現在大虞的疆土不廣, 京察也就省去了從前要等山高路遠的地方把訪單送回來的麻煩，原本要兩個月左右的時間, 現在一個多月就可以結束。

端陽過後，京察的被考察官員齊聚吏部“過堂”，由吏部公示每一位官員的考察結果，並將考語和訪單給諸位官員過目，讓大家了解旁人的評價是否與自陳有出入，及時糾錯。

而京察不僅是考察官員, 更是為了升降獎懲，“過堂”後便是文官的一次大調動。

這次京察孫秉德想動誰謝如琢都心裏有數，一一親自看過後倒沒覺得有太大問題，唐和春那派人是差不多都被剪除幹凈了，連唐和春自己都寫了告老的奏本要離京，抽調上來的綏坊地方官也終於能被放回去了, 六部新補上來一批翰林官, 都是之前開恩科時入朝的, 大多都去了不錯的地方，當然主要原因是朝廷確實還缺人，不然孫秉德還是會折騰兩下子的。

杜若在京察中間出的那點小風波最後也未再被提起, 過堂時杜若收到的終評是最優一等, 同時讓他升任了兵部武庫清吏司郎中。

這是從前華揚舲想要但謝如琢沒讓他如願的位置，如今被杜若坐了，不知道華揚舲怎麽想, 反正謝如琢是心情不錯。

雖然兵部大半都是孫秉德的人, 杜若被夾在中間還是有許多阻礙，但孫秉德願意徐徐圖之，他也有的是耐心。

官員調動之事就此解決, 但這只是一個引子，孫秉德費了這麽大力氣把唐和春一派的人擠走，可不是為了就此相安無事的，自然是為了做他想做的事。

過堂後第二日，下午召內閣議事時，孫秉德便坦然地提出了兩件事。

一是唐和春已離京，提督三大營的人選該重議。

二是此次京察查出不少舊年貪腐之事，為遏制貪腐之風，內閣請求推行新政。

重議提督三大營的人選在謝如琢意料之中，至於第二件事，前世也聽過了，即使時間上稍有差別，但也沒什麽新鮮的。

自他登基以來，他這個皇帝動作倒是不少，重建三大營、三次南征、衛所改制，就算他現在結束了皇帝生涯，史書上也有所謂功績建樹可以給他寫上三兩筆。

朝堂上的君君臣臣若說不想後世給自己著書立傳，在史書上寫下光彩的一筆，那定然是假的，他們現在所做的每一件事，很多時候也不僅僅是為了自己的利益，為了彼此傾軋爭鬥，也是為了後世的評斷，為了留名青史。

謝如琢不可免俗地承認，他也會這麽想，雖然總體上他看得很開，後世就算罵他是昏君他也聽不到，但做這一切不過是為了讓自己活著能心安，他不喜歡愧對什麽人，也不喜歡做逃避責任的人。

不過若是後世能多說上他幾句好話，他也會覺得這是件值得身心暢快的事。

他相信孫秉德是如此，杜若也是如此。

人之常情，大家都喜歡被誇，不喜歡被罵。

但孫秉德做上首輔後，其實還沒有做過什麽能和功績建樹搭邊的事，這一年半他都用來平衡勢力，掃清障礙，站穩腳跟了，現在收拾好了殘局，自然就得想想流芳百世的事了。

畢竟現在的孫秉德每日辛苦忙於各種政務，確實從未懈怠，謝如琢自覺是比他這個皇帝辛苦，史書真要寫也會誇一誇勤勉辛勞，一心為國，但還缺少那麽一兩件增色的事。

因而孫秉德所提的新政是謝如琢登基以來，他第一次提出一件不是為了和自己作對，也不是全然為了爭權奪利的大事。

“大虞今日國庫之空虛除卻衛所之弊，閹黨之禍時宮中過於奢靡享樂，大興土木，更大的原因是因六部多年腐敗。”孫秉德已把要說的話寫成了一份長長的奏本，此時簡明挑奏本上的重點說，“六部為朝廷各項事務的中樞之地，一國大小事皆與之相關，國庫的銀子除去軍費，很大一部分也在六部之間流通來去。如今朝廷正值百廢待興之時，國庫空虛還未解決，更要遏制貪腐之風。臣以為，治貪腐當從六部而起，也當以六部為重。”

謝如琢快速掃完了這份奏本，和前世的記憶別無二致，不動聲色地應和道：“元翁所言有理。”

見皇帝沒有多說的意思，孫秉德繼續說道：“六部如今貪腐的根源還是在於需要花銀子的各項事務收支不明，需要銀子就向戶部申請，戶部撥了銀子後就歸本部官員處理，趁機中飽私囊者不在少數，六科給事中雖有監察糾舉之責，但往往對這些銀子的收支不甚明了，也就無從監察。凡是在六部待過幾年的官員都知道，朝中流傳著對六部一個荒唐的排序，不是大家所知的吏戶禮兵刑工，而是吏戶工兵禮刑，排序的標準是按官員可以撈多少油水，這也成了為什麽那麽多官員不願去刑部的原因。”

“每年年末之時，內閣會召集六部對下一年的國庫收支做一個大抵的安排，六部會提一些下一年需要花銀子的地方，請求多撥些銀子，但大多數時候還是等到事情出來了才等著戶部撥銀子。當然，這也是沒有辦法的事，畢竟許多天災人禍都沒法未蔔先知，需要出事了才能知道要多少銀子，但天災人禍本該是最應把銀子用在刀刃上的時候，卻是成了六部官員最能中飽私囊的時候，沒有人知道銀子到底都花哪裏去了，最後做上來的賬面又是沒有錯處的。先帝在時，天災人禍齊出，朝廷花光了大把銀子卻依然沒有任何用處，反而掏空了國庫最後的餘存，以致發不出江北軍的糧餉，許自慎兵變，其中原因離不開六部官員貪腐成風。朝廷內憂外患猶在，必須要避免重現昔日慘劇。”

這一世的謝如琢甚少聽孫秉德一板一眼地說這般犀利的話語，孫秉德大多數時候都在不露聲色地權衡利弊，如今那雙鶴眼中的神采就像新登科的士子般躍躍欲試，讓謝如琢相信，孫秉德說這話確實是真心的。

從前的清流之首走到這個位置，並不只是想手攬大權。

至於孫秉德說的內容，謝如琢也承認每一句話都是對的。

大虞自閹黨之禍後就一蹶不振，那一場禍患把整個朝廷都壓垮了，之後老天也絲毫不眷顧大虞，天災人禍不斷，本就因邊疆軍費、衛所之弊花去了數不盡的銀子，再加上朝中貪腐成風，宮中奢靡成性，國庫徹底虧空，間接促成了許自慎的兵變，並之後的坪都陷落，大虞瀕亡。

現在的朝堂肅清了不少，但要說真的貪腐換誰都不信，有油水的地方就會有人忍不住伸出手去撈。

六部每年都有一些固定要做的事，吏部要考計官員，戶部收各地賦稅，禮部要主持祭祀，兵部要籌備戰事，刑部要查案辦案，工部要興造土木，這些其實都要銀子，只是要的多少問題，而六部又還有許多隔一段時間必須要做的大事，更是需要大筆的銀子，吏部有京察外察，戶部有重造黃冊，禮部有主持科考，兵部有征募兵丁，刑部有大案會審，工部有防治洪澇，這些大事如孫秉德所說，是出現了才會向兵部要錢，給了錢之後就沒人管了，有心之人隨手撈一筆是常有的事。

“每年年底內閣與六部做下年的預支，基本能對下年國庫開支心裏有數，朕看元翁的新政是想在這裏再改一改？”謝如琢又裝模作樣翻了幾下奏本，“看起來是還不錯，元翁為此下了不少功夫。”

孫秉德沒有承應這句誇獎，又道：“不只是改預支的問題，更是讓銀子的來去都有更明晰地體現，而過程中監察也能跟上，確保每一筆銀子都花在該花的地方。具體來說其實也很簡單，每年年末內閣召集六部做下年國庫預支時，六部將可以預見的要花銀子的事都報上來，並按照以往經驗列出一個花費數額，戶部在來年撥銀子時就按六部上報的數額撥，六部支走銀子後，若覺不夠，要另行上報具體原因和情況，內閣和戶部一同核查後才能增補數額。”

“另外，六科給事中對每一項上報戶部要支出國庫銀子的事都有監察之權，每件事都由給事中從頭到尾參與，要讓給事中對賬面的開支始終有清楚地了解，事情辦完後，最終的賬面也要先給六科給事中過目核查，再由給事中將整件事的過程寫成奏本與賬面一並上報內閣，做最後的核查。這樣就可改變之前賬面由六部內部自行管業，無人督察的弊端，基本上每一筆銀子的支出都有給事中知曉，可以最大程度避免貪腐出現。”

謝如琢也認同這法子確實能防治貪腐，要花銀子的事項先上報花費再撥款，需要少補重新寫明緣由重新上報，而銀子開支又有六科給事中督察，防止六部內部官官相護，中飽私囊。

甚至這法子聽上去堪稱完美，似乎只要真的如此執行下去，貪腐幾乎是無從發生的。

但貪腐豈是真的能如此輕易地消除，更何況水至清則無魚，逼得太緊有時也未必是好事。

孫秉德的目的看似全然為了治貪腐，但細細一想，又會發現這所謂的新政真正的精妙之處絕非表面。

六科給事中是言官，在朝中是最天不怕地不怕的一批人，內閣有時也怕他們，此舉表面上看是內閣大公無私，善用六科給事中的監察之責，事實上卻是借六科之手更好地控制六部。

往後六部最關心的花錢之事都要被六科盯著，而六科最終又要上報內閣，且六科的權力也是內閣賜予的，說到底是形成了內閣控制六科，六科控制六部的局面。

這才是孫秉德最真實的目的，既給自己博了名聲，記了一筆功績，又在無形中握緊了手中的權力，更好地操縱整個朝堂，堪稱精妙絕倫，想必是籌劃了很多年了，就等著時機成熟之今日。

因而謝如琢當下沒有回絕這個提議，也沒有說什麽讚同的話，只淡淡撂下一句“茲事體大，三日後早朝廷議”，便遣散了閣臣們，說要去師善閣看看太子的課業。

這確實是一件大事，改變固有的規矩，對六部是一次很大的沖擊，換哪個皇帝都不敢立刻拍板決定，孫秉德也沒說什麽，淡然地看一眼謝如琢，與閣臣們一道離去。

謝如琢從孫秉德的眼神裏看出來他對此事是勢在必得，自信皇帝一定會答應，即使知道這並不是一個全無私心的謀劃。

作者有話要說：  註：這個新政的內容我瞎編的，不要較真！關於內閣控制六科，六科控制六部這一思路來源於張居正萬歷年間考成法改革，其實也算是內閣權力達到巔峰的一個必要途徑。

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