第七十二章新法初定
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章惇再一次讓趙煦單獨召見，一見面趙煦就迫不及待的問道:“章相，新法之事醞釀的如何了？”
章惇早有準備，從袖中掏出寫滿變法舉措的卷軸:“陛下！由於日子短，臣只列出了三天新發？”
“三條?”趙煦皺了一下眉頭:“是少了點，先生還需盡快將心中所想擬定出來！”說完之後就展開了卷軸看了起來。
還是之前和章惇討論過的三條新法，對於前兩條趙煦沒有多大的反應，至於第三條，他一眼就看出來其中的益處。
“好！”趙煦拍案叫絕:“章相，好一個青苗法，既能幫助天下百姓耕做，又能替朝廷收取賦稅，更能抑制那些在民間大放高利貸的富商，很好只此一條若能施行幾年，以大宋甲於天下之富，財政景況一定的到很大的緩解。”
“陛下也認為此為良法？”章惇喜問。
“當然！”趙煦肯定的道:“這是很明顯的。”
章惇頓了一下:“若下面的官員為了把朝廷派下的任務完成，不顧百姓需不需要，強令百姓貸出去，而農事最重氣候，若是遇到天災，百姓沒有收成，還不了錢官府又為了把利息收上來，逼迫百姓賣地賣兒，弄得民不聊生，嚴重的話還可能造成兵禍。”
“朕也擔心會發生此等情況，但是此三法實行起來，只要控制的好，利大於弊，若因為可能出現的弊端而止步不前，誠然太過可惜，像這個農田水利法，縱然一些官員因為政績而胡亂施行，不過只要水利真的好辦，總是對百姓有利的，還有青苗法，只要控制得當，讓那些官員不敢亂來，也就有利於朝廷，所以朕會讓李清明全力助你變法，朕還決定設立巡檢使，在各路由一些朝廷委派的官員監督地方官員的做法，若有不當嚴懲不貸，這些巡檢使由朝中一些有官無職的人去做，朝廷可不養閑人！”趙煦正色道。
“另外，政事堂可以開始組建了，由你主持變法，頒行天下，朕就把希望放在你們身上了，莫要讓朕失望才是！”如今的趙煦剛剛十九歲。
“臣領旨！”章惇大喜過望，他此生的願望就要開始了:“微臣不敢有負聖恩！”
紹聖元年正月十八日，這一天章惇正是領銜組建政事堂，政事堂成員由首相章惇、尚書令蔡確、中書令呂公著、門下侍中文彥博、樞密院使狄原風和樞密院副使章頡組成，也就在下達聖旨的這一日，天子趙煦全力支持大宋的變法事儀！
這番認命下來，在朝廷之中引起了極大的震動，倒不是因為對組建政事堂有什麽異議，最令大家震驚的是變法一事，本來只是議論一下，如今聖旨一下得到滿朝高官的擁護，成了實打實的整動，以前仁宗神宗朝時也有變法過，像這種君臣上下一心的還是頭一次，趙煦還下旨追封已經離世的王安石為開國郡公，以彰顯王安石當年的壯舉。
章惇接過認命的時候，沒有立刻公開他已經列好的變法舉措，而是向趙煦推舉王庶為開封府尹，理由是居然要變法，在底下當然要有一個信的官員來實施具體方案，開封是個好地方，就在天子腳下，成為變法的實驗田，是個很不錯的主意，再說王庶在三十歲之時就位列四品大員，本就是眾望所歸。
王庶曾經是章惇的弟子門人，對於對方的人品能力是有所了解的，也想要讓王庶成為變法的先鋒，同意章惇的推舉，而且為了給他樹立威望，還給了他保和殿大學士的頭銜，免得變法時收到一些士子的莫名攻擊，其實也不怕什麽攻擊，在當初趙煦下令屠殺士子軍的時候就已經震懾了天下讀書人。
變法進行了十天，正月二十八日，章惇終於志得意滿的在朝堂之上兜售出了他的三條新法，歷史在這一刻好像又回到了神宗時期，章惇的強悍終於還是引起了不小的波瀾，拋去其他不說單是那條大名鼎鼎的青苗法，就得到了政事堂的其他成員的全票通過。
章惇在朝堂之上辯駁了一番，說倒了不少政事堂外的成員，加上趙煦的全力支持，變法通過的朝議，正式向大宋天下公布，是時為大宋紹聖元年二月。
青苗法推行到天下二十幾路，朝廷第一年出資上千萬白銀，按照政事堂的計算，若全部貸出去，一年兩次能夠生出利息幾百萬兩白銀，另外資助百姓生產，也提高了賦稅，實在是一本萬利的買賣。
“啟稟皇上，天下之大，沒件事都涉及百姓生死，不能把所有的希望都寄托在官員品行之上，要用制度和規定督促他們，防範他們，只要他們本著旨意辦事，就是沒有多少政績，至少對於百姓不至於太過壓迫！”呂公著說出了自己的想法。
“章相和諸位愛卿以為如何?”趙煦知道宋朝治國到如今沒有抑制土地兼並，這給了無數大地主大商賈和官員上好的良機，只要有錢只要我有手段，就能獲得土地無數，而中原之人對於土地自古都是有著無限熱情的，給了他們機會，當然要搜刮民脂民膏為最，這樣一來就苦了那些靠著土地過日子的貧苦百姓，然而他們都處於弱勢，沒人給他們出頭，更加的不敢抵抗。
“臣附議！”
“臣附議！”
趙煦繼續說道:“既然如此就這樣辦吧！還有一事，既然生怕法令一下子落實到大宋全國會出現問題，那就拿出耐心，規劃一塊土地作為實驗，待有了經驗之時，在推廣到其他州府！朕最近也有思索，我大宋天下江南幾路，土地肥沃利於耕做，交通便利民生殷實，大多不需要青苗錢，相信在父皇當年變法的時候你們有著愛卿就了解過，所以朕認為青苗法應該向湖廣等西南地方推廣，那裏耕做條件差，百姓無依無靠，若拿了青苗錢，更有利於生產，我小時候曾經就詢問過沈括沈大人，他游歷過天下，對朕說過，湖廣地區地廣人稀，雨水也多也是適合農業生產的好地方！”
“湖廣兩地適合農業生產？”幾位大臣雖然有所疑問，但是都知道沈括此人不會說假，況且沈括雖然不在世了但是他的著作“夢溪筆談”之中有所記載。
“啟稟陛下各位大人！”文彥博站起身來肯定的說道:“微臣曾經去過湖廣兩地，農事生產、一靠天時二仗水利，湖廣在我大宋南方，氣候溫熱雨水充足，農事生產的條件都有所具備，現在朝廷不依仗不依仗他們的農事賦稅，但是那不過是因為交通不便利，加上民族眾多，沒有行成大規模的生產而已，若是陛下下旨在國策上有所傾斜，做好交通事宜，在從江南等地派遣一些技藝高超之人過去，他日湖廣地區必可成為我大宋糧倉！”
“蘇湖熟，天下足！”這等諺語雖然在大宋以後出現，不過卻也證明趙煦的看法是正確的。
“不過！”
“愛情有話但說無妨！”
文彥博組織了一下語言說道:“陛下！此事不是一朝一夕就能完成的，說不定要數十數百年呢！”
“既然如此那就慢慢在做計較吧，不過這個青苗錢更多派發到這兩處地方沒有害處，有了國策的優惠，說不定能吸引更多地區的人前往開發生產，既能避免擾亂江南的民生，又能無形中開發了湖廣地區，你們政事堂盡快擬定個方案實行吧！”趙煦想了想這個方案有百利無一害。
“臣等遵旨！”
“皇上，潤物細無聲，此計勝妙啊！”章惇讚嘆道。
章惇帶領政事堂擬定了方案之後，開展的大刀闊斧的變革，二三月正是春耕的時候，百姓半年多的休息，基本上也沒有太多的餘糧，正是青苗錢放貸的時候，章惇扯起了變法的大旗，把均輸發和與農田水利法先擱置一邊，打算趁此機會把青苗錢發放完畢才是上策，怎麽說也是青苗法來錢最快，他與三司使林修錢一起施行此法，由熟悉財政的林修錢統籌數據，讓各州府派發青苗錢，才三個多月的時間，在六月前，在二十幾路的地區就把五百多兩白銀的青苗錢發放下去。
成果極為喜人，畢竟利錢一收上來，就多增一百萬兩白銀，在財政日漸拮據的大宋朝廷來說，可以說是朝廷的救命錢，不過以後情況會更好，畢竟現在是第一次，沒有多少準備，依然發放了如此之多的請苗錢，待秋天季那一次，有了完善的準備，青苗錢會散的更多，對於朝廷來說青苗錢散的越多，收的錢也就越多。
趙煦也為變法如此順利而感到高興，在一次政事堂議事中，由趙煦主持，政事堂的成員都到齊了。
“諸位愛卿！現在青苗法進展順利，該是實施均輸法和農田水利法的時候了！”趙煦手一揮，指點江山意氣風發！
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“三條?”趙煦皺了一下眉頭:“是少了點，先生還需盡快將心中所想擬定出來！”說完之後就展開了卷軸看了起來。
還是之前和章惇討論過的三條新法，對於前兩條趙煦沒有多大的反應，至於第三條，他一眼就看出來其中的益處。
“好！”趙煦拍案叫絕:“章相，好一個青苗法，既能幫助天下百姓耕做，又能替朝廷收取賦稅，更能抑制那些在民間大放高利貸的富商，很好只此一條若能施行幾年，以大宋甲於天下之富，財政景況一定的到很大的緩解。”
“陛下也認為此為良法？”章惇喜問。
“當然！”趙煦肯定的道:“這是很明顯的。”
章惇頓了一下:“若下面的官員為了把朝廷派下的任務完成，不顧百姓需不需要，強令百姓貸出去，而農事最重氣候，若是遇到天災，百姓沒有收成，還不了錢官府又為了把利息收上來，逼迫百姓賣地賣兒，弄得民不聊生，嚴重的話還可能造成兵禍。”
“朕也擔心會發生此等情況，但是此三法實行起來，只要控制的好，利大於弊，若因為可能出現的弊端而止步不前，誠然太過可惜，像這個農田水利法，縱然一些官員因為政績而胡亂施行，不過只要水利真的好辦，總是對百姓有利的，還有青苗法，只要控制得當，讓那些官員不敢亂來，也就有利於朝廷，所以朕會讓李清明全力助你變法，朕還決定設立巡檢使，在各路由一些朝廷委派的官員監督地方官員的做法，若有不當嚴懲不貸，這些巡檢使由朝中一些有官無職的人去做，朝廷可不養閑人！”趙煦正色道。
“另外，政事堂可以開始組建了，由你主持變法，頒行天下，朕就把希望放在你們身上了，莫要讓朕失望才是！”如今的趙煦剛剛十九歲。
“臣領旨！”章惇大喜過望，他此生的願望就要開始了:“微臣不敢有負聖恩！”
紹聖元年正月十八日，這一天章惇正是領銜組建政事堂，政事堂成員由首相章惇、尚書令蔡確、中書令呂公著、門下侍中文彥博、樞密院使狄原風和樞密院副使章頡組成，也就在下達聖旨的這一日，天子趙煦全力支持大宋的變法事儀！
這番認命下來，在朝廷之中引起了極大的震動，倒不是因為對組建政事堂有什麽異議，最令大家震驚的是變法一事，本來只是議論一下，如今聖旨一下得到滿朝高官的擁護，成了實打實的整動，以前仁宗神宗朝時也有變法過，像這種君臣上下一心的還是頭一次，趙煦還下旨追封已經離世的王安石為開國郡公，以彰顯王安石當年的壯舉。
章惇接過認命的時候，沒有立刻公開他已經列好的變法舉措，而是向趙煦推舉王庶為開封府尹，理由是居然要變法，在底下當然要有一個信的官員來實施具體方案，開封是個好地方，就在天子腳下，成為變法的實驗田，是個很不錯的主意，再說王庶在三十歲之時就位列四品大員，本就是眾望所歸。
王庶曾經是章惇的弟子門人，對於對方的人品能力是有所了解的，也想要讓王庶成為變法的先鋒，同意章惇的推舉，而且為了給他樹立威望，還給了他保和殿大學士的頭銜，免得變法時收到一些士子的莫名攻擊，其實也不怕什麽攻擊，在當初趙煦下令屠殺士子軍的時候就已經震懾了天下讀書人。
變法進行了十天，正月二十八日，章惇終於志得意滿的在朝堂之上兜售出了他的三條新法，歷史在這一刻好像又回到了神宗時期，章惇的強悍終於還是引起了不小的波瀾，拋去其他不說單是那條大名鼎鼎的青苗法，就得到了政事堂的其他成員的全票通過。
章惇在朝堂之上辯駁了一番，說倒了不少政事堂外的成員，加上趙煦的全力支持，變法通過的朝議，正式向大宋天下公布，是時為大宋紹聖元年二月。
青苗法推行到天下二十幾路，朝廷第一年出資上千萬白銀，按照政事堂的計算，若全部貸出去，一年兩次能夠生出利息幾百萬兩白銀，另外資助百姓生產，也提高了賦稅，實在是一本萬利的買賣。
“啟稟皇上，天下之大，沒件事都涉及百姓生死，不能把所有的希望都寄托在官員品行之上，要用制度和規定督促他們，防範他們，只要他們本著旨意辦事，就是沒有多少政績，至少對於百姓不至於太過壓迫！”呂公著說出了自己的想法。
“章相和諸位愛卿以為如何?”趙煦知道宋朝治國到如今沒有抑制土地兼並，這給了無數大地主大商賈和官員上好的良機，只要有錢只要我有手段，就能獲得土地無數，而中原之人對於土地自古都是有著無限熱情的，給了他們機會，當然要搜刮民脂民膏為最，這樣一來就苦了那些靠著土地過日子的貧苦百姓，然而他們都處於弱勢，沒人給他們出頭，更加的不敢抵抗。
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“臣附議！”
趙煦繼續說道:“既然如此就這樣辦吧！還有一事，既然生怕法令一下子落實到大宋全國會出現問題，那就拿出耐心，規劃一塊土地作為實驗，待有了經驗之時，在推廣到其他州府！朕最近也有思索，我大宋天下江南幾路，土地肥沃利於耕做，交通便利民生殷實，大多不需要青苗錢，相信在父皇當年變法的時候你們有著愛卿就了解過，所以朕認為青苗法應該向湖廣等西南地方推廣，那裏耕做條件差，百姓無依無靠，若拿了青苗錢，更有利於生產，我小時候曾經就詢問過沈括沈大人，他游歷過天下，對朕說過，湖廣地區地廣人稀，雨水也多也是適合農業生產的好地方！”
“湖廣兩地適合農業生產？”幾位大臣雖然有所疑問，但是都知道沈括此人不會說假，況且沈括雖然不在世了但是他的著作“夢溪筆談”之中有所記載。
“啟稟陛下各位大人！”文彥博站起身來肯定的說道:“微臣曾經去過湖廣兩地，農事生產、一靠天時二仗水利，湖廣在我大宋南方，氣候溫熱雨水充足，農事生產的條件都有所具備，現在朝廷不依仗不依仗他們的農事賦稅，但是那不過是因為交通不便利，加上民族眾多，沒有行成大規模的生產而已，若是陛下下旨在國策上有所傾斜，做好交通事宜，在從江南等地派遣一些技藝高超之人過去，他日湖廣地區必可成為我大宋糧倉！”
“蘇湖熟，天下足！”這等諺語雖然在大宋以後出現，不過卻也證明趙煦的看法是正確的。
“不過！”
“愛情有話但說無妨！”
文彥博組織了一下語言說道:“陛下！此事不是一朝一夕就能完成的，說不定要數十數百年呢！”
“既然如此那就慢慢在做計較吧，不過這個青苗錢更多派發到這兩處地方沒有害處，有了國策的優惠，說不定能吸引更多地區的人前往開發生產，既能避免擾亂江南的民生，又能無形中開發了湖廣地區，你們政事堂盡快擬定個方案實行吧！”趙煦想了想這個方案有百利無一害。
“臣等遵旨！”
“皇上，潤物細無聲，此計勝妙啊！”章惇讚嘆道。
章惇帶領政事堂擬定了方案之後，開展的大刀闊斧的變革，二三月正是春耕的時候，百姓半年多的休息，基本上也沒有太多的餘糧，正是青苗錢放貸的時候，章惇扯起了變法的大旗，把均輸發和與農田水利法先擱置一邊，打算趁此機會把青苗錢發放完畢才是上策，怎麽說也是青苗法來錢最快，他與三司使林修錢一起施行此法，由熟悉財政的林修錢統籌數據，讓各州府派發青苗錢，才三個多月的時間，在六月前，在二十幾路的地區就把五百多兩白銀的青苗錢發放下去。
成果極為喜人，畢竟利錢一收上來，就多增一百萬兩白銀，在財政日漸拮據的大宋朝廷來說，可以說是朝廷的救命錢，不過以後情況會更好，畢竟現在是第一次，沒有多少準備，依然發放了如此之多的請苗錢，待秋天季那一次，有了完善的準備，青苗錢會散的更多，對於朝廷來說青苗錢散的越多，收的錢也就越多。
趙煦也為變法如此順利而感到高興，在一次政事堂議事中，由趙煦主持，政事堂的成員都到齊了。
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