舊典新策
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舊典新策
作者有話要說：</br>本章因故提前推出。往後本書還是盡量在中國的周五、美國的周四更新。
本章寫到了劉肇的妃嬪們。其實，史書並未寫出小皇帝劉隆的生母是誰，但史書記載鄧綏賜給了馮貴人接近皇後所戴款式的金步搖和環佩，而沒給別人，由此即可推論馮貴人應是劉隆的生母。至於劉肇四個女兒的生母，史書也都沒寫是誰，本書作者杜撰其中一個是趙玉所生，為的是給鄧綏理由不派趙玉去劉肇的陵園守陵，顯示鄧綏很照顧她的親信趙玉，決不過河拆橋。這樣很符合鄧綏的人設。
談到妃嬪守陵，這段史實足以證明“和帝幸人吉成”絕對不是妃嬪第三級的宮人，因為《後漢書》的《皇後紀》按照時間順序來敘事，把吉成被誣告放在劉肇的妃嬪都去守陵之後。換句話說，劉肇的妃嬪都搬去陵園以後，皇宮中才發生吉成被冤枉的事件，那麽吉成必然不是一名妃嬪。《後漢書》的《皇後紀》明確寫著”宮人並歸園“，應可解讀為”妃嬪第三級的宮人都去陵園守陵了"。因此，盡管《後漢紀》提到了“和帝宮人吉成”，這個“宮人”的意思就並不是東漢妃嬪第三級的宮人，而鐵定另有所指。字典上《宮人》的第二個定義是“官名，負責君王的日常生活事務”。這正好能用來解釋為何吉成雖是男性卻被稱為宮人。
只嘆宮人的第二個定義比較罕見，以致有些現代網文把吉成寫成女性！不但有網文把東漢妃嬪第三級的宮人名份安在吉成身上，也有網文描寫吉成是一名宮女。宮女倒是不一定得去皇陵守陵。劉肇下葬後，宮女雖有陪伴所侍奉之妃嬪去守陵者，但必有不少宮女還留在皇宮中。不過，這又回到了本書作者最初指出的一點：吉成受到了”禦者“誣告，而禦者無論用最常見的定義”車夫“或者另一個定義”侍從“來解釋，都是男性，那麽車夫或侍衛怎會要控告一名跟他們八竿子打不著的宮女？他們又怎麽進得了宮女宿舍去栽贓？這樣看來，有些網文寫著車夫去告宮女吉成，實在未免太說不通了！
何況，《史記》的《孝武本紀》寫道：“欒大，膠東宮人，故嘗與文成將軍同師...” 這個欒大是男性，既曾從軍，後來還娶了漢武帝的女兒。由此可見，西漢的“宮人”用法可指男性，而東漢制度大致仿效西漢，所以《後漢紀》的一句”宮人吉成“就無法讓人拿來判斷吉成是女性。倒是《後漢書》的”幸人吉成“才比較能讓人拿來確認吉成是男性。
總之，吉成的性別爭議都起於《後漢紀》的”宮人“和《後漢書》的”幸人“（皇帝寵幸的佞幸之人）兩種說法沒有統一，但讀者們多查史書，即可看出”宮人“不足為憑，而且另有多種證據都指向吉成是男性。最重要的證據是，”禦者“所有的定義都指男性，而在男女之防嚴格的宮廷，唯有同性才得以進入對方的宿舍去栽贓，那麽誣告吉成的禦者既是男性，吉成就一定是男性。解析至此，想必可讓讀者們都看得很清楚，能讓每位讀者都確信吉成是男性了。
另外，本書作者很想談談鄧綏對妃嬪們的寬容作風。鄧綏一旦當上太後，大權在握，已經不需要偽裝了，她還善待妃嬪們就是出於真心。這是鄧綏可敬可佩之處。
鄧綏寫給馮、周兩名貴人的信尤其頗為耐人尋味！此信寫著“共歡等列，十有餘年“，而從鄧綏入宮到劉肇駕崩總共不滿十一年，那就表示在這十一年之間，包括鄧綏身為皇後的三年在內，鄧綏都跟別人一起服侍劉肇，並未因皇後地位較高而改變。鄧綏在皇後時期照樣委屈自己，但對妃嬪們卻都沒有妒意，還在劉肇駕崩後，亦即能夠任意做自己之時，對她們表達依依不舍之情，為什麽？想來只有兩種可能：（1）鄧綏不愛劉肇，也就不妒。（2）鄧綏深知自身是劉肇唯一真愛，而那些妃嬪只被劉肇用來滿足貪色的喜好，因此，很會為別人著想的鄧綏覺得，妃嬪們不被愛又被利用，未免可憐，才盡量優待她們。本書作者選取的是這第二種可能。讀者們如有相似或相異的看法，都歡迎付諸評論！畢竟，深入了解歷史人物乃是閱讀歷史小說最有趣之處。敬請讀者們多多探索鄧綏的內心世界！<hr size=1 />
東漢延平元年陰歷三月初七（西元106年陽歷四月二十七日），先帝劉肇下葬於慎陵，謚號孝和、廟號穆宗。虛歲年僅二十六的太後鄧綏含淚目送劉肇的靈柩入土，難免聯想到了這也是自己未來的歸處…
無論劉肇生前如何玩遍後宮，到頭來跟他合葬的，只能有一位皇後。鄧綏當然不會把早已抑鬱而終的廢後陰勗改葬到慎陵來。在慎陵之中，孝和皇帝身邊的空位確定是準備留給鄧皇後。這使得鄧綏在哀悼劉肇之際，頓感慶幸自己活過了劉肇———假如反過來，而劉肇若是另立新後，那可就難說最後在慎陵陪伴劉肇的女人會是誰了！
鄧綏暗中念及自己終將陪伴劉肇長眠，對於劉肇的不舍之情就淡化了一點，心情也就慢慢平靜了下來。葬禮過後，鄧綏乘坐皇家馬車返回京城皇宮，在下車之前，眼淚已經幹了。
同時，劉肇後宮一百多名妃嬪在慎陵參加葬禮之後，絕大多數都沒能回宮。她們留在慎陵外圍，面積不亞於宮廷的大院子內，住進了一戶戶園中小屋，從此為先帝守陵。
發派先帝的無子妃嬪守陵，最初始於西漢呂太後的旨令，歷代沿襲為不成文的老規矩，但並非毫無彈性。博覽群書的鄧綏知曉，西漢文帝曾詔令“出孝惠皇帝後宮美人，令得嫁” ，後來在大限將至之時，又以遺詔遣走位居夫人和以下的妃嬪們，而景帝亦在臨終時指示“出宮人歸其家”。既有文景二帝的前例，鄧綏就曾考慮要放劉肇的妃嬪們回娘家。
然而，當鄧綏與恩師班昭商量此事時，班昭卻表示反對。
“文景二帝奉行道家思想，乃在武帝獨尊儒術之前。”班昭振振有辭分析道：“自從武帝獨尊儒術以來，大漢即以儒家禮教治國，而儒家禮教決不容許先帝妃嬪改嫁。”
“可是，先帝遵照《周禮》，收納了一百多名妃嬪，若讓她們全數守陵，未免耽誤太多人的青春了。”鄧綏試圖辯論道：“是否采取折衷之道，只規定位階較高的少數妃嬪守陵即可？”
“那恐怕不妥！”班昭搖頭回道：“儒家強調名正言順，那麽，只要在先帝後宮有名有份的女子，無論位階高低，一概都是先帝的女人。要是放走她們，一定會引起臣民議論紛紛。倒是宮女們無名無份，太後慈悲為懷，就不妨多放一些宮女出宮好了。”
鄧綏不得不承認，沒有別的辦法比班昭所言更合乎儒家禮教。鄧綏只好點頭同意。
不過，鄧綏決定要讓趙玉例外，因為當初劉肇對趙玉臨時起意，乃是鄧綏在幕後主導，而且趙玉晉升為妃之後，一直保持著猶如宮女的謙卑，對鄧綏忠心耿耿，所以，鄧綏自認有責任要保障趙玉的未來。好在趙玉生了一個女兒，可讓鄧綏先冊封這個女兒為聞喜公主，再以聞喜公主尚未斷奶為由，諭令趙貴人留在皇宮中撫育女兒。
劉肇總共有四個女兒。這四名皇女都還年幼，劉肇就駕崩了，沒來得及冊封她們為公主。她們的公主封號皆由鄧綏下詔賜予。鄧綏為了顯示公平，也留下了另三名幼年公主的生母。
反倒是小皇帝劉隆的生母馮芳不能留在孩子身邊，因為劉隆已經過繼給鄧綏了。鄧綏由此回顧自己當年看清了庶子易被嫡母收養，而認定了尚未封後就得要避孕，不禁更慶幸自己做對了，卻也很同情馮芳…
鄧綏宅心仁厚，決不會誅除庶子的生母，但鄧綏亦胸懷謀略，而不肯讓婦人之仁帶來隱患。她唯恐若是留著馮芳在宮中，等到庶子隆兒將來長大了，難保不會偏向生母！衡量輕重至此，鄧綏就硬著心腸，將馮芳列入了守陵妃嬪的名單。
同樣使得鄧綏過意不去的，還有另一名貴人周琇。早在鄧綏本身還是貴人的時期，鄧綏就和彼時位列美人的周琇交情甚好。
基於對周琇的友情，也出於對馮芳的歉意，鄧綏從慎陵回宮後，親筆寫下了一封給她們兩人的策書：“朕與貴人托配後宮，共歡等列，十有餘年。不獲福佑，先帝早棄天下，孤心煢煢，靡所瞻仰，夙夜永懷，感愴發中。今當以舊典分歸外園，慘結增嘆，燕燕之詩，曷能喻焉？ ”
隨同太後策書送達她們二人的是賞賜，其中包括通常只有親王能坐的青蓋車各一輛，上面鑲有彩飾輅，並配有驂馬各一駟，另加黃金三十斤、雜帛三千匹、白越（一種細布）四千端。這些禮物等於暗示她們能從陵園乘車出去，前往附近山林兜風，也能請裁縫做些新衣裳來穿，守陵的日子不至於太枯寂。
此外，鄧綏對馮芳所懷歉疚較深，就多給了馮芳親王級別的赤紅色綬帶，以及接近皇後所戴款式的金步搖和環佩。
鄧綏既對馮芳和周琇盡了心意，就轉而開始著手削減宮女人數。她首先下詔命令守陵的所有妃嬪檢視隨侍她們的宮女們，挑出年齡較大、體力較差，並仍有親人在世者，開列名單給園監上報。然後，園監負責把這些宮女暫時送回洛陽皇宮，讓太後在北宮的增喜觀一一審視垂詢，以取決去留。
本來，妃嬪們按照等級高低，每人大概可分到五六名到十多名宮女來伺候，平均數在七八之間，那麽劉肇的一百多名妃嬪就共有七八百名宮女。若讓如此眾多的宮女都隨著她們的主人長期守陵，實在是太多生命的浪費！鄧綏有鑒於此，督促守陵的妃嬪們盡量多放宮女出來。結果，鄧綏總共放出了五六百名宮女重返民間。此舉深得民心！
宮女人數銳減，已有助於皇室節省開支，但鄧綏還想更加節約。她從自身做起，每天只吃早晚兩餐，每餐只準有一道包含肉類在內的菜肴，通常只是與蔬菜同烹的羊肉或雞肉，禁絕一切山珍海味。
從前掌理禦膳的太官和湯官每年都要花費二萬萬銅錢。誰也料想不到，年紀輕輕的鄧太後裁減宮廷膳食預算，一裁就是幾千萬！
鄧綏既不講究吃喝，也不享受物欲。她詔令郡縣將貢品減半，又諭令禦府、尚方、織室等機構停止制造錦繡、冰紈、綺縠、金銀、珠玉、犀象、玳瑁、雕鏤等等作為賞玩用途的精品。
甚至，鄧綏賣掉了劉肇搜羅至上林苑的鷹犬，也不再花錢為劉肇愛用的扣器九帶佩刀除銹。鄧綏又交代離宮別館不必再儲備米糧薪炭，因為反正她不會去離宮別館游玩。
鄧綏種種勤儉治國的作風不但令朝廷官員們耳目一新，也令宗室親王們刮目相看。宗室親王之中，即使曾有人動過歪念要設法鉗制孤兒寡婦，至此也不再敢妄想了。他們赴京恭送先帝靈柩到慎陵之後，個個都乖乖啟程回封國去。
諸王離去時，鄧綏唯獨留住了清河王劉慶的兒子劉祜，安排虛歲十三的劉祜和他嫡母耿姬住在京城內。鄧綏表面上只說祜兒天資過人，最好在京城聘請名師，以獲得最優良的教育。然而實際上，鄧綏另有盤算。她一方面有意把劉祜扣為人質，以確保劉慶不敢輕舉妄動；另一方面也顧慮小皇帝劉隆未滿周歲，萬一有個三長兩短，那就選劉祜來接班。
縱然劉勝才是劉肇的長子，鄧綏卻只冊封他為平原王，不僅沒讓他當上皇帝，而且也不把他列入第二順位人選，主因就在於他有哮喘病。鄧綏恐怕哮喘病容易導致猝逝。劉肇猝然駕崩留給了鄧綏深刻的警惕，讓她牢牢記得，那時候若非蔡倫機警，幫著控制住了局面，真有可能天下大亂！鄧綏既為現任當政者，就要極力預防類似的危機！
但是，鄧綏亦自知從小沒有賭運，而不確定挑選皇位繼承人這種很像打賭的抉擇，未來究竟可否賭贏？她只能憑藉當前所知最有利的途徑來行事…
何況，繁忙的政務也不容許鄧綏想太遠。她的當務之急是鞏固權位。在此前提之下，她的娘家人自然比誰都可靠。
鄧綏並沒忘記劉肇有多麽忌憚外戚。可是此一時，彼一時，鄧綏決心不要延續身為皇後時期那種力主不讓娘家兄弟升官的做法。她曉得劉肇若是泉下有知，必會勃然大怒，指責綏綏當年都在偽裝！盡管如此，鄧綏還是自認別無選擇…
於是，鄧綏選在陰歷四月十九日（陽歷六月八日）任命大哥鄧騭為車騎將軍、儀同三司，三哥鄧悝為虎賁中郎將，弟弟鄧弘、鄧閶皆為侍中。這是鄧氏家族掌權的開端…
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作者有話要說：</br>本章因故提前推出。往後本書還是盡量在中國的周五、美國的周四更新。
本章寫到了劉肇的妃嬪們。其實，史書並未寫出小皇帝劉隆的生母是誰，但史書記載鄧綏賜給了馮貴人接近皇後所戴款式的金步搖和環佩，而沒給別人，由此即可推論馮貴人應是劉隆的生母。至於劉肇四個女兒的生母，史書也都沒寫是誰，本書作者杜撰其中一個是趙玉所生，為的是給鄧綏理由不派趙玉去劉肇的陵園守陵，顯示鄧綏很照顧她的親信趙玉，決不過河拆橋。這樣很符合鄧綏的人設。
談到妃嬪守陵，這段史實足以證明“和帝幸人吉成”絕對不是妃嬪第三級的宮人，因為《後漢書》的《皇後紀》按照時間順序來敘事，把吉成被誣告放在劉肇的妃嬪都去守陵之後。換句話說，劉肇的妃嬪都搬去陵園以後，皇宮中才發生吉成被冤枉的事件，那麽吉成必然不是一名妃嬪。《後漢書》的《皇後紀》明確寫著”宮人並歸園“，應可解讀為”妃嬪第三級的宮人都去陵園守陵了"。因此，盡管《後漢紀》提到了“和帝宮人吉成”，這個“宮人”的意思就並不是東漢妃嬪第三級的宮人，而鐵定另有所指。字典上《宮人》的第二個定義是“官名，負責君王的日常生活事務”。這正好能用來解釋為何吉成雖是男性卻被稱為宮人。
只嘆宮人的第二個定義比較罕見，以致有些現代網文把吉成寫成女性！不但有網文把東漢妃嬪第三級的宮人名份安在吉成身上，也有網文描寫吉成是一名宮女。宮女倒是不一定得去皇陵守陵。劉肇下葬後，宮女雖有陪伴所侍奉之妃嬪去守陵者，但必有不少宮女還留在皇宮中。不過，這又回到了本書作者最初指出的一點：吉成受到了”禦者“誣告，而禦者無論用最常見的定義”車夫“或者另一個定義”侍從“來解釋，都是男性，那麽車夫或侍衛怎會要控告一名跟他們八竿子打不著的宮女？他們又怎麽進得了宮女宿舍去栽贓？這樣看來，有些網文寫著車夫去告宮女吉成，實在未免太說不通了！
何況，《史記》的《孝武本紀》寫道：“欒大，膠東宮人，故嘗與文成將軍同師...” 這個欒大是男性，既曾從軍，後來還娶了漢武帝的女兒。由此可見，西漢的“宮人”用法可指男性，而東漢制度大致仿效西漢，所以《後漢紀》的一句”宮人吉成“就無法讓人拿來判斷吉成是女性。倒是《後漢書》的”幸人吉成“才比較能讓人拿來確認吉成是男性。
總之，吉成的性別爭議都起於《後漢紀》的”宮人“和《後漢書》的”幸人“（皇帝寵幸的佞幸之人）兩種說法沒有統一，但讀者們多查史書，即可看出”宮人“不足為憑，而且另有多種證據都指向吉成是男性。最重要的證據是，”禦者“所有的定義都指男性，而在男女之防嚴格的宮廷，唯有同性才得以進入對方的宿舍去栽贓，那麽誣告吉成的禦者既是男性，吉成就一定是男性。解析至此，想必可讓讀者們都看得很清楚，能讓每位讀者都確信吉成是男性了。
另外，本書作者很想談談鄧綏對妃嬪們的寬容作風。鄧綏一旦當上太後，大權在握，已經不需要偽裝了，她還善待妃嬪們就是出於真心。這是鄧綏可敬可佩之處。
鄧綏寫給馮、周兩名貴人的信尤其頗為耐人尋味！此信寫著“共歡等列，十有餘年“，而從鄧綏入宮到劉肇駕崩總共不滿十一年，那就表示在這十一年之間，包括鄧綏身為皇後的三年在內，鄧綏都跟別人一起服侍劉肇，並未因皇後地位較高而改變。鄧綏在皇後時期照樣委屈自己，但對妃嬪們卻都沒有妒意，還在劉肇駕崩後，亦即能夠任意做自己之時，對她們表達依依不舍之情，為什麽？想來只有兩種可能：（1）鄧綏不愛劉肇，也就不妒。（2）鄧綏深知自身是劉肇唯一真愛，而那些妃嬪只被劉肇用來滿足貪色的喜好，因此，很會為別人著想的鄧綏覺得，妃嬪們不被愛又被利用，未免可憐，才盡量優待她們。本書作者選取的是這第二種可能。讀者們如有相似或相異的看法，都歡迎付諸評論！畢竟，深入了解歷史人物乃是閱讀歷史小說最有趣之處。敬請讀者們多多探索鄧綏的內心世界！<hr size=1 />
東漢延平元年陰歷三月初七（西元106年陽歷四月二十七日），先帝劉肇下葬於慎陵，謚號孝和、廟號穆宗。虛歲年僅二十六的太後鄧綏含淚目送劉肇的靈柩入土，難免聯想到了這也是自己未來的歸處…
無論劉肇生前如何玩遍後宮，到頭來跟他合葬的，只能有一位皇後。鄧綏當然不會把早已抑鬱而終的廢後陰勗改葬到慎陵來。在慎陵之中，孝和皇帝身邊的空位確定是準備留給鄧皇後。這使得鄧綏在哀悼劉肇之際，頓感慶幸自己活過了劉肇———假如反過來，而劉肇若是另立新後，那可就難說最後在慎陵陪伴劉肇的女人會是誰了！
鄧綏暗中念及自己終將陪伴劉肇長眠，對於劉肇的不舍之情就淡化了一點，心情也就慢慢平靜了下來。葬禮過後，鄧綏乘坐皇家馬車返回京城皇宮，在下車之前，眼淚已經幹了。
同時，劉肇後宮一百多名妃嬪在慎陵參加葬禮之後，絕大多數都沒能回宮。她們留在慎陵外圍，面積不亞於宮廷的大院子內，住進了一戶戶園中小屋，從此為先帝守陵。
發派先帝的無子妃嬪守陵，最初始於西漢呂太後的旨令，歷代沿襲為不成文的老規矩，但並非毫無彈性。博覽群書的鄧綏知曉，西漢文帝曾詔令“出孝惠皇帝後宮美人，令得嫁” ，後來在大限將至之時，又以遺詔遣走位居夫人和以下的妃嬪們，而景帝亦在臨終時指示“出宮人歸其家”。既有文景二帝的前例，鄧綏就曾考慮要放劉肇的妃嬪們回娘家。
然而，當鄧綏與恩師班昭商量此事時，班昭卻表示反對。
“文景二帝奉行道家思想，乃在武帝獨尊儒術之前。”班昭振振有辭分析道：“自從武帝獨尊儒術以來，大漢即以儒家禮教治國，而儒家禮教決不容許先帝妃嬪改嫁。”
“可是，先帝遵照《周禮》，收納了一百多名妃嬪，若讓她們全數守陵，未免耽誤太多人的青春了。”鄧綏試圖辯論道：“是否采取折衷之道，只規定位階較高的少數妃嬪守陵即可？”
“那恐怕不妥！”班昭搖頭回道：“儒家強調名正言順，那麽，只要在先帝後宮有名有份的女子，無論位階高低，一概都是先帝的女人。要是放走她們，一定會引起臣民議論紛紛。倒是宮女們無名無份，太後慈悲為懷，就不妨多放一些宮女出宮好了。”
鄧綏不得不承認，沒有別的辦法比班昭所言更合乎儒家禮教。鄧綏只好點頭同意。
不過，鄧綏決定要讓趙玉例外，因為當初劉肇對趙玉臨時起意，乃是鄧綏在幕後主導，而且趙玉晉升為妃之後，一直保持著猶如宮女的謙卑，對鄧綏忠心耿耿，所以，鄧綏自認有責任要保障趙玉的未來。好在趙玉生了一個女兒，可讓鄧綏先冊封這個女兒為聞喜公主，再以聞喜公主尚未斷奶為由，諭令趙貴人留在皇宮中撫育女兒。
劉肇總共有四個女兒。這四名皇女都還年幼，劉肇就駕崩了，沒來得及冊封她們為公主。她們的公主封號皆由鄧綏下詔賜予。鄧綏為了顯示公平，也留下了另三名幼年公主的生母。
反倒是小皇帝劉隆的生母馮芳不能留在孩子身邊，因為劉隆已經過繼給鄧綏了。鄧綏由此回顧自己當年看清了庶子易被嫡母收養，而認定了尚未封後就得要避孕，不禁更慶幸自己做對了，卻也很同情馮芳…
鄧綏宅心仁厚，決不會誅除庶子的生母，但鄧綏亦胸懷謀略，而不肯讓婦人之仁帶來隱患。她唯恐若是留著馮芳在宮中，等到庶子隆兒將來長大了，難保不會偏向生母！衡量輕重至此，鄧綏就硬著心腸，將馮芳列入了守陵妃嬪的名單。
同樣使得鄧綏過意不去的，還有另一名貴人周琇。早在鄧綏本身還是貴人的時期，鄧綏就和彼時位列美人的周琇交情甚好。
基於對周琇的友情，也出於對馮芳的歉意，鄧綏從慎陵回宮後，親筆寫下了一封給她們兩人的策書：“朕與貴人托配後宮，共歡等列，十有餘年。不獲福佑，先帝早棄天下，孤心煢煢，靡所瞻仰，夙夜永懷，感愴發中。今當以舊典分歸外園，慘結增嘆，燕燕之詩，曷能喻焉？ ”
隨同太後策書送達她們二人的是賞賜，其中包括通常只有親王能坐的青蓋車各一輛，上面鑲有彩飾輅，並配有驂馬各一駟，另加黃金三十斤、雜帛三千匹、白越（一種細布）四千端。這些禮物等於暗示她們能從陵園乘車出去，前往附近山林兜風，也能請裁縫做些新衣裳來穿，守陵的日子不至於太枯寂。
此外，鄧綏對馮芳所懷歉疚較深，就多給了馮芳親王級別的赤紅色綬帶，以及接近皇後所戴款式的金步搖和環佩。
鄧綏既對馮芳和周琇盡了心意，就轉而開始著手削減宮女人數。她首先下詔命令守陵的所有妃嬪檢視隨侍她們的宮女們，挑出年齡較大、體力較差，並仍有親人在世者，開列名單給園監上報。然後，園監負責把這些宮女暫時送回洛陽皇宮，讓太後在北宮的增喜觀一一審視垂詢，以取決去留。
本來，妃嬪們按照等級高低，每人大概可分到五六名到十多名宮女來伺候，平均數在七八之間，那麽劉肇的一百多名妃嬪就共有七八百名宮女。若讓如此眾多的宮女都隨著她們的主人長期守陵，實在是太多生命的浪費！鄧綏有鑒於此，督促守陵的妃嬪們盡量多放宮女出來。結果，鄧綏總共放出了五六百名宮女重返民間。此舉深得民心！
宮女人數銳減，已有助於皇室節省開支，但鄧綏還想更加節約。她從自身做起，每天只吃早晚兩餐，每餐只準有一道包含肉類在內的菜肴，通常只是與蔬菜同烹的羊肉或雞肉，禁絕一切山珍海味。
從前掌理禦膳的太官和湯官每年都要花費二萬萬銅錢。誰也料想不到，年紀輕輕的鄧太後裁減宮廷膳食預算，一裁就是幾千萬！
鄧綏既不講究吃喝，也不享受物欲。她詔令郡縣將貢品減半，又諭令禦府、尚方、織室等機構停止制造錦繡、冰紈、綺縠、金銀、珠玉、犀象、玳瑁、雕鏤等等作為賞玩用途的精品。
甚至，鄧綏賣掉了劉肇搜羅至上林苑的鷹犬，也不再花錢為劉肇愛用的扣器九帶佩刀除銹。鄧綏又交代離宮別館不必再儲備米糧薪炭，因為反正她不會去離宮別館游玩。
鄧綏種種勤儉治國的作風不但令朝廷官員們耳目一新，也令宗室親王們刮目相看。宗室親王之中，即使曾有人動過歪念要設法鉗制孤兒寡婦，至此也不再敢妄想了。他們赴京恭送先帝靈柩到慎陵之後，個個都乖乖啟程回封國去。
諸王離去時，鄧綏唯獨留住了清河王劉慶的兒子劉祜，安排虛歲十三的劉祜和他嫡母耿姬住在京城內。鄧綏表面上只說祜兒天資過人，最好在京城聘請名師，以獲得最優良的教育。然而實際上，鄧綏另有盤算。她一方面有意把劉祜扣為人質，以確保劉慶不敢輕舉妄動；另一方面也顧慮小皇帝劉隆未滿周歲，萬一有個三長兩短，那就選劉祜來接班。
縱然劉勝才是劉肇的長子，鄧綏卻只冊封他為平原王，不僅沒讓他當上皇帝，而且也不把他列入第二順位人選，主因就在於他有哮喘病。鄧綏恐怕哮喘病容易導致猝逝。劉肇猝然駕崩留給了鄧綏深刻的警惕，讓她牢牢記得，那時候若非蔡倫機警，幫著控制住了局面，真有可能天下大亂！鄧綏既為現任當政者，就要極力預防類似的危機！
但是，鄧綏亦自知從小沒有賭運，而不確定挑選皇位繼承人這種很像打賭的抉擇，未來究竟可否賭贏？她只能憑藉當前所知最有利的途徑來行事…
何況，繁忙的政務也不容許鄧綏想太遠。她的當務之急是鞏固權位。在此前提之下，她的娘家人自然比誰都可靠。
鄧綏並沒忘記劉肇有多麽忌憚外戚。可是此一時，彼一時，鄧綏決心不要延續身為皇後時期那種力主不讓娘家兄弟升官的做法。她曉得劉肇若是泉下有知，必會勃然大怒，指責綏綏當年都在偽裝！盡管如此，鄧綏還是自認別無選擇…
於是，鄧綏選在陰歷四月十九日（陽歷六月八日）任命大哥鄧騭為車騎將軍、儀同三司，三哥鄧悝為虎賁中郎將，弟弟鄧弘、鄧閶皆為侍中。這是鄧氏家族掌權的開端…
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