7-10萬人。

如果有3個集團軍在手，塞拉弗對新大陸的征服計劃就將變得相當輕松。

不過，這還只是停留在紙面上的東西，事實上，按照精兵簡政的原則，蒙彼斯挑選士兵的要求非常嚴格，至今，3個常規師一共只編組出8755人，這還是在駐守兩個河口和高原地區的部隊不斷輸送來大量優秀兵員的基礎上。

新建的一系列大型工廠、加工廠、倉庫、生產基地，無一不需要大量人手，因此在分配勞動力的問題上，商業局、農業局和國防部的官員們常常爭執得面紅耳赤。

在此期間，零星發生的幾次較大的天花、痢疾、黃熱病和流感的疫情，雖然在塞拉弗的親自指導下，動用封鎖、消毒、滅鼠滅蚊等措施下終究沒有擴散出去，但也造成了數千人的死亡。

這使得人力資源的問題始終擺在行政院工作的第一要務之上。

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