018
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018
直播從大明官員考察制度開始。
主播笑笑：【各位粉絲朋友大家好！
今天我們開始講解張居正一項重要的改革——考成法。
在正式觀看視頻，講解考成法之前，我們先了解一下當時大明官員考察制度。】
果然還是人身兔子頭，朱翊鈞特別想問一問她真的長這個樣子嗎？從視頻中看，那方世界的人和自己這方世界沒有差別，怎麽就她是這樣一個長相，但害怕問出來的問題又太幼稚了。
耐著性子聽人身兔子頭先介紹他很是熟悉的官員考核，朱翊鈞更期待她快點講解考成法。
主播笑笑：【明朝的考察制度按照地域劃分為外察與京察。①
外察是對地方官的考察，京察就是對京官的考察，按官員品級對管理權限作了劃分。
順天府和應天府五品以下的官吏六年考察一次，四品以上的京官由皇帝決定去留，五品以下的京官由各部門最高級別領導對屬吏進行考核，然後報送吏部和都察院，吏部和都察院確定考察結果上報皇帝批準。】
主播笑笑：【明朝除了上面的考察制度還有考滿制度。
考滿制度就是對官吏任期屆滿進行的考核，在官員九年任期中，分別在滿三年、滿六年和滿九年進行一次考核。
我們可以看到這些制度比起以前的朝代已經有了很大進步了。
整個制度已經比較嚴密和全面了，但是有些問題也無法忽視。一是考察周期過長；二是考察結果也存在不公平的情況。更重要的是導致好的頂層設計難以執行，且執行結果不科學。】
朱翊鈞陷入沈思，人身兔子頭主播說出了一個十分重要的點，任何制度若是無法執行，便是空中閣樓。
主播笑笑：【再說到考成法，我覺得不得不提已被趕出京城的高拱。他與張居正雖是政敵，但在管理理念上卻十分相似，都很在意制度落實。】
【很早之前，高拱在他寫的《論考察》一文中便指出官員考察存在許多問題。
大明文官考察的標準與處理意見有八種：一、貪汙者，削為民；二、治理手段嚴酷者，削為民；三、處事不嚴謹者，冠帶閑住；四、疲軟無為者，冠帶閑住；五、年老者，致仕；六、有疾者，致仕；七、能力不夠者，降調外任；八、浮躁淺露者，降調外任。
高拱認為這八種處理辦法看似可行，但在實際操作中存在標準模糊的情況。
原因在於，沒有具體罪狀規定，貪汙的標準是怎樣？嚴酷的治理手段如何定義？處事不嚴謹有沒有具體程度之分？
更重要的是，給官員這樣一個考核結果，有沒有具體事實進行證明，是不是真實可靠的？
在這篇文章中，高拱表達為了讓考察官員科學合理，不應該把官員六年一次的考察大權交給兩三個人，更不應該只考察官員兩三天的表現。
將考察大權僅僅交給兩三個人，便造成排除異己的可能；只考察兩三天，對有作為的但不會粉飾自己的官員很是不公平。
高拱提出，要將調查工作做在平時，在考察時事實必須詳細、謹慎、準確、清楚。
此外，他還指出了在考核中一個特別不科學的點：降級官員數量有定數。
大家想想啊，這就是說，在單位裏，被評差的人數必須有，不夠還得硬湊。這實在太不人性化了。
這一切的一切是不是和張居正考成法改革有異曲同工之妙呢？】
這些內容朱翊鈞在他那時準備保住高拱時便認真研究過了，正所謂知己知彼百戰百勝，當時他便堅定認為高拱和張居正一起在內閣力量更強大。
而高儀對自己忠心，有脾氣相對較好，可以很好調和內閣關系。
直播間播開始放張居正挑燈研究考成法的場景，他時而皺眉，時而點頭，旁邊放著許多用來參考的書籍、資料。
當他將所有準備資料以奏疏的形式呈遞給那方世界的朱翊鈞時，小皇帝表示了積極的支持。
視頻中張居正對大明官場風氣進行了一個總結：人心陷溺已久，宿垢未能盡除。②
主播笑笑：【張居正這句話說的是大明官場風氣很差，大部分官員們沈溺於安逸享樂，官場汙垢日積月累，問題已經嚴重到難以解決了。】
朱翊鈞對此十分有感觸。
有些官員為了升官削尖腦袋鉆空子，特別是一些地方官員，不擇手段欺壓百姓來討好上司。
還有些官員結黨營私，通過詆毀有經驗廉潔的官員為無用之輩來排除異己，通過吹捧拍馬屁來巴結高官。
整個官場自私自利，唯利是圖的小人作威作福，而有能力有公心又清廉卻不懂結黨營私的人被排除在外。
海瑞便是極好的例子。
大明是朱家的大明，是百姓的大明，卻被一些官員禍害至此。
怪自己無能，也怪這些人將帝王的寬容當軟弱可欺。
朱翊鈞越想越氣。
視頻中開始播放張居正在早朝上宣讀考成法的內容。③（具體內容見作話）
主播笑笑：【主播進行簡要總結一下，考成法主要有兩點：一是以工作實效為導向進行考核，提高行政效率；二是要註重監管，用好監察制度。】
朱翊鈞心想：難怪張居正對自己反感言官表現出不滿，明明他自己深受言官攻訐之苦，但還是堅持要加強監管。
加強監管沒問題，但將勸諫當成排除異己的武器問題就很大了。
朱孝孝看到好幾條彈幕，都是為張居正考成法叫好的。
只有一條特別顯眼。
你的小祖宗：【難道剝奪言官風聞奏事的權力不會更好嗎？現在這些言官的存在，導致一種情況，皇帝不想用的人可以很好解決，但皇帝想要用的人才，因言官不滿意常常上奏，難以提上來，最後就變成了不斷折中。】
主播笑笑：【粉絲“你的小祖宗”說的問題，正是大明朝用人制度很大的一個問題，皇帝看似可以想用誰就用誰，但是別忘了，一旦言官上奏這個人，這人必須馬上停職接受檢查，若總被參奏，他基本上什麽事都做不成了。
所以，在清朝時，清朝皇帝汲取明朝滅亡教訓，剝奪了言官風聞奏事的權力。】
這個粉絲終於沒有再提一些幼稚、沒有常識的問題了，朱孝孝決定好好回答他提的問題。
聽到清朝，朱翊鈞心裏還是特別難受。
又有彈幕出現，朱翊鈞只好暫時放下情緒，繼續觀看直播。
小太陽：【我還是覺得監管少不了，沒有了監管，那有雖有才但無德的官員豈不是遍布朝野？】
主播笑笑：【粉絲“小太陽”擔心不無道理。
那主播再擴展一下知識，清朝時康熙帝認為從大明歷史看，科道言官容易介入黨爭，而黨爭則會使皇帝信息閉塞，偏聽偏信。
廣開言路與其依靠科道言官，不如使用密折。
這便是清朝十分有名的密折制度，一是廣開言路，使大臣們相互牽制，能加強皇權；二是提高監管效率，做到下情上達。
後來的雍正帝也認可這種制度，還將密折使用範圍擴大，不限制在四品以上的中央和地方官員。】
朱翊鈞吃驚，還有什麽制度能夠既廣開言路又避開黨爭？大明實在是太需要了。
你的小祖宗：【主播能不能詳細說說密折？】
主播笑笑：【其實很簡單，就是上奏人撰寫奏折不得洩密，不經任何機構、人員，直達禦前。④這種方式除了加強皇權統治，弊端也十分明顯，一是朝中上下不敢隨意交心；二是全靠皇帝判斷，但皇帝是個人，要是聖明君主，比如康熙、雍正這樣還好，要是庸君那就又是一場災難了。】
朱翊鈞卻覺得這種方式很妙。
朝中上下不敢隨意交心，克制的是那些心懷不軌之人，對於那些光明磊落之人卻是好事。
再者，現在自己作為皇帝處處受限，想達成目的要步步籌謀，而等待大明的時間卻不多了。
主播繼續播放張居正在提出考成法之後，朝堂的反應。
好似從這一刻開始，所有官員開始與張居正為敵。
撲面而來的彈劾、撕心裂肺的痛罵……
在視頻中，張居正孤獨沈默的身影讓朱翊鈞深深動容。
為了國事，為了改革，張居正面對如此多的誹謗與埋怨毫無怨言，難怪那方世界稱他為偉大的改革家。
還好，自己這方世界，起碼自己君臣四人會站在一起。
繼續看完直播，朱翊鈞聽主播仔細分析了考成法的利與弊。
很明顯利大於弊，朱翊鈞決定經過一些優化，快一點讓考成法實施。
內部穩固高效，以後才能騰出更多精力去抵抗外敵。
翌日，張居正給小皇帝萬歷上課，還是講解一些聖明君王的故事。
再一次發現小皇帝用一種很奇怪的眼神看向自己。
說實話，這麽久了，小皇帝心思難以琢磨，張居正也不當他是小孩子來看了。
朱翊鈞是在思考如何讓張居正快點主動提及考成法，現在他應該已經在開始研究了吧？
按道理來說應該多少向自己透露出口風的，怎麽會毫無動靜呢？
他沒有因為聽了直播便將張居正成果占為己有的打算。
①④來源網絡資料，更詳細內容可以再網上查一查。
②來源明史
③來自百度百科。考成法法規定：六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。這樣就形成了一套完善的官員考評機制，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
“考成法”通過內閣控制六科，以六科控制六部，最終使內閣成了改革的中樞，控制了從朝廷到地方的各級行政機構，為之後的改革掃清了障礙。
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直播從大明官員考察制度開始。
主播笑笑：【各位粉絲朋友大家好！
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耐著性子聽人身兔子頭先介紹他很是熟悉的官員考核，朱翊鈞更期待她快點講解考成法。
主播笑笑：【明朝的考察制度按照地域劃分為外察與京察。①
外察是對地方官的考察，京察就是對京官的考察，按官員品級對管理權限作了劃分。
順天府和應天府五品以下的官吏六年考察一次，四品以上的京官由皇帝決定去留，五品以下的京官由各部門最高級別領導對屬吏進行考核，然後報送吏部和都察院，吏部和都察院確定考察結果上報皇帝批準。】
主播笑笑：【明朝除了上面的考察制度還有考滿制度。
考滿制度就是對官吏任期屆滿進行的考核，在官員九年任期中，分別在滿三年、滿六年和滿九年進行一次考核。
我們可以看到這些制度比起以前的朝代已經有了很大進步了。
整個制度已經比較嚴密和全面了，但是有些問題也無法忽視。一是考察周期過長；二是考察結果也存在不公平的情況。更重要的是導致好的頂層設計難以執行，且執行結果不科學。】
朱翊鈞陷入沈思，人身兔子頭主播說出了一個十分重要的點，任何制度若是無法執行，便是空中閣樓。
主播笑笑：【再說到考成法，我覺得不得不提已被趕出京城的高拱。他與張居正雖是政敵，但在管理理念上卻十分相似，都很在意制度落實。】
【很早之前，高拱在他寫的《論考察》一文中便指出官員考察存在許多問題。
大明文官考察的標準與處理意見有八種：一、貪汙者，削為民；二、治理手段嚴酷者，削為民；三、處事不嚴謹者，冠帶閑住；四、疲軟無為者，冠帶閑住；五、年老者，致仕；六、有疾者，致仕；七、能力不夠者，降調外任；八、浮躁淺露者，降調外任。
高拱認為這八種處理辦法看似可行，但在實際操作中存在標準模糊的情況。
原因在於，沒有具體罪狀規定，貪汙的標準是怎樣？嚴酷的治理手段如何定義？處事不嚴謹有沒有具體程度之分？
更重要的是，給官員這樣一個考核結果，有沒有具體事實進行證明，是不是真實可靠的？
在這篇文章中，高拱表達為了讓考察官員科學合理，不應該把官員六年一次的考察大權交給兩三個人，更不應該只考察官員兩三天的表現。
將考察大權僅僅交給兩三個人，便造成排除異己的可能；只考察兩三天，對有作為的但不會粉飾自己的官員很是不公平。
高拱提出，要將調查工作做在平時，在考察時事實必須詳細、謹慎、準確、清楚。
此外，他還指出了在考核中一個特別不科學的點：降級官員數量有定數。
大家想想啊，這就是說，在單位裏，被評差的人數必須有，不夠還得硬湊。這實在太不人性化了。
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而高儀對自己忠心，有脾氣相對較好，可以很好調和內閣關系。
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主播笑笑：【張居正這句話說的是大明官場風氣很差，大部分官員們沈溺於安逸享樂，官場汙垢日積月累，問題已經嚴重到難以解決了。】
朱翊鈞對此十分有感觸。
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朱翊鈞心想：難怪張居正對自己反感言官表現出不滿，明明他自己深受言官攻訐之苦，但還是堅持要加強監管。
加強監管沒問題，但將勸諫當成排除異己的武器問題就很大了。
朱孝孝看到好幾條彈幕，都是為張居正考成法叫好的。
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所以，在清朝時，清朝皇帝汲取明朝滅亡教訓，剝奪了言官風聞奏事的權力。】
這個粉絲終於沒有再提一些幼稚、沒有常識的問題了，朱孝孝決定好好回答他提的問題。
聽到清朝，朱翊鈞心裏還是特別難受。
又有彈幕出現，朱翊鈞只好暫時放下情緒，繼續觀看直播。
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那主播再擴展一下知識，清朝時康熙帝認為從大明歷史看，科道言官容易介入黨爭，而黨爭則會使皇帝信息閉塞，偏聽偏信。
廣開言路與其依靠科道言官，不如使用密折。
這便是清朝十分有名的密折制度，一是廣開言路，使大臣們相互牽制，能加強皇權；二是提高監管效率，做到下情上達。
後來的雍正帝也認可這種制度，還將密折使用範圍擴大，不限制在四品以上的中央和地方官員。】
朱翊鈞吃驚，還有什麽制度能夠既廣開言路又避開黨爭？大明實在是太需要了。
你的小祖宗：【主播能不能詳細說說密折？】
主播笑笑：【其實很簡單，就是上奏人撰寫奏折不得洩密，不經任何機構、人員，直達禦前。④這種方式除了加強皇權統治，弊端也十分明顯，一是朝中上下不敢隨意交心；二是全靠皇帝判斷，但皇帝是個人，要是聖明君主，比如康熙、雍正這樣還好，要是庸君那就又是一場災難了。】
朱翊鈞卻覺得這種方式很妙。
朝中上下不敢隨意交心，克制的是那些心懷不軌之人，對於那些光明磊落之人卻是好事。
再者，現在自己作為皇帝處處受限，想達成目的要步步籌謀，而等待大明的時間卻不多了。
主播繼續播放張居正在提出考成法之後，朝堂的反應。
好似從這一刻開始，所有官員開始與張居正為敵。
撲面而來的彈劾、撕心裂肺的痛罵……
在視頻中，張居正孤獨沈默的身影讓朱翊鈞深深動容。
為了國事，為了改革，張居正面對如此多的誹謗與埋怨毫無怨言，難怪那方世界稱他為偉大的改革家。
還好，自己這方世界，起碼自己君臣四人會站在一起。
繼續看完直播，朱翊鈞聽主播仔細分析了考成法的利與弊。
很明顯利大於弊，朱翊鈞決定經過一些優化，快一點讓考成法實施。
內部穩固高效，以後才能騰出更多精力去抵抗外敵。
翌日，張居正給小皇帝萬歷上課，還是講解一些聖明君王的故事。
再一次發現小皇帝用一種很奇怪的眼神看向自己。
說實話，這麽久了，小皇帝心思難以琢磨，張居正也不當他是小孩子來看了。
朱翊鈞是在思考如何讓張居正快點主動提及考成法，現在他應該已經在開始研究了吧？
按道理來說應該多少向自己透露出口風的，怎麽會毫無動靜呢？
他沒有因為聽了直播便將張居正成果占為己有的打算。
①④來源網絡資料，更詳細內容可以再網上查一查。
②來源明史
③來自百度百科。考成法法規定：六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。這樣就形成了一套完善的官員考評機制，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
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