第八十四章，裁車三十萬
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第八十四章，裁車三十萬
“為貫徹落實把黨和國家工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，以及建設一支強大的、現代化、正規化革命軍隊的指導方針，中國人民解放軍將按照精兵、合成、高效的原則，進行新中國成立以來的第5次裁軍。
“3年之內，解放軍總員額將裁減30萬人，從當前的250萬裁減到220萬。”“這次裁軍著重解決體制編制中存在的問題，優化編成結構，使部隊作戰效能進一步提高；改進指揮管理和保障機制，使部隊規模更趨精幹；註重提高質量，使部隊建設的科技含量明顯增大；適度減
少陸軍部隊編制，增加海、空和第二炮兵部隊編制。
主席、總司令署名。1949年以來解放軍的第5次裁軍啟動。抗美援朝戰爭結束後，解放軍曾進行過一次大規模裁軍，從1951年6月的400方總員額裁減到240萬。在主席、總司令和中央軍委的關註和指揮之下，這次裁軍分成兩個階段，最終完全地貫徹執行
了，有一個時期解放軍的總員額真的降到了240萬。
不過，隨後海空軍的不斷擴充建設，讓解放軍總人數從240萬開始有小幅度反彈。比如從英國購買的“利物浦號修覆完工之後，僅這一艘巡洋艦艦員以及配屬的岸上碼頭基地彈藥庫，就讓南海艦隊的編制增加了兩千人。到1959年，建國10周年的時候，解放軍實際的總人數是246方人。
1959年又發生了另一件大事。解放軍建立了繼陸軍、海軍、空軍後的第四個軍種一一第二炮兵。二炮盡管有一些部隊是從陸軍轉隸屬過來的（陸軍工程兵轉隸屬，二炮到現在為止，人數最多的仍然是打洞挖隧道修路的工程兵），但還是讓解放軍的總人數又往上升了。到1964年1月，解放軍總
員額是252萬人。
第五次裁軍要把解放軍的總員額裁減到222萬人。裁軍之前，解放軍的軍級單位編制共有18個陸軍軍、2個海軍陸戰軍和1個空降軍。此次裁減3個陸軍軍和1個海軍陸戰軍。軍委、國防部制定的地面部隊建設目標裏面，東北地區保留3個軍：38、39、40軍，這是抗美援朝13兵團的架子，面向朝鮮。山東河南一帶保留3個軍：20、26、27軍，這是東線9兵團的老底子。山
東河南的這3個軍是全軍總戰略預備隊，可北上進入東北準備入朝參戰，可南下東南沿海準備對臺作戰。
北京附近有第1軍，衛成部隊是解放軍第1軍，也挺合理。
上述7個軍是北方型的重裝部隊，全軍10個坦克師裏面有6個在這裏頭。對臺方向的軍隊裁減幅度較大，從之前的5個陸軍軍和2個海軍陸戰軍裁減到3個陸軍軍、1個海軍陸戰軍。現在保留的是12軍、24軍、31軍和海軍陸戰隊第1軍。海軍陸戰隊第1軍還從福建調了一個
師到海南島。
按照國防部的建設目標，海軍陸戰隊的師就是獨立戰役作戰單位，不需全軍紮堆。南方，對越南方向3個軍：13軍、42軍、50軍。這3個軍按南方山地作戰方向建設，輕型坦克就主要裝備在這兒大西北只有2個軍：54軍和14軍。54軍是偏西北戈壁裝甲機械化作戰的，原本在西北的另一個軍63軍被裁撤了。14軍是面向西藏，偏高原作戰的。地面作戰的15+1個軍基本上就這樣擺。對了還有空15軍，駐地在湖北。按照建設目標，1967年1月裁軍完成後，陸軍的正規軍將正式告別驟馬，進入裝甲、機械或摩托化時代。比如現在擬裁撤的66軍，它一個師有200輛汽車和1500匹軍馬、軍驟，實際上26軍80師現在
也還有軍驟。通過裁軍部隊的裝備轉移騰挪以及未來3年國家汽車工業不斷增強，喝汽油的鐵馬終於能取代驟馬了。
當然，在野戰的正規軍之外還有邊防部隊，這些部隊暫時還淘汰不了驟馬，比如西藏和西南邊境線的邊防團。邊防部隊什麽時候能告別驟馬？等竹蜻蜓夠多的時候吧..現在陸軍重點建設的軍都還沒有直轄的直升機部隊呢，運輸/觀通直升機大隊是隸屬於軍區的。空軍方面也有淘汰老裝備的計劃。到1967年1月，空軍將正式淘汰所有的螺旋槳戰鬥機。到1964年空軍還有300架拉-9，這些部隊中，大約有一半會換裝殲-7或者更先進的戰鬥機，另一半裁掉。到1967年1月，空軍的建設目標是戰鬥機保有量2400架，其中米格-15/17/殲-5總計1500架，殲-6為500架，殲-7有400架。這個戰鬥機數量會在1967年以後穩定維持，新生產的殲-7或者殲-8會替換
米格-15/17/殲-5。空軍的擴編主要在轟炸機、運輸機、遠程預警、電子戰、巡邏機等方面。
海軍同樣也是一邊裁撤落後裝備，一邊擴編。按照建設計劃，到1967年1月，1949年以前的起義艦、日降艦、1949~1951年從香港買的護航艦護衛艦都要退役。這些軍艦大多在800~1300噸，有的原來是護衛艦，有的原本不是遠洋航行的軍艦，而是海防艦、近岸炮艦，不過在人民海軍中"統稱"護衛艦。
現在，這些老舊護衛艦要拜拜了。雖然到1967年1月，新的導彈護衛艦還不能1：1替換舊艦，不過海軍不等了。這些起義艦就是海軍的老破小，不但戰鬥力有限後勤維護還特別繁雜，現在保有的20多條舊艦裏面，幾乎沒有兩艘艦是完全相同的。
海軍的護衛艦現在是2艘01型火炮護衛艦、，2艘01型火炮改導彈的護衛艦、14艘01A和01B導彈護衛艦，另外還有4艘01B護衛艦在建造中。驅逐艦有4艘蘇聯引進的鞍山級、2艘051（A）導彈驅逐艦、4艘051B正在建造，以及南海艦隊的寶貝"廣東"號巡洋艦。
潛艇部隊則是凈擴編，現役潛艇10艘，都是033型（前2艘其實是原版組裝的613型"R"級），另有4艘正在建造或試航，核潛艇正在建造和進行陸上堆測試。海軍大量的炮艇也要換裝了，一部分換裝為導彈艇，另一部分換裝為獵潛艇一一獵潛艇的中小口徑火炮數量可不少，完全完頂得上炮艇。
第二炮兵部隊要擴編。現在的二炮像是一所大學校，這可能是最早貫徹知識型軍隊"的軍種，從導彈技術人才、核彈技術人才，到工程、土木、地質、地球物理、電磁學、氣象學、戰略博奔、國際戰略研究，二炮都收。
二炮的編制是導彈旅，現在下轄1個戰略導彈旅、2個中程導彈旅、2個近程導彈旅，這5個旅的戰鬥部隊之外是14個工程旅。雖然第一個戰略導彈旅三千人手裏只有2枚導彈，但第二個戰略導彈旅已在組建。裝備陸基固定式洲際導彈的戰略導彈旅每個旅控制12個發射井，第一旅裝備的是液體推進劑的導彈，滿編4500人，
第二旅預定裝備的是固體推進劑導彈，滿編3300人。
陸基公路機動的戰略導彈旅編制現在也在規劃了，雖然在70年代中期以前這種導彈可能做不出來，甚至可能導彈的發射/運輸車也做不出來，但編制方面也可以早做準備。
《中國宣布裁軍30萬》《中國宣布裁減12%的軍隊員額，但國防費用增長了10%）《根據內幕消息，中國將大幅度裁減臺灣當面的陸軍作戰部隊》一一外國媒體的報道裏面，第三篇報道真是有點料的，因為到現在為止中國並未對外公布裁軍30萬怎麽裁、裁哪些部隊，這個內幕消息是出自情報系統。第三篇報道文章出自蘭德公司，是蘭德公司向五角大樓提供的一份研究報告的"簡版或者說公開版。蘭德公司這份報告的情報來源是臺灣，但蘭德公司的研究人員從臺灣那支離破碎大部分不頂用的情報系統共享給美國的信息片斷裏面做出了準確的判斷，而臺灣直到這份報告發布的時候，對對面中
共的裁軍計劃仍然一頭霧水。
之前中國在對臺方向部署了7個軍21個師，蘭德公司預計，中國可能會裁掉其中的1/3甚至更多。在未裁軍之前，中國對臺方向的7個軍動員起來就可以直接發動攻戰役（假如不考慮海空對抗）。裁軍之後，中國如要發動攻臺戰役，則需要從其他軍區，比如將蘭德公司已知的中國總戰略預備隊
13兵團的三個軍調到對臺方向，才能組成完整的第一、第二攻擊波和戰役預備隊。
這意味著中國做出了實質性的戰略調整，這個戰略調整其實是吻合最近幾年中國對臺戰略的：和平統一是臺灣問題的首選方案，中國不會時時刻刻準備著跨過海峽了。但蘭德公司從另一個角度，指出了一個問題中國雖然放棄了“快速閃擊"登陸臺灣的構想，但現在中國不斷增強的海空實力在證明另一件事：中國未來的臺海作戰構想，可能是靠力量碾壓而不是靠抓住戰略機遇閃擊。這個構想很可能是中國假定“在美軍幹涉的前提下”仍然要拿下臺灣，這意味著中國海空軍的建設目標是在臺海擊退前來幹涉的美軍2～3個航母戰鬥群、潛艇、日本和沖繩前來支援的戰鬥機以及轟炸機
等等海空力量。當然，中國還要徹底打垮臺灣賴以生存的海空力量，把臺灣的抵抗基本清零之後，海軍陸戰隊和陸軍再上岸。
這能做到嗎？蘭德公司認為，10年之內可能做不到，但20年後有可能臺海力量形勢會發生逆轉，蘭德公司謹慎地用了“有可能"來預判20年後的海峽形勢，不過這份報告仍然在五角大樓引起了很大的爭議。20年後中國可以頂看美國的幹涉強上臺灣？在五角大樓是爭議，在《華盛頓郵報》的讀者那裏，蘭德公司的報告被認為是軍方搞經費的話術，渣染中國威脅很大，這樣就要加強軍備，加強軍備，物價大樓手中的錢就多了。但現在和後來的90年代、21世紀不同，美國的國防開支已經處在很高的高位了，以至於在社會福利沒花多少錢、政府運營開支不算太高的60年代，美國的企業和平民都感覺到稅務很重。如果再把軍
費往上提一點，白子就會更不好過。
況且，如果以應對所謂的"臺海未來力量逆轉"猜想為前提加強軍備，還會讓中美關系倒退。如果更嚴重，可能會是中美關系從對話重新回到臨戰1958年以前的臨戰對抗。“中國如果有軍事擴張的計劃，那現在在北越早就駐紮了5個中國師。”這是反對蘭德報告的一個報紙專欄作者。這個作者列舉了很多事實，1955年之後美軍顧問進入越南、，1960年美軍進入越南（雖然是空勤地勤等非直接作戰單位）、美軍飛機也頻繁從南越以及泰國、
菲律賓的機場起飛轟炸南越的游擊隊，中國做出的回應全都是外交遣責以及加大對北越的援助，並沒有直接出兵。
1964年美國媒體說中國的"底線"是美國陸軍在越南參戰，可這個作者挖合訂本挖了出來，說1955年中國自己說的“底線"是美國駐軍越南，所以現在中國的底線已經靈活過一次了一一美國直接駐軍，忍了，現在是美軍在地面參戰才不能忍。
可誰知道中國的底線會不會繼續靈活呢。從這位作者的觀點立場，如果中國的底線繼續"靈活"，那說明中國並不是西太平洋和平的破壞者。但如果美國對中國增加軍事壓力，尤其是在臺灣方向，事情本質就變了。
在美國媒體和智庫完成了一輪對中國裁軍聲明的討論、深入研究之後，臺灣的報紙終於姍姍來遲地開始報道這件事。登在《中央日報》上的介紹這件事的文章標題是：《共軍內鬥激化多個野戰軍被令解散疑似高層有將師失勢》
看完本章，來說點什麽吧
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“為貫徹落實把黨和國家工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，以及建設一支強大的、現代化、正規化革命軍隊的指導方針，中國人民解放軍將按照精兵、合成、高效的原則，進行新中國成立以來的第5次裁軍。
“3年之內，解放軍總員額將裁減30萬人，從當前的250萬裁減到220萬。”“這次裁軍著重解決體制編制中存在的問題，優化編成結構，使部隊作戰效能進一步提高；改進指揮管理和保障機制，使部隊規模更趨精幹；註重提高質量，使部隊建設的科技含量明顯增大；適度減
少陸軍部隊編制，增加海、空和第二炮兵部隊編制。
主席、總司令署名。1949年以來解放軍的第5次裁軍啟動。抗美援朝戰爭結束後，解放軍曾進行過一次大規模裁軍，從1951年6月的400方總員額裁減到240萬。在主席、總司令和中央軍委的關註和指揮之下，這次裁軍分成兩個階段，最終完全地貫徹執行
了，有一個時期解放軍的總員額真的降到了240萬。
不過，隨後海空軍的不斷擴充建設，讓解放軍總人數從240萬開始有小幅度反彈。比如從英國購買的“利物浦號修覆完工之後，僅這一艘巡洋艦艦員以及配屬的岸上碼頭基地彈藥庫，就讓南海艦隊的編制增加了兩千人。到1959年，建國10周年的時候，解放軍實際的總人數是246方人。
1959年又發生了另一件大事。解放軍建立了繼陸軍、海軍、空軍後的第四個軍種一一第二炮兵。二炮盡管有一些部隊是從陸軍轉隸屬過來的（陸軍工程兵轉隸屬，二炮到現在為止，人數最多的仍然是打洞挖隧道修路的工程兵），但還是讓解放軍的總人數又往上升了。到1964年1月，解放軍總
員額是252萬人。
第五次裁軍要把解放軍的總員額裁減到222萬人。裁軍之前，解放軍的軍級單位編制共有18個陸軍軍、2個海軍陸戰軍和1個空降軍。此次裁減3個陸軍軍和1個海軍陸戰軍。軍委、國防部制定的地面部隊建設目標裏面，東北地區保留3個軍：38、39、40軍，這是抗美援朝13兵團的架子，面向朝鮮。山東河南一帶保留3個軍：20、26、27軍，這是東線9兵團的老底子。山
東河南的這3個軍是全軍總戰略預備隊，可北上進入東北準備入朝參戰，可南下東南沿海準備對臺作戰。
北京附近有第1軍，衛成部隊是解放軍第1軍，也挺合理。
上述7個軍是北方型的重裝部隊，全軍10個坦克師裏面有6個在這裏頭。對臺方向的軍隊裁減幅度較大，從之前的5個陸軍軍和2個海軍陸戰軍裁減到3個陸軍軍、1個海軍陸戰軍。現在保留的是12軍、24軍、31軍和海軍陸戰隊第1軍。海軍陸戰隊第1軍還從福建調了一個
師到海南島。
按照國防部的建設目標，海軍陸戰隊的師就是獨立戰役作戰單位，不需全軍紮堆。南方，對越南方向3個軍：13軍、42軍、50軍。這3個軍按南方山地作戰方向建設，輕型坦克就主要裝備在這兒大西北只有2個軍：54軍和14軍。54軍是偏西北戈壁裝甲機械化作戰的，原本在西北的另一個軍63軍被裁撤了。14軍是面向西藏，偏高原作戰的。地面作戰的15+1個軍基本上就這樣擺。對了還有空15軍，駐地在湖北。按照建設目標，1967年1月裁軍完成後，陸軍的正規軍將正式告別驟馬，進入裝甲、機械或摩托化時代。比如現在擬裁撤的66軍，它一個師有200輛汽車和1500匹軍馬、軍驟，實際上26軍80師現在
也還有軍驟。通過裁軍部隊的裝備轉移騰挪以及未來3年國家汽車工業不斷增強，喝汽油的鐵馬終於能取代驟馬了。
當然，在野戰的正規軍之外還有邊防部隊，這些部隊暫時還淘汰不了驟馬，比如西藏和西南邊境線的邊防團。邊防部隊什麽時候能告別驟馬？等竹蜻蜓夠多的時候吧..現在陸軍重點建設的軍都還沒有直轄的直升機部隊呢，運輸/觀通直升機大隊是隸屬於軍區的。空軍方面也有淘汰老裝備的計劃。到1967年1月，空軍將正式淘汰所有的螺旋槳戰鬥機。到1964年空軍還有300架拉-9，這些部隊中，大約有一半會換裝殲-7或者更先進的戰鬥機，另一半裁掉。到1967年1月，空軍的建設目標是戰鬥機保有量2400架，其中米格-15/17/殲-5總計1500架，殲-6為500架，殲-7有400架。這個戰鬥機數量會在1967年以後穩定維持，新生產的殲-7或者殲-8會替換
米格-15/17/殲-5。空軍的擴編主要在轟炸機、運輸機、遠程預警、電子戰、巡邏機等方面。
海軍同樣也是一邊裁撤落後裝備，一邊擴編。按照建設計劃，到1967年1月，1949年以前的起義艦、日降艦、1949~1951年從香港買的護航艦護衛艦都要退役。這些軍艦大多在800~1300噸，有的原來是護衛艦，有的原本不是遠洋航行的軍艦，而是海防艦、近岸炮艦，不過在人民海軍中"統稱"護衛艦。
現在，這些老舊護衛艦要拜拜了。雖然到1967年1月，新的導彈護衛艦還不能1：1替換舊艦，不過海軍不等了。這些起義艦就是海軍的老破小，不但戰鬥力有限後勤維護還特別繁雜，現在保有的20多條舊艦裏面，幾乎沒有兩艘艦是完全相同的。
海軍的護衛艦現在是2艘01型火炮護衛艦、，2艘01型火炮改導彈的護衛艦、14艘01A和01B導彈護衛艦，另外還有4艘01B護衛艦在建造中。驅逐艦有4艘蘇聯引進的鞍山級、2艘051（A）導彈驅逐艦、4艘051B正在建造，以及南海艦隊的寶貝"廣東"號巡洋艦。
潛艇部隊則是凈擴編，現役潛艇10艘，都是033型（前2艘其實是原版組裝的613型"R"級），另有4艘正在建造或試航，核潛艇正在建造和進行陸上堆測試。海軍大量的炮艇也要換裝了，一部分換裝為導彈艇，另一部分換裝為獵潛艇一一獵潛艇的中小口徑火炮數量可不少，完全完頂得上炮艇。
第二炮兵部隊要擴編。現在的二炮像是一所大學校，這可能是最早貫徹知識型軍隊"的軍種，從導彈技術人才、核彈技術人才，到工程、土木、地質、地球物理、電磁學、氣象學、戰略博奔、國際戰略研究，二炮都收。
二炮的編制是導彈旅，現在下轄1個戰略導彈旅、2個中程導彈旅、2個近程導彈旅，這5個旅的戰鬥部隊之外是14個工程旅。雖然第一個戰略導彈旅三千人手裏只有2枚導彈，但第二個戰略導彈旅已在組建。裝備陸基固定式洲際導彈的戰略導彈旅每個旅控制12個發射井，第一旅裝備的是液體推進劑的導彈，滿編4500人，
第二旅預定裝備的是固體推進劑導彈，滿編3300人。
陸基公路機動的戰略導彈旅編制現在也在規劃了，雖然在70年代中期以前這種導彈可能做不出來，甚至可能導彈的發射/運輸車也做不出來，但編制方面也可以早做準備。
《中國宣布裁軍30萬》《中國宣布裁減12%的軍隊員額，但國防費用增長了10%）《根據內幕消息，中國將大幅度裁減臺灣當面的陸軍作戰部隊》一一外國媒體的報道裏面，第三篇報道真是有點料的，因為到現在為止中國並未對外公布裁軍30萬怎麽裁、裁哪些部隊，這個內幕消息是出自情報系統。第三篇報道文章出自蘭德公司，是蘭德公司向五角大樓提供的一份研究報告的"簡版或者說公開版。蘭德公司這份報告的情報來源是臺灣，但蘭德公司的研究人員從臺灣那支離破碎大部分不頂用的情報系統共享給美國的信息片斷裏面做出了準確的判斷，而臺灣直到這份報告發布的時候，對對面中
共的裁軍計劃仍然一頭霧水。
之前中國在對臺方向部署了7個軍21個師，蘭德公司預計，中國可能會裁掉其中的1/3甚至更多。在未裁軍之前，中國對臺方向的7個軍動員起來就可以直接發動攻戰役（假如不考慮海空對抗）。裁軍之後，中國如要發動攻臺戰役，則需要從其他軍區，比如將蘭德公司已知的中國總戰略預備隊
13兵團的三個軍調到對臺方向，才能組成完整的第一、第二攻擊波和戰役預備隊。
這意味著中國做出了實質性的戰略調整，這個戰略調整其實是吻合最近幾年中國對臺戰略的：和平統一是臺灣問題的首選方案，中國不會時時刻刻準備著跨過海峽了。但蘭德公司從另一個角度，指出了一個問題中國雖然放棄了“快速閃擊"登陸臺灣的構想，但現在中國不斷增強的海空實力在證明另一件事：中國未來的臺海作戰構想，可能是靠力量碾壓而不是靠抓住戰略機遇閃擊。這個構想很可能是中國假定“在美軍幹涉的前提下”仍然要拿下臺灣，這意味著中國海空軍的建設目標是在臺海擊退前來幹涉的美軍2～3個航母戰鬥群、潛艇、日本和沖繩前來支援的戰鬥機以及轟炸機
等等海空力量。當然，中國還要徹底打垮臺灣賴以生存的海空力量，把臺灣的抵抗基本清零之後，海軍陸戰隊和陸軍再上岸。
這能做到嗎？蘭德公司認為，10年之內可能做不到，但20年後有可能臺海力量形勢會發生逆轉，蘭德公司謹慎地用了“有可能"來預判20年後的海峽形勢，不過這份報告仍然在五角大樓引起了很大的爭議。20年後中國可以頂看美國的幹涉強上臺灣？在五角大樓是爭議，在《華盛頓郵報》的讀者那裏，蘭德公司的報告被認為是軍方搞經費的話術，渣染中國威脅很大，這樣就要加強軍備，加強軍備，物價大樓手中的錢就多了。但現在和後來的90年代、21世紀不同，美國的國防開支已經處在很高的高位了，以至於在社會福利沒花多少錢、政府運營開支不算太高的60年代，美國的企業和平民都感覺到稅務很重。如果再把軍
費往上提一點，白子就會更不好過。
況且，如果以應對所謂的"臺海未來力量逆轉"猜想為前提加強軍備，還會讓中美關系倒退。如果更嚴重，可能會是中美關系從對話重新回到臨戰1958年以前的臨戰對抗。“中國如果有軍事擴張的計劃，那現在在北越早就駐紮了5個中國師。”這是反對蘭德報告的一個報紙專欄作者。這個作者列舉了很多事實，1955年之後美軍顧問進入越南、，1960年美軍進入越南（雖然是空勤地勤等非直接作戰單位）、美軍飛機也頻繁從南越以及泰國、
菲律賓的機場起飛轟炸南越的游擊隊，中國做出的回應全都是外交遣責以及加大對北越的援助，並沒有直接出兵。
1964年美國媒體說中國的"底線"是美國陸軍在越南參戰，可這個作者挖合訂本挖了出來，說1955年中國自己說的“底線"是美國駐軍越南，所以現在中國的底線已經靈活過一次了一一美國直接駐軍，忍了，現在是美軍在地面參戰才不能忍。
可誰知道中國的底線會不會繼續靈活呢。從這位作者的觀點立場，如果中國的底線繼續"靈活"，那說明中國並不是西太平洋和平的破壞者。但如果美國對中國增加軍事壓力，尤其是在臺灣方向，事情本質就變了。
在美國媒體和智庫完成了一輪對中國裁軍聲明的討論、深入研究之後，臺灣的報紙終於姍姍來遲地開始報道這件事。登在《中央日報》上的介紹這件事的文章標題是：《共軍內鬥激化多個野戰軍被令解散疑似高層有將師失勢》
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