第75章 第 75 章 吏制之變
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第75章 第 75 章 吏制之變
“老夫是從考功司調任到文選司的, 你若有什麽需要，只管提便是。”
徐京墨是打算先摸清楚情況, 再實際看看執行情況，再做打算。“下官想問問這考功司的考評結果，究竟會怎麽用。”
“三年一考，若是上等當年就有機會晉升，但是也要看運氣，若是沒有合適的空缺，也只能多些俸祿彌補一二。若是連續三次中等, 也有機會晉升, 但是機會不大，即使升遷, 也多是平調。若是下等, 一次可能被貶謫, 三次則會被罷黜。”
其實，根本就沒發生過連續三次罷黜, 官員之間總有往來, 除非是官員犯了大錯直接被罷官, 否則, 一次下等評價後, 第二次至少似乎個中等評價。人情往來是逃不開的, 無論考功司、或是文選司, 家裏總有人在外做官，你去“為難”別人, 那自然也有其他人來為難你家的人。
謝三爺的話很委婉，但不妨礙徐京墨聽懂這言下之意，正如他所想的那樣, “主觀”的考核，是很難做到公正的。為著人情世故，官員的淘汰制度也就成了一種擺設，。
對於有功的官員的獎賞，其實也很隨意，因為晉升的前提是有空位，若是只有一個空位，數人符合標準，那麽誰人晉升呢，自然是朝中有關系的那位。
“子期，四品以上的官員的考核、升降都是要經由陛下裁決的，但是也是要經由內閣同意。”
徐京墨的眼眸淡了下來，所以閣老才是朋黨之源。他想到了齊承帝擔心的功勳們，也許不止是功勳們文武兼得，更有閣臣與武將的勾結。
皇帝的差事不好幹，但是要幹好。他思量一番後，又問道，“恩蔭制呢？”
“文官從一品至七品，皆得蔭，四品以下一子得用，四品以上則兩子得用。”不同的品階，恩蔭所獲的官職有區別，兒子得封的官職一般與父親相差四品。就比如正一品之子，可得正五品的官職；從五品之子，可得從九品之位。
六七品的官員之子，則是於未入流職內敘用。別看不起這“未入流”，這類的官雖然只是小官，但是依舊是個官，可以等待職位空缺時進行補選，若是運作得當，升到七品以上也不是不可能的。
“一人為官，一族為官。”
謝三爺笑而不語，可不就是如此嗎。若以才有無數的士子卷科舉，這條路才是真的改換門廳之路。
“恩蔭制的年齡限制是25歲以上，武官的恩蔭比起文官更為寬容，四品以上的父子品階只差兩階，而四品以下的官職是世襲制。”
四品以上的那些人會不為自己孩子籌謀嗎，升回原職不過是時間的問題。武將四品以下的官職，不僅是父死子繼，更是兄終弟及。而且武官的恩蔭制的年齡限制是15歲以上，這幾乎意味著武官的官職是屬於這個家族的。
功勳們不滿意的不是官職，而是晉升，因為沒有戰功就沒法讓自己的兒子從四品升回到一品。所以四品以上的人家，一般是讓一個兒子走武官的路，另一個兒子走文官的路。
文武移易的路子走通也是在齊武帝年間，齊武帝揮霍無度導致國庫空虛，默許用銀子實現文武互改。雖說要經過“考核”，並且對應的品級要下降一等，但是這些形式性的東西能礙著武官什麽事兒，正一品都督之子轉身就是正四品的文官。
看著徐京墨越來越嚴肅的臉色，謝三爺反倒是笑了，“不是每個武將都願意轉去做文官的，至少目前這些都還算可控。”
徐京墨又抱了一堆的文書回去翰林院。翰林院的人看著忙的時間說話的徐京墨，不少人是羨慕的，清貴的翰林們是自己不想忙的有價值嗎，不是的，是他們沒有這樣的機會。
石守信這個寒門出來的探花也不能免俗，“子期，真羨慕你有這樣的舅舅和老師。”
這話說的好像徐京墨如今的成就全賴親長一樣，他冷笑一聲，“朝臣皆有子侄，你要羨慕的人怕是太多了。”
那麽多有親長照看的人，又有幾個能被皇帝看在眼裏、記在心裏？他徐京墨走到如今，是有親長之故，但是更主要的是人本人的本事。
看不透的人，只知道嫉妒、羨慕，那這一生也只能在這樣的情緒中熬過去了。不遠處的白大人恰好看見這一幕，徐京墨這人骨子裏是有幾分桀驁的。
期待這樣的利劍，斬斷世間的虛妄。
花費了數個月，徐京墨幾人總算是定下官員考核之制。幾人遞上折子後，就被齊承帝宣去了養心殿。
“臣等參加陛下。”
“免禮，賜座。”
齊承帝知道他們幾人的動向，本以為還要些時間，沒想到現如今都寫好了，“幾位愛卿辛苦了，給朕講講你們編制的官員考核之制。”
徐京墨本想著自己最後說，結果這兩人都是盯著他不說話，無奈之下，只得開口道，“陛下，我等重設的官員考核的標準，增加定量的考核辦法，以此減少上官的主觀影響。修改官員致仕的年級，並新增退休金之制。嚴控恩蔭制，杜絕文武移易之法。此外，建議朝廷興辦官學，用以安置更多的士子，同時教化於民。”
齊承帝看著眼前這個不足二十的年輕人，說“細細展開來，告訴朕，這些法子是怎麽解決冗官問題的。”
關於原有的考核八法，並沒有準確的評定標準，比如八法所提到“浮躁”，要如何判定一個官員是性情急躁的，是看有沒有當眾發怒，還是當眾打人，還是你的上官感覺你浮躁？
不僅如此，八法更多的是考核一個官員的品德和行事風格，並不足以考核他為官的能力。所以他們將地方官員的考核指標設為五類：財稅收入、人口數量、地方治安、文教水平、自身德行。
五類標準其實是環環相扣的，一個地方必須有良好的生存環境，老百姓才能安居樂業，努力生產，這樣老百姓手裏的錢就多了，錢多了也就能養得起更多的孩子，也能給朝廷交更多的稅，自然有能力去讀書的人會更多。
齊承帝覺得這個標準不錯，將原有的八法中抽取部分納入自身德行的考評，如此一來，也不能說他違背祖宗之制。“你們所說的定量又是如何體現的？”
“陛下，原有的八法評定，就是官員自己、以及上官主觀上給出上中下的評價，沒有統一標準，若是上官索要賄賂，下官剛正不阿，那麽上官就能變羅理由給下官評定個下等。”
由此可見，量化的重要性。量化不能是一個絕對值或者平均值，他們建議選取過去三年的平均值作為基數，上下浮動一成以內，即為中等評價，浮動超過一成則是上等評價或者下等評價。
別覺得一成容易，在這種靠天吃飯的年代，除非有大的變故，不然什麽都是穩定的。
“若是遭遇旱災以及旱災緩解呢？”
“陛下，旱災、蟲災、洪災都屬於特殊情況，遇到這種時候，可以特赦。”極端情況，不是他們能夠事先預估的，所以特事特辦。災年、戰亂，只看官員的應急能力。
齊承帝又問，“那留京的官員呢，要如何考核？”
“以各部職責為基礎進行考核，包括處理數量、處理效率、結果反饋、建議被采納的數量、以及自身德行。”
比如吏部考功司，一個主事需要核對三百個官員的功績，是否在要求時間內完成，核對有無錯誤等。
京都的官員與地方官員的差別很大，只能根據他們實際的職責拆分考核標準。
徐京墨看齊承帝已經消化了這些內容，就繼續說道，“冗官的問題，在於進出，因為科舉是定期舉行，所以新的官員會不斷的產生。而我朝對官員一向寬厚，並無致仕年級的規定，臣等查閱史料，發現不少官員是六七十才致仕，甚至還有到八十的。”
將原有的那些考核標準全部廢除，重設考核標準，定下五品及以下官員致仕年齡為五十五歲，正二品到四品的官員致仕年齡為六十歲，一品官員致仕年齡為六十五歲。
若是身體有疾，或是無心仕途可以自請致仕。致仕後，每年可享原有俸祿的一半，此為朝廷恩澤。
年級大了以後，身體機能、反應速度都會下降，尤其是地方官員要處理出多雜務，年級太大終會有些力有不逮。還有一個原因，年邁的地方官員更喜歡求穩，寧肯不做，也不願意承擔做錯的風險，這樣一來，地方的發展就會非常的緩慢。
齊朝的平均壽命約莫是六十左右，當官的人生活條件好，人均壽命大概是六十五到七十左右。讓他們早點退下來，才好給其他人安排位置。致仕以後，朝廷給他們發放一定的俸祿，保證這些為朝廷做過貢獻的官員能夠安享晚年。
看起來是多了些銀子，但是致仕後的俸祿只有原有的一半，比起越來越臃腫的朝廷官員，這法子反倒是能為朝廷剩下不少的銀子。
有了空缺給新人安排位置，讀書人肯定也就更有動力，願意去讀書的人也會變多，因為考中、當官的概率會比以往更多。
齊承帝是個懂的人心的皇帝，這一進一退帶來的好處是很明顯，流動起來的官員就如同河水之於河道，滾動起來才能帶來活力。“不錯，那麽恩蔭制又要如何？”
恩蔭制是朝廷官員的核心利益所在，關於一族的未來，想要變動，這些受益人都會拼死反對，即便是皇帝也不能任性而為。但是帝王，豈會容忍被架空，且軍權、政權必須分離。
“陛下，文武移易本就有違祖宗之法，如今只需要撥亂反正即可，對於之前互易之人，按制考核，連續差評的官員丟官、貶謫也是應該的。”對於功勳的策略是新老劃斷，已經通過恩萌邁入文官體系的人，有能力就任用，沒能力就罷免。
大家心裏都明白這文武移易本就不合禮制，何況皇帝都換人了，對他們以前的事情已經是既往不咎，得了好處便不能得寸進尺。
“可。”武官家的孩子沒幾個讀書的，辦差辦的狗屁不通也是常有的，嚴格考核許能篩落十之七八，剩下的若是真的是能臣，用了有何妨。
何況四品以上的晉升、調動總要皇帝同意，不怕他們通過這一個人就去左右朝政。
“至於文臣的所享的恩萌制，設兩道考核，第一道為德行考核，考核通過，可以享受恩萌帶來的俸祿，但無實權；第二道考核針對學識和本事，通過的才正式授予官職。”
齊承帝思索著授官不授職，官員之間也有人情往來，第一道考核無非就是個形式，那何必多此一舉呢。“不必分兩道，通不過考核只得虛職，通過了才有正式官職。”
三人其實也討論過這考核，只考核一次的好處就是不變祖制，但是擔心有些官員覺得顏面無光，才想了個迂回的法子。不過皇帝覺得不必要，那就不改了。
還有最後一個環節才能形成閉環，興辦官學。
“陛下，教化於民，利於社會安定。”
《孟子》有雲：惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。徐京墨希望通過教化，宣揚禮教道德，儒家經典的傳播，仁、義、禮、智、信會讓社會的沖突更少、國家變得更有秩序。
教化於民，民才會知道什麽該做、什麽不該做，以及怎麽做。
徐京墨看著齊承帝晦暗不明的神色，他知道君主會對開啟民智有些忌憚，所以他繼續道，“《論語》有雲：君君，臣臣，父父，子子。教化於民，更利於社稷。”
“你們是說在現在的府學基礎之上再增設一些學堂嗎？”
“陛下，府學僅在每個府城有一個，主要是為科考的士子而設。朝廷可在州縣設官學，用於啟蒙和教化。”
官學的夫子不必要進士，秀才、舉人皆可，但是給予他們“編制”和一定的俸祿，就可以讓這些讀書人學以致用，也解決了官職不夠分的問題。
齊承帝許久沒有回話，等了不知道多久，他才開口問，“謝愛卿、溫愛卿，致仕和官員考核之制如果現在就推行可有難度？”
“稟陛下，臣等覺得推行無礙，只是人手不足。”單說官員前三年的各種表現匯總就是個好大的工程，用他們吏部這點人手，兩三年恐怕都做不完。
“那就先推行致仕之制和恩萌之制。”
三人都不傻，知道齊承帝這是同意了官員考核之制，不過礙於人手不足，暫緩一下，明年的科舉大抵會錄取更多的人了。
徐京墨不明白為什麽興科教之事沒被采納，但是為人臣子，也不能逼迫君主。
在他們告退時，齊承帝不經意地說了句，“子期，齊朝很大，你若願意可以四處去看看。”
徐京墨回道，“諾。”
他本就打算外放，只是不知道齊承帝為何會提及此事。
離開皇宮後，他與溫四郎一道去了溫府。
溫閣老聽完，眼裏透出些許覆雜，陛下對子期的期望很高，他該為自己的學生高興。
“子期，陛下並沒有否定興科教，可你要知道，這不是一件簡單的事情。老夫雖然沒有掌管戶部，但也清楚朝廷缺銀子。不僅如此，這官辦蒙學與民間私塾也有許多不同，你可知太祖年間，開辦府學也是出過許多亂子的。”
徐京墨有想過是銀子的原因，但是似乎不止於此
“不必多慮，明年走出去看看，自然就會知道答案。”
溫四郎看他們聊完了，就遞給徐京墨一個貼子，“一定來喝個喜酒。”
“四哥這個效率，子期是拍馬也不及。”他光是寫給皇帝的奏折就忙的腳打後腦勺了，沒想到溫四郎居然還能抽出時間定下婚事。
“你這是飽漢不知餓漢饑，你覺得快，我卻還覺得慢呢。”
溫宋兩家都是顯赫人家，這婚事雖然辦的急了點，但是這排場可是一點不差，婚禮當日，溫四郎騎在駿馬上，一臉燦爛的笑容到宋家去迎親。
門口的宋家子侄正等著他呢，見到他來，一個接一個的出題，第一題是以相思為題作詩。
溫四郎當即回道，“冷月入室映孤枕，相思無盡意綿綿。憑欄欲語情難寄，心隨摯愛永相伴。”
這不就是他自己的心境嗎，眾人一下不知該不該繼續難為這對有情人。宋思思的嫡親兄長宋世寧走了出來，“你確定嗎，娶走我妹妹，這一生都要待她好，不然，便是粉身碎骨，我也要為妹妹出口惡氣。”
“兄長放心，定不負相思意。”
這對苦命鴛鴦總算能走到一起了，宋家人也不再為難他。宋世寧走回妹妹的閨房，“思姐兒，別怕，哥哥送你出門，宋家永遠是你的家，若是溫四敢對你不好，只管回家來，哥哥養你。”
一旁的宋母拍了一下兒子，“混說什麽呢，好好送思姐兒出嫁。”
為了這個女兒，她不知留了多少淚，如今總算是苦盡甘來了。
蓋頭下的宋思思不禁留下淚了，“母親、哥哥，我會照顧好自己的，你們放心。女兒不孝，不能再日日伴您左右，您和父親一定要多保重。”
“嗯，娘的思思啊，你這一生往後都會幸福的。”
宋世寧將妹妹送入了花轎，這一刻，他無比確定他的妹妹今後一定會幸福的。
等溫四郎帶著新娘回到溫府後，就發現齊承帝親至了。皇帝親自主婚，日後，再無人敢拿過往的事情來說項，賓客們心裏的想法則是溫家在皇帝心目中的重要性似乎比他們以為的還要高。
徐京墨幫著溫四郎擋了不少酒，回到自己家已經有些迷糊了。
南宮雲辭有些艱難地幫他洗漱，這醉鬼的嘴裏，一直嘟囔著，“辭姐兒，我們要好好的，你看瑾瑜和華無艷，四哥和宋小姐，多難啊。”
她其實分不清自己的感情，她想他也是這樣的，但是聽他這話似乎並非如此？無論如何，這一生，他們都會攜手共度。
第二天，徐京墨醒來，頭疼的似要炸裂一般。
“快喝了這碗藥，你這些日子太累了，昨日又喝了太多酒，半夜就開始發熱。”
昨兒半夜，南宮雲辭就感覺身邊多了塊火炭，烤的她渾身發熱，一摸他，滾燙的，嚇得她趕緊喚了府醫來看。
還好這人平時日日鍛煉，身子骨不錯，一夜過去就退燒了。
徐京墨剛想張嘴說什麽，卻發現自己的嗓子都是沙啞的。
“我讓觀言替你去告假了，今兒你就在府裏好好休息吧。”
徐京墨點點頭，接過她手裏的藥碗，一飲而盡，昏昏沈沈的又睡了過去。
好在他年輕底子好，吃了要好好睡了睡了一覺就緩過來了，“阿辭，辛苦你了。”
看著一直守著他的南宮雲辭，他心裏踏實極了。
“你我夫妻，何必言謝。你手上的差事辦完了？”
“還有許多瑣碎的東西要做，不過不急，陛下準備趁著會試多挑些人到翰林院或者吏部。”新人還沒有站隊，少了朋黨的幹擾，做起統計來才更靠譜。
南宮雲辭起身去書架那，取了封信給他，“臨安的來信。”
徐京墨拆開一看就笑了，“是尹琪、羅浩、孟自強、劉民意，他們幾個都準備來參加會試。”
“你那二十多個學生，怕是有半數都能考上進士。”南宮雲辭有些感慨，多少人窮極一生也不能考中進士，而徐京墨他們考進士似乎毫無難度，這世間最不講道理的就是天賦。有天賦河沒有天賦的人，差別猶如天塹。
“雖然我很看好他們，不過這話也敢說的這麽滿，能到京都參加會試，絕沒有庸碌之輩。”
科舉更比高考難，但是這路再擁擠，也永遠不缺蜂擁而至的學子。改換門庭事業新，錦衣玉食福並臻，誰人會舍得這樣的陽關道呢？
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“老夫是從考功司調任到文選司的, 你若有什麽需要，只管提便是。”
徐京墨是打算先摸清楚情況, 再實際看看執行情況，再做打算。“下官想問問這考功司的考評結果，究竟會怎麽用。”
“三年一考，若是上等當年就有機會晉升，但是也要看運氣，若是沒有合適的空缺，也只能多些俸祿彌補一二。若是連續三次中等, 也有機會晉升, 但是機會不大，即使升遷, 也多是平調。若是下等, 一次可能被貶謫, 三次則會被罷黜。”
其實，根本就沒發生過連續三次罷黜, 官員之間總有往來, 除非是官員犯了大錯直接被罷官, 否則, 一次下等評價後, 第二次至少似乎個中等評價。人情往來是逃不開的, 無論考功司、或是文選司, 家裏總有人在外做官，你去“為難”別人, 那自然也有其他人來為難你家的人。
謝三爺的話很委婉，但不妨礙徐京墨聽懂這言下之意，正如他所想的那樣, “主觀”的考核，是很難做到公正的。為著人情世故，官員的淘汰制度也就成了一種擺設，。
對於有功的官員的獎賞，其實也很隨意，因為晉升的前提是有空位，若是只有一個空位，數人符合標準，那麽誰人晉升呢，自然是朝中有關系的那位。
“子期，四品以上的官員的考核、升降都是要經由陛下裁決的，但是也是要經由內閣同意。”
徐京墨的眼眸淡了下來，所以閣老才是朋黨之源。他想到了齊承帝擔心的功勳們，也許不止是功勳們文武兼得，更有閣臣與武將的勾結。
皇帝的差事不好幹，但是要幹好。他思量一番後，又問道，“恩蔭制呢？”
“文官從一品至七品，皆得蔭，四品以下一子得用，四品以上則兩子得用。”不同的品階，恩蔭所獲的官職有區別，兒子得封的官職一般與父親相差四品。就比如正一品之子，可得正五品的官職；從五品之子，可得從九品之位。
六七品的官員之子，則是於未入流職內敘用。別看不起這“未入流”，這類的官雖然只是小官，但是依舊是個官，可以等待職位空缺時進行補選，若是運作得當，升到七品以上也不是不可能的。
“一人為官，一族為官。”
謝三爺笑而不語，可不就是如此嗎。若以才有無數的士子卷科舉，這條路才是真的改換門廳之路。
“恩蔭制的年齡限制是25歲以上，武官的恩蔭比起文官更為寬容，四品以上的父子品階只差兩階，而四品以下的官職是世襲制。”
四品以上的那些人會不為自己孩子籌謀嗎，升回原職不過是時間的問題。武將四品以下的官職，不僅是父死子繼，更是兄終弟及。而且武官的恩蔭制的年齡限制是15歲以上，這幾乎意味著武官的官職是屬於這個家族的。
功勳們不滿意的不是官職，而是晉升，因為沒有戰功就沒法讓自己的兒子從四品升回到一品。所以四品以上的人家，一般是讓一個兒子走武官的路，另一個兒子走文官的路。
文武移易的路子走通也是在齊武帝年間，齊武帝揮霍無度導致國庫空虛，默許用銀子實現文武互改。雖說要經過“考核”，並且對應的品級要下降一等，但是這些形式性的東西能礙著武官什麽事兒，正一品都督之子轉身就是正四品的文官。
看著徐京墨越來越嚴肅的臉色，謝三爺反倒是笑了，“不是每個武將都願意轉去做文官的，至少目前這些都還算可控。”
徐京墨又抱了一堆的文書回去翰林院。翰林院的人看著忙的時間說話的徐京墨，不少人是羨慕的，清貴的翰林們是自己不想忙的有價值嗎，不是的，是他們沒有這樣的機會。
石守信這個寒門出來的探花也不能免俗，“子期，真羨慕你有這樣的舅舅和老師。”
這話說的好像徐京墨如今的成就全賴親長一樣，他冷笑一聲，“朝臣皆有子侄，你要羨慕的人怕是太多了。”
那麽多有親長照看的人，又有幾個能被皇帝看在眼裏、記在心裏？他徐京墨走到如今，是有親長之故，但是更主要的是人本人的本事。
看不透的人，只知道嫉妒、羨慕，那這一生也只能在這樣的情緒中熬過去了。不遠處的白大人恰好看見這一幕，徐京墨這人骨子裏是有幾分桀驁的。
期待這樣的利劍，斬斷世間的虛妄。
花費了數個月，徐京墨幾人總算是定下官員考核之制。幾人遞上折子後，就被齊承帝宣去了養心殿。
“臣等參加陛下。”
“免禮，賜座。”
齊承帝知道他們幾人的動向，本以為還要些時間，沒想到現如今都寫好了，“幾位愛卿辛苦了，給朕講講你們編制的官員考核之制。”
徐京墨本想著自己最後說，結果這兩人都是盯著他不說話，無奈之下，只得開口道，“陛下，我等重設的官員考核的標準，增加定量的考核辦法，以此減少上官的主觀影響。修改官員致仕的年級，並新增退休金之制。嚴控恩蔭制，杜絕文武移易之法。此外，建議朝廷興辦官學，用以安置更多的士子，同時教化於民。”
齊承帝看著眼前這個不足二十的年輕人，說“細細展開來，告訴朕，這些法子是怎麽解決冗官問題的。”
關於原有的考核八法，並沒有準確的評定標準，比如八法所提到“浮躁”，要如何判定一個官員是性情急躁的，是看有沒有當眾發怒，還是當眾打人，還是你的上官感覺你浮躁？
不僅如此，八法更多的是考核一個官員的品德和行事風格，並不足以考核他為官的能力。所以他們將地方官員的考核指標設為五類：財稅收入、人口數量、地方治安、文教水平、自身德行。
五類標準其實是環環相扣的，一個地方必須有良好的生存環境，老百姓才能安居樂業，努力生產，這樣老百姓手裏的錢就多了，錢多了也就能養得起更多的孩子，也能給朝廷交更多的稅，自然有能力去讀書的人會更多。
齊承帝覺得這個標準不錯，將原有的八法中抽取部分納入自身德行的考評，如此一來，也不能說他違背祖宗之制。“你們所說的定量又是如何體現的？”
“陛下，原有的八法評定，就是官員自己、以及上官主觀上給出上中下的評價，沒有統一標準，若是上官索要賄賂，下官剛正不阿，那麽上官就能變羅理由給下官評定個下等。”
由此可見，量化的重要性。量化不能是一個絕對值或者平均值，他們建議選取過去三年的平均值作為基數，上下浮動一成以內，即為中等評價，浮動超過一成則是上等評價或者下等評價。
別覺得一成容易，在這種靠天吃飯的年代，除非有大的變故，不然什麽都是穩定的。
“若是遭遇旱災以及旱災緩解呢？”
“陛下，旱災、蟲災、洪災都屬於特殊情況，遇到這種時候，可以特赦。”極端情況，不是他們能夠事先預估的，所以特事特辦。災年、戰亂，只看官員的應急能力。
齊承帝又問，“那留京的官員呢，要如何考核？”
“以各部職責為基礎進行考核，包括處理數量、處理效率、結果反饋、建議被采納的數量、以及自身德行。”
比如吏部考功司，一個主事需要核對三百個官員的功績，是否在要求時間內完成，核對有無錯誤等。
京都的官員與地方官員的差別很大，只能根據他們實際的職責拆分考核標準。
徐京墨看齊承帝已經消化了這些內容，就繼續說道，“冗官的問題，在於進出，因為科舉是定期舉行，所以新的官員會不斷的產生。而我朝對官員一向寬厚，並無致仕年級的規定，臣等查閱史料，發現不少官員是六七十才致仕，甚至還有到八十的。”
將原有的那些考核標準全部廢除，重設考核標準，定下五品及以下官員致仕年齡為五十五歲，正二品到四品的官員致仕年齡為六十歲，一品官員致仕年齡為六十五歲。
若是身體有疾，或是無心仕途可以自請致仕。致仕後，每年可享原有俸祿的一半，此為朝廷恩澤。
年級大了以後，身體機能、反應速度都會下降，尤其是地方官員要處理出多雜務，年級太大終會有些力有不逮。還有一個原因，年邁的地方官員更喜歡求穩，寧肯不做，也不願意承擔做錯的風險，這樣一來，地方的發展就會非常的緩慢。
齊朝的平均壽命約莫是六十左右，當官的人生活條件好，人均壽命大概是六十五到七十左右。讓他們早點退下來，才好給其他人安排位置。致仕以後，朝廷給他們發放一定的俸祿，保證這些為朝廷做過貢獻的官員能夠安享晚年。
看起來是多了些銀子，但是致仕後的俸祿只有原有的一半，比起越來越臃腫的朝廷官員，這法子反倒是能為朝廷剩下不少的銀子。
有了空缺給新人安排位置，讀書人肯定也就更有動力，願意去讀書的人也會變多，因為考中、當官的概率會比以往更多。
齊承帝是個懂的人心的皇帝，這一進一退帶來的好處是很明顯，流動起來的官員就如同河水之於河道，滾動起來才能帶來活力。“不錯，那麽恩蔭制又要如何？”
恩蔭制是朝廷官員的核心利益所在，關於一族的未來，想要變動，這些受益人都會拼死反對，即便是皇帝也不能任性而為。但是帝王，豈會容忍被架空，且軍權、政權必須分離。
“陛下，文武移易本就有違祖宗之法，如今只需要撥亂反正即可，對於之前互易之人，按制考核，連續差評的官員丟官、貶謫也是應該的。”對於功勳的策略是新老劃斷，已經通過恩萌邁入文官體系的人，有能力就任用，沒能力就罷免。
大家心裏都明白這文武移易本就不合禮制，何況皇帝都換人了，對他們以前的事情已經是既往不咎，得了好處便不能得寸進尺。
“可。”武官家的孩子沒幾個讀書的，辦差辦的狗屁不通也是常有的，嚴格考核許能篩落十之七八，剩下的若是真的是能臣，用了有何妨。
何況四品以上的晉升、調動總要皇帝同意，不怕他們通過這一個人就去左右朝政。
“至於文臣的所享的恩萌制，設兩道考核，第一道為德行考核，考核通過，可以享受恩萌帶來的俸祿，但無實權；第二道考核針對學識和本事，通過的才正式授予官職。”
齊承帝思索著授官不授職，官員之間也有人情往來，第一道考核無非就是個形式，那何必多此一舉呢。“不必分兩道，通不過考核只得虛職，通過了才有正式官職。”
三人其實也討論過這考核，只考核一次的好處就是不變祖制，但是擔心有些官員覺得顏面無光，才想了個迂回的法子。不過皇帝覺得不必要，那就不改了。
還有最後一個環節才能形成閉環，興辦官學。
“陛下，教化於民，利於社會安定。”
《孟子》有雲：惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。徐京墨希望通過教化，宣揚禮教道德，儒家經典的傳播，仁、義、禮、智、信會讓社會的沖突更少、國家變得更有秩序。
教化於民，民才會知道什麽該做、什麽不該做，以及怎麽做。
徐京墨看著齊承帝晦暗不明的神色，他知道君主會對開啟民智有些忌憚，所以他繼續道，“《論語》有雲：君君，臣臣，父父，子子。教化於民，更利於社稷。”
“你們是說在現在的府學基礎之上再增設一些學堂嗎？”
“陛下，府學僅在每個府城有一個，主要是為科考的士子而設。朝廷可在州縣設官學，用於啟蒙和教化。”
官學的夫子不必要進士，秀才、舉人皆可，但是給予他們“編制”和一定的俸祿，就可以讓這些讀書人學以致用，也解決了官職不夠分的問題。
齊承帝許久沒有回話，等了不知道多久，他才開口問，“謝愛卿、溫愛卿，致仕和官員考核之制如果現在就推行可有難度？”
“稟陛下，臣等覺得推行無礙，只是人手不足。”單說官員前三年的各種表現匯總就是個好大的工程，用他們吏部這點人手，兩三年恐怕都做不完。
“那就先推行致仕之制和恩萌之制。”
三人都不傻，知道齊承帝這是同意了官員考核之制，不過礙於人手不足，暫緩一下，明年的科舉大抵會錄取更多的人了。
徐京墨不明白為什麽興科教之事沒被采納，但是為人臣子，也不能逼迫君主。
在他們告退時，齊承帝不經意地說了句，“子期，齊朝很大，你若願意可以四處去看看。”
徐京墨回道，“諾。”
他本就打算外放，只是不知道齊承帝為何會提及此事。
離開皇宮後，他與溫四郎一道去了溫府。
溫閣老聽完，眼裏透出些許覆雜，陛下對子期的期望很高，他該為自己的學生高興。
“子期，陛下並沒有否定興科教，可你要知道，這不是一件簡單的事情。老夫雖然沒有掌管戶部，但也清楚朝廷缺銀子。不僅如此，這官辦蒙學與民間私塾也有許多不同，你可知太祖年間，開辦府學也是出過許多亂子的。”
徐京墨有想過是銀子的原因，但是似乎不止於此
“不必多慮，明年走出去看看，自然就會知道答案。”
溫四郎看他們聊完了，就遞給徐京墨一個貼子，“一定來喝個喜酒。”
“四哥這個效率，子期是拍馬也不及。”他光是寫給皇帝的奏折就忙的腳打後腦勺了，沒想到溫四郎居然還能抽出時間定下婚事。
“你這是飽漢不知餓漢饑，你覺得快，我卻還覺得慢呢。”
溫宋兩家都是顯赫人家，這婚事雖然辦的急了點，但是這排場可是一點不差，婚禮當日，溫四郎騎在駿馬上，一臉燦爛的笑容到宋家去迎親。
門口的宋家子侄正等著他呢，見到他來，一個接一個的出題，第一題是以相思為題作詩。
溫四郎當即回道，“冷月入室映孤枕，相思無盡意綿綿。憑欄欲語情難寄，心隨摯愛永相伴。”
這不就是他自己的心境嗎，眾人一下不知該不該繼續難為這對有情人。宋思思的嫡親兄長宋世寧走了出來，“你確定嗎，娶走我妹妹，這一生都要待她好，不然，便是粉身碎骨，我也要為妹妹出口惡氣。”
“兄長放心，定不負相思意。”
這對苦命鴛鴦總算能走到一起了，宋家人也不再為難他。宋世寧走回妹妹的閨房，“思姐兒，別怕，哥哥送你出門，宋家永遠是你的家，若是溫四敢對你不好，只管回家來，哥哥養你。”
一旁的宋母拍了一下兒子，“混說什麽呢，好好送思姐兒出嫁。”
為了這個女兒，她不知留了多少淚，如今總算是苦盡甘來了。
蓋頭下的宋思思不禁留下淚了，“母親、哥哥，我會照顧好自己的，你們放心。女兒不孝，不能再日日伴您左右，您和父親一定要多保重。”
“嗯，娘的思思啊，你這一生往後都會幸福的。”
宋世寧將妹妹送入了花轎，這一刻，他無比確定他的妹妹今後一定會幸福的。
等溫四郎帶著新娘回到溫府後，就發現齊承帝親至了。皇帝親自主婚，日後，再無人敢拿過往的事情來說項，賓客們心裏的想法則是溫家在皇帝心目中的重要性似乎比他們以為的還要高。
徐京墨幫著溫四郎擋了不少酒，回到自己家已經有些迷糊了。
南宮雲辭有些艱難地幫他洗漱，這醉鬼的嘴裏，一直嘟囔著，“辭姐兒，我們要好好的，你看瑾瑜和華無艷，四哥和宋小姐，多難啊。”
她其實分不清自己的感情，她想他也是這樣的，但是聽他這話似乎並非如此？無論如何，這一生，他們都會攜手共度。
第二天，徐京墨醒來，頭疼的似要炸裂一般。
“快喝了這碗藥，你這些日子太累了，昨日又喝了太多酒，半夜就開始發熱。”
昨兒半夜，南宮雲辭就感覺身邊多了塊火炭，烤的她渾身發熱，一摸他，滾燙的，嚇得她趕緊喚了府醫來看。
還好這人平時日日鍛煉，身子骨不錯，一夜過去就退燒了。
徐京墨剛想張嘴說什麽，卻發現自己的嗓子都是沙啞的。
“我讓觀言替你去告假了，今兒你就在府裏好好休息吧。”
徐京墨點點頭，接過她手裏的藥碗，一飲而盡，昏昏沈沈的又睡了過去。
好在他年輕底子好，吃了要好好睡了睡了一覺就緩過來了，“阿辭，辛苦你了。”
看著一直守著他的南宮雲辭，他心裏踏實極了。
“你我夫妻，何必言謝。你手上的差事辦完了？”
“還有許多瑣碎的東西要做，不過不急，陛下準備趁著會試多挑些人到翰林院或者吏部。”新人還沒有站隊，少了朋黨的幹擾，做起統計來才更靠譜。
南宮雲辭起身去書架那，取了封信給他，“臨安的來信。”
徐京墨拆開一看就笑了，“是尹琪、羅浩、孟自強、劉民意，他們幾個都準備來參加會試。”
“你那二十多個學生，怕是有半數都能考上進士。”南宮雲辭有些感慨，多少人窮極一生也不能考中進士，而徐京墨他們考進士似乎毫無難度，這世間最不講道理的就是天賦。有天賦河沒有天賦的人，差別猶如天塹。
“雖然我很看好他們，不過這話也敢說的這麽滿，能到京都參加會試，絕沒有庸碌之輩。”
科舉更比高考難，但是這路再擁擠，也永遠不缺蜂擁而至的學子。改換門庭事業新，錦衣玉食福並臻，誰人會舍得這樣的陽關道呢？
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