映，輕工業、特色農業和草原畜牧業也得到了快速發展。劍犁市的農墾經濟、石化工業和輕工業為主的城市經濟，是一座開放型綠洲新城。
（二）民族經濟和地區優勢產業發展較快
亞心市、火風市、庭池州等少數民族集聚的城市，經過市場經濟選擇和國家政策的扶持，形成了獨具特色的民族經濟支柱產業，國家和自治區各級黨委政府，通過政策引導和資金扶持，開發當地的資源，培育建設石油化工產業、輕工業、文化旅游產業、特色農業和草原畜牧業，石油和天然氣開采加工、民族服飾、民族食品、民族旅游產品貿易等產業加快發展，支撐起城市經濟發展的骨幹。
（三）依托邊疆口岸外貿經濟發展加快
西疆省地處我國西北邊陲，隨著國家改革開放的步伐加快，西疆口岸增加，公路、鐵路、倉儲等基礎設施不斷得到改善，西疆亞心、火風、庭池等城市，與西亞和西疆周邊的國家進出口貿易越來越頻繁，對外商品貿易和旅游業加快發展，民族服飾物流、民族食品加工外貿、棉紡織品原料出口、民族旅游產品貿易、民族醫藥等產業的快速發展，促進了區域和國家外貿經濟的發展。
（四）特色文化旅游業形成經濟支柱……
（五）優越的招商引資政策促進產業轉移承接……
三、啟示與建議
幾點啟示：
（一）因地制宜是加快城市經濟發展的基礎……
（二）科學規劃是張現城市獨特魅力的根本……
（三）挖掘區域資源是培育壯大支柱優勢產業戰略選擇……
（四）擴大開放開發是加快區域經濟一體化的前提條件……
（五）政策措施是加快城市經濟發展的制度保障……
主要建議：
（一）加快建設濱河區域性現代化中心城市
發揮好省會城市的“五個作用”……
一是搞好城市規劃。第四版城市規劃編修……
二是城市發展定位。區域性現代化中心城市……
三是城市發展目標。“十一五”規劃……
四是打造都市經濟圈……
五是有效的經營和管理城市……
（二）依托重化工業優勢推進工業強市戰略
一是培育壯大優勢行業和產業。突出材料工業、裝備制造業和食品醫藥三大板塊……
二是做大做強特色產業。石油化工、通用機械制造、有色冶金、農產品加工、生物醫藥、能源電力……
三是積極發展新型戰略產業。計算機及軟件產業、汽車工業、環保產業等……
四是促進產業集群發展。構建濱河高新技術開發區、經濟技術開發區、……石化科技園等十個產業集聚區……
五是以發展循環經濟為龍頭促進可持續發展……
（三）調整優化產業結構向服務型城市經濟轉變
第三產業增加值占GDP的比重逐年提高，到現在已形成了GDP半壁江山之勢。三次產業間結構發生了由量變到質變的深刻變化，經濟發展格局已由“二、三、一”的順序，轉變為第三產業與第二產業並駕齊驅，並正在進入第三產業領跑GDP的“三、二、一”產業發展階段。
首先，選準重點發展領域，精心培育龍頭產業。依托濱河比較優勢和後發優勢，以區域省際物流作為發展定位，以區域國際物流作為發展目標，以配送物流作為支撐平臺，堅持現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發展示和信息服務“五位一體”的功能定位，建成集貨站、貨場、倉儲、轉運站等設施於一體的倉儲中心、采購中心、配送中心和信息網絡中心等“四大類”物流中心區。形成國際物流的集散、分撥、配送體系；形成商貿結合的市場交貿體系和工貿一體的進出口加工體系。最終把濱河建設成為現代化、綜合型、多功能的集人流、物流、商流、資金流、信息流於一體的，以服裝服飾、高原夏菜、醫藥食品、家具家電等生活資料消費品，以及冶金、建材、石化機械、汽車等生產資料為主，服務於省際大區域，輻射全國的物流中心，並逐步發展成為……延伸到西亞、西南亞的……洋和……灣次大陸諸國，橫跨兩大洲，連通兩大洋的國際型物流中心。大力開發新型產業，如電子商務、第三方和第四方物流業等。大力發展第三方物流和第四方物流業，建設物流信息系統，加快與外省的信息網絡接軌。進一步發展金融、證券、保險等現代金融業，做大做強現代旅游業、文化產業，積極發展中介、咨詢、培訓等產業，加快發展城鄉生活服務業。在新興產業中培育龍頭行業和產業集群。大力推進農村第三產業的發展。隨著農村第三產業專業化、市場化、社會化能力的不斷增強，農村第三產業在經濟中的比重不斷增大，農村第三產業將在農村經濟中發揮的支柱產業和支撐作用越來越突出。今後通過政府將強力推進“萬村千鄉”市場工程，以農村鄉鎮物流基地（中心）為骨幹，村級小超市為基礎的新型農村第三產業體系正在大力建設之中，農村工業消費物流、農產品流通、農業生產資料流通 “三大市場體系”將“多網合一”、“一網多用”，連鎖經營、物流配送、“放心店”等新型第三產業長足進入農村，農村生活服務業、農村中介服務業、以及農村專業合作經濟組織和各種協會都將逐漸興起，農村第三產業將是依靠內需拉動經濟發展的新熱點、新增長點和新亮點。
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第七十五章打底材料
我們學習考察中有以下幾點很深的感受：
（一）城市發展加快
我們學習考察的這幾個城市近年來，抓住國家西部大開發的機遇，快速發展，競相爭先，加快發展的氣息更加濃厚，加快發展的壓力大動力更大，帶來了城市面貌發生深刻的變化，城市風格獨具特色，城市建設更加註重科學規劃，尊重城市的人文歷史和民族風情特色，優化城市功能布局，城市建設投資不斷加大，建設規模不斷擴大，城市規劃、建設和經營管理的水平進一步提高，每個城市都各具韻味，個性顯明，張顯出獨特的城市魅力。
（二）經濟活力增強
我們學習考察的這幾個城市，近幾年來經濟發展迅速，城市經濟實力不斷增強，亞心市在有些方面已超過了濱河，在我國西北邊貿上已形成了我國打通西亞諸國的國際商貿中心，對外貿易十分活躍，石油、天然氣、棉花、葡萄等產業和產品的發展迅速，亞心、莫高、庭池等城市的文化旅游產業發展較快，立足本地的資源優勢，開發獨具特色的地方經濟，經濟布局和產業結構不斷優化，增強了區域經濟發展的活力和市場競爭力。
（三）城市更加開放
我們學習考察的這幾個城市，解放思想，更新觀念，不斷擴大對內對外開放開發，以更加斬新的面貌，更加開放的姿態，更加優惠的政策，打開城門，笑迎八方賓客，不斷加大招商引資力度，積極承接東中部地區產業的轉移，大力開發本地資源，嫁接改造傳統民族產業，城市的人流、物流、車流、資金流、信息流更加活躍，國內境外的游客越來越多，內資外資投資者不斷增加，經濟的外向度不斷提高，城市的開放程度逾來逾高，開放型服務型經濟份額逐漸增大。
（四）區域合作加強
我們學習考察所到的城市，都在區域經濟合作上提出了很多好的規劃和設想，並在實際工作身體力行的加以實施，發展已不再是一城一市一家的願望，互利共贏已成大家共同的追求所在，聯手發展區域經濟，重新優化調整經濟布局和產業結構，協調區域產業分工協作，避免區域產業趨同和重覆建設，盡量減少和降低經濟發展的成本，促進區域經濟一體化發展，不斷提高區域產業經濟的集聚度，提高城市經濟的效益和實力。
（五）發展環境改善
我們學習考察所到的城市，積極為城市經濟的發展服務，均出臺和實施了一系列促進經濟發展的政策措施，特別是盡力增加財政投資，盡其所能改善城市經濟社會發展的環境條件，一方面加強城市硬件建設，傾力改善城市基礎設施條件，加快市政設施、道路、電力、通訊、供水等公共設施建設步伐，不斷提高城市基礎設施為經濟發展服務的水平，另一方面大力加強城市經濟發展的軟件建設，從宣傳教育入手，大力改善投資金環境，實施更加優惠的經濟發展和招商引資政策措施，為城市經濟和區域經濟發展營造著更加優越的發展環境。
二、經驗與亮點
（一）城市建設的民族地域特色鮮明
亞心市、火風市、庭池州等我們此次學習考察的幾個城市，是少數民族集聚的城市，在城市建設上具有明顯的民族地域特色，這是加快民族地區城市建設的最佳實現途徑……獨特的民族風情與現代化的建築有機的融為一體，既傳承和保留了城市的民族文化歷史，又為城市經濟註入了發展的活力，文化旅游業的資源優勢充分得以開發，與現代城市文明和工業文明交相輝映，輕工業、特色農業和草原畜牧業也得到了快速發展。劍犁市的農墾經濟、石化工業和輕工業為主的城市經濟，是一座開放型綠洲新城。
（二）民族經濟和地區優勢產業發展較快
亞心市、火風市、庭池州等少數民族集聚的城市，經過市場經濟選擇和國家政策的扶持，形成了獨具特色的民族經濟支柱產業，國家和自治區各級黨委政府，通過政策引導和資金扶持，開發當地的資源，培育建設石油化工產業、輕工業、文化旅游產業、特色農業和草原畜牧業，石油和天然氣開采加工、民族服飾、民族食品、民族旅游產品貿易等產業加快發展，支撐起城市經濟發展的骨幹。
（三）依托邊疆口岸外貿經濟發展加快
西疆省地處我國西北邊陲，隨著國家改革開放的步伐加快，西疆口岸增加，公路、鐵路、倉儲等基礎設施不斷得到改善，西疆亞心、火風、庭池等城市，與西亞和西疆周邊的國家進出口貿易越來越頻繁，對外商品貿易和旅游業加快發展，民族服飾物流、民族食品加工外貿、棉紡織品原料出口、民族旅游產品貿易、民族醫藥等產業的快速發展，促進了區域和國家外貿經濟的發展。
（四）特色文化旅游業形成經濟支柱……
（五）優越的招商引資政策促進產業轉移承接……
三、啟示與建議
幾點啟示：
（一）因地制宜是加快城市經濟發展的基礎……
（二）科學規劃是張現城市獨特魅力的根本……
（三）挖掘區域資源是培育壯大支柱優勢產業戰略選擇……
（四）擴大開放開發是加快區域經濟一體化的前提條件……
（五）政策措施是加快城市經濟發展的制度保障……
主要建議：
（一）加快建設濱河區域性現代化中心城市
發揮好省會城市的“五個作用”……
一是搞好城市規劃。第四版城市規劃編修……
二是城市發展定位。區域性現代化中心城市……
三是城市發展目標。“十一五”規劃……
四是打造都市經濟圈……
五是有效的經營和管理城市……
（二）依托重化工業優勢推進工業強市戰略
一是培育壯大優勢行業和產業。突出材料工業、裝備制造業和食品醫藥三大板塊……
二是做大做強特色產業。石油化工、通用機械制造、有色冶金、農產品加工、生物醫藥、能源電力……
三是積極發展新型戰略產業。計算機及軟件產業、汽車工業、環保產業等……
四是促進產業集群發展。構建濱河高新技術開發區、經濟技術開發區、……石化科技園等十個產業集聚區……
五是以發展循環經濟為龍頭促進可持續發展……
（三）調整優化產業結構向服務型城市經濟轉變
第三產業增加值占GDP的比重逐年提高，到現在已形成了GDP半壁江山之勢。三次產業間結構發生了由量變到質變的深刻變化，經濟發展格局已由“二、三、一”的順序，轉變為第三產業與第二產業並駕齊驅，並正在進入第三產業領跑GDP的“三、二、一”產業發展階段。
首先，選準重點發展領域，精心培育龍頭產業。依托濱河比較優勢和後發優勢，以區域省際物流作為發展定位，以區域國際物流作為發展目標，以配送物流作為支撐平臺，堅持現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發展示和信息服務“五位一體”的功能定位，建成集貨站、貨場、倉儲、轉運站等設施於一體的倉儲中心、采購中心、配送中心和信息網絡中心等“四大類”物流中心區。形成國際物流的集散、分撥、配送體系；形成商貿結合的市場交貿體系和工貿一體的進出口加工體系。最終把濱河建設成為現代化、綜合型、多功能的集人流、物流、商流、資金流、信息流於一體的，以服裝服飾、高原夏菜、醫藥食品、家具家電等生活資料消費品，以及冶金、建材、石化機械、汽車等生產資料為主，服務於省際大區域，輻射全國的物流中心，並逐步發展成為……延伸到西亞、西南亞的……洋和……灣次大陸諸國，橫跨兩大洲，連通兩大洋的國際型物流中心。大力開發新型產業，如電子商務、第三方和第四方物流業等。大力發展第三方物流和第四方物流業，建設物流信息系統，加快與外省的信息網絡接軌。進一步發展金融、證券、保險等現代金融業，做大做強現代旅游業、文化產業，積極發展中介、咨詢、培訓等產業，加快發展城鄉生活服務業。在新興產業中培育龍頭行業和產業集群。大力推進農村第三產業的發展。隨著農村第三產業專業化、市場化、社會化能力的不斷增強，農村第三產業在經濟中的比重不斷增大，農村第三產業將在農村經濟中發揮的支柱產業和支撐作用越來越突出。今後通過政府將強力推進“萬村千鄉”市場工程，以農村鄉鎮物流基地（中心）為骨幹，村級小超市為基礎的新型農村第三產業體系正在大力建設之中，農村工業消費物流、農產品流通、農業生產資料流通 “三大市場體系”將“多網合一”、“一網多用”，連鎖經營、物流配送、“放心店”等新型第三產業長足進入農村，農村生活服務業、農村中介服務業、以及農村專業合作經濟組織和各種協會都將逐漸興起，農村第三產業將是依靠內需拉動經濟發展的新熱點、新增長點和新亮點。
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