第132章 豐盈國庫催動改革，內閣會議探討火耗
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第132章 豐盈國庫催動改革，內閣會議探討火耗
在江南官場抄出無數白銀後, 紹治帝就動了進行火耗改革的心思。
因為鹽稅一案，紹治帝在朝廷內部的話語權得到了空前的增長，國庫裏堆滿了抄家得來的銀子, 養廉銀子的事情也不用多費心。
除此之外，紹治帝已經命東鸞衛收集民間碎銀, 並在皇莊開爐熔鑄官銀。
經過潛邸幕僚與大內賬房的精確計算, 紹治帝已經厘定了火耗的具體數額, 並且定下了固定的火耗數額。
紹治帝把碎銀中雜質最多的川西地區的火耗數額定為固定的火耗數額的標準。
如此一來，即便是碎銀雜質多的地區，也不用因為火耗銀子貼錢, 進而導致他的改革變成弊政。
而那些碎銀雜質少的地區, 依舊能夠賺上一筆銀子。
雖然比起以前的火耗, 這點銀子根本算不上什麽；但是那火耗本就是朝廷的錢，不能因為約定俗成四個字, 就把這些錢默認為碩鼠的東西。
紹治帝斷了這些人的發財之路, 也是在替天行道。本就沒有半點錯誤, 他無愧於心！
而且，紹治帝覺得自己已經很仁慈了。
畢竟他願意對過去的火耗犯罪行為既往不咎，又願意給那些窮苦官員發一筆養廉銀子，這般仁德的君主簡直就是千年難見！
下面的官員不感恩戴德，也就罷了。若是敢頂風作案, 紹治帝一定要讓他們知道什麽叫做雷霆震怒！
至於紹治帝讓東鸞衛的繡衣使者去收集各個地區的散碎銀兩，而不是吩咐潛邸心腹去做這件事也是有他的考量在的。
東鸞衛是太上皇轉送到紹治帝手中的特務機構, 因此，太上皇對紹治帝吩咐下去的事情必然也是知情的。
在忠順親王和馮唐前往江南抄家前, 紹治帝就已經把這個任務分配給了東鸞衛。
以太上皇執政幾十年的經驗與頭腦，他不可能看不出來紹治帝打算做什麽。
而他沒有因此召見紹治帝並提出反對意見, 就意味著他是同意紹治帝進行火耗改革的。
紹治帝也明白太上皇的意思。
有這位老人家的默許，火耗改革的最後一道阻礙就也消失了。
在鹽稅案後，他對內閣閣員們的主動性增強了。
只要太上皇不反對，他提出的意見又利國利民，底下的閣員就不會有人反對……
在這種情況下，紹治帝靜極思動，生出再創佳績之心也不足為奇。
更何況，賈璋在第一次前往玉熙宮輪值時提出的養廉銀子確實是燮理陰陽，調和清濁的好辦法。
有了這筆養廉銀子在，地方官員在被朝廷蠲免灰色收入後也不敢輕舉妄動。
朝廷占著為民為國的大義，又給失去了火耗銀子的官員發了養廉銀子，把方方面面都考慮到了。
在這種情況下，清廉的官員會讚美改革紹治帝是大盛朝的聖君明主，汙弊的官員也不得不仔細斟酌生事的代價。
改革的絆腳石必然會被朝廷收拾得淒淒慘慘，貪官汙吏也必然會在煌煌史冊上遺臭萬年。
而且有養廉銀在，不聽從朝廷命令的官員可不會被人同情，反而會被人戳脊梁骨，紹治帝也不會礙於眾意，對不服從火耗改革的貪官心慈手軟。
想明白這些事情後，紹治帝已經下定了決心。
於是在朝廷征收秋稅前，紹治帝就對幾位閣老提出了火耗改革之事。
“朕聞地方官員時常賄賂錢官，在銷熔碎銀時惡意制造火耗。如此上下一心貪墨橫行，實乃朝中大弊。”
“朕有意進行火耗改革，把火耗的數額固定為一成——這是川西地區的碎銀熔鑄官銀時的火耗數目。以此為標準，已經很照顧地方官員了。”
周東野道：“地方截留火耗供給衙門日常應用，已成慣例。若是直接蠲免，統一標準，只怕下面的人會趁機作亂。或是搜刮民財，或是拖欠稅款，若是因此損傷陛下的英名，卻是不美。”
周東野的羽翼已經被紹治帝拔去了，就連徐夢行都被攆回老家養老去了。
因此紹治帝對周東野的態度很是溫和，他也知道，周東野的話是老成謀國之語，並不是為了反對而反對。
賈璋那個小年輕都能想到的弊端，內閣閣員們必然也能想到，紹治帝對這件事情接受良好。
原樸在這個時候出聲道：“首揆的憂慮極有道理，但下臣想，陛下德澤四海，胸懷天下，想來已經想到這個弊端，不知陛下是否已有定計？”
原樸這純粹是在唱雙簧了，而且在這個時候捧皇帝學生一把，正好方便紹治帝在開完內閣會議後把火耗改革的事情交給原樸負責……
至於向來反應很快的楊宗禎，則是在一旁作聆聽思考的模樣。
他早就知道紹治帝想要進行火耗改革了，畢竟這件事的開端就是紹治帝與徒孫賈璋的奏對。
在奏對當天，紹治帝吩咐賈璋不必說給楊宗禎聽的意思是，當時不是火耗改革的好時機，賈璋不用提醒楊宗禎關心乃至在內閣裏提出或高改革的事情。
而非不許把他們兩個之間的對話告訴楊宗禎。
紹治帝也不傻，怎麽可能會因為賈璋嘴皮子一張一合就說出的保證，就相信賈璋不會向自己的親師祖轉達他本人與君王間的奏對呢？
賈璋是聰明人，他聽明白了紹治帝的暗示。
因此在這場奏對之後，楊宗禎和賈璋都沒有提及過火耗改革的事情。
紹治帝喜歡賈璋的一點就透，又喜歡賈璋本人的文華與榮國府及時還債的忠心，這才這般喜歡賈璋，讓他做禦前的紅人，又給他積攢功勞的機會的。
這件事情楊宗禎和賈璋心裏都明白得很。
而且楊宗禎已經猜到了紹治帝要把火耗改革的事情交給誰去做。
原樸，一定是原樸。
周東野已經徹底被紹治帝打垮了，李汲這個遠不如周東野的閣老必然也會緊隨其後。
在這之後，他會是首輔，張泰維會是次輔，而且有太上皇給予的輔政大臣的身份，張泰維必然會是一個實權次輔。
他和張泰維之間會形成一種微妙的平衡，這是太上皇和紹治帝都樂於見到的局面。
但是比起太上皇安排的人，紹治帝肯定還是更希望自己的老師原樸能在內閣掌握一定的話語權。
不用有太多的話語權，但一定要有。
在周東野即將下臺的時間裏，原樸這個初入內閣、資歷不夠的新閣員只能靠功勞爭奪話語權。
所以，在從賈璋那裏知道紹治帝有心進行話後改革時，楊宗禎就已經篤定主理火耗改革的人必然是原樸了。
而在賈璋得到南下抄家的機會、葉士高被分到江南的好職位，就連太上皇的心腹林如海都得到禦前的賞賜後，楊宗禎就對他的推測愈發篤定了。
所以，楊宗禎才表現得如此沈默。
他不沈默，原樸這個老實人怎麽可能獲得出頭的機會？
在原樸第一時間吹捧完紹治帝後，對此事渾然不知的張泰維與佯裝剛反應過來的楊宗禎才順著原樸的話一起誇了紹治帝一通，又問起了那個問題。
陛下是否想好了應對的計策呢？
“朕也知曉周閣老心裏擔憂的問題，太/祖高皇帝定下的俸祿已經供應不起當下的花銷了。為此，朕願意每年給底下的大臣發放一筆養廉銀子。”
“同樣讓臣子們有錢花，養廉銀子和默許火耗貪汙具有本質上的不同。你們比朕經歷得多，必然知道貪欲向來都是由小變大的。只有定下嚴格的標準，提高對貪墨火耗之人的量刑標準，才能減少地方的貪墨之舉。”
“而且杜絕火耗省下來的銀子，可以完全覆蓋養廉銀子的花費，甚至還能剩下許多。如此朝廷多了一筆進賬，朕與太上皇也就不用擔心國庫出現虧空的情況了。”
紹治帝提出的養廉銀制度得到了所有閣員的認可。
忠順親王去江南抄家，抄了不少銀子回京。國庫也因為抄家的緣故豐盈了起來。
在國庫豐盈的情況下，養廉銀子的開銷並不算很多。
如果火耗改革成功了，那麽朝廷每年都會多出一筆總數不少的稅銀，地方貪墨之風也能得到一定程度上的控制。
這是一項善政，又有什麽好反駁的？
從某種程度上來說，內閣閣老比皇帝還不希望國庫虧空。
一來，是不希望百姓因此遭災。
不論周、李、楊、張等人有多狡詐，能在太上皇的眼皮子底下做到閣老的位置，還是有一顆愛惜百姓的心的。
二來，這些閣臣們也不想被科道抓住把柄，被那些言官彈劾，損傷自己的清名……
火耗改革既不會波及皇親、勳貴和豪族幾大利益集團，還能增加稅收。
即便在改革過程中避免不了流血，但也不過是纖芥之疾。這樣的好事，又有什麽好反對的呢？
而且眼下紹治帝剛辦了鹽稅案，正是威勢赫赫之時。閣臣們人老成精，又怎會在這種時候挫紹治帝的銳氣？
別說他們不想反對，就算想要反對，也可以通過太上皇來反對。
朝廷大事總要經太上皇的手，若太上皇不同意不落印，紹治帝也沒轍。
若真的想阻擊紹治帝的新政，找太上皇進言比對紹治帝犯顏直諫容易多了。
不過，楊宗禎、張泰維和原樸都不會反對紹治帝的善政，周東野和李汲更是對太上皇避之不及。
周、李二人不願意去找太上皇的原因也很簡單。
太上皇已經打算把周、李二黨掃進歷史的垃圾堆裏，周東野和李汲自然會擔心太上皇在他們去乾清宮後給他們頒布一些離譜的命令。
比如說給他們安排幾個狠狠地得罪新帝的任務之類的……
雖然紹治帝和周、李二人都對太上皇的安排心知肚明，但是周、李二人真的過於冒犯紹治帝的權威，紹治帝也會記仇的。
就比如說周東野，這次周黨被收拾得這麽狠也未嘗沒有這方面的原因。
雖然周黨被收拾的主要原因是因為濁流一黨枝繁葉茂、良莠不齊，招惹了皇帝的眼。
眼見著周東野都有些控制不住周黨的黨人惡劣，太上皇和紹治帝又怎能容忍底下不受控制的瘋狗與碩鼠呢？他們當然要借著鹽稅大案狠狠地削一削周黨的銳氣。
但是，誰知道紹治帝心裏有沒有記恨過落他面子的周黨黨人？
皇帝可是最小心眼的，若是那些事情真的對紹治帝沒有任何影響，太上皇又何必做那等無用之功！
他還不是擔心周、李二人暗中與紹治帝達成協議，做戲給他看？
不親眼看著他為了平衡朝廷扶持起來的龐然大物倒下去，太上皇可不安心。
因為以上種種原因，閣老們都讚同紹治帝提出的火耗改革與養廉銀制度，紛紛讚美起紹治帝愛護臣民的仁愛之心來。
在紹治帝的主持與幾位閣老激烈的辯論後，就養廉銀的額度、養廉銀分配方案，火耗改革的試點省份、火耗數額的同意標準、火耗改革的主理閣員等事達成了一致。
周東野按照最終方案擬好了旨意，至於這份聖旨能否通過，還要看太上皇的意見。
不過紹治帝知道，太上皇會同意的。
若是太上皇不同意，早在他找眾位閣老提及此事前就會阻止他的行動。
所以，這份聖旨必然會成為加蓋金印玉璽的明旨，原樸也會按照他的心意，成為火耗改革的閣臣。
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因為鹽稅一案，紹治帝在朝廷內部的話語權得到了空前的增長，國庫裏堆滿了抄家得來的銀子, 養廉銀子的事情也不用多費心。
除此之外，紹治帝已經命東鸞衛收集民間碎銀, 並在皇莊開爐熔鑄官銀。
經過潛邸幕僚與大內賬房的精確計算, 紹治帝已經厘定了火耗的具體數額, 並且定下了固定的火耗數額。
紹治帝把碎銀中雜質最多的川西地區的火耗數額定為固定的火耗數額的標準。
如此一來，即便是碎銀雜質多的地區，也不用因為火耗銀子貼錢, 進而導致他的改革變成弊政。
而那些碎銀雜質少的地區, 依舊能夠賺上一筆銀子。
雖然比起以前的火耗, 這點銀子根本算不上什麽；但是那火耗本就是朝廷的錢，不能因為約定俗成四個字, 就把這些錢默認為碩鼠的東西。
紹治帝斷了這些人的發財之路, 也是在替天行道。本就沒有半點錯誤, 他無愧於心！
而且，紹治帝覺得自己已經很仁慈了。
畢竟他願意對過去的火耗犯罪行為既往不咎，又願意給那些窮苦官員發一筆養廉銀子，這般仁德的君主簡直就是千年難見！
下面的官員不感恩戴德，也就罷了。若是敢頂風作案, 紹治帝一定要讓他們知道什麽叫做雷霆震怒！
至於紹治帝讓東鸞衛的繡衣使者去收集各個地區的散碎銀兩，而不是吩咐潛邸心腹去做這件事也是有他的考量在的。
東鸞衛是太上皇轉送到紹治帝手中的特務機構, 因此，太上皇對紹治帝吩咐下去的事情必然也是知情的。
在忠順親王和馮唐前往江南抄家前, 紹治帝就已經把這個任務分配給了東鸞衛。
以太上皇執政幾十年的經驗與頭腦，他不可能看不出來紹治帝打算做什麽。
而他沒有因此召見紹治帝並提出反對意見, 就意味著他是同意紹治帝進行火耗改革的。
紹治帝也明白太上皇的意思。
有這位老人家的默許，火耗改革的最後一道阻礙就也消失了。
在鹽稅案後，他對內閣閣員們的主動性增強了。
只要太上皇不反對，他提出的意見又利國利民，底下的閣員就不會有人反對……
在這種情況下，紹治帝靜極思動，生出再創佳績之心也不足為奇。
更何況，賈璋在第一次前往玉熙宮輪值時提出的養廉銀子確實是燮理陰陽，調和清濁的好辦法。
有了這筆養廉銀子在，地方官員在被朝廷蠲免灰色收入後也不敢輕舉妄動。
朝廷占著為民為國的大義，又給失去了火耗銀子的官員發了養廉銀子，把方方面面都考慮到了。
在這種情況下，清廉的官員會讚美改革紹治帝是大盛朝的聖君明主，汙弊的官員也不得不仔細斟酌生事的代價。
改革的絆腳石必然會被朝廷收拾得淒淒慘慘，貪官汙吏也必然會在煌煌史冊上遺臭萬年。
而且有養廉銀在，不聽從朝廷命令的官員可不會被人同情，反而會被人戳脊梁骨，紹治帝也不會礙於眾意，對不服從火耗改革的貪官心慈手軟。
想明白這些事情後，紹治帝已經下定了決心。
於是在朝廷征收秋稅前，紹治帝就對幾位閣老提出了火耗改革之事。
“朕聞地方官員時常賄賂錢官，在銷熔碎銀時惡意制造火耗。如此上下一心貪墨橫行，實乃朝中大弊。”
“朕有意進行火耗改革，把火耗的數額固定為一成——這是川西地區的碎銀熔鑄官銀時的火耗數目。以此為標準，已經很照顧地方官員了。”
周東野道：“地方截留火耗供給衙門日常應用，已成慣例。若是直接蠲免，統一標準，只怕下面的人會趁機作亂。或是搜刮民財，或是拖欠稅款，若是因此損傷陛下的英名，卻是不美。”
周東野的羽翼已經被紹治帝拔去了，就連徐夢行都被攆回老家養老去了。
因此紹治帝對周東野的態度很是溫和，他也知道，周東野的話是老成謀國之語，並不是為了反對而反對。
賈璋那個小年輕都能想到的弊端，內閣閣員們必然也能想到，紹治帝對這件事情接受良好。
原樸在這個時候出聲道：“首揆的憂慮極有道理，但下臣想，陛下德澤四海，胸懷天下，想來已經想到這個弊端，不知陛下是否已有定計？”
原樸這純粹是在唱雙簧了，而且在這個時候捧皇帝學生一把，正好方便紹治帝在開完內閣會議後把火耗改革的事情交給原樸負責……
至於向來反應很快的楊宗禎，則是在一旁作聆聽思考的模樣。
他早就知道紹治帝想要進行火耗改革了，畢竟這件事的開端就是紹治帝與徒孫賈璋的奏對。
在奏對當天，紹治帝吩咐賈璋不必說給楊宗禎聽的意思是，當時不是火耗改革的好時機，賈璋不用提醒楊宗禎關心乃至在內閣裏提出或高改革的事情。
而非不許把他們兩個之間的對話告訴楊宗禎。
紹治帝也不傻，怎麽可能會因為賈璋嘴皮子一張一合就說出的保證，就相信賈璋不會向自己的親師祖轉達他本人與君王間的奏對呢？
賈璋是聰明人，他聽明白了紹治帝的暗示。
因此在這場奏對之後，楊宗禎和賈璋都沒有提及過火耗改革的事情。
紹治帝喜歡賈璋的一點就透，又喜歡賈璋本人的文華與榮國府及時還債的忠心，這才這般喜歡賈璋，讓他做禦前的紅人，又給他積攢功勞的機會的。
這件事情楊宗禎和賈璋心裏都明白得很。
而且楊宗禎已經猜到了紹治帝要把火耗改革的事情交給誰去做。
原樸，一定是原樸。
周東野已經徹底被紹治帝打垮了，李汲這個遠不如周東野的閣老必然也會緊隨其後。
在這之後，他會是首輔，張泰維會是次輔，而且有太上皇給予的輔政大臣的身份，張泰維必然會是一個實權次輔。
他和張泰維之間會形成一種微妙的平衡，這是太上皇和紹治帝都樂於見到的局面。
但是比起太上皇安排的人，紹治帝肯定還是更希望自己的老師原樸能在內閣掌握一定的話語權。
不用有太多的話語權，但一定要有。
在周東野即將下臺的時間裏，原樸這個初入內閣、資歷不夠的新閣員只能靠功勞爭奪話語權。
所以，在從賈璋那裏知道紹治帝有心進行話後改革時，楊宗禎就已經篤定主理火耗改革的人必然是原樸了。
而在賈璋得到南下抄家的機會、葉士高被分到江南的好職位，就連太上皇的心腹林如海都得到禦前的賞賜後，楊宗禎就對他的推測愈發篤定了。
所以，楊宗禎才表現得如此沈默。
他不沈默，原樸這個老實人怎麽可能獲得出頭的機會？
在原樸第一時間吹捧完紹治帝後，對此事渾然不知的張泰維與佯裝剛反應過來的楊宗禎才順著原樸的話一起誇了紹治帝一通，又問起了那個問題。
陛下是否想好了應對的計策呢？
“朕也知曉周閣老心裏擔憂的問題，太/祖高皇帝定下的俸祿已經供應不起當下的花銷了。為此，朕願意每年給底下的大臣發放一筆養廉銀子。”
“同樣讓臣子們有錢花，養廉銀子和默許火耗貪汙具有本質上的不同。你們比朕經歷得多，必然知道貪欲向來都是由小變大的。只有定下嚴格的標準，提高對貪墨火耗之人的量刑標準，才能減少地方的貪墨之舉。”
“而且杜絕火耗省下來的銀子，可以完全覆蓋養廉銀子的花費，甚至還能剩下許多。如此朝廷多了一筆進賬，朕與太上皇也就不用擔心國庫出現虧空的情況了。”
紹治帝提出的養廉銀制度得到了所有閣員的認可。
忠順親王去江南抄家，抄了不少銀子回京。國庫也因為抄家的緣故豐盈了起來。
在國庫豐盈的情況下，養廉銀子的開銷並不算很多。
如果火耗改革成功了，那麽朝廷每年都會多出一筆總數不少的稅銀，地方貪墨之風也能得到一定程度上的控制。
這是一項善政，又有什麽好反駁的？
從某種程度上來說，內閣閣老比皇帝還不希望國庫虧空。
一來，是不希望百姓因此遭災。
不論周、李、楊、張等人有多狡詐，能在太上皇的眼皮子底下做到閣老的位置，還是有一顆愛惜百姓的心的。
二來，這些閣臣們也不想被科道抓住把柄，被那些言官彈劾，損傷自己的清名……
火耗改革既不會波及皇親、勳貴和豪族幾大利益集團，還能增加稅收。
即便在改革過程中避免不了流血，但也不過是纖芥之疾。這樣的好事，又有什麽好反對的呢？
而且眼下紹治帝剛辦了鹽稅案，正是威勢赫赫之時。閣臣們人老成精，又怎會在這種時候挫紹治帝的銳氣？
別說他們不想反對，就算想要反對，也可以通過太上皇來反對。
朝廷大事總要經太上皇的手，若太上皇不同意不落印，紹治帝也沒轍。
若真的想阻擊紹治帝的新政，找太上皇進言比對紹治帝犯顏直諫容易多了。
不過，楊宗禎、張泰維和原樸都不會反對紹治帝的善政，周東野和李汲更是對太上皇避之不及。
周、李二人不願意去找太上皇的原因也很簡單。
太上皇已經打算把周、李二黨掃進歷史的垃圾堆裏，周東野和李汲自然會擔心太上皇在他們去乾清宮後給他們頒布一些離譜的命令。
比如說給他們安排幾個狠狠地得罪新帝的任務之類的……
雖然紹治帝和周、李二人都對太上皇的安排心知肚明，但是周、李二人真的過於冒犯紹治帝的權威，紹治帝也會記仇的。
就比如說周東野，這次周黨被收拾得這麽狠也未嘗沒有這方面的原因。
雖然周黨被收拾的主要原因是因為濁流一黨枝繁葉茂、良莠不齊，招惹了皇帝的眼。
眼見著周東野都有些控制不住周黨的黨人惡劣，太上皇和紹治帝又怎能容忍底下不受控制的瘋狗與碩鼠呢？他們當然要借著鹽稅大案狠狠地削一削周黨的銳氣。
但是，誰知道紹治帝心裏有沒有記恨過落他面子的周黨黨人？
皇帝可是最小心眼的，若是那些事情真的對紹治帝沒有任何影響，太上皇又何必做那等無用之功！
他還不是擔心周、李二人暗中與紹治帝達成協議，做戲給他看？
不親眼看著他為了平衡朝廷扶持起來的龐然大物倒下去，太上皇可不安心。
因為以上種種原因，閣老們都讚同紹治帝提出的火耗改革與養廉銀制度，紛紛讚美起紹治帝愛護臣民的仁愛之心來。
在紹治帝的主持與幾位閣老激烈的辯論後，就養廉銀的額度、養廉銀分配方案，火耗改革的試點省份、火耗數額的同意標準、火耗改革的主理閣員等事達成了一致。
周東野按照最終方案擬好了旨意，至於這份聖旨能否通過，還要看太上皇的意見。
不過紹治帝知道，太上皇會同意的。
若是太上皇不同意，早在他找眾位閣老提及此事前就會阻止他的行動。
所以，這份聖旨必然會成為加蓋金印玉璽的明旨，原樸也會按照他的心意，成為火耗改革的閣臣。
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