第五章，不，我們現在的工業反哺不了農業
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第五章，不，我們現在的工業反哺不了農業
（1951年版）國資委的成立，是1%受未來文件啟發、99%由書記處調查實證做出的決定。
公文包裏涉及2021年經濟的文件有好幾份，其中只有一處出現了“國資委”的字樣，而且也沒有“國資委的機構職責”這樣的基本概念解釋。
根據這一點點信息，1951年3~4月，財政經濟委員會、中國人民銀行、重工業部和輕工業部抽調幹部，組成一個聯合小組前往東北，先是進行了一輪國有資產摸底，在這個基礎上跟蹤企業的運營。
摸底結束後三部門就聯合組成了委員會，第一個成立的是鞍山市國有資產督查管理委員會，第二個成立的是沈陽市國有資產督查管理委員會。
6月份國資委才在北京掛牌成立，所以鞍山和沈陽的這兩個市國資委是先於國家級的國資委成立的。
鞍山市國資委成立後，工作人員開動督查和管理工作，可沒想到工人群眾比國資委工作人員還積極，很多老工人主動向國資委匯報工廠裏哪些地方存在著國有資產的浪費或者使用不當的情況，比如某臺日本時期留下來的很昂貴的機器被閑置了，比如某個生產用了不合適的原料造成了資產的浪費等等。
群眾報告，國資委調查，在工廠開現場會。廠領導、技工、工程師、國資委督察員以及地方幹部多方參與，同堂開會研究，問題解決。
鞍山和沈陽的國資委初期工作如此順利，以至於派往沈陽的工作組產生了“國資委的督察管理工作還是很輕松的嘛”的錯覺。在鞍山和沈陽呆了半個月的陳沄5月份回到北京，沒多久就收到了這兩處地方國資委寫上來的充滿樂觀主義的匯報。
陳沄和中央書記處都很無奈，不得不鄭重其事地回信，讓他們不要“輕敵”，你們現在是在淺水區，要準備好向深水區前進的準備。
東北是老解放區，老工業區，而且工廠、企業建立運轉的時間比解放日期更長，老東北的幹部素質高、工人群眾素質也高。向全國各地推廣和擴展國有資產管理體系，那就不一定了。不說別的，1949年和1950年，上海地區的工商企業頗有一批人不信共產黨的幹部和果黨幹部有什麽區別，小黃魚他們一級一級地送，敢一直送到陳市長的辦公室。
……
1951年7~8月的國家計委、國資委領導訪蘇，基本確定下了幾個事情：
1、一五計劃的起始從1952年1月開始是沒有問題的，雖然完全版計劃的編制在1951年1月可能還沒收尾，但鑒於現有工業企業的核查已經完成，建設可以先期開始，只是在一些計劃不確定的地方預留調整空間。
2、蘇聯援助的工業設施以按期投產後工業產值年遞增20%為目標，但一五計劃的總目標只寫工業產值年增長率15%，即一五計劃結束後工業產值翻倍。
3、中國國家計委和國資委這種機構設置方式，蘇聯國家計委表示——就這樣吧。畢竟中國同志也說了，他們窮嘛，每個盧布都不想浪費。
4、蘇聯提供的援助只有極少部分是無償援助，其餘以無息貸款或低息貸款的方式提供，還款期限，在1950年2月第一次援助草案的談判時，蘇聯方面中主動說原則上10年，如果有困難你們放寬到15年也可以。中方直接選擇10年還款，1951年7月的細化談判，中方改變主意，改成部分項目10年還清、部分15年還清。
由於放寬了還款時間，中方重新計算了還款能力，又增加了一點點貸款額度。國家重點工程是不再增加了，但增加了21個稍小一點的蘇聯援助項目。
這就意味著最晚發放的一五貸款（1956年初到位）如果選擇最長還款期限（15年），最後一筆還款是在1971年付清的。蘇聯同志：行吧，也隨便你們……
大毛就是這樣，在錢的方面一向不修邊幅。如果你給他挑《聯共（布）簡明歷史》的毛病，哪怕是一個小bug他都跟你急，但在對外援助方面，如果雙方關系沒問題，又會變得很慷慨。印度還不上貸款成為老賴不是到俄羅斯時代，而是在60年代就出現過的。
但這些錢畢竟是貸款，最終還是要還的。
拿什麽還？一五計劃生產出來的榴彈炮再賣回蘇聯去？不行。
……
“我們為了償付貸款，也就是蘇聯向我們提供的設備和技術援助，首先要向蘇聯出口的是礦業產品。一五期間的計劃是提供鎢精礦16萬噸、鉬精礦3.5萬噸，錫11萬噸，銻3萬噸、橡膠9萬噸。我們國內現在還冶煉不了鎢，所以只能直接賣礦。橡膠是我們從南洋購買再轉售給蘇聯的，這個還好，我們轉手的這個過程還能賺上10%的利潤。”
陳沄又回到了錢的事情，“但是礦和金屬的出口，遠遠不夠一五計劃當中我們引進設備、技術的錢。”
葉繼壯：“所以又回到農業上頭來了。我這個外貿部，看來還是農業出口部，或者農礦出口部。”
陳沄：“是啊，中國是個農業國，工業化的投資不能不從農業上打主意，不得已的辦法。”
1951年的中國是農業國，但既不是農業大國也不是農業強國。其實自清末到新中國成立之前，中國的農業是越來越拉垮：人口照常增加而耕地不再增加，甚至由於清末和民國的戰亂，反而有不少耕地拋荒、水利設施損毀廢棄。到最後吃飯都成了常態化的問題。
建國之後，隨著土改、全國進入和平時期，農業生產迅速恢覆，但離吃飽飯還有很大一段距離。
就在這樣的情況下，仍然需要想方設法出口農產品：水果、茶葉和各種小土產當然是出口的上佳選擇，除此之外豬肉、花生也得適當節減國內消費，以滿足出口需要，國內少吃一點。
出口茶葉等土特產看起來不搶群眾的飯碗，可既然它們好賣、利潤高，國家理所當然就會組織地形土壤合適的區域多種植經濟作物，少種或者不種糧食——這其實還是搶飯吃了。在前30年，一些全區域普種經濟作物的地方，農民其實是領糧票吃商品糧的，因為整村、整鎮的土地都不種糧食。
葉繼壯：“出口農產品勢必就要減少國內農產品的消費，是一件不舒服的事情，但是我們必須在兩者之間選擇一個：或者是暫時減少可以減少的消費，以便完成國家工業化；或者是盡其所有在國內消費掉，因而無法建設工業，或者使得國內的工業建設進展緩慢。我們已經選擇了前一種。只有工業基礎建立以後，我們可以用工業反哺農業，那時候農村、農民的負擔才有希望減小。”
陳沄：“不，現在咱們搞的絕大部分工業項目反哺不了農業。”
葉繼壯：……
……
在財經委的會議上陳沄這句話就像一勺涼水劈頭蓋臉澆下來。可這句話是大實話。
大家想象的工業反哺農業是：通過一五計劃、二五計劃，一套工業體系建立了，農業和農村應該可以從工業受益了：城市為農村供應化肥和農藥，農田產量更高，農民收入增加了；水利、交通、電力等基礎設施完成，農產品可以運輸到更遠的地方；城市生產出琳瑯滿目的輕工業小商品輸送給農村，農民用新增的收入改善自己的生活；農業機械逐漸普及，自動化機器耕作節省了大量勞動力，允許更多的人口從農業轉向城市工業，城市規模擴大生產力更快增長，又反過來繼續對農村提供更大的支持和反哺……
然而事實並不是這樣。
一五計劃蘇聯援助下建立的工業體系其實應該叫做一套軍事工業體系。更遠一點，一五之後的二五計劃，可能還是建設軍事工業體系。一五機關槍大炮飛機，二五坦克軍艦潛艇。
國家重點關照的大項目基本都是為軍事工業準備的，從煤炭豎井開始就有明確的目的性，最終產品就是軍事裝備。
合成氨項目是引進了，可生產的每一滴氨水都奔著生產TNT去了，對農業的反哺大概只剩煤礦——煤炭煉焦時有氨水這個副產物，所以煤礦焦化廠方圓10公裏的農村，作物都長得特別茁壯，農民可以用桶從廠裏裝氨水來施肥嘛。但這些地方也是最早一批超前享受工業汙染待遇的耕地，煉焦氣裏包含的奇奇怪怪的物質多了，通到水裏之後除了氨氣，還有許多東西也一起溶在水裏了。
152毫米榴彈炮怎麽反哺農業，用大炮去國外搶糧食？
……做這個工作大炮可能還不太夠，來點航母和原子彈或許行。
所以陳沄剛才說絕大部分的一五重點工程反哺不了農業。但是軍事工業不建立又不行，你搶不了外國的糧食，還得護住自己的糧食，護住960萬平方公裏的家園呢。
只是在第二次訪問蘇聯、國資委與蘇聯國家計委重新核算之後，中國又多出了一些“貸款額度”，用這些錢又多引進了21個項目。
黃泛區治理用了7個項目。黃泛區現在就在治理，地方政府組織農民用鋤頭鐵鍬挖溝，慢慢恢覆水系、治理鹽堿地。7個項目分布在黃泛區4省，用現代工程機械高效施工，加速黃泛區治理的進度。這些地區1937年以前是農業區，有的還比較富足，現在卻是三天兩頭要吃救濟糧的地區。
東北黑土地開發新增了4個項目。在北大荒建立現代化的農場，多生產點水稻和大豆。國家層面上這其實是這麽考慮的，現代化的農場農產品凈輸出比率高，能為城市或者為出口供應出更多的農產品。
其他的項目則是輕工業生產項目，現在書記處還是無法想象未來中國是如何把小商品傾銷全世界的，但無論是出於出口創匯還是國內商品流通回籠貨幣的目的，輕工業都有很大的價值。
“怎麽大家都蔫了，是因為想通了嗎？”
會場的氣氛有點沈重，陳沄說話了。
“10年，10年的期限。當重工業體系建立後，工業裝備的進口可以減少，前提是我們不走錯路，按時、高質量地、快速地、儉省地把這些重工業項目落定。這樣二五之後，農村的負擔會減輕。我只能說減輕。之後呢，工業反哺農業、提高全體人民生活水平，這件工作最終是一定要做的，而且也是緊迫的，希望大家明白這件事的緊迫性，明白自己肩上挑的是什麽樣的擔子。”
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（1951年版）國資委的成立，是1%受未來文件啟發、99%由書記處調查實證做出的決定。
公文包裏涉及2021年經濟的文件有好幾份，其中只有一處出現了“國資委”的字樣，而且也沒有“國資委的機構職責”這樣的基本概念解釋。
根據這一點點信息，1951年3~4月，財政經濟委員會、中國人民銀行、重工業部和輕工業部抽調幹部，組成一個聯合小組前往東北，先是進行了一輪國有資產摸底，在這個基礎上跟蹤企業的運營。
摸底結束後三部門就聯合組成了委員會，第一個成立的是鞍山市國有資產督查管理委員會，第二個成立的是沈陽市國有資產督查管理委員會。
6月份國資委才在北京掛牌成立，所以鞍山和沈陽的這兩個市國資委是先於國家級的國資委成立的。
鞍山市國資委成立後，工作人員開動督查和管理工作，可沒想到工人群眾比國資委工作人員還積極，很多老工人主動向國資委匯報工廠裏哪些地方存在著國有資產的浪費或者使用不當的情況，比如某臺日本時期留下來的很昂貴的機器被閑置了，比如某個生產用了不合適的原料造成了資產的浪費等等。
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鞍山和沈陽的國資委初期工作如此順利，以至於派往沈陽的工作組產生了“國資委的督察管理工作還是很輕松的嘛”的錯覺。在鞍山和沈陽呆了半個月的陳沄5月份回到北京，沒多久就收到了這兩處地方國資委寫上來的充滿樂觀主義的匯報。
陳沄和中央書記處都很無奈，不得不鄭重其事地回信，讓他們不要“輕敵”，你們現在是在淺水區，要準備好向深水區前進的準備。
東北是老解放區，老工業區，而且工廠、企業建立運轉的時間比解放日期更長，老東北的幹部素質高、工人群眾素質也高。向全國各地推廣和擴展國有資產管理體系，那就不一定了。不說別的，1949年和1950年，上海地區的工商企業頗有一批人不信共產黨的幹部和果黨幹部有什麽區別，小黃魚他們一級一級地送，敢一直送到陳市長的辦公室。
……
1951年7~8月的國家計委、國資委領導訪蘇，基本確定下了幾個事情：
1、一五計劃的起始從1952年1月開始是沒有問題的，雖然完全版計劃的編制在1951年1月可能還沒收尾，但鑒於現有工業企業的核查已經完成，建設可以先期開始，只是在一些計劃不確定的地方預留調整空間。
2、蘇聯援助的工業設施以按期投產後工業產值年遞增20%為目標，但一五計劃的總目標只寫工業產值年增長率15%，即一五計劃結束後工業產值翻倍。
3、中國國家計委和國資委這種機構設置方式，蘇聯國家計委表示——就這樣吧。畢竟中國同志也說了，他們窮嘛，每個盧布都不想浪費。
4、蘇聯提供的援助只有極少部分是無償援助，其餘以無息貸款或低息貸款的方式提供，還款期限，在1950年2月第一次援助草案的談判時，蘇聯方面中主動說原則上10年，如果有困難你們放寬到15年也可以。中方直接選擇10年還款，1951年7月的細化談判，中方改變主意，改成部分項目10年還清、部分15年還清。
由於放寬了還款時間，中方重新計算了還款能力，又增加了一點點貸款額度。國家重點工程是不再增加了，但增加了21個稍小一點的蘇聯援助項目。
這就意味著最晚發放的一五貸款（1956年初到位）如果選擇最長還款期限（15年），最後一筆還款是在1971年付清的。蘇聯同志：行吧，也隨便你們……
大毛就是這樣，在錢的方面一向不修邊幅。如果你給他挑《聯共（布）簡明歷史》的毛病，哪怕是一個小bug他都跟你急，但在對外援助方面，如果雙方關系沒問題，又會變得很慷慨。印度還不上貸款成為老賴不是到俄羅斯時代，而是在60年代就出現過的。
但這些錢畢竟是貸款，最終還是要還的。
拿什麽還？一五計劃生產出來的榴彈炮再賣回蘇聯去？不行。
……
“我們為了償付貸款，也就是蘇聯向我們提供的設備和技術援助，首先要向蘇聯出口的是礦業產品。一五期間的計劃是提供鎢精礦16萬噸、鉬精礦3.5萬噸，錫11萬噸，銻3萬噸、橡膠9萬噸。我們國內現在還冶煉不了鎢，所以只能直接賣礦。橡膠是我們從南洋購買再轉售給蘇聯的，這個還好，我們轉手的這個過程還能賺上10%的利潤。”
陳沄又回到了錢的事情，“但是礦和金屬的出口，遠遠不夠一五計劃當中我們引進設備、技術的錢。”
葉繼壯：“所以又回到農業上頭來了。我這個外貿部，看來還是農業出口部，或者農礦出口部。”
陳沄：“是啊，中國是個農業國，工業化的投資不能不從農業上打主意，不得已的辦法。”
1951年的中國是農業國，但既不是農業大國也不是農業強國。其實自清末到新中國成立之前，中國的農業是越來越拉垮：人口照常增加而耕地不再增加，甚至由於清末和民國的戰亂，反而有不少耕地拋荒、水利設施損毀廢棄。到最後吃飯都成了常態化的問題。
建國之後，隨著土改、全國進入和平時期，農業生產迅速恢覆，但離吃飽飯還有很大一段距離。
就在這樣的情況下，仍然需要想方設法出口農產品：水果、茶葉和各種小土產當然是出口的上佳選擇，除此之外豬肉、花生也得適當節減國內消費，以滿足出口需要，國內少吃一點。
出口茶葉等土特產看起來不搶群眾的飯碗，可既然它們好賣、利潤高，國家理所當然就會組織地形土壤合適的區域多種植經濟作物，少種或者不種糧食——這其實還是搶飯吃了。在前30年，一些全區域普種經濟作物的地方，農民其實是領糧票吃商品糧的，因為整村、整鎮的土地都不種糧食。
葉繼壯：“出口農產品勢必就要減少國內農產品的消費，是一件不舒服的事情，但是我們必須在兩者之間選擇一個：或者是暫時減少可以減少的消費，以便完成國家工業化；或者是盡其所有在國內消費掉，因而無法建設工業，或者使得國內的工業建設進展緩慢。我們已經選擇了前一種。只有工業基礎建立以後，我們可以用工業反哺農業，那時候農村、農民的負擔才有希望減小。”
陳沄：“不，現在咱們搞的絕大部分工業項目反哺不了農業。”
葉繼壯：……
……
在財經委的會議上陳沄這句話就像一勺涼水劈頭蓋臉澆下來。可這句話是大實話。
大家想象的工業反哺農業是：通過一五計劃、二五計劃，一套工業體系建立了，農業和農村應該可以從工業受益了：城市為農村供應化肥和農藥，農田產量更高，農民收入增加了；水利、交通、電力等基礎設施完成，農產品可以運輸到更遠的地方；城市生產出琳瑯滿目的輕工業小商品輸送給農村，農民用新增的收入改善自己的生活；農業機械逐漸普及，自動化機器耕作節省了大量勞動力，允許更多的人口從農業轉向城市工業，城市規模擴大生產力更快增長，又反過來繼續對農村提供更大的支持和反哺……
然而事實並不是這樣。
一五計劃蘇聯援助下建立的工業體系其實應該叫做一套軍事工業體系。更遠一點，一五之後的二五計劃，可能還是建設軍事工業體系。一五機關槍大炮飛機，二五坦克軍艦潛艇。
國家重點關照的大項目基本都是為軍事工業準備的，從煤炭豎井開始就有明確的目的性，最終產品就是軍事裝備。
合成氨項目是引進了，可生產的每一滴氨水都奔著生產TNT去了，對農業的反哺大概只剩煤礦——煤炭煉焦時有氨水這個副產物，所以煤礦焦化廠方圓10公裏的農村，作物都長得特別茁壯，農民可以用桶從廠裏裝氨水來施肥嘛。但這些地方也是最早一批超前享受工業汙染待遇的耕地，煉焦氣裏包含的奇奇怪怪的物質多了，通到水裏之後除了氨氣，還有許多東西也一起溶在水裏了。
152毫米榴彈炮怎麽反哺農業，用大炮去國外搶糧食？
……做這個工作大炮可能還不太夠，來點航母和原子彈或許行。
所以陳沄剛才說絕大部分的一五重點工程反哺不了農業。但是軍事工業不建立又不行，你搶不了外國的糧食，還得護住自己的糧食，護住960萬平方公裏的家園呢。
只是在第二次訪問蘇聯、國資委與蘇聯國家計委重新核算之後，中國又多出了一些“貸款額度”，用這些錢又多引進了21個項目。
黃泛區治理用了7個項目。黃泛區現在就在治理，地方政府組織農民用鋤頭鐵鍬挖溝，慢慢恢覆水系、治理鹽堿地。7個項目分布在黃泛區4省，用現代工程機械高效施工，加速黃泛區治理的進度。這些地區1937年以前是農業區，有的還比較富足，現在卻是三天兩頭要吃救濟糧的地區。
東北黑土地開發新增了4個項目。在北大荒建立現代化的農場，多生產點水稻和大豆。國家層面上這其實是這麽考慮的，現代化的農場農產品凈輸出比率高，能為城市或者為出口供應出更多的農產品。
其他的項目則是輕工業生產項目，現在書記處還是無法想象未來中國是如何把小商品傾銷全世界的，但無論是出於出口創匯還是國內商品流通回籠貨幣的目的，輕工業都有很大的價值。
“怎麽大家都蔫了，是因為想通了嗎？”
會場的氣氛有點沈重，陳沄說話了。
“10年，10年的期限。當重工業體系建立後，工業裝備的進口可以減少，前提是我們不走錯路，按時、高質量地、快速地、儉省地把這些重工業項目落定。這樣二五之後，農村的負擔會減輕。我只能說減輕。之後呢，工業反哺農業、提高全體人民生活水平，這件工作最終是一定要做的，而且也是緊迫的，希望大家明白這件事的緊迫性，明白自己肩上挑的是什麽樣的擔子。”
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