白駒過隙，時光荏苒。

距離國家衛生部、滇雲省衛生廳到臨江縣開展艾滋病防治工作調研，已經過去了快兩年的時間。

此時已是二零零六年的春天。

一月二十三十日，《人民日報》《工人日報》《農民日報》《經濟日報》等國家大型主流報刊登載了這樣一條消息：

《艾滋病防治條例》已經二零零六年一月十八日國務院第一百二十二次常務會議通過，現予公布，自二零零六年三月一日起施行。

《健康報》除了全文刊載《艾滋病防治條例》的條款外，還對《條例》的出臺背景、條文內容進行了深入淺出的解讀。

作為全國艾滋病防治主戰場的滇雲省，更是對《艾滋病防治條例》的出臺期待已久。

滇雲省從省級、市級到縣級媒體自然不甘落後，在《艾滋病防治條例》的宣傳上更是不遺餘力。

《滇雲日報》《普寧日報》還有臨江本地媒體，除了對《條例》常規全文轉發外，還對《條例》即將對全省艾滋病防治工作產生的深遠影響進行了展望。

滇雲省衛生廳下發文件，要求全省各級醫療機構要大張旗鼓地抓好《艾滋病防治條例》的宣傳、貫徹和落實。

臨江縣委、縣政府領導，包括所有參加過兩年前那次國家衛生部、滇雲省衛生廳聯合調研組工作匯報會的縣艾滋病防治工作領導小組成員單位的領導，都對《條例》的頒布實施產生了濃厚的興趣。

大家驚奇地發現，在那次臨江縣政府工作匯報材料中所提出來的兩條“臨江建議”，全部被那個高層級的聯合調研組采納，還被調研組寫進了呈報給國家決策層的工作報告。

通過最高決策層，又以國家層面出臺了《艾滋病防治條例》。

當初那份匯報材料，因為出自安朵之手，大家更是對安朵這個縣防艾辦主任刮目相看。

尤其令安朵和她的同事們歡欣鼓舞的是，他們盼望已久的“四免一關懷”政策被國家全面采納。

《條例》中，對“四免一關懷”的落地實施給出了具體的操作辦法。

安朵對同事們講，現在國家越來越重視基層的聲音，為艾滋病防治工作給予了特別的重視。

現在又把艾滋病防治工作納入了法制管理的軌道，出臺了一系列針對艾滋病病毒感染者和患者的補助政策。

安朵所言不虛，《艾滋病防治條例》的確是新中國成立以來專門為單病種設立的第一個行政法規。

這讓安朵和同事們對今後艾滋病防治工作充滿了信心。

大家覺得，有了這一部行政法規的加持，廣大艾滋病病毒感染者和患者嚴酷的冬天已經過去，萬物覆蘇的春天來了。

這讓她想起臨江縣防艾辦成立之初，她當時規劃出來的臨江縣艾滋病防治工作路線圖。

當時，安朵設想的臨江縣艾滋病防治工作近期目標，是建立臨江縣艾滋病防治工作的體制和機制。

包括艾滋病初篩、監測、管理、治療等一系列支撐條件。

今天，艾滋病初篩、監測、管理乃至治療的軟硬件條件已經逐步建立健全，可以全方位做到對艾滋病疫情的基本可控。

而僅僅這樣一個被安朵列為近期的工作目標，從一九九六年正式啟動實施以來，到現在已經跨過了十個年頭。

自己也從當年的花信年華進入了現在的而立之年，嚴格來說即將步入不惑之年。

安朵的十年給予了臨江縣的艾滋病防治工作，給予了艾滋病防治工作的日常瑣碎事務，給予了那些不幸感染上艾滋病病毒而需要幫助的人們。

人生能有幾個這樣的十年？

而且這十年，更是安朵生命之花開得最絢爛的十年。

個中滋味，內裏的酸甜苦辣，也只有她們這些基層艾滋病防控工作者才能體會得到。

那麽接下來，安朵就得深入開展她當初制定的遠景目標。

那就是——動員全社會，從教育入手，立足預防，堅決遏制艾滋病蔓延勢頭。

而要實現上述遠景目標，就要利用好現在國家頒布出臺的《艾滋病防治條例》這把尚方寶劍。

正如《條例》所載，艾滋病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針。

建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制。

加強宣傳教育，采取行為幹預和關懷救助等措施，實行綜合防治。

安朵一下子覺得心裏非常透亮，有一種滿血覆活的感覺。

當然，安朵知道，無論多宏偉的計劃，無論多高遠的目標，還得立足於當下，一步一步加以推進。

眼下最迫切的，就是進行《艾滋病防治條例》的宣傳造勢，讓《條例》成為臨江縣家喻戶曉的東西。

只有這樣，動員全社會，共同參與艾滋病防治工作才有實現的基礎。

說幹就幹，安朵草擬了一份《臨江縣艾滋病防治工作宣傳月實施方案》。

在這份《實施方案》中，安朵充分考慮到三月份的一些主題宣傳日活動，把艾滋病防治條例的宣傳有機融入其中。

三月五日，是中國青年志願者服務日，突出對社會各界對艾滋病病毒感染者和患者開展志願活動。

三月八日，是國際勞動婦女節，突出婦女在艾滋病防控工作中的主體作用。

號召更多的婦女從自身做起、從家庭做起，潔身自愛，積極改變艾滋病傳播的高危行為，樹立正確的行為意識，築牢艾滋病傳播的“銅墻鐵壁”。

三月十四日，是國際警察日，突出禁毒防艾主題，遠離毒品、杜絕艾滋。

三月十六日，是手拉手情系貧困小夥伴全國統一行動日，突出對艾滋病失孤兒童的關愛和救助，營造全社會關心、幫助因艾滋病導致貧困的人群。

三月二十四日，是世界防治結核病日，突出結核病、艾滋病等很多同屬於致死性傳染病對人類的危害，宣傳艾滋病病毒感染者和患者“四免一關懷”扶助政策以及獲得扶助的渠道。

安朵的方案上報到縣政府法制辦公室後，得到了法制辦主任老胡的大加讚賞。

老胡有些激動地對安朵說：

“安主任吶，這個法制宣傳活動月月搞，年年搞，都是在廣場或集市上擺幾張桌子，發一份宣傳資料，看的人沒有工作人員多，都是些形式主義。

“我一直想改變目前法制宣傳主題活動一成不變的做派，正苦於沒有形式新穎的宣傳內容，你倒給我送來了錦囊妙計，你這份實施方案實在太好了，我馬上召集相關部門開會商定具體的細節。”

看到自己拿出的方案得到縣政府法制辦老胡的采納，安朵顯得非常高興。

老胡接著就召集相關部門的負責人開會，在會上給大家講了安朵擬定的三月份宣傳主題方案。

那些參會的相關部門負責人和老胡的想法如出一轍，大家都為每年開展的宣傳活動有些厭倦。

厭倦的主因當然是每年換湯不換藥走過場的宣傳形式。

所以，大家對安朵的方案一拍即合，按照各口下去積極準備，大家暗中較勁，都想比試各家的宣傳效果。

當然，能夠把各部門撩撥得互相較勁，這正中老胡和安朵下懷，因為兩人要的就是這樣的效果。

三月份的主題宣傳活動果然比預期想象的不知要好上多少倍。

《艾滋病防治條例》的有機融入，是吸引大量民眾的積極參與的噱頭。

而《條例》所載的條款，更是成為民眾熱議的焦點。

宣傳欄面前大量民眾圍觀的盛況，好多年都沒有見過了。

這就說明這次《艾滋病防治條例》有機融入宣傳月主題活動的創意，既恰逢其時又有的放矢，效果出奇的好。

在整個宣傳月主題活動期間，安朵還以縣防艾辦的名義，舉辦各類宣傳、學習和貫徹《艾滋病防治條例》的座談會。

同時跟上的，還在報刊、廣播、電視、網站等媒體制作播出專欄、專版、專題節目等多種形式，宣傳了《艾滋病防治條例》條款要點，弘揚了法治精神。

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