第44章 漕運積弊
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正常年份,百姓購買一石糧價格也不過二兩銀子。
運到汴梁連本帶利就要翻十倍?
這運費也太貴了。
要知道汴梁繁華,人口稠密,卻不是專門的產糧區。
偌大汴梁上百萬人口,還有北地幾十萬駐軍,所需的糧食都要從南方調運。
幾乎每年都要調運400萬石糧食北上。
要按這運費,僅漕運就要耗費八千萬兩。
大周一年的賦稅收入才八千萬兩。
一年的賦稅全部用來運糧食,這不是鬧呢。
葉斂懷疑自己的智商受到了侮辱。
鐘離微只得解釋道,“通計運費二十兩,這個數目誇張了。”
大周的產糧區不同,距離汴梁的距離有近有遠,運費自然有高有低。
“廣南東西兩路離汴梁最遠,運費和損耗高,每石糧通計運費大概是十兩銀子。”
十兩銀子聽著依舊很多,但畢竟是通計運費。
“通計”,意味著內河漕運中運河淤塞、黃河決堤、匪患橫行、上下官員盤剝等諸多損耗都包含其中。
尤其是河工費用,戶部不說每年撥款,但每次一撥就是上百萬兩銀子,攤到糧食上,可不是費用驚人。
廣南東西兩路北上運糧七十萬石,通計耗費七百萬兩銀子是正常的。
聽完鐘離微的解釋,葉斂對大周的內政有了新的認識。
難怪朝廷年收入八千萬兩銀子,還能入不敷出。
先是軍餉,後有漕運,再加上供養朝廷官員,日常雜事,偶爾皇帝賞賜奢侈一把,銀子可不是不夠用。
雖然有二十兩銀子做對比,十兩銀子聽起來“劃算”很多。
但葉斂沒忘記廣南東路的“二十兩”。
“既是通計十兩,這翻倍討要是怎麽回事?”
就是浮動,也沒有上漲這麽多的。
別說二十兩,十兩葉斂都覺得多。
他扣扣搜搜從戎狄處才弄來的銀子,運點糧食就沒錢了。
這錢也太容易花了!
葉斂見識過後世便利廉價的交通系統,越發覺得運費貴。
面對聖上的疑問,鐘離微難得不知如何開口。
知府之所以獅子大開口,是有原因的。
上計除了審核各地方長官去年的政績,還要根據各地的提供的預算撥錢。
也就是說地方長官的折子還要順便和上面要錢。
葉斂看到的就是廣南西路的明年預算。
大周各州縣的賦稅統一上交戶部,不允許截留。
戶部根據明年預算,適當給各地撥錢。
眾所周知,戶部尚書胡大人是屬貔恘的,只進不出。
想從胡大人手中拿到足夠的經費,可是要費一番功夫。
銀子掌握在戶部手中,經歷過胡大人“大刀闊斧”砍價後,能拿到一半的預算都是胡大人仁慈。
朝中有經驗的大人們正是清楚胡大人的本性,針對學會了“漫天要價”。
這才有葉斂看到了“二十兩”銀子的天價。
鐘離微是最正派不過的傳統文人,君子忌人後言是非。
因此格外為難。
鐘相只得勉強委婉地提醒了一下胡大人的性格。
葉斂瞬間明白了。
說來戶部的胡大人也是汴梁城有名的奇葩。
掌管戶部,堂堂二品重臣,胡家卻擠在一進的小院。
整個汴梁,除去鐘相,就胡大人沒有侍妾通房。
鐘相是因為癡情,胡大人純粹是摳門。
一進的院子,家裏只有三個下人,家中子孫都不下,只能無奈別居他處。
可以說鄉間稍微有些田產的富家翁,生活的都比胡家滋潤。
關鍵是要說朝廷對大臣苛刻,俸祿少,家裏沒錢就算了。
偏偏大周建朝之初,先祖就厚待文人。
甚至為了保證官員廉潔,推出養廉銀,簡而言之就是“以高薪養廉潔”。
胡大人身為六部尚書,月俸六十兩,其餘的冰敬炭敬,以及絹布糧食加起來超過月俸二倍有餘。
一月加起來的收入也要有二百兩左右。
汴梁一斤豬肉才二十文,殷實的三口之家一年不過花費十兩銀子。
可以說胡大人的收入是相當高。
偏偏胡家十年如一日,保持著赤貧的作風。
可以說先帝一朝,朝廷能勉強維持收支,胡大人的貔恘性子功不可沒。
葉斂第一次聽聞胡大人的逸事時,都忍不住驚嘆:有這般毅力的定非常人。
現在看果然不是。
都逼得朝中官員形成“砍價”潛規則了。
但葉斂有一個疑惑。
“漕運所費甚巨,胡大人就沒想過改革漕運?”
內河漕運耗銀多,為何不考慮海運。
要知道海運吃水多,海船受噸位限制小,可以采用大船運輸,效率瞬間翻倍。
並且海運減少了運輸的中間環節,能消除隱藏於各環節中的敲詐盤剝,減少腐敗發生,還可以大為節省人力,大量負責維護保障工作的漕軍、運丁都可以裁撤,減輕民眾徭役負擔。
效率高、省錢還利民,簡直一舉多得。
葉斂不相信朝中有識官員想不到這一點。
除非是有利益糾葛。
果然鐘離微接下來的話驗證了葉斂的猜測。
只聽鐘離微嘆了口氣,道,“漕運積弊牽扯甚廣,非胡大人一人能撼動。”
“海道險遠”和“損人費財”只是反對海運的表面原因。
雖然在人們的印象中,相對於內河,海上遇到的風險更大,如遇到臺風等惡劣天氣,將會出現船毀人亡的事故。
但以大周的造船和航海技術,實施海運完全沒有問題,只要朝廷下令逐漸嘗試,總結海洋運輸的經驗和規律,減少事故損失是完全可行的。
畢竟相比天災,人禍的危害一點都不小。
海運遲遲未有進展的根本原因是附帶了太多利益因素。
“百萬民眾依附運河而生,漕運是百姓的生計。”
“漕運改海運,沿線百姓衣食無著,人心惶惶,稍有不慎便會引起民變。”
“依附漕運的城鎮也會迅速衰落,連累各地政績。”
跟隨著鐘離微的話,葉斂的目光落在地圖上,大周幾大繁華城市大都依托運河,也就是漕運。
合著漕運是沿線百姓的飯碗,如此就難辦了。
百姓可不懂什麽是漕運積弊,他們只知道自己沒有活幹就吃不飽飯。
然而鐘離微的話還沒說完。
只見他露出無奈的笑容,說出更尖銳的原因。
“最重要的是朝廷為保漕糧運輸不計成本,一些官吏趁機中飽私囊,漕運積弊背後已經形成了巨大的利益網。”牽扯方方面面。
有這些利益糾葛,北方又有戎狄窺伺,朝廷才萬般不得已只能求穩。
即便清楚海運便利,大周依舊維持著漕運,百餘年未有改變。
否則稍有不慎,大周這艘破船就撐不住了。
葉斂意有所指道,“鐘相倒是坦誠。”
鐘離微顯然對漕運積弊早有研究,就是不知為何遲遲沒有動作。
就連今日都是他主動詢問才實言相告。
“鐘相覺得朕有該不該改革漕運?”葉斂明知故問。
鐘離微在決定認真回答聖上的問題時內心已經有了答案。
他這些年關註漕運,不正是不死心。
現在戎狄暫時無憂,陛下性情強硬,時機恰好。
鐘離微彎腰拱手,“臣願為陛下效犬馬之勞。”
聽到鐘相堅定的聲音,葉斂露出笑容。
他最喜歡的就是鐘相的坦誠。
漕運改革,說容易也容易,說難也難。
難是因為上述的諸多利益糾葛。
百姓從漕運中的獲利其實相當微薄。
沿線百姓也不過是靠力氣勉強維持生活罷了。
想安撫住百姓再容易不過,只要能讓他們有飯吃,維持著基本生活,百姓就不會造反。
漕運積弊甚多,百姓拿到的工錢遠不足貪腐銀兩的萬分之一。
不過是背後利益網推出來的擋箭牌罷了。
漕運改革省下的銀兩別說全部,一半用在沿線百姓身上,百姓都會感恩戴德。
至於城市衰落的問題,葉斂看得更開。
運河沿線衰落,沿海城市興起,此消彼長,對大周整體有利無害。
所以,漕運改革要對付的只有一個——貪官汙吏。
這也是先帝留給葉斂的另一個爛攤子。
說容易是對葉斂而言。
先帝為人“寬以攝下,從容不斷”,不僅體現在對戎狄的處理,還有對內。
先祖建朝之初,厚待文臣武將,提高俸祿,推出養廉銀,為的是官員能盡心為百姓謀福祉。
而後數十年,大周數位皇帝秉承先祖遺訓,對官員尤其文臣多有優待。
科舉錄取的人數不斷增加,加上恩蔭為官的人數,整個官僚隊伍已經膨脹了十倍有餘。
這些膨脹的官員可不是鐘相般光風霽月的君子,養廉銀不僅沒有讓貪汙腐敗消弭,反而越發猖狂。
尤其先帝文治武功平庸,越發看重名聲,做足了禮賢下士的姿態。
自然不能虧待“忠臣”和“近臣”。
老臣倚老賣老,侵占民田,貪贓枉法,驕奢淫逸。
近臣更是依仗先帝恩寵,橫行汴梁。
諫官上言,先帝也不過訓斥,毫無威懾。
沒有強有力的懲罰措施,朝廷的風氣敗壞。
這也是葉斂為何懶得和先帝舊臣糾纏,爛到根上,直接丟掉就好。
既是要改革漕運,觸碰這些人的利益,葉斂也不怕做絕。
從上到下好好查一查。
他可沒有先帝的“好脾氣”。
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運到汴梁連本帶利就要翻十倍?
這運費也太貴了。
要知道汴梁繁華,人口稠密,卻不是專門的產糧區。
偌大汴梁上百萬人口,還有北地幾十萬駐軍,所需的糧食都要從南方調運。
幾乎每年都要調運400萬石糧食北上。
要按這運費,僅漕運就要耗費八千萬兩。
大周一年的賦稅收入才八千萬兩。
一年的賦稅全部用來運糧食,這不是鬧呢。
葉斂懷疑自己的智商受到了侮辱。
鐘離微只得解釋道,“通計運費二十兩,這個數目誇張了。”
大周的產糧區不同,距離汴梁的距離有近有遠,運費自然有高有低。
“廣南東西兩路離汴梁最遠,運費和損耗高,每石糧通計運費大概是十兩銀子。”
十兩銀子聽著依舊很多,但畢竟是通計運費。
“通計”,意味著內河漕運中運河淤塞、黃河決堤、匪患橫行、上下官員盤剝等諸多損耗都包含其中。
尤其是河工費用,戶部不說每年撥款,但每次一撥就是上百萬兩銀子,攤到糧食上,可不是費用驚人。
廣南東西兩路北上運糧七十萬石,通計耗費七百萬兩銀子是正常的。
聽完鐘離微的解釋,葉斂對大周的內政有了新的認識。
難怪朝廷年收入八千萬兩銀子,還能入不敷出。
先是軍餉,後有漕運,再加上供養朝廷官員,日常雜事,偶爾皇帝賞賜奢侈一把,銀子可不是不夠用。
雖然有二十兩銀子做對比,十兩銀子聽起來“劃算”很多。
但葉斂沒忘記廣南東路的“二十兩”。
“既是通計十兩,這翻倍討要是怎麽回事?”
就是浮動,也沒有上漲這麽多的。
別說二十兩,十兩葉斂都覺得多。
他扣扣搜搜從戎狄處才弄來的銀子,運點糧食就沒錢了。
這錢也太容易花了!
葉斂見識過後世便利廉價的交通系統,越發覺得運費貴。
面對聖上的疑問,鐘離微難得不知如何開口。
知府之所以獅子大開口,是有原因的。
上計除了審核各地方長官去年的政績,還要根據各地的提供的預算撥錢。
也就是說地方長官的折子還要順便和上面要錢。
葉斂看到的就是廣南西路的明年預算。
大周各州縣的賦稅統一上交戶部,不允許截留。
戶部根據明年預算,適當給各地撥錢。
眾所周知,戶部尚書胡大人是屬貔恘的,只進不出。
想從胡大人手中拿到足夠的經費,可是要費一番功夫。
銀子掌握在戶部手中,經歷過胡大人“大刀闊斧”砍價後,能拿到一半的預算都是胡大人仁慈。
朝中有經驗的大人們正是清楚胡大人的本性,針對學會了“漫天要價”。
這才有葉斂看到了“二十兩”銀子的天價。
鐘離微是最正派不過的傳統文人,君子忌人後言是非。
因此格外為難。
鐘相只得勉強委婉地提醒了一下胡大人的性格。
葉斂瞬間明白了。
說來戶部的胡大人也是汴梁城有名的奇葩。
掌管戶部,堂堂二品重臣,胡家卻擠在一進的小院。
整個汴梁,除去鐘相,就胡大人沒有侍妾通房。
鐘相是因為癡情,胡大人純粹是摳門。
一進的院子,家裏只有三個下人,家中子孫都不下,只能無奈別居他處。
可以說鄉間稍微有些田產的富家翁,生活的都比胡家滋潤。
關鍵是要說朝廷對大臣苛刻,俸祿少,家裏沒錢就算了。
偏偏大周建朝之初,先祖就厚待文人。
甚至為了保證官員廉潔,推出養廉銀,簡而言之就是“以高薪養廉潔”。
胡大人身為六部尚書,月俸六十兩,其餘的冰敬炭敬,以及絹布糧食加起來超過月俸二倍有餘。
一月加起來的收入也要有二百兩左右。
汴梁一斤豬肉才二十文,殷實的三口之家一年不過花費十兩銀子。
可以說胡大人的收入是相當高。
偏偏胡家十年如一日,保持著赤貧的作風。
可以說先帝一朝,朝廷能勉強維持收支,胡大人的貔恘性子功不可沒。
葉斂第一次聽聞胡大人的逸事時,都忍不住驚嘆:有這般毅力的定非常人。
現在看果然不是。
都逼得朝中官員形成“砍價”潛規則了。
但葉斂有一個疑惑。
“漕運所費甚巨,胡大人就沒想過改革漕運?”
內河漕運耗銀多,為何不考慮海運。
要知道海運吃水多,海船受噸位限制小,可以采用大船運輸,效率瞬間翻倍。
並且海運減少了運輸的中間環節,能消除隱藏於各環節中的敲詐盤剝,減少腐敗發生,還可以大為節省人力,大量負責維護保障工作的漕軍、運丁都可以裁撤,減輕民眾徭役負擔。
效率高、省錢還利民,簡直一舉多得。
葉斂不相信朝中有識官員想不到這一點。
除非是有利益糾葛。
果然鐘離微接下來的話驗證了葉斂的猜測。
只聽鐘離微嘆了口氣,道,“漕運積弊牽扯甚廣,非胡大人一人能撼動。”
“海道險遠”和“損人費財”只是反對海運的表面原因。
雖然在人們的印象中,相對於內河,海上遇到的風險更大,如遇到臺風等惡劣天氣,將會出現船毀人亡的事故。
但以大周的造船和航海技術,實施海運完全沒有問題,只要朝廷下令逐漸嘗試,總結海洋運輸的經驗和規律,減少事故損失是完全可行的。
畢竟相比天災,人禍的危害一點都不小。
海運遲遲未有進展的根本原因是附帶了太多利益因素。
“百萬民眾依附運河而生,漕運是百姓的生計。”
“漕運改海運,沿線百姓衣食無著,人心惶惶,稍有不慎便會引起民變。”
“依附漕運的城鎮也會迅速衰落,連累各地政績。”
跟隨著鐘離微的話,葉斂的目光落在地圖上,大周幾大繁華城市大都依托運河,也就是漕運。
合著漕運是沿線百姓的飯碗,如此就難辦了。
百姓可不懂什麽是漕運積弊,他們只知道自己沒有活幹就吃不飽飯。
然而鐘離微的話還沒說完。
只見他露出無奈的笑容,說出更尖銳的原因。
“最重要的是朝廷為保漕糧運輸不計成本,一些官吏趁機中飽私囊,漕運積弊背後已經形成了巨大的利益網。”牽扯方方面面。
有這些利益糾葛,北方又有戎狄窺伺,朝廷才萬般不得已只能求穩。
即便清楚海運便利,大周依舊維持著漕運,百餘年未有改變。
否則稍有不慎,大周這艘破船就撐不住了。
葉斂意有所指道,“鐘相倒是坦誠。”
鐘離微顯然對漕運積弊早有研究,就是不知為何遲遲沒有動作。
就連今日都是他主動詢問才實言相告。
“鐘相覺得朕有該不該改革漕運?”葉斂明知故問。
鐘離微在決定認真回答聖上的問題時內心已經有了答案。
他這些年關註漕運,不正是不死心。
現在戎狄暫時無憂,陛下性情強硬,時機恰好。
鐘離微彎腰拱手,“臣願為陛下效犬馬之勞。”
聽到鐘相堅定的聲音,葉斂露出笑容。
他最喜歡的就是鐘相的坦誠。
漕運改革,說容易也容易,說難也難。
難是因為上述的諸多利益糾葛。
百姓從漕運中的獲利其實相當微薄。
沿線百姓也不過是靠力氣勉強維持生活罷了。
想安撫住百姓再容易不過,只要能讓他們有飯吃,維持著基本生活,百姓就不會造反。
漕運積弊甚多,百姓拿到的工錢遠不足貪腐銀兩的萬分之一。
不過是背後利益網推出來的擋箭牌罷了。
漕運改革省下的銀兩別說全部,一半用在沿線百姓身上,百姓都會感恩戴德。
至於城市衰落的問題,葉斂看得更開。
運河沿線衰落,沿海城市興起,此消彼長,對大周整體有利無害。
所以,漕運改革要對付的只有一個——貪官汙吏。
這也是先帝留給葉斂的另一個爛攤子。
說容易是對葉斂而言。
先帝為人“寬以攝下,從容不斷”,不僅體現在對戎狄的處理,還有對內。
先祖建朝之初,厚待文臣武將,提高俸祿,推出養廉銀,為的是官員能盡心為百姓謀福祉。
而後數十年,大周數位皇帝秉承先祖遺訓,對官員尤其文臣多有優待。
科舉錄取的人數不斷增加,加上恩蔭為官的人數,整個官僚隊伍已經膨脹了十倍有餘。
這些膨脹的官員可不是鐘相般光風霽月的君子,養廉銀不僅沒有讓貪汙腐敗消弭,反而越發猖狂。
尤其先帝文治武功平庸,越發看重名聲,做足了禮賢下士的姿態。
自然不能虧待“忠臣”和“近臣”。
老臣倚老賣老,侵占民田,貪贓枉法,驕奢淫逸。
近臣更是依仗先帝恩寵,橫行汴梁。
諫官上言,先帝也不過訓斥,毫無威懾。
沒有強有力的懲罰措施,朝廷的風氣敗壞。
這也是葉斂為何懶得和先帝舊臣糾纏,爛到根上,直接丟掉就好。
既是要改革漕運,觸碰這些人的利益,葉斂也不怕做絕。
從上到下好好查一查。
他可沒有先帝的“好脾氣”。
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