第65章
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第65章
“不過愛卿所想不錯，確實要有新動作了。”
“想來陳達陳愛卿會很高興。”
哦呦~
溫宏文一聽就明白了，看來新的賦稅政策終於準備下放了。
之前陳達因著這些事找過不止一次聖上，還和他埋怨過聖上愛新人勝過老臣，著實酸溜溜了好一陣子；他聽得極為無語，也不知道這人還記不記得當初為了新戶籍忙生忙死的是誰？
如今看來，很快這老家夥就無暇抱怨了。
溫宏文眼底透出幸災樂禍，希望這次結束，陳達不要再發量迅速遞減、頭皮稀疏了。
阿彌陀佛，菩薩保佑。
新政下達的速度要比溫宏文想得更快，傳臚大典前腳結束，後腳新出的文書就送到了這群新上任官員的手中。
今科的新任進士們剛封官派遣完，朝廷緊接著就考核了最初那批‘舉人代政’的地方縣官們——只要實績確實不錯，就給轉正，最低當縣師爺，最高縣衙知縣。
三年兩次科舉取士，加上此次的考核轉正，大錦全新的官員體系算是勉強搭建完成。
尤其底層地方官員，幾乎全部都是新生代的年輕官。
新政與新官一齊上路。
因著蜀地那麽大的事件剛結束，各地豪強對於朝廷現在的火力和底蘊有了全新而正確的認知，一個個乖得不得了，分發下去的政策毫無阻力，執行推進的速度飛快。
安臨琛恩威並施，打了棒子的同時也塞了個巨大的甜棗——所有地方上的新任官員都是帶著水泥方子一起赴任的！
同時，水泥配方無償開放使用，只要你身家清白，便可以去縣衙申請；只要在衙門做好備案，不管是做出來自己用還是打算開作坊，都沒問題！
除此外，朝廷也會開官營水泥作坊，也允許私人開民營。
一時間，各地都翹首以盼著新官到任。
新官員到位，捐路事宜同樣得以落實到各地的具體負責人身上，全境各處轟轟烈烈地修路工程又繼續起來了；此外以後若是有人想要捐路，也可直接去找當地父母官申請了。
這等大功德之事，朝廷承諾定可上達天聽，且給予一定的免稅政策。
其實哪怕什麽政策也沒有，人們對於新修水泥路之事也抱有百分百的熱情。
就不說讓他們通行更方便的新民道，有水泥路能通車的地方，也更受大型商賈的青睞；尤其一些瓷器商、玻璃商。
以往他們想要低損毀率運輸，只能走河運海運，但還是有許多地方必須走陸路，如果某地道路平整通暢，自然更受他們歡迎了。
而商賈一來，此地的經濟能迅速提升不說，人員流動間，當地百姓也得以賺點小錢。
官員到任的首件事，便是清丈土地、清算人口。
之前已登記過的不必再來；沒登記過的百姓們，則需拿著過去的魚鱗冊來重新登記原來田地；始終沒人來登記的田產，在清查後會直接收歸公家；以及官府再度重申允許開墾荒地——前三年不收稅，但若是申請開墾荒地後，到期卻做不到最低限度的交稅，最重刑罰可入獄。
與此同時，開始新政的科普宣傳，重點放在田稅和戶稅上。
田產稅安臨琛用的是大錦版本的‘家庭聯產承包責任制’。
即不管你地裏種了什麽，只要將規定的稅部分交完，剩下的不管多少，都是自家的；且明確規定了可以以銀代稅，以及寫明功名的免稅額度。
其他產業稅則按‘戶稅’走，按照盈利多寡收稅，不達到最低征收限一律不收；同時廢除‘人頭稅’，降低商稅。
不管是哪項，都比前朝要低太多。
最後一條最為炸裂，朝廷明確通知，以後要‘官紳一體納糧’了。
不過身具功名者和已擔官任者，會根據功名大小和官位品級有一定的免稅額度。
這條政策上明確標註著：大錦是天下人的大錦，納稅者繳納的稅錢最終定會回饋到百姓本身。
不管此時相信的人有多少，朝廷都已經明確地將態度擺了出來。
免稅三年即將結束，不少百姓從太和三年的正月就開始等待朝廷公布新的賦稅政策。
畢竟對於普通百姓來說，土地才是生存根本，新朝廷一日不公布新的稅收政策，人們的心就一日落不到實處。
卻不曾想竟等來了如此寬宏的政策！
不少種了一輩子地的農民，聽完科普後便默默流淚；一些熱情赤誠的，更是拿出自家的土特產送給當地的父母官以及給他們科普的小吏們。
感情都是相互的，這些赤子之心，讓不少新上任的官員內心火熱，愈加克己奉公，以民為邦本。
新政無形中將官民的距離拉近，更是增加了人們對新朝的信心和熱情。
普通百姓在感恩戴德，普天同慶，但對於一些大家族們，則是一臉便秘色了。
他們手中恒產眾多，這就意味著他們要交的稅也更多。
再者，又不是家家都有身具功名的讀書人可掛靠的！
之前皇帝下旨廢除賤籍的時候，最懵的就是他們；尤其皇帝這一手突然，打了不少人一個措手不及，導致很多原本是他們‘家生子’的奴隸們，突然就自由了。
這可是吃著他們家米面、穿著他們家的布匹長大的奴隸！
憑什麽！
現在突然田改，更是伸手到他們的田地上了。
現在能被稱為大族的，哪家沒點祖產族田；田越囤越多，稅能免則免；大家這麽多年都是這麽過來的，怎麽到他們就要交稅了？
這是在要他們的命，掘他們的根啊！
但‘官紳一體納糧’此項一出，所有不滿的人集體啞巴了。
人家當官的都要交，自己有什麽底氣不交？
是以最後這些人嘴上罵罵咧咧，行動卻相當老實迅捷；深怕拖拉著不去登記惹上大麻煩。
開朝至今，朝廷關於田產這塊的登記就一直在繼續，但直到現在，才算初步登記結束。
各處忙忙碌碌之中，太和三年慢慢過去。
太和三年十一月中旬，淮南省臨延府懷翼縣，縣衙後廳書房。
懷翼縣令嵇春生默默盯著手裏的輿圖，熱淚盈眶。
他帶點鼻音感慨道：“終於做完啦！”
這是朝廷給每一位縣官下達的最基礎也是必須完成的第一要務：測繪當縣輿圖。
輿圖上包括但不限於地形勘測、山川河流；還要有民居分布、道路走向、作物種植等等，越詳細越好。
在繪制當地縣城輿圖之前，他們先拿到手另一份更大更廣闊的輿圖——自己所在省的所有府城輿圖。
發到他們手中的輿圖，詳細到省內各個府城，描繪的甚是詳細；縣與縣之間的輪廓同樣清晰，但到了縣城範圍內，就是一片空白，等著他們把自己所管理的縣城內容填上去。
據說這些地圖會上交匯合，共同繪制成全新的大錦；以後的官道、民道的鋪設，都會依據這份輿圖。
光想一想，就令人熱血沸騰。
這事情太過重要，他是半點也不敢懈怠，更不敢出錯。
嵇春生到任後，除了當好本地的一方父母官以外，最多的事情就是帶著屬下們用腳丈量這懷翼縣了。
知道他們要畫輿圖，不少百姓自發幫忙，很多地方他根本不知道還有人家還有路，都是當地人幫他介紹帶他過去的。
思緒轉了一圈回到眼前的圖上，嵇春生由衷佩服皇帝；這些輿圖那麽精細，怕是已經準備好多時了。
陛下當真是，走一步算百步。
感喟完，他將備份好的輿圖與備份的新黃冊、魚鱗冊一起收好，火速投遞給了自己的頂頭上司。
靠著這些陸陸續續從各地匯集過來的數據，太和三年末，安臨琛算是完成了大錦第一次的‘人口普查’。
各處一派順暢的情況下，大錦進入欣欣向榮的高速發展期，一路高歌猛進。
因著朝廷新官派到哪、新路就鋪到哪的架勢，各地的人們總算脫離報紙、親眼見識到水泥這種混凝材料的實用性與速幹性。
說句神物不為過！
嶄新的水泥路瞬間引爆了人們對水泥的熱情，使得水泥成為一款人盡皆知的粘合劑、建築材料。
實用當前，它的使用範圍被迅速推廣擴大——從鋪路到房屋建設，從塑形到填充石墩橋梁。被樸實又聰明的百姓開發出了無窮的用法。
不少水泥工坊一躍成為當地支柱產業。
太和四年正月，年節假期一過，安臨琛就召了幾部重臣齊聚，開起了不算小的小會。
三年已過，他的人才培養計劃總算能搬上日程了。
“鋪設學院？”
“專業化？”
“從上至下？”
皇帝的話讓不少人陷入沈思。
大錦在教育這一塊的後勁相當不足。
不說前朝戰亂多年，民不聊生下自然讀書人減少；只說在前朝還算平和的時期，上層的高位者們對知識的把控也相當嚴密。
彼時不管是當政者還是其他高位者都對知識開放報以最嚴苛的態度，愚民政策從上至下貫穿徹底。
百姓都被教化成無知無覺的傻子，他們才稍感安心。
但其實再往前數不是這樣的。
比如宋代，仁宗以後，鼓勵各州縣興辦學校；至宋徽宗時期，全國由官府負擔食宿的州縣學生人數更是達到了十五、六萬人，這在當時是絕無僅有的。
除了官辦學校以外，私人講學授徒亦蔚然成風，出名的書院相當之多。
再反觀如今的大錦，多少地方連縣學都雕零了，更別說往下的鎮村了。
如今世道太平各處安穩，百姓對朝廷的信任穩步升高，現在還不辦學什麽時候辦？
眼見下面的人都陷入思考者模式，安臨琛微咳一聲，將人們的註意力拉回來。
安臨琛：“是的，朕欲大肆覆辟學院建設，開放學校教育模式。”
“除卻國子監、太學、府學縣學等的官學，朕還需要開設些專業性很強的單獨科目：如武學、律學、算學、繡花、木工、書畫琴棋、醫學、……等等”
“可以是專精一則的學院，也可以是組合性綜合性學院。”
安臨琛想要的，就是現代各類綜合大學的雛形。
“諸子百家齊鳴的時代或已過去，但知識永不雕零，世界永遠需要人才。”
皇帝的一番話讓下面的大臣們再度陷入沈思，但更多的人則是考慮起來接下來自己需要做什麽。
因為帝王的語氣，一聽就是‘此事朕意已決’的模樣，他們需要思考的是如何推進事情的完成。
安臨琛並不想收獲很多沈默和‘陛下三思’，直接搖身一變成為專橫的甲方。
他的要求只多不少。
“如今水泥全面開放，水泥產量也是節節攀升，在這其中分出一些建點學校而已。朕想，並不是什麽難事。”
“京城自不必多說，必須作出榜樣；各地從省府開始牽頭，這是長期的工程，但朕要看到最大的誠意。”
“將夫子位開放為可入朝廷編制位，有本事無案底之人皆可考，考上者享朝廷供給，實際考核和規章制度……這些你們加緊討論，給朕拿出套初步可行方案。當然，世事變化無常，這些方案先試行，後期需在實踐中跟進改進。”
“開設的學科數目另做討論，各種科目都不限報考性別；另男女同校，對夫子的人品需重點關註，記得考核時候加入這點考慮……以及各種基礎措施要跟上。”
“另外，可考慮抽調人手成立一個教育部了，專項司職考試相關的事情。以後與考試相關的內容只會越來越多。”
“教學求生手藝的的，和求學考官的可以分開，但不必輕賤任何一方。格物致知、下學上達。”
“給百姓能活下去的手藝，吃飽飯了，再談理想。”
“大道如青天①，爾等身處高位，就需看得更長遠，給這世間一個相對的公平。”
這場會議每個部門參加的人都至少有三人，除了各部尚書司以外，還有左右侍郎、內閣侍讀等等。
他們聽著頂頭上司與皇帝討論得火熱，自己卻在瘋狂記筆記；不少人內心升起巨大的面條淚，已經能預想出未來的自己忙成陀螺的模樣。
明明已經多了不少同僚，他們反而更忙了？
最後，皇帝一錘定音：
“各種方案慢慢想，但各地學校的選址與建設，現在就可以著手開始了！”
註釋：①大道如青天，我獨不得出。——出自李白《行路難其二》
白話譯文如下：
人生道路如此寬廣，唯獨我沒有出路。
這裏只取前半段‘出路寬廣’的意思。
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溫宏文一聽就明白了，看來新的賦稅政策終於準備下放了。
之前陳達因著這些事找過不止一次聖上，還和他埋怨過聖上愛新人勝過老臣，著實酸溜溜了好一陣子；他聽得極為無語，也不知道這人還記不記得當初為了新戶籍忙生忙死的是誰？
如今看來，很快這老家夥就無暇抱怨了。
溫宏文眼底透出幸災樂禍，希望這次結束，陳達不要再發量迅速遞減、頭皮稀疏了。
阿彌陀佛，菩薩保佑。
新政下達的速度要比溫宏文想得更快，傳臚大典前腳結束，後腳新出的文書就送到了這群新上任官員的手中。
今科的新任進士們剛封官派遣完，朝廷緊接著就考核了最初那批‘舉人代政’的地方縣官們——只要實績確實不錯，就給轉正，最低當縣師爺，最高縣衙知縣。
三年兩次科舉取士，加上此次的考核轉正，大錦全新的官員體系算是勉強搭建完成。
尤其底層地方官員，幾乎全部都是新生代的年輕官。
新政與新官一齊上路。
因著蜀地那麽大的事件剛結束，各地豪強對於朝廷現在的火力和底蘊有了全新而正確的認知，一個個乖得不得了，分發下去的政策毫無阻力，執行推進的速度飛快。
安臨琛恩威並施，打了棒子的同時也塞了個巨大的甜棗——所有地方上的新任官員都是帶著水泥方子一起赴任的！
同時，水泥配方無償開放使用，只要你身家清白，便可以去縣衙申請；只要在衙門做好備案，不管是做出來自己用還是打算開作坊，都沒問題！
除此外，朝廷也會開官營水泥作坊，也允許私人開民營。
一時間，各地都翹首以盼著新官到任。
新官員到位，捐路事宜同樣得以落實到各地的具體負責人身上，全境各處轟轟烈烈地修路工程又繼續起來了；此外以後若是有人想要捐路，也可直接去找當地父母官申請了。
這等大功德之事，朝廷承諾定可上達天聽，且給予一定的免稅政策。
其實哪怕什麽政策也沒有，人們對於新修水泥路之事也抱有百分百的熱情。
就不說讓他們通行更方便的新民道，有水泥路能通車的地方，也更受大型商賈的青睞；尤其一些瓷器商、玻璃商。
以往他們想要低損毀率運輸，只能走河運海運，但還是有許多地方必須走陸路，如果某地道路平整通暢，自然更受他們歡迎了。
而商賈一來，此地的經濟能迅速提升不說，人員流動間，當地百姓也得以賺點小錢。
官員到任的首件事，便是清丈土地、清算人口。
之前已登記過的不必再來；沒登記過的百姓們，則需拿著過去的魚鱗冊來重新登記原來田地；始終沒人來登記的田產，在清查後會直接收歸公家；以及官府再度重申允許開墾荒地——前三年不收稅，但若是申請開墾荒地後，到期卻做不到最低限度的交稅，最重刑罰可入獄。
與此同時，開始新政的科普宣傳，重點放在田稅和戶稅上。
田產稅安臨琛用的是大錦版本的‘家庭聯產承包責任制’。
即不管你地裏種了什麽，只要將規定的稅部分交完，剩下的不管多少，都是自家的；且明確規定了可以以銀代稅，以及寫明功名的免稅額度。
其他產業稅則按‘戶稅’走，按照盈利多寡收稅，不達到最低征收限一律不收；同時廢除‘人頭稅’，降低商稅。
不管是哪項，都比前朝要低太多。
最後一條最為炸裂，朝廷明確通知，以後要‘官紳一體納糧’了。
不過身具功名者和已擔官任者，會根據功名大小和官位品級有一定的免稅額度。
這條政策上明確標註著：大錦是天下人的大錦，納稅者繳納的稅錢最終定會回饋到百姓本身。
不管此時相信的人有多少，朝廷都已經明確地將態度擺了出來。
免稅三年即將結束，不少百姓從太和三年的正月就開始等待朝廷公布新的賦稅政策。
畢竟對於普通百姓來說，土地才是生存根本，新朝廷一日不公布新的稅收政策，人們的心就一日落不到實處。
卻不曾想竟等來了如此寬宏的政策！
不少種了一輩子地的農民，聽完科普後便默默流淚；一些熱情赤誠的，更是拿出自家的土特產送給當地的父母官以及給他們科普的小吏們。
感情都是相互的，這些赤子之心，讓不少新上任的官員內心火熱，愈加克己奉公，以民為邦本。
新政無形中將官民的距離拉近，更是增加了人們對新朝的信心和熱情。
普通百姓在感恩戴德，普天同慶，但對於一些大家族們，則是一臉便秘色了。
他們手中恒產眾多，這就意味著他們要交的稅也更多。
再者，又不是家家都有身具功名的讀書人可掛靠的！
之前皇帝下旨廢除賤籍的時候，最懵的就是他們；尤其皇帝這一手突然，打了不少人一個措手不及，導致很多原本是他們‘家生子’的奴隸們，突然就自由了。
這可是吃著他們家米面、穿著他們家的布匹長大的奴隸！
憑什麽！
現在突然田改，更是伸手到他們的田地上了。
現在能被稱為大族的，哪家沒點祖產族田；田越囤越多，稅能免則免；大家這麽多年都是這麽過來的，怎麽到他們就要交稅了？
這是在要他們的命，掘他們的根啊！
但‘官紳一體納糧’此項一出，所有不滿的人集體啞巴了。
人家當官的都要交，自己有什麽底氣不交？
是以最後這些人嘴上罵罵咧咧，行動卻相當老實迅捷；深怕拖拉著不去登記惹上大麻煩。
開朝至今，朝廷關於田產這塊的登記就一直在繼續，但直到現在，才算初步登記結束。
各處忙忙碌碌之中，太和三年慢慢過去。
太和三年十一月中旬，淮南省臨延府懷翼縣，縣衙後廳書房。
懷翼縣令嵇春生默默盯著手裏的輿圖，熱淚盈眶。
他帶點鼻音感慨道：“終於做完啦！”
這是朝廷給每一位縣官下達的最基礎也是必須完成的第一要務：測繪當縣輿圖。
輿圖上包括但不限於地形勘測、山川河流；還要有民居分布、道路走向、作物種植等等，越詳細越好。
在繪制當地縣城輿圖之前，他們先拿到手另一份更大更廣闊的輿圖——自己所在省的所有府城輿圖。
發到他們手中的輿圖，詳細到省內各個府城，描繪的甚是詳細；縣與縣之間的輪廓同樣清晰，但到了縣城範圍內，就是一片空白，等著他們把自己所管理的縣城內容填上去。
據說這些地圖會上交匯合，共同繪制成全新的大錦；以後的官道、民道的鋪設，都會依據這份輿圖。
光想一想，就令人熱血沸騰。
這事情太過重要，他是半點也不敢懈怠，更不敢出錯。
嵇春生到任後，除了當好本地的一方父母官以外，最多的事情就是帶著屬下們用腳丈量這懷翼縣了。
知道他們要畫輿圖，不少百姓自發幫忙，很多地方他根本不知道還有人家還有路，都是當地人幫他介紹帶他過去的。
思緒轉了一圈回到眼前的圖上，嵇春生由衷佩服皇帝；這些輿圖那麽精細，怕是已經準備好多時了。
陛下當真是，走一步算百步。
感喟完，他將備份好的輿圖與備份的新黃冊、魚鱗冊一起收好，火速投遞給了自己的頂頭上司。
靠著這些陸陸續續從各地匯集過來的數據，太和三年末，安臨琛算是完成了大錦第一次的‘人口普查’。
各處一派順暢的情況下，大錦進入欣欣向榮的高速發展期，一路高歌猛進。
因著朝廷新官派到哪、新路就鋪到哪的架勢，各地的人們總算脫離報紙、親眼見識到水泥這種混凝材料的實用性與速幹性。
說句神物不為過！
嶄新的水泥路瞬間引爆了人們對水泥的熱情，使得水泥成為一款人盡皆知的粘合劑、建築材料。
實用當前，它的使用範圍被迅速推廣擴大——從鋪路到房屋建設，從塑形到填充石墩橋梁。被樸實又聰明的百姓開發出了無窮的用法。
不少水泥工坊一躍成為當地支柱產業。
太和四年正月，年節假期一過，安臨琛就召了幾部重臣齊聚，開起了不算小的小會。
三年已過，他的人才培養計劃總算能搬上日程了。
“鋪設學院？”
“專業化？”
“從上至下？”
皇帝的話讓不少人陷入沈思。
大錦在教育這一塊的後勁相當不足。
不說前朝戰亂多年，民不聊生下自然讀書人減少；只說在前朝還算平和的時期，上層的高位者們對知識的把控也相當嚴密。
彼時不管是當政者還是其他高位者都對知識開放報以最嚴苛的態度，愚民政策從上至下貫穿徹底。
百姓都被教化成無知無覺的傻子，他們才稍感安心。
但其實再往前數不是這樣的。
比如宋代，仁宗以後，鼓勵各州縣興辦學校；至宋徽宗時期，全國由官府負擔食宿的州縣學生人數更是達到了十五、六萬人，這在當時是絕無僅有的。
除了官辦學校以外，私人講學授徒亦蔚然成風，出名的書院相當之多。
再反觀如今的大錦，多少地方連縣學都雕零了，更別說往下的鎮村了。
如今世道太平各處安穩，百姓對朝廷的信任穩步升高，現在還不辦學什麽時候辦？
眼見下面的人都陷入思考者模式，安臨琛微咳一聲，將人們的註意力拉回來。
安臨琛：“是的，朕欲大肆覆辟學院建設，開放學校教育模式。”
“除卻國子監、太學、府學縣學等的官學，朕還需要開設些專業性很強的單獨科目：如武學、律學、算學、繡花、木工、書畫琴棋、醫學、……等等”
“可以是專精一則的學院，也可以是組合性綜合性學院。”
安臨琛想要的，就是現代各類綜合大學的雛形。
“諸子百家齊鳴的時代或已過去，但知識永不雕零，世界永遠需要人才。”
皇帝的一番話讓下面的大臣們再度陷入沈思，但更多的人則是考慮起來接下來自己需要做什麽。
因為帝王的語氣，一聽就是‘此事朕意已決’的模樣，他們需要思考的是如何推進事情的完成。
安臨琛並不想收獲很多沈默和‘陛下三思’，直接搖身一變成為專橫的甲方。
他的要求只多不少。
“如今水泥全面開放，水泥產量也是節節攀升，在這其中分出一些建點學校而已。朕想，並不是什麽難事。”
“京城自不必多說，必須作出榜樣；各地從省府開始牽頭，這是長期的工程，但朕要看到最大的誠意。”
“將夫子位開放為可入朝廷編制位，有本事無案底之人皆可考，考上者享朝廷供給，實際考核和規章制度……這些你們加緊討論，給朕拿出套初步可行方案。當然，世事變化無常，這些方案先試行，後期需在實踐中跟進改進。”
“開設的學科數目另做討論，各種科目都不限報考性別；另男女同校，對夫子的人品需重點關註，記得考核時候加入這點考慮……以及各種基礎措施要跟上。”
“另外，可考慮抽調人手成立一個教育部了，專項司職考試相關的事情。以後與考試相關的內容只會越來越多。”
“教學求生手藝的的，和求學考官的可以分開，但不必輕賤任何一方。格物致知、下學上達。”
“給百姓能活下去的手藝，吃飽飯了，再談理想。”
“大道如青天①，爾等身處高位，就需看得更長遠，給這世間一個相對的公平。”
這場會議每個部門參加的人都至少有三人，除了各部尚書司以外，還有左右侍郎、內閣侍讀等等。
他們聽著頂頭上司與皇帝討論得火熱，自己卻在瘋狂記筆記；不少人內心升起巨大的面條淚，已經能預想出未來的自己忙成陀螺的模樣。
明明已經多了不少同僚，他們反而更忙了？
最後，皇帝一錘定音：
“各種方案慢慢想，但各地學校的選址與建設，現在就可以著手開始了！”
註釋：①大道如青天，我獨不得出。——出自李白《行路難其二》
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人生道路如此寬廣，唯獨我沒有出路。
這裏只取前半段‘出路寬廣’的意思。
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