十二月二十日，帝國本土國都北京城，帝國中央廣場西邊的帝國會議大廳，這座帝國中樞權力的中心之中正在召開帝國年終會議；

在這次年終會議上，跟往年一樣，先是由帝國中樞財政部通報帝國過去一年的全年財政收入，以及去年一年的財政支出，

具體數據由中樞財政部統計制定，帝國中央銀行進行二次審核，帝國中樞最高檢察院進行全面監督之下產生；

帝國二十二年的全年財政收入，帝國中樞政府所得為十億八千萬華元，皇室所得為一億九千萬華元，其中帝國中樞政府財政收入各項為，

帝國疆域領土上所有土地產生的農業稅，工業稅等，以及商品流通稅，海關出口稅，工商企業營收稅等，另外還有大頭為帝國國營企業營收；

從五年前開始，帝國皇室放棄所有皇室產業，包括礦產開發，工廠營運，運輸車隊及船隊等，由帝國皇室外務部門，聯合帝國中樞政府公務部門，

成立帝國中樞政府投資管理部門，統一管理所有帝國國營工廠，種植園，牧場以及礦場等，所有陸路運輸車隊，包括鐵路線，公交馬車路線，

長途貨運馬車車隊，海運船隊等等，統一收歸國有，由帝國中樞政府成立交通部，統一進行管理；

在帝國中樞投資管理部下轄的所有產業營收，帝國中樞政府占據七成，帝國皇室占據兩成，另外一成為帝國中樞政府固定教育投資資金；

所以在帝國二十二年這一年中，帝國皇室的財政收入有一億九千萬華元之巨；當然了，帝國皇室內務部財政司也有大把支出的需求，

比如帝國軍隊方面，帝國中樞政府需要按照百分之三十也就是三億兩千多萬作為軍費支出，同樣帝國皇室這邊，也需要支出三億兩千多萬的百分之二十，

也就是七千多萬華元作為皇室特批軍費支出，也就是說帝國二十三年的軍費總計會有將近四億華元的巨額撥款，具體如何分配後續再說；

在帝國中樞財務部通報完畢之後，再就是帝國中樞首相，代表帝國中樞內閣，向帝國中樞政府各個部門通報帝國二十二年全年的政務考核內容；

其中包括政務工作優秀代表，以及怠政官員的懲戒通報；這一部分占據了帝國年終會議總內容的小半了，畢竟政務工作最為重要；

帝國中樞首相通報完政務工作考核之後，還會對來年的帝國政務工作相關安排和計劃做出講解，然後就是帝國中樞內閣針對帝國中樞政府提出改革簡易；

這裏的改革建議自然是有能改的，也有不能改的部分，這就需要帝國中樞政府全體部門進行投票，真正有需要進行改革的地方，

那就需要在年後由帝國中樞政府改委會做出統計並在帝國中央會議上進行相關商討和決議，最後確定改革方案後再由帝國中樞首相進行具體實施；

在這次帝國二十二年的年終會議上，帝國中樞內閣作為具體政務工作的實施部門，提出了帝國中樞政府架構方面的改革意見，

簡單的來說就是帝國中樞政府太過冗雜，各個部門職責雖然清晰了，但是隸屬混亂，建議統一進行部門改組或政府架構改革；

對於這一點，帝國中樞政府各個部門也都是深有體會的，所以自然通過這項改革建議，具體的等到年後由帝國中央會議上進行商討和決議；

年終會議上還有一項是帝國重大事務的決議，在這次的年終會議上，帝國中樞內閣，提出了撤銷征西大將軍府的提議，同時改組西域地區為本土的建議；

這項提議倒也沒有在年終會議上掀起多大的波瀾了，畢竟撤銷征西大將軍府這項提議，今年已經被帝國中樞內閣提議了好多次；

關於這項提議，在年終會議上提出來，那就需要帝國中樞首相，帝國中央會議各部門，以及帝國皇帝做出確切的應答；

最後帝國皇帝和帝國中樞首相，確定了撤銷征西大將軍府，設立歐洲地區特別政務部，同時歸化西域地區為帝國本土進行相關地方管理的決議；

帝國年終會議的最後一項，便就是帝國中樞政府各個部門對於新一年的大概計劃，主要就是各部門對於財政撥款上面的申請進行大概的講解；

比如軍部這邊，雖然新一年，也就是帝國二十三年的帝國軍費撥款有將近四億華元，但是軍部同樣需要把軍費的用途給大體講解一遍，

通過了帝國中央銀行的審批，這筆軍費撥款才能由軍部從中央銀行的軍費賬戶之中提取或是劃撥出去的，比如這次帝國中樞軍部的軍費劃分如下，

將近四億華元的軍費，其中因為帝國目前陸軍海軍和特戰軍總計一百三十餘萬人，每人每月軍餉平均十元，軍餉總支出便就是一億五六千萬華元，

上面還是普通士兵，軍官方面的軍餉支出，也會有三千多萬華元，單單是軍餉這一部分，就已經有兩億元左右的支出了，這也基本就是每年固定的；

然後是軍部軍械保養和采購，保養方面基本每年也是固定的一千多萬華元，采購的話需要有明確的采購計劃書，帝國二十三年軍械采購是將近五千萬華元的；

再就是軍部軍械研究所的投入，這部分每年也是固定的五千萬華元，軍械研究所作為帝國皇家研究院的分所，財政也有帝國中央銀行進行監管，自然也不會有問題，

最後的就是大宗軍械采購，比如戰馬，海軍戰艦這些，基本上都是在一億華元左右，每年都是看情況進行補充和采購，有時候多，有時候少，

比如帝國二十三年的海軍戰船采購和戰馬補充方面就比較多，總計需要一億五千多萬華元，這樣這一年的軍費總支出就將近四億五千萬華元了，

四億軍費不夠用怎麽辦？那就從中央銀行中的軍費賬戶中補充，這裏面還有往年的軍費撥款未消耗的資金，單獨作為軍費補充款來使用；

跟軍費支出類似的，帝國中央政府也需要把資金申請和用途做出簡單說明，比如某個省政府需要多少資金，有什麽民生工程等等，

然後帝國中樞政府和帝國中央銀行做出審核後進行撥付，最後帝國中樞政府肯定還會有部分資金存留的，這部分就是財政盈餘了，也會存放在帝國中央銀行的財政部專用賬戶之中；

帝國皇室這邊同樣在帝國中央銀行中擁有專用的皇室賬戶，而帝國皇室這邊的收入除了在軍費上面擁有固定的支出，也是為了保證皇室對於帝國皇家軍隊的統領權，

另外就沒有固定的支出了，帝國皇室這邊可以自行決定皇室收入的用途，比如買東西，建別院，都可以自己決定，當然了，皇室這邊如果沒錢了也不能從帝國中樞政府那邊借用資金；

帝國中樞政府，也就是以前所說的帝國朝堂，與帝國皇室的內帑分開單獨管理，這也是必然的，不然如何保證帝國政府良性運作？

年終會議結束之後便就是新年正旦節了，直到元夕節過後，帝國中樞政府才再次開始運轉；帝國歐洲控制區這邊，征西大將軍府也接到了帝國中樞的政令和軍部的軍令，

於帝國二十三年的正月十七日，征西大將軍府正式撤銷，歐洲這邊的帝國控制區土地，隸屬於新成立的帝國歐洲特別政務部進行政務管理，軍隊方面則是成立了歐洲流動軍區；

流動軍區和駐防軍區的區別就是前者的駐軍會定時流動，比如每年一輪換等，而後者則是固定的軍隊進行駐防；在帝國本土這邊，五大軍區都是駐防軍區固定駐軍，

海外領和邊疆地區則大多都是流動軍區了；同一時間，在征西大將軍府撤銷之後，西域特別政務部也撤銷了，緊跟著便是西域地區的區劃重定；

鮮卑利亞總督區不變，因為地理原因仍然軍政府進行地方治理，但是海東總督區改組為海東省，雙河總督區改組為雙河省，海西總督區改組為海西省，中南亞總督區改組為興都省，

山北總督區改組為山北省，山南葉爾羌自治區改組為山南省；小亞細亞半島總督區那邊劃歸歐洲特別政務部管轄，最後就是帝國本土這邊，

青海總督區改組為青海省，朵甘總督區改組為西川省，烏斯藏地區改為昆侖省等等等等；

新的地方區劃確定下來之後，帝國本土這邊大量的基層官員開始調派地方組建新的地方政府，帝國中樞政府這邊，也開始進行內部改組和改革會議；

整整三個多月時間，帝國二十三年的四月底，帝國中樞政府改組基本完畢；首先確定了帝國政體為君主憲制，顧名思義就是皇帝和憲法治理帝國；

顯而易見的，帝國最高憲法和帝國皇帝的地位是一樣的，所以帝國最高憲法就相當重要的，其中的各項說明也必須力求嚴謹；

帝國最高憲法規定了，帝國政務由帝國中樞首相領導組建的帝國中樞內閣進行管理，也就是說帝國國家的政務工作，是帝國中樞首相說了算，

然後由帝國中樞內閣進行直接實施，這也就是之前的國家朝堂的翻版了，也就是帝國最高憲法中確定的帝國中樞政府的構成；

另外最高憲法之中又規定了帝國中樞政府獨立於帝國中樞內閣的中央部門，像是政務部，工務部，農務部，財政部，戶籍部，稅務部等等都是帝國中央政府的直屬部門，帝國中樞內閣直接管理，

但是獨立於帝國中樞內閣的部門，比如帝國中央銀行，帝國最高法院，帝國最高檢察院，帝國皇家研究院，帝國皇家教育署，帝國中樞投資管理部等，這些部門地位獨立，名義上隸屬帝國中樞政府和帝國皇室管轄，

實際上地位獨立，行政獨立，管理獨立；但是獨立也不意味著沒有上級部門，這些帝國中樞政府的獨立部門，由帝國中央會議進行人事，行政上面管理；

而帝國中央會議則是與帝國中樞政府同等級，區別只是在於帝國中樞政府是由首相說了算，而中央會議則是帝國中樞政府各個部門聯合起來進行決議；

在帝國日常行政中，正常情況下帝國中樞首相領導中樞政府直接處理政務工作，而帝國中央會議則是進行監管，以及發起異議和進行決議，帝國皇帝則是全面監察和提出否決；

從行政上來說，帝國是遵從憲制首相制度和憲制中央會議制度下，確定的二元憲政制度；最後就是帝國中樞軍部，則是完全獨立於行政系統了，

募兵，練兵，統兵全部都是中樞軍部說了算，而發動戰爭，出兵等則是由帝國皇帝和帝國中樞政府以及帝國中央會議聯合確定，少數服從多數；

比如帝國皇帝決定出兵，帝國中樞政府也就是帝國中樞首相也同意出兵，不管帝國中央會議最後是否通過了出兵決議，中樞軍部都會進行戰爭狀態；

而同樣的，如果帝國中央會議上通過了出兵決議同時帝國中樞首相也同意出兵，不管帝國皇帝這邊什麽意見，同樣也會出兵，但是皇室不為戰爭負責；

改組之後的帝國中樞，由首相內閣由政府，中央會議，軍部以及帝國皇帝四個要素構成，政務軍務徹底獨立，財政互相挾制；

當然了，這樣的帝國中樞架構也不能說是最完美的，實際問題也不少，但是改組也好，改革也罷，都是需要在實踐之中進行總結和修改的，

相信幾年或者十幾年下來，只要帝國中樞遵從最高憲法，對制度進行修改也好，又或者對帝國中樞進行改革也罷，都是沒有問題的；

而在帝國中樞完成改組之後確定的第一項最高序列政令，便就是組織大規模本土人口西遷歐洲地區；

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