選賢用能
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蕭翦和蔣湛一路回京述職,蔣湛見他途徑之處,都親自選地方書籍、話本、小冊,什麽類型都有,言情、地志、神話等都有,看他選書時露出來的迷之微笑,想來是為昇平郡主帶回去的。
回到京中,蕭翦需先進宮述職,太後對蕭翦等人一路的所為很是滿意,蕭翦力薦蔣湛,回奏其在沿途的功勞和不俗政見。太後求賢若渴,於是蔣湛也被召回京師任職,賜廷尉卿官職。
朝堂之上太後問蕭翦有無所求,他年紀輕輕已身居太尉,官職之上,太後也不能再給他更高的官階,總不能讓他二十出頭就當丞相吧,於是準備賜他金銀黃白之物。蕭翦回奏道:“太後聖明,蕭翦為國姓子弟,理應為我蕭國鞠躬盡瘁,為太後國君朝廷盡忠,金銀不為貴,珠寶何須尊。蕭翦無所求,只求三年之期順利到來,三媒六聘順順利利迎娶昇平郡主,以我之姓,冠她之名。”
朝堂之上的氣氛瞬時歡快起來,朝臣皆發出小聲笑聲,笑蕭太尉猴急,太後允諾之事怎麽會再生變故。太後也笑道:“你呀你,心急什麽,三年之期年下就到了,還不到兩個月,本宮到時候定為昇平親自挑選正使、全福夫人,保證你與她有個十全十美的婚儀。”
蕭翦拜謝。
自二人分別,前前後後已有五月有餘,蕭翦本想立刻去郡主府見高元之,奈何蔣湛一直跟著他,蔣湛此次靠輔助蕭翦,留至京中為官,一來想感謝蕭翦,二來想認識昇平郡主,看看這位為他們這些直臣保駕護航的廬山真面目。雖然蕭翦臉色難看,但蔣湛假裝看不到,一路緊跟隨行。
到了郡主府,蕭翦見到了朝思暮想的人兒,想念的緊,想撲上去就親,卻又礙於蔣湛在場,於是沒好氣地介紹二人認識。高元之笑意迎出,蔣湛見她嬌嬌傾國色,緩緩步移蓮,國色清清,蘭味馨馨。於是心生羨慕,早前想何等人姿才能匹配蕭太尉,如今得見,滿腦子都是郎才女貌、才子佳人的詞,心想:這一雙男才女貌天生下,堪寫入風流仕女丹青畫。
高元之見蔣湛不吭聲,於是打破沈默說:“此次回京,可有為我帶什麽新奇的好玩意兒回來?”
“那當然,我為你搜羅了好多畫本書冊,你看了定然歡喜。”蕭翦求表揚的樣子真是讓蔣湛看不慣,官場上雷厲風行,治人販子流寇時霹靂手段,在昇平郡主面前卻像個小狗一般。
高元之心下歡喜,於是同邀蔣湛進書房。
郡主府藏書豐富,左右圖史,坐擁百城,浩如煙海。更讓蔣湛大開眼界的是,發現藏書簿領圖冊,並不混亂,既有先後次序,又逐年逐月依次編號,分門別類,整理後的條目清楚,查考起來十分方便,於是他暗暗記在心中,一定要將此方法用於廷尉府之中。
當晚蕭翦留宿郡主府,夜間來了五次,照他的說法,一月一次,他離開了五個月,理應補償五次。高元之本想著他舟車勞頓,又才面聖述職回來,五次也就說說罷了,哪知道一次比一次厲害,高元之不禁懷疑自己找的不是人,而是虎,朝作猛虎行,暮作猛虎吟。不然是人的話,就算年輕,體力也太過優秀了吧,自己反而一次比一次累,一次比一次更像一團泥,幾度火海戰飛龍後只能勉強驅猛虎,任他天翻地覆。
在廷尉府,很多重要檔案都曾發生過丟失的事件。丟失檔案後官吏辦事拖沓,互相推諉塞責,百姓告狀的訴訟無人受理,一些應該及時了結的案子也久拖不決。蔣湛到任後,嚴厲整頓了廷尉府的風氣。後又根據高元之藏書閣的分類排序的方法,創立了千文架閣法:將文書按形成的時間順序,用千字文編排字號,有序地排列在檔案櫃架上,以便查閱並防止丟失,並嚴格督促胥吏將檔案文件重新進行清理,極大地提高了廷尉府胥吏們的辦事效率。蔣湛的這一作法被朝廷知道後,太後便下詔作為榜樣,敕令全國各地仿照實行。
這天蕭翦下朝,蕭翦回到郡主府,他邊吃飯邊對高元之說:“這蔣湛,怪不得纏我纏的那麽緊,我回京那日就要來你府上,求我引薦,原來是剽竊我夫人的好主意來了。哼,得虧他在朝上受嘉獎之時,提到是受你啟發,否則我可不依。”
高元之為他盛湯,儼然一副老夫老妻相處的樣子道:“你怎的還這般小孩心性?蔣湛是個人才,眼下朝廷正是用人之際,他能將我這點小聰明發揚光大,惠及朝廷百姓,我求之不得呢!”
“是是是,我的寶藏被他掘了一鐵鍁,我還得聽我夫人誇他,這點總不是小孩心性了吧?我如此大度容人,你可得好好嘉獎!”
兩人又聊起來朝廷選人用人,蕭翦談到,凡是歷史上穩定繁榮、國力強盛的盛世,都是人才濟濟、群英薈萃的階段;反之,一旦人才選任機制不暢,俊彥匱乏,必然國力衰弱,亡國在即了。
目前蕭國實行薦舉制,包括兩種:一是征辟,自上而下,層層召用,國君征召高級官員,州郡辟除掾屬佐吏;二是察舉,自下而上,層層推舉。根據被考察者的德行和才能,中正官將其品評為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個等級。這份人才名單由小中正上報給大中正,大中正再上報給司徒核定,交給吏部尚書選用。
於是高元之提出了科舉制,通過公開考試來選拔官吏,就連她那個時代都還在用演變後的考試制度,足見科舉制旺盛的生命力。她將科舉分為常科和制科兩種,制科就是特科,由太後國君臨時制定名目,下令考選。而常科每年舉行,常設的有明經和秀才兩科,通過了禮部主持的科舉考試,只是意味著取得做官的身份,僅僅是脫去平民服裝,換上官服的釋褐,並不能馬上做官,剛開始只是授予縣主簿、縣尉之類的小官,然後還必須經過吏部考試,合格者才能正式授予官職,這就是銓選任用的過程。
吏部尚書掌六、七品之選,即為尚書銓,吏部侍郎二人掌八、九品之選,其中以老資格的侍郎掌中銓,新任的尚書侍郎掌東銓。這三銓的結果也要上報中書門下,聽候太後國君敕命。更高級官員由人事部門提供人選名單,經過會推而由太後國君定奪。中級官員由人事部門擬定,報請國君批準,為敕授。低級官員由主管部門決定,然後人事部門備案,為咨授。中級以上官員赴任前,太後國君還要親自接見,為按例引見。整個銓選過程,層級有序,禮、吏等各部各司其職,很難舞弊。一旦發現選人不實,會受到嚴厲懲罰。
“進入官僚隊伍後,隨之而來的另一大難題,是如何讓官吏們勤政愛民,高效為政。若無得力的措施,他們輕則流於疲怠庸惰,重則墮入貪腐逆惡。所以得制定有系統的考課和獎懲措施。考課,就是對官員政績進行定期考察,據其政績實行賞罰、黜陟。對官員每年一小考、四年一大考,累計官吏政績,作為其升降賞罰的依據,若連續考核為下下等級,就解除其職務,把官員的出身、年勞,以及在該職位任上的考績、功過,轉換成積分,定期升階、轉官。”高元之心想蕭國的官員你們可別怪我,我把我們那套績效考核免費贈與你們,也是希望你們能真正地辦點實事。
“磨勘敘遷的方法雖然對朋黨鬥爭、營私舞弊有所扼制,但因主要依賴年資,真正通過課績而被黜陟的官員並不會很多,反而容易造成官場庸懶疲浮。依我看,應將其將分為考滿和考察兩種。滿就是在任職期滿,滿三年初考、滿六年再考、滿九年通考。三考綜合評定,分為稱職、平常、不稱職三個等級。考課等級不同,上朝時待遇也不同。所謂考察,類似於糾察和巡察,不論任期年限,對京官京察,對外官外察,四品以上官員向太後國君親自報告政績,五品以下由吏部會同都察院及各衙門正官主持。”蕭翦一點就通,果然是從政的奇才。
高元之想了想說:“再給官吏們加個禦史和監察兩套人馬吧,一套是禦史,一套是諫官。禦史成為監察官員,置禦史大夫,職位僅次於丞相,主管彈劾、糾察官員過失諸事。再賜禦史大夫是開府的權力,禦史工作的地方被稱為禦史臺,其下設置的有禦史中丞、侍禦史、殿中侍禦史、監察禦史的職務。主管京城的官員和監察地方。諫官主要規諫君過之臣、勸諫國君過失之官,為人君而無諫臣則失正,諫官應是和左丞右相同等重要的帝王羽翼,設立諫院,和禦史臺並稱臺諫。”
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蕭翦和蔣湛一路回京述職,蔣湛見他途徑之處,都親自選地方書籍、話本、小冊,什麽類型都有,言情、地志、神話等都有,看他選書時露出來的迷之微笑,想來是為昇平郡主帶回去的。
回到京中,蕭翦需先進宮述職,太後對蕭翦等人一路的所為很是滿意,蕭翦力薦蔣湛,回奏其在沿途的功勞和不俗政見。太後求賢若渴,於是蔣湛也被召回京師任職,賜廷尉卿官職。
朝堂之上太後問蕭翦有無所求,他年紀輕輕已身居太尉,官職之上,太後也不能再給他更高的官階,總不能讓他二十出頭就當丞相吧,於是準備賜他金銀黃白之物。蕭翦回奏道:“太後聖明,蕭翦為國姓子弟,理應為我蕭國鞠躬盡瘁,為太後國君朝廷盡忠,金銀不為貴,珠寶何須尊。蕭翦無所求,只求三年之期順利到來,三媒六聘順順利利迎娶昇平郡主,以我之姓,冠她之名。”
朝堂之上的氣氛瞬時歡快起來,朝臣皆發出小聲笑聲,笑蕭太尉猴急,太後允諾之事怎麽會再生變故。太後也笑道:“你呀你,心急什麽,三年之期年下就到了,還不到兩個月,本宮到時候定為昇平親自挑選正使、全福夫人,保證你與她有個十全十美的婚儀。”
蕭翦拜謝。
自二人分別,前前後後已有五月有餘,蕭翦本想立刻去郡主府見高元之,奈何蔣湛一直跟著他,蔣湛此次靠輔助蕭翦,留至京中為官,一來想感謝蕭翦,二來想認識昇平郡主,看看這位為他們這些直臣保駕護航的廬山真面目。雖然蕭翦臉色難看,但蔣湛假裝看不到,一路緊跟隨行。
到了郡主府,蕭翦見到了朝思暮想的人兒,想念的緊,想撲上去就親,卻又礙於蔣湛在場,於是沒好氣地介紹二人認識。高元之笑意迎出,蔣湛見她嬌嬌傾國色,緩緩步移蓮,國色清清,蘭味馨馨。於是心生羨慕,早前想何等人姿才能匹配蕭太尉,如今得見,滿腦子都是郎才女貌、才子佳人的詞,心想:這一雙男才女貌天生下,堪寫入風流仕女丹青畫。
高元之見蔣湛不吭聲,於是打破沈默說:“此次回京,可有為我帶什麽新奇的好玩意兒回來?”
“那當然,我為你搜羅了好多畫本書冊,你看了定然歡喜。”蕭翦求表揚的樣子真是讓蔣湛看不慣,官場上雷厲風行,治人販子流寇時霹靂手段,在昇平郡主面前卻像個小狗一般。
高元之心下歡喜,於是同邀蔣湛進書房。
郡主府藏書豐富,左右圖史,坐擁百城,浩如煙海。更讓蔣湛大開眼界的是,發現藏書簿領圖冊,並不混亂,既有先後次序,又逐年逐月依次編號,分門別類,整理後的條目清楚,查考起來十分方便,於是他暗暗記在心中,一定要將此方法用於廷尉府之中。
當晚蕭翦留宿郡主府,夜間來了五次,照他的說法,一月一次,他離開了五個月,理應補償五次。高元之本想著他舟車勞頓,又才面聖述職回來,五次也就說說罷了,哪知道一次比一次厲害,高元之不禁懷疑自己找的不是人,而是虎,朝作猛虎行,暮作猛虎吟。不然是人的話,就算年輕,體力也太過優秀了吧,自己反而一次比一次累,一次比一次更像一團泥,幾度火海戰飛龍後只能勉強驅猛虎,任他天翻地覆。
在廷尉府,很多重要檔案都曾發生過丟失的事件。丟失檔案後官吏辦事拖沓,互相推諉塞責,百姓告狀的訴訟無人受理,一些應該及時了結的案子也久拖不決。蔣湛到任後,嚴厲整頓了廷尉府的風氣。後又根據高元之藏書閣的分類排序的方法,創立了千文架閣法:將文書按形成的時間順序,用千字文編排字號,有序地排列在檔案櫃架上,以便查閱並防止丟失,並嚴格督促胥吏將檔案文件重新進行清理,極大地提高了廷尉府胥吏們的辦事效率。蔣湛的這一作法被朝廷知道後,太後便下詔作為榜樣,敕令全國各地仿照實行。
這天蕭翦下朝,蕭翦回到郡主府,他邊吃飯邊對高元之說:“這蔣湛,怪不得纏我纏的那麽緊,我回京那日就要來你府上,求我引薦,原來是剽竊我夫人的好主意來了。哼,得虧他在朝上受嘉獎之時,提到是受你啟發,否則我可不依。”
高元之為他盛湯,儼然一副老夫老妻相處的樣子道:“你怎的還這般小孩心性?蔣湛是個人才,眼下朝廷正是用人之際,他能將我這點小聰明發揚光大,惠及朝廷百姓,我求之不得呢!”
“是是是,我的寶藏被他掘了一鐵鍁,我還得聽我夫人誇他,這點總不是小孩心性了吧?我如此大度容人,你可得好好嘉獎!”
兩人又聊起來朝廷選人用人,蕭翦談到,凡是歷史上穩定繁榮、國力強盛的盛世,都是人才濟濟、群英薈萃的階段;反之,一旦人才選任機制不暢,俊彥匱乏,必然國力衰弱,亡國在即了。
目前蕭國實行薦舉制,包括兩種:一是征辟,自上而下,層層召用,國君征召高級官員,州郡辟除掾屬佐吏;二是察舉,自下而上,層層推舉。根據被考察者的德行和才能,中正官將其品評為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個等級。這份人才名單由小中正上報給大中正,大中正再上報給司徒核定,交給吏部尚書選用。
於是高元之提出了科舉制,通過公開考試來選拔官吏,就連她那個時代都還在用演變後的考試制度,足見科舉制旺盛的生命力。她將科舉分為常科和制科兩種,制科就是特科,由太後國君臨時制定名目,下令考選。而常科每年舉行,常設的有明經和秀才兩科,通過了禮部主持的科舉考試,只是意味著取得做官的身份,僅僅是脫去平民服裝,換上官服的釋褐,並不能馬上做官,剛開始只是授予縣主簿、縣尉之類的小官,然後還必須經過吏部考試,合格者才能正式授予官職,這就是銓選任用的過程。
吏部尚書掌六、七品之選,即為尚書銓,吏部侍郎二人掌八、九品之選,其中以老資格的侍郎掌中銓,新任的尚書侍郎掌東銓。這三銓的結果也要上報中書門下,聽候太後國君敕命。更高級官員由人事部門提供人選名單,經過會推而由太後國君定奪。中級官員由人事部門擬定,報請國君批準,為敕授。低級官員由主管部門決定,然後人事部門備案,為咨授。中級以上官員赴任前,太後國君還要親自接見,為按例引見。整個銓選過程,層級有序,禮、吏等各部各司其職,很難舞弊。一旦發現選人不實,會受到嚴厲懲罰。
“進入官僚隊伍後,隨之而來的另一大難題,是如何讓官吏們勤政愛民,高效為政。若無得力的措施,他們輕則流於疲怠庸惰,重則墮入貪腐逆惡。所以得制定有系統的考課和獎懲措施。考課,就是對官員政績進行定期考察,據其政績實行賞罰、黜陟。對官員每年一小考、四年一大考,累計官吏政績,作為其升降賞罰的依據,若連續考核為下下等級,就解除其職務,把官員的出身、年勞,以及在該職位任上的考績、功過,轉換成積分,定期升階、轉官。”高元之心想蕭國的官員你們可別怪我,我把我們那套績效考核免費贈與你們,也是希望你們能真正地辦點實事。
“磨勘敘遷的方法雖然對朋黨鬥爭、營私舞弊有所扼制,但因主要依賴年資,真正通過課績而被黜陟的官員並不會很多,反而容易造成官場庸懶疲浮。依我看,應將其將分為考滿和考察兩種。滿就是在任職期滿,滿三年初考、滿六年再考、滿九年通考。三考綜合評定,分為稱職、平常、不稱職三個等級。考課等級不同,上朝時待遇也不同。所謂考察,類似於糾察和巡察,不論任期年限,對京官京察,對外官外察,四品以上官員向太後國君親自報告政績,五品以下由吏部會同都察院及各衙門正官主持。”蕭翦一點就通,果然是從政的奇才。
高元之想了想說:“再給官吏們加個禦史和監察兩套人馬吧,一套是禦史,一套是諫官。禦史成為監察官員,置禦史大夫,職位僅次於丞相,主管彈劾、糾察官員過失諸事。再賜禦史大夫是開府的權力,禦史工作的地方被稱為禦史臺,其下設置的有禦史中丞、侍禦史、殿中侍禦史、監察禦史的職務。主管京城的官員和監察地方。諫官主要規諫君過之臣、勸諫國君過失之官,為人君而無諫臣則失正,諫官應是和左丞右相同等重要的帝王羽翼,設立諫院,和禦史臺並稱臺諫。”
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